Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för internationell handel 2015/2284(INI) 25.4.2016 YTTRANDE från utskottet för internationell handel till utskottet för sysselsättning och sociala frågor över verksamheten inom och effekterna och mervärdet av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter mellan 2007 och 2014 (2015/2284(INI)) Föredragande av yttrande: Agnes Jongerius AD\1093036.doc PE577.053v02-00 Förenade i mångfalden
PA_NonLeg PE577.053v02-00 2/2 AD\1093036.doc
FÖRSLAG Utskottet för internationell handel uppmanar utskottet för sysselsättning och sociala frågor att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att genomföra grundliga förhands- och efterhandsbedömningar av konsekvenserna, bl.a. eventuella effekter på sysselsättningen, konkurrenskraften och ekonomin, inklusive små och medelstora företag, av alla handelsavtal och relevanta lagstiftningsinitiativ, och att samtidigt säkerställa effektiv förhandssamordning mellan GD Handel och GD Sysselsättning. Parlamentet anser att alla sektorer som fastställts som sårbara bör övervakas noga och vid behov bli föremål för lämpliga särskilda åtgärder, och att arbetsmarknadens parter, bl.a. företrädare för näringslivet och arbetstagare, och medlemsstater med verksamhet i högrisksektorer, bör informeras och få hjälp i ansökningsprocessen. 2. Europaparlamentet konstaterar att Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) är ett solidaritetsinstrument som inrättats för att stödja arbetstagare som blivit uppsagda till följd av genomgripande strukturförändringar i världshandeln, såsom globalisering eller en finansiell och ekonomisk kris. Parlamentet uppmärksammar därför behovet av ett starkt samband mellan handels- och industripolitik eftersom handelsavtal kan göra europeiska företag mer konkurrensutsatta med möjliga negativa effekter för sysselsättningen, och behovet av en gemensam industristrategi. 3. Europaparlamentet påminner om kommissionens meddelande av den 14 oktober 2015 Handel för alla Mot en mer ansvarsfull handels- och investeringspolitik (COM(2015)0497), i vilket kommissionen konstaterar att handelsavtal kan innebära störningar för vissa regioner och arbetstagare om den nya konkurrensen blir alltför intensiv, och att fonden är ett betydelsefullt verktyg som ger viktigt stöd åt samhällen som drabbats av förlorade arbetstillfällen, exempelvis företagsnedläggningar i EU till följd av internationell konkurrens. 4. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna, med tanke på att fonden har öppnats för nya sektorer, att utifrån dessa konsekvensbedömningar och tillsammans med arbetsmarknadens parter, inklusive företrädare för näringslivet och arbetstagarna, utarbeta strategier för en proaktiv hållning till de planerade förändringarna på arbetsmarknaden. Parlamentet anser således att fondens finansiering, marknadsföring och enkla beslutsprocesser samt samordningen med andra EU-fonder bör bedömas för att tillgodose de behov som kan uppstå till följd av dessa strategier. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stärka samrådsdirektivet. Parlamentet betonar att arbetstagarnas företrädare och fackföreningar bör informeras i tid om alla planer på omstruktureringar eller nedläggningar av fabriker till följd av handelseffekter, så att förhandlingar om en lämplig social handlingsplan på lika villkor och med lika tillgång till information kan äga rum. Parlamentet anser att man på detta sätt bör se till att företagen tar sitt fulla ansvar. 6. Europaparlamentet uppmanas att organisera regelbundna gemensamma utfrågningar inom utskotten INTA och EMPL för att bidra till förbättrad samordning mellan, och AD\1093036.doc 3/3 PE577.053v02-00
övervakning av, handelspolitiken och fonden. 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att sänka tröskeln för stödberättigande, som för närvarande är satt till 500 uppsägningar, vilket betyder att det i praktiken endast är stora företag ofta lönsamma på global nivå som är stödberättigade. För att anställda vid mindre företag i sektorer som är direkt drabbade av globaliseringens effekter ska få stöd anser parlamentet att tröskeln bör sänkas till 100 uppsägningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att inte bara stödja de anställda vid företag som berörs av uppsägningsplaner, utan personer inom alla drabbade sektorer, inklusive underleverantörer. Kommissionen uppmanas att visa större flexibilitet och följsamhet i användningen av fonden. Parlamentet beklagar att de belopp som avsatts i fonden alltför ofta måste betalas ut i förskott av medlemsstaterna. 8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att dirigera om fonden till små och medelstora företag, som är av central betydelse för ett dynamiskt europeiskt näringsliv. 9. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att främja de bestämmelser som syftar till en modernisering av handelspolitiska skyddsåtgärder, så att de blir snabbare, effektivare och mer tillgängliga, även för små och medelstora företag. Parlamentet understryker att effektiva och reformerade handelspolitiska skyddsåtgärder skulle förhindra att fonden utnyttjades för andra länders sociala dumpning, miljödumpning eller prisdumpning. 10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att samtidigt genomföra en strategi till stöd för en gemensam industri- och investeringspolitik och att stärka Europas handelspolitiska skyddsåtgärder. 11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att endast bevilja marknadsekonomisk status till tredje parter då de uppfyller kommissionens fem kriterier. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang kommissionen att införa en tydlig och effektiv strategi för frågor om beviljande av marknadsekonomisk status för tredjeländer i syfte att bevara konkurrenskraften för EU:s näringsliv och fortsätta kämpa för att motverka alla former av illojal konkurrens. 12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förlänga undantaget för ungdomssysselsättningsinitiativet efter 2017. 13. Europaparlamentet håller med kommissionen om att hela poängen med fonden är att hjälpa människor som har blivit av med sina jobb till följd av en mer öppen handel. Parlamentet anser att en viktig uppgift för fonden är att minska konsekvenserna av handelstvister och se till att de bördor som följer av gemensamma politiska beslut på EUnivå delas mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att garantera stöd till anställda och företag som drabbats av handelskonflikter. Parlamentet föreslår vidare att en snabbmekanism införs för att behandla ansökningar som gäller handelskonflikter. PE577.053v02-00 4/4 AD\1093036.doc
RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET Antagande 21.4.2016 Slutomröstning: resultat +: : 0: 31 4 1 Slutomröstning: närvarande ledamöter Slutomröstning: närvarande suppleanter Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 200.2) Maria Arena, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Marine Le Pen, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Hannu Takkula Klaus Buchner, Danuta Maria Hübner, Agnes Jongerius, Sander Loones, Bolesław G. Piecha, Frédérique Ries, Fernando Ruas, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, József Szájer, Marita Ulvskog, Jarosław Wałęsa Laura Agea, Rosa D Amato, Emilian Pavel, Maurice Ponga, Marco Valli, Axel Voss AD\1093036.doc 5/5 PE577.053v02-00