Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 1 (14) Plats och tid Beslutande Ersättare Lilla Sessionsalen, Medborgarhuset i Arlöv kl. 17:00-18.10 Carl-Olof Landgren (S), ordförande Philip Maughan (V) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Vlado Somljacan (MP) Rolf Hagmann (SD) 111-114, 116-120 Tommy Andersson (SD), ers tjänstgör för Rolf Hagmann 115 Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Pertti Wannerqvist (S) Bo Lindquist (V) Tord Lindgren (MP) Tommy Andersson (SD) 111-114, 116-120 Tore Nilsson (SD) Thord Persson (M) Övriga närvarande Utses att justera Michael Horn, miljö- och byggchef Rima Rettegi, sekreterare Jesper Croall, byggnadsinspektör Vlado Somljacan (MP) Justeringens plats och tid Medborgarhuset, Arlöv, den 1 5 november 2016 Paragrafer 111-120 Underskrifter: Sekreterare _ Rima Andén Ordförande Carl-Olof Landgren Justerande Vlado Somljacan ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Anslaget uppsatt den 2016-11-16 Anslaget tas ner den 2016-12-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och byggnämndens arkiv _ Gabriella Göland
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 2 (14) 111 Val av justerande samt bestämmande av plats och datum för justeringen Miljö- och byggnämnden utser Vlado Somljacan (MP) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering skall ske i Medborgarhuset, Arlöv, den 15 oktober 2016 efter klockan 12.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 3 (14) 112 Förvaltningen informerar Miljö- och byggchefen informerar om att den vakanta tjänsten som bygglovshandläggare/byggnadsinspektör på Samhällsbyggnadsförvaltningen har annonserats ut igen och att fler ansökningar inkommit. Ordföranden har på delegation tagit beslut om balkonger på Kronetorp park AB. MBU har inte haft något att erinra mot detta.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 4 (14) 113 Delegationsbeslut och tidkort 20160912-20161014 Miljö- och byggnämnden lägger delegationsbeslut fattade under perioden 2016-09-12 2016-10-14 till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 5 (14) 114 BURLÖV 3:13 - förslag till beslut om bygglov för flerbostadshus Sammanfattning 2016-04-19 inkom Myresjöhus AB med bygglovsansökan för 53 lägenheter i 24 huskroppar på två våningar. 2016-07-18 kompletterar Myresjöhus sin ansökan och den går ut på granneyttrande. Under augusti månad kommer tre yttranden in som är negativa till utformningen av husen och framför allt mot insynen på deras fastigheter och även till den ökade trafik som det kommer att innebära. Ett yttrande vill också att det görs en ny detaljplan som bevarar grönområdet istället för att det bebyggs. Kompletterande bullerutredning och reviderade ritningar inkom 2016-10-24. Ett par av husen har vridits 90 grader. Bullerutredningen visar att man klarar kraven med dämpande åtgärder på dom uteplatser som riskerar att överskrida tillåtna gränsvärden. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31 b, att kontrollansvarig är Per Skog, Ugglarp Kullaholm, 231 96 Trelleborg, att avgiften för bygglovet är 183 163 kronor. Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31 b, att kontrollansvarig är Per Skog, Ugglarp Kullaholm, 231 96 Trelleborg, att avgiften för bygglovet är 183 163 kronor.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 6 (14) 115 Utvecklan av överklagan samt skäl för begäran av prövningstillstånd gällande mark- och miljödomstolens dom, mål nr P 4089-15, bygglov för ändrad användning av industrilokal till HVB-hem på fastigheten Sunnanå 5:11. MBN/2015:63 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden beviljade den 14 april 2015, 40, bygglov för ombyggnad av industrilokal till HVB-boende på fastigheten Sunnanå 5:11. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen Skåne, som den 28 september 2015 avslog överklagandet. Länsstyrelsens beslut överklagades till markoch miljödomstolen. Nämnden yttrade sig i ärendet den 30 augusti 2016, 95. Mark- och miljödomstolen biföll överklagandet i dom den 14 september 2016, mål nr P 4089-15 och undanröjde underinstansernas beslut. Miljö- och byggnämnden beslutade den 4 oktober 2016, 103, att överklaga beslutet och begära prövningstillstånd hos Mark- och miljööverdomstolen. Nämnden har fått till den 11 november 2016, att utveckla grunderna för överklagandet samt ange skälen för prövningstillstånd. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att anta yttrande enligt i ärendet redovisat förslag samt, att överlämna detsamma till Mark- och miljööverdomstolen. Jäv Rolf Hagmann (SD) deltar inte i beslutet pga jäv. Miljö- och byggnämndens behandling av ärendet Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på utskottets förslag till beslut. Lars-Göran Larsson (C), med instämmande av Håkan Dahlgren (M) samt Zita Petersson (S), yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. forts
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 7 (14) forts 115 Proposition Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med utskottets förslag till beslut. Votering Votering begärs och verkställs. Nämnden beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller utskottets förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Philip Maughan (V) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Vlado Somljacan (MP) Tommy Andersson (SD) Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Carl-Olof Landgren (S), ordf Ja Nej Avstår 7 2 Med 7 JA-röster mot 2 NEJ-röster finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med utskottets förslag till beslut. Miljö- och byggnämnden beslutar således att anta yttrande enligt i ärendet redovisat förslag samt, att överlämna detsamma till Mark- och miljööverdomstolen. Reservationer Mot nämndens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD), till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande. Jäv Rolf Hagmann (SD) deltar inte i ärendet pga jäv. Tommy Andersson ersättare (SD) går in för Rolf Hagmann. forts
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 8 (14) forts 115 Protokollsanteckning På begäran av Lars-Anders Espert (SD) lämnas följande anteckning till protokollet: Jag yrkar avslag på tjänsteskrivelsen att söka prövningstillstånd i ärendet, eftersom det inte har framkommit några nya uppgifter i ärendet så finns inga synnerliga skäl för att ansöka om prövningstillstånd och Mark- och miljööverdomstolen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 9 (14) 116 Intern kontroll-uppföljning av intern kontrollplan 2016. MBN/2016:13 Sammanfattning Miljö- och byggnämnden har beslutat om intern kontroll av miljö- och byggverksamheten. Denna skrivelse är en redovisning av genomförd uppföljning. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna uppföljningen och lägga den till handlingarna. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna uppföljningen och lägga den till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 10 (14) 117 UR 3-Uppföljningsrapport 3-2016 för Miljö- och byggnämndens verksamhet. MBN/2016:1 Sammanfattning Beräknat ekonomiskt utfall för Miljö- och byggnämndens verksamhet under 2016 beräknas till + 902tkr eftersom det bland annat inkommit större sanktionsavgifter samt färre ansökning om stöd ur stadsbildsanslaget. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att godkänna förslaget till uppföljningsrapport 3 2016 samt, att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna förslaget till uppföljningsrapport 3-2016 samt, att överlämna rapporten till kommunstyrelsen.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 11 (14) 118 Verksamhetsuppföljning-Rapport till MBN för januari-september 2016. MBN/2016:104 Sammanfattning Uppföljning av miljö- och byggavdelningens verksamhet sker till miljö- och byggnämnden kvartalsvis genom en redovisning av antalet utförda tillsyns och kontrollbesök, ansökningar/anmälningar, ansökningar om bygglov, beslutade bygglov, samt beslutade slutbevis/slutbesked relaterat till antalet planerade/förväntade i tillsynsplanen för 2015. Vad gäller bygglovsverksamheten sker en jämförelse med föregående år. Under perioden januari-september 2016 har område Miljö uppnått 52 % av förväntat totalresultat (308 av 595 tillsynsinsatser). Måluppfyllelsen blir sämre för 2016 jämfört med 2015. Detta har flera orsaker. En sjukskrivning under andra kvartalet belastar resultatet för tillsynsinsatser inom livsmedel, men har även fått konsekvenser för miljöskyddet, då omfördelning av arbetsuppgifter blev nödvändig under denna period. En annan orsak är att konverteringen till EDP Vision tagit mer tid än beräknat. En tredje orsak är att tidsåtgången gällande Södra stambanan varit mycket omfattande under tredje kvartalet. För 2017 kommer antalet tillsynsinsatser att justeras ned. Detta kommer att beskrivas i detalj i tillsynsplanen för 2017, som kommer att tas fram under fjärde kvartalet och läggas fram till Miljö- och byggnämnden för antagande. Område Bygg har under motsvarande period totalt sett, ett resultat i nivå med jan-september 2015. Antalet klagomålsärenden är dock betydligt färre. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. Protokollsanteckning På begäran av Håkan Dahlgren (M) lämnas följande anteckning till protokollet: forts
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 12 (14) forts 118 I årsredovisning för 2015 anges vad avser MBN följande: Framtiden Inom de närmaste två åren-tre åren väntas flera pensionsavgångar på miljö- och byggavdelningen. Det är av största vikt med god framförhållning i rekryterandet av ny personal för att miljöoch byggnämnden ska fortsätta ha personal med hög kompetens. Detta är naturligtvis mycket viktigt för att nämnden ska kunna nå uppsatta mål. Inte minst utbyggnaden av Södra stambanan till fyra spår ställer höga krav på nämndens aktiva deltagande för att Burlövs kommun ska få största möjliga utbyte ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt av detta enorma projekt och för att undvika framtida överraskningar och oförutsedda kostnader. Vidare konstaterar man från årsredovisningar att antalet årsarbetare inom MBN utvecklats enligt följande: 2013-9,9 årsarbetare, 2014-8,4 årsarbetare, 2015 8,0 årsarbetare. Den föreliggande verksamhetsuppföljningen 2016 för perioden jan-sept visar att 52% av årets planerade tillsynsinsatser har genomförts dvs en oroväckande eftersläpning. Utifrån ovan framtidsvision och verksamhetens oförmåga att fullfölja tillsynsplanen kräver Vision Burlöv en personalförstärkning inom förvaltningen och som inte bara innebär att ersätta pensionsavgångar. Vi yrkar att förvaltningen utreder behovet av resursförstärkning för att nämndens högt satta mål vad avser bland annat järnvägsutbyggnaden såväl som övrig verksamhet ska uppnås på ett säkert sätt. Utredningsförslaget förelägges därefter nämnden för vidare behandling.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 13 (14) 119 Delgivningar a, MBN/2012:1043 Beslut från länsstyrelsen avseende Överklagande av beslut om föreläggande vid vite avseende fastigheten Arlöv 22:16, Burlövs kommun b, Sammanträdesprotokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2016-09-13 c, MBN/2015:326 Dom från mark- och miljödomstolen beträffande byggsanktionsavgift samt bygglov för fönsterbyte på fastigheten Arlöv 17:47, Burlövs kommun d, Mål nr P 6571-16 Protokoll från mark- och miljööverdomstolen angående tidsbegränsat bygglov på fastigheten Tågarp 20:81 i Burlövs kommun; nu fråga om prövningstillstånd e, MBN/2015:561 Beslut från länsstyrelsen avseende Överklagande av miljö- och byggnämndens föreläggande att utreda bullerskyddsåtgärder längs Lommabanan inom Burlövs kommun f, MBN/2016:677-17 Beslut från länsstyrelsen angående Överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Åkarp 6:126, Burlövs kommun g, PLU 2016-09-19, 33 Beslut om antagande för ändring av detaljplan 209 för Åkarp 19:1 m.fl., Lervägen (KS/2005:272-214) h, KS 2016-09-12, 105 Antagande av lokala miljöföreskrifter för Burlövs kommun (KS/2016:587-400) i, Sammanträdesprotokoll från Rådet för funktionshinderfrågor 2016-09-13 j, Uppföljningsrapport 2 2016 inklusive delårsbokslut per 2016-06-30, Socialnämnden 2016-08- 10 Burlövs kommun Miljö- och byggnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.
Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum 2016-11-08 Sida 14 (14) 120 Övriga frågor - Rolf Hagmann (SD) efterfrågar utbildning av byggnadsregler. Michael Horn informerar om en utbildning från byggutbildarna. - Thord Persson (M), ersättare lyfter frågan om vem som tar hand om el- vvs-ritningarna vid bygglovsansökningar. - Rima Andén informerar Johan Bjurnemark har skickat ut information om e-mötesappen till alla. Ett antal av politiker har i dagsläget gamla läsplattor och kommer att få dem utbytta. Påminnelse! Om man inte redan har installerat appen själv ska man kontakta Johan om man vill boka en tid för att få hjälp.