Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (21) Lilla Sessionssalen kl. 18:

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (21) Plats och tid Beslutande Lilla Sessionssalen kl. 18: Lars-Olle Olsson (S), ordförande Bo Lindquist (V) tjg. ers för Philip Maughan (V) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Göran Kihlstrand (C) tjg. ers för Lars-Göran Larsson (C) Vlado Somljacan (MP) Rolf Hagmann (SD) 24-26, Tommy Andersson (SD) tjg. ers. för Rolf Hagmann (SD) 27 Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Ersättare Göran Kihlstrand (C) 24-27, Tord Lindgren (MP) Tommy Andersson (SD) 24-26, Tore Nilsson (SD) Thord Persson (M) Kaja Alit (L) Övriga närvarande Utses att justera Rima Andén, sekreterare Michael Horn, miljö- och byggchef Bo Lindquist Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 27 april 2017 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare _ Rima Andén Ordförande Justerande _ Lars-Olle Olsson _ Bo Lindquist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och byggavdelningens arkiv _ Johan Bjurnemark

2 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 (21) Innehållsförteckning 24 Förvaltningen informerar Delegationsbeslut SUNNANÅ 5:11 - Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen MBN/2015: BURLÖV 3:92 - förslag att bevilja bygglov för plank MBN/ BURLÖV 3:161 - förslag att bevilja bygglov för plank MBN/2017: SUNNANÅ 7:26 - förslag till byggsanktionsavgift MBN/ SUNNANÅ 12:2 - förslag att bevilja bygglov för lastbilscentral MBN/ ÅKARP 23:10 - Olovligt lastbilsflak MBN/ Burlövs kommuns miljöpris 2017 MBN/ Extraordinär tilläggsavgift TRV MBN Uppföljningsrapport Budgetskrivelse Tillsynsplan uppföljning kvartal Delgivningar Kurser och konferenser Övrigt... 21

3 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 3 (21) 24 Val av justerande samt bestämmande av plats och datum för justeringen Miljö- och byggnämnden utser Bo Lindquist (V) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering skall ske på Medborgarhuset i Arlöv den 27april 2017.

4 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 4 (21) 25 Förvaltningen informerar Miljö- och byggchef Michael Horn informerar miljö- och byggnämnden om följande: Yttrande angående överklagande av slutliga villkor i mål M , på fastigheten Arlöv 22:191 ( Nordic Sugar ), har avgetts till mark- och miljödomstolen. (MBN/2014:268) Segeåns vattenförbund kommer till nämndsmöte till hösten för att berätta om deras verksamhet. Överklagande har inkommit för beslut rörande byggsanktionsavgift för Arlöv 19:135, Amerikanska motorimporten (MBN/2016:780). Mark- och miljööverdomstolen har förelagt miljö- och byggnämnden att yttra sig över yttrande i mål som rör bygglov för HVB-hem på fastigheten Sunnanå 5:11, (MBN/2015:63), senast den 19 april 2017.

5 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 5 (21) 26 Delegationsbeslut Miljö- och byggnämnden lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

6 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 6 (21) 27 SUNNANÅ 5:11 - Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen MBN/2015:63 Sammanfattning beslutade Miljö- och byggnämnden att bevilja bygglov för HVB-hem överklagade Daniel Nilsson beslutet avslog Länsstyrelsen Daniel Nilssons överklagande beslutade Mark- och miljödomstolen att upphäva Miljö- och byggnämndens beslut överklagade Miljö- och byggnämnden Mark- och miljödomstolens dom från den 14 september 2016 till Mark- och miljööverdomstolen med en begäran om prövningstillstånd gavs prövningstillstånd och har Mark- och miljööverdomstolen förelagt Miljö- och byggnämnden att komma in med yttrande över två yttranden från Daniel Nilsson, aktbilaga 10 och aktbilaga 17, senast 7 februari Miljö- och byggnämnden avgett yttrande över aktbilaga 10 och aktbilaga 17 i samband med föreläggandet har Mark- och miljööverdomstolen förelagt Miljö- och byggnämnden att inkomma med yttrande över aktbilaga 27. Förslag till yttrande har författats av miljö- och byggavdelningen. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att godkänna föreliggande yttrande, att överlämna detsamma till Mark- och miljööverdomstolen, samt -att ärendet skall justeras omedelbart. Miljö- och byggnämndens behandling av ärendet Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på föreliggande förslag.

7 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 7 (21) Lars-Göran Larsson (C) jämte Bo Lindquist (V) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Nämnden beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller föreliggande förslag till beslut. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Voteringen utfaller enligt följande: Bo Lindquist Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Vlado Somljacan (MP) Tommy Andersson (SD) Lars-Anders Espert (SD) Christer Karlberg (M) Lars-Olle Olsson Ja Nej Avstår X X X X X X X X X Med 7 JA-röster mot 2 NEJ-röster och 0 som avstår finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag till beslut. således att godkänna föreliggande yttrande, att överlämna detsamma till Mark- och miljööverdomstolen, samt att ärendet skall justeras omedelbart. Jäv Rolf Hagmann (SD) förklaras jävig och lämnar rummet under ärendets hantering. Tommy Andersson (SD) ersätter Rolf Hagmann. Reservation Mot nämndens beslut i ärendet anmäler Lars-Anders Espert (SD) att Sverigedemokraterna reserverar sig.

8 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 8 (21) Protokollsanteckning På begäran av Lars-Anders Espert (SD) antecknas följande till protokollet: Yrkar avslag på MBNs yttrande eftersom skrivelsen inte är relevant bl.a. på grund av att avloppsfrågan ej är godkänd och att ombyggnaden av avloppsnätet inte kommer att ske inom snar framtid. Då det gäller hästallergener så är avståndet till häststallet 8 meter, så stor risk för personer med hästallergi. Kommunens mätningar är gjorda för Yttre ringvägen och bullernivån är med dagens motorväg (Yttre ringvägen) ännu högre än vad kommunens gamla mätningar visar.

9 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 9 (21) 28 BURLÖV 3:92 - förslag att bevilja bygglov för plank MBN/ Sammanfattning Fastighetsägarna för Burlöv 3:92 har inkommit med bygglovsansökan om att få uppföra dubbelsidiga, 1,8 m höga plank i tomtgräns mot fastighet 3:48 samt plank kring befintlig uteplats i anslutning till samma tomtgräns. Detta plank varierar mellan 1,6 och 1,4 m i höjd. De båda ägarna till fastighet Burlöv 3:48 har godkänt plank i tomtgräns. Fastighet 3:48 är idag obebyggd grönyta och ligger utanför detaljplanelagt område. Bortanför Burlöv 3:48 är det jordbruksmark. Detaljplanearbete är påbörjat för ett område där fastighet Burlöv 3:48 ingår, men detta har varit vilande under en längre tid. Ägaren till Burlöv 3:92 är också samägare till Burlöv 3:48. För området gäller detaljplan 101, fastställd Åtgärden strider mot detaljplanebestämmelserna då marken för den tänkta åtgärden är punktprickad och enligt detaljplanens specifikationer inte får bebyggas. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att bevilja ansökan om bygglov för plank i enlighet med bygglovsansökan, med stöd av 9 kap. 31 b och c plan- och bygglagen, PBL. att bevilja ansökan om bygglov för plank i enlighet med bygglovsansökan, med stöd av 9 kap. 31 b och c plan- och bygglagen, PBL. Jäv Lars-Göran Larsson (C) är jävig och lämnar rummet under ärendets hantering. Göran Kihlstrand (C) ersätter.

10 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 10 (21) 29 BURLÖV 3:161 - förslag att bevilja bygglov för plank MBN/2017:27 Sammanfattning Fastighetsägarna för Burlöv 3:161 har inkommit med bygglovsansökan om att få uppföra dubbelsidiga, 1,8 m höga plank i tomtgräns mot fastighet Burlöv 3:48. De båda ägarna till fastighet Burlöv 3:48 har godkänt ett plank i tomtgräns. Burlöv 3:48 är idag obebyggd grönyta och ligger utanför detaljplanelagt område. Bortanför Burlöv 3:48 är det jordbruksmark. Detaljplanearbete är påbörjat för ett område där fastighet Burlöv 3:48 ingår, men detta har varit vilande under en längre tid. För området gäller detaljplan 101, fastställd Åtgärden strider mot detaljplanebestämmelserna då marken för den tänkta åtgärden är punktprickad och enligt detaljplanens specifikationer inte får bebyggas. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att bevilja ansökan om bygglov för plank i enlighet med bygglovsansökan, med stöd av 9 kap. 31 b och c plan- och bygglagen, PBL. att bevilja ansökan om bygglov för plank i enlighet med bygglovsansökan, med stöd av 9 kap. 31 b och c plan- och bygglagen, PBL. Jäv Lars-Göran Larsson (C) är jävig och lämnar rummet under ärendets hantering. Göran Kihlstrand (C) ersätter.

11 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 11 (21) 30 SUNNANÅ 7:26 - förslag till byggsanktionsavgift MBN/ Sammanfattning beviljade Miljö- och byggnadsnämnden lov för Peter Wolanczyk (PW) att låta uppföra en tillbyggnad till sitt hus som skulle omfatta garage och bostad. I samband med att lov beviljades upplystes PW om att åtgärden inte fick påbörjas innan Miljö- och byggnämnden lämnat startbesked och att byggnaden inte fick tas i bruk innan Miljö- och byggnämnden meddelat slutbesked beslutades om startbesked för åtgärden efter ett tekniskt samråd. I samband med startbeskedet upplystes byggherren om att det, enligt Plan- och bygglagen, PBL, inte är tillåtet att ta byggnaden i bruk förrän Miljö- och byggnämnden utfärdat slutbesked. I samma beslut gavs också förutsättningarna för slutbesked: Följande handlingar ska inlämnas till Miljö- och byggnämnden som underlag för slutbesked senast vid slutsamråd - Utlåtande från berörd kontrollansvarig enligt 10 kap Besiktningsprotokoll - Intyg från kontrollansvarig/a att byggnadsåtgärden överensstämmer med meddelat bygglov daterat skickades en första påminnelse ut om slutbesked skickades en andra påminnelse ut om slutbesked inkom PW med en ifylld och undertecknad kontrollplan ringde Miljö- och byggnämnden upp PW för att efterfråga de övriga dokumenten. PW bekräftade då att denne flyttat in i tillbyggnaden och således tagit den i bruk. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att ta ut en byggsanktionsavgift på 8 825,60 kr. att ta ut en byggsanktionsavgift på 8 825,60 kr.

12 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 12 (21) 31 SUNNANÅ 12:2 - förslag att bevilja bygglov för lastbilscentral MBN/ Sammanfattning 19 december 2016 kom Kalinehuset AB in med en ansökan om bygglov för en lastbilscentral på Sunnanå 12:2 på Vassvägen. För ansökan gäller detaljplan 156 från 1992 som för fastigheten anger bestämmelsen bilservice. Förslaget avviker från gällande detaljplan genom att byggnadshöjden på åtta meter överstigs med 50 cm och att en utfart placeras på en plats där utfart inte får anordnas. Kommunteknik har inget emot placeringen av utfarten. Avvikelsen mot byggnadshöjden motiveras med att verkstadens lyftanordningar kräver en viss höjd. I övrigt överensstämmer ansökan med detaljplanen. Grannar har hörts och ingen har kommit in med några invändningar mot ansökan. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 b punkt 1. Avgift för bygglov: kronor. Upplysning Ett fem meter brett område runt fastigheten ska till minst 50% planteras med träd eller buskar. att bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 b punkt 1. Avgift för bygglov: kronor.

13 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 13 (21) 32 ÅKARP 23:10 - Olovligt lastbilsflak MBN/ Sammanfattning En byggnad i form av ett lastbilsflak har ställts upp på fastigheten och används som reklamskylt. I en dom från Mark- och miljödomstolen (P ) så klassas ett lastbilsflak som en byggnad som kräver bygglov. Enligt Plan och byggförordning (2011:338) 9 kap 6 4 p är byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglag (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked kronor (se bilaga 1). Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att förelägga Emil Sällvik ( ) att ta bort lastbilsflaket från fastigheten enligt plan- och bygglagen kap senast , samt att ta ut en byggsanktionsavgift av Emil Sällvik på kronor för att ha påbörjat en åtgärd utan startbesked. att förelägga Emil Sällvik ( ) att ta bort lastbilsflaket från fastigheten enligt plan- och bygglagen kap senast , samt att ta ut en byggsanktionsavgift av Emil Sällvik på kronor för att ha påbörjat en åtgärd utan startbesked.

14 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 14 (21) 33 Burlövs kommuns miljöpris 2017 MBN/ Sammanfattning Burlövs kommuns miljöpris är till för att uppmuntra och belöna idéer, innovationer, åtgärder, verksamhetsutövning eller spridande av kunskap inom miljö- och natur-vårdsområdet. Totalt har två nomineringar inkommit. Inför årets pris har annonsering om nomineringar skett i Burlövstidningen och på kommunens hemsida. Miljö- och byggnämnden beslutade 2016 att samordna miljöpriset med kommunens övriga prisutdelningar på Guldsöndagen. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att tilldela Möllans Trädgårdsvänner Burlövs kommuns miljöpris 2017 à kr. att tilldela Möllans Trädgårdsvänner Burlövs kommuns miljöpris 2017 à kr.

15 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 15 (21) 34 Extraordinär tilläggsavgift TRV MBN Sammanfattning Under 2016 har miljö- och byggavdelningen lagt ner ett omfattande tillsynsarbete avseende utbyggnaden av Södra stambanan till fyra spår mellan Arlöv-Flackarp. Trafikverket betalar för närvarande 70 K (K=1 timmes handläggningstid=867 kronor/timme) i fast årlig avgift enligt miljöbalken till Burlövs kommun, avseende spårbunden trafik. Enligt 18 taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet enligt miljöbalken, fastställd av kommunfullmäktige , 89; får miljö- och byggnämnden besluta om extraordinär tilläggsavgift utöver den fasta årliga avgiften, om tiden som motsvarar den fasta avgiften väsentligt avviker från faktiskt utförd tillsyn. Utförd tillsyn under 2016 överstiger tiden som motsvarar den fasta avgiften med 58 timmar. Detta innebär att miljö- och byggnämnden (enligt ovanstående) får ta ut en extraordinär tilläggsavgift på 58 K, vilket motsvarar kronor. Miljö- och byggutskottet föreslår miljö- och byggnämnden besluta att ta ut en extraordinär tilläggsavgift av Trafikverket för 2016 på kronor. att ta ut en extraordinär tilläggsavgift av Trafikverket för 2016 på kronor.

16 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 16 (21) 35 Uppföljningsrapport 1 Presenteras av miljö- och byggchef. Förslag till beslut, att godkänna Uppföljningsrapport , samt att Uppföljningsrapport överlämnas till Kommunstyrelsen. att godkänna Uppföljningsrapport , samt att Uppföljningsrapport överlämnas till Kommunstyrelsen.

17 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 17 (21) 36 Budgetskrivelse 2018 Sammanfattning Föreligger förslag i rubricerat ärende. Förslag till beslut Att godkänna förslaget till Budget 2018 med flerårsplan Att godkänna äskande om 600 tkr för inrättande av 1,0 tjänst som byggnadsinspektör Att godkänna äskande om totalt tkr för införande av digitalt arkiv Samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsen. att godkänna förslaget till Budget 2018 med flerårsplan , att godkänna äskande om 600 tkr för inrättande av 1,0 tjänst som byggnadsinspektör, att godkänna äskande om totalt tkr för införande av digitalt arkiv, samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsen. Protokollsanteckning På begäran av Lars-Anders Espert (SD) antecknas följande till protokollet: Sverigedemokraterna kommer att inkomma med tilläggsyrkande när den totala budgeten är föreslagen.

18 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 18 (21) 37 Tillsynsplan uppföljning kvartal 1 Rapport till MBN för januari-mars 2017 Uppföljning av miljö- och byggavdelningens verksamhet sker till miljö- och byggnämnden kvartalsvis genom en redovisning av antalet utförda tillsyns- och kontrollbesök, ansökningar/anmälningar, ansökningar om lov, beslutade lov, samt beslutade slutbevis/slutbesked relaterat till antalet planerade/förväntade i tillsynsplanen för Vad gäller område bygg sker en jämförelse med föregående år. Under perioden januari-mars 2017 har område Miljö uppnått 14 % av förväntat totalresultat (53 av 379 tillsynsinsatser). Det första kvartalet utgörs till stor del av planering, förberedelser, debitering av avgifter, granskning av rapporter från verksamheter m.m. och brukar ligga lågt i resultat. Minskningen av antalet tillsynsinsatser inom område miljö 2017 beror nästan uteslutande på att antalet tillsynsinsatser på oljecisterner minskar kraftigt jämfört med Dock är det de besvärligaste ärendena som återstår, varför tidsåtgången beräknas bli ungefär densamma, vilket dock inte kommer att avspeglas i statistiken. Område Bygg har under motsvarande period totalt sett, ett resultat i nivå med jan-mars Antalet klagomålsärenden/tillsyn och OVK är dock betydligt fler. Förslag till beslut att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna. att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna.

19 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 19 (21) 38 Delgivningar 01. Dom från Mark- och miljödomstolen beträffande bygglov på fastigheten Kabbarp 8:374, Burlövs kommun. MBN/2015: Information från Boverket om vidkraftverk och plan- och bygglagstiftningen. MBN/2017: Sammanträdesprotokoll från Kommunala pensionärsrådet Lokal riktlinje för vård och omsorg vid demenssjukdom. SN/2016: Beslut från Länsstyrelsen om överklagande av beslut enligt plan- och bygglagen om bygglov för flerbostadshus på fastigheten Åkarp 7:221 i Burlövs kommun. MBN/2016: Protokoll från tillsynsbesök på samhällsbyggnadsförvaltningen MBN/2017:257 Miljö- och byggnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

20 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 20 (21) 39 Kurser och konferenser PM Planera för människor delas ut. Information ges om att arvoden för kurser och konferenser endast utgår om miljö- och byggnämnden godkänt detta.

21 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 21 (21) 40 Övrigt att delegera till Lars-Olle Olsson (S) att fatta beslut om Barnens Miljöpris.