.SE Nyhetsbrev om Internets styrning december 2011

.SE Nyhetsbrev om Internets styrning december 2011 1

Internetutvecklingen styrs idag endast i begränsad utsträckning av samma aktörer som för fem eller tio år sedan. Anspråken på hur nätet ska kontrolleras kommer från flera håll samtidigt. Det blir allt svårare att överblicka försöken att påverka nätets utveckling. Därför vill.se bidra till omvärldsbevakningen genom att i fortsättningen ge ut en månadsvis sammanställning av aktuella händelser. Sammanställningen gäller utvecklingen i Sverige, EU och globalt, och fokuserar i första hand på händelser som rör Internets styrning och hoten mot det öppna Internet. Innehåll FN Internet Governance Forums rådgivande grupp (MAG) förnyar sig... 5 ICANN om nya toppdomäner... 5 Internet i amerikanska senaten nya toppdomäner... 5 SOPA och PIPA... 6 Internationella Teleunionen... 6 ICANN reviderar reglerna för ett register för domännamnsinnehavare (WHOIS)... 7 Korta noteringar... 8 Nedladdning via Bit Torrent och upphovsrättsskyddat innehåll... 8 Europarådet talar yttrandefrihet på nätet... 10 Konferens om frihet på nätet... 10 Kroes talar Internet och mänskliga rättigheter... 10 EU- kommissionens nya strategi för öppen offentliga data... 10 EU- kommissionen undersöker Internetoperatörernas trafikhantering... 10 Nordicom om Filtering... 11 Finsk domstol beordrar blockering av domännamn och IP- adresser... 11 Stockholm Forum on Internet Freedom for Global Development (SIFF12).... 12 Eurodig 2012... 12.SE- zonen växer... 12 FRA 2.0... 12 Förändrad lagstiftning för skydd av verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet m.m.... 12 Göran Marby invald i Berecs styrelse... 13 Korrigeringar... 13 Kommentarer, synpunkter eller frågor: Staffan Jonson,.SE (Stiftelsen för Internetinfrastruktur) Box 7399, 103 91 STOCKHOLM, Tel 0733-317 39 67, Staffan.jonson@iis.se, www.iis.se Alla adresshänvisningar kontrolleras manuellt. Trots det kan det ibland bli problem med hänvisningarna, särskilt då det gäller *.PDF- filer. Prova då att öppna filen i en annan webb- läsare. 2

Året som gick Möjligtvis kommer 2011 att betraktas som den tidpunkt då Internet i allt större utsträckning än tidigare kom att politiseras. I Sverige hade vi nog den tidpunkten i samband med FRA- debatten 2008, men internationellt är året 2011 en god kandidat för att utnämnas till en sådan tröskel. Som konstaterades redan i september var det många händelser som sammanföll under året. I maj gav sig Frankrikes president Sarkozy in i diskussionerna som ordförande för G8- mötet, med synpunkter på hur nätet bör styras. Kort därefter presenterade OECD en kommuniké om policybeslut för Internet. Under septembers första dagar föreslog Indien, Brasilien med flera ett förslag till en alternativ regim för nätet. Vid öppnandet av FN:s generalförsamling någon vecka senare lämnade Kinas Rysslands, Uzbekistans och Tadjikistans regeringar tillsammans in ett förslag till ett internationellt regelverk för nätsäkerhet. Tillsammans är dessa händelser enbart några exempel på hur nya synapser växer fram i det internationella Internetsamfundet. Senast några månader in på året 2012 ska dessutom den amerikanska staten sätta ner foten för att avgöra vem som fortsättningsvis ska driva och kontrollera de s.k. IANA- funktionerna, dvs. rotzonen för domännamn och IP- adresseringar, med mera. Det senare handlar om kontrollen över Internet som elektronisk infrastruktur, och sker genom upphandling av den amerikanska staten. Få tror egentligen att IANA- funktionen kommer att lyftas ur ICANN:s kontroll. Däremot är upphandlingen en de viktigare styrmekanismerna av ICANN, och troligtvis det enklaste sättet att formellt ställa högre krav på ICANNs agerande framöver. ICANNs beslut under 2011 att införa nya toppdomäner har kommit att politisera den elektroniska infrastrukturen i större utsträckning än tidigare. Men med politisering betyder i detta sammanhang inte nödvändigtvis att styrningen av nätet fått en bättre representativitet och större brukarinflytande. Däremot betyder det att ett stort antal särintressen engagerar sig mer, och intensifierat sin lobbying i den amerikanska senaten. Den senaste tidens händelser har därför också gjort tydligt att styrningen av ICANN återigen har reducerats till en fråga för nationalstaten förenta staterna (USA). I december 2011 har den amerikanska senaten hållit flera hearings om det lämpliga med införandet av nya toppdomäner. Att det blivit tydligt att de realpolitiska besluten om ICANNs framtid fattas i den amerikanska senaten är beklagligt, eftersom det samtidig underminerar ICANNs trovärdighet som arena och institution för en fungerande multistakeholder- styrning av nätet. Om avsikterna bakom ett internationaliserat Internet är uppriktigt menade, behöver ICANN uppnå en sådan grad av institutionell pondus, att även kritiska länder får en viss respekt för institutionen. Här är det viktigt att komma ihåg att kritiska länder inte nödvändigtvis är länder långt borta med tvivelaktigt rykte om mänskliga rättigheter. ICANN- kritiska länder i detta sammanhang är också exempelvis Frankrike, Tyskland, Norge, Brasilien, Indien, men också till viss del EU- kommissionen. Tvärtom behöver ICANNs institutionella pondus kunna konkurrera med exempelvis Internationella 3

Teleunionen (ITU) när det gäller institutionens integritet gentemot särintressen. Det handlar helt enkelt om att ICANN måste vara bättre, och mer trovärdig än ITU för att få ökad legitimitet i ICANN- kritiska länder. 2011 års händelser har inte bidragit till en sådan bild av institutionell pondus. En händelse som kanske inte uppmärksammats tillräcklig under det gångna året är det pågående arbetet att inom ICANN ta fram en policy för WHOIS. WHOIS beskrivs närmare nedan, men handlar bl.a. om hur mycket informations som ska lagras om en innehavare av ett domännamn. En svensk är van att förekomma i ett flertal register, och ser möjligtvis inget anmärkningsvärt i detta, men när man ska försöka etableras en globalt gällande policy för sådant blir processen mer komplicerad. En global och enhetlig policy för vem som ansvarar för innehållet bakom ett domännamn är givetvis önskedrömmen för den som vill ge sig efter fildelare av varumärkesskyddat innehåll, eller andra former av oönskat web- publicerat innehåll som t.ex. en polis. Registerhållning av Internetanvändare blir därmed en tydlig indikator på fronten av reglering av Internet. Diskussionen om hur mycket informations som ska finnas om en registerhållare har pågått i många år, och som redovisas nedan har ICANN tagit ytterligare steg för att etablera en policy på området. Ett annat ämne som under årets sista månader fått ett mycket starkt gehör i det internationella Internetsamfundet är förslagen till lagstiftning i den amerikanska senaten kallade SOPA och PIPA. Pekning till en ungefärlig beskrivning av lagarnas innebörd och effekt ges nedan. Här kan däremot konstateras att förslagen rullats mycket snabbt igenom den amerikanska Senaten under hösten, och att förslagen troligtvis kommer att få effekt långt utanför förenta staternas territorium. Även detta verkar i motsatt riktning mot den ofta upprepade retoriken om ett brukarinflytande över Internet (Multistakeholder model for governance of Internet). Om 2011 kan beskrivas som året då Internet politiserades, kan 2012 komma att bli året då Internet reglerades. Särskilt ITU- konferensen i Dubai i slutet av 2012 (WCIT- 12, se mer nedan) har ovanligt höga ambitioner att reglera sådant som tidigare inte uppnåddes i exempelvis WSIS 2005. Inför 2012 kan vi troligtvis se en fortsatt politisering av Internet, i betydelsen att fler aktörer bjuder in sig till styrningen av Internet. Troligtvis kommer de elektroniska tjänster som förmedlas via Internet att diskuteras i större utsträckning. De tjänster som förmedlas, och framför allt de effekter tjänsterna har, borde diskuteras mera. Förhoppningsvis kommer Internet som elektronisk infrastruktur diskuteras mindre i politiska sammanhang. 4

Globalt FN Internet Governance Forums rådgivande grupp (MAG) förnyar sig Inom ramen för FN:s process med Internet Governance Forum (IGF) finns en rådgivande grupp kallad Multistakeholder Advisory Group (MAG). MAG har en central roll i arbetet att planera de årliga IGF- mötena. FN:s biträdande generalsekreterare (Under- Secretary- General) Sha Zukang har nyligen aviserat att en delvis förnyelse av ledamöterna. 1 Nästa möte i MAG sker 14-16 februari 2012. 2 En parallell till ovanstående arbete är FNs arbetsgrupp för utveckling av IGF. Gruppen håller sitt fjärde möte 11-13 januari 2012 i Geneve. 3 ICANN om nya toppdomäner Efter mer än fem års diskussioner öppnar så ICANN den12 januari 2012 upp för ansökan om nya toppdomäner för Internet. Det har in i det sista pågått intensiva lobbykampanjer i den amerikanska senaten från allehanda särintressen (se mer nedan). Ansökningsprocessen pågår 12 januari till 12 april 2012, och användningen av nya toppdomäner kommer därmed troligtvis att bli synliga under 2013. ICANNs styrelse träffades i december 4 också för att diskutera en modell för gemensam försäkring för investerare i nya toppdomäner. 5 Förslaget bygger på att intressenter som ska söka en ny toppdomän utöver tidigare avgifter också ska lämna US$ 50 000 i en särskild försäkringsfond. Fonden ska bidra till att domännamnsinnehavare ska hållas skadelösa och få en sömlös överföring av sina domännamn i de fall en toppdomänsadministratör går i konkurs. Internet i amerikanska senaten nya toppdomäner Under december 2011 har flera hearings hållits i den amerikanska senaten rörande nya toppdomäner. Händelsen finns som webcast här 6, och har kommenterats här. 7 Några dagar senare hölls en andra hearing om nya toppdomäner, den här gången i utskottet för Energy and Commerce. 8 En tredje hearing skulle hållits precis innan jul, men sköts upp till efter helgerna. 9 Så sent som i januari skrev NTIA:s ordförande 1 http://www.intgovforum.org/cms/component/content/article/926- mag- renewal- 2 http://www.intgovforum.org/cms/component/content/article/42- igf- meetings/761-2011- igf- meeting 3 http://www.unctad.info/en/cstdwg/ 4 http://www.icann.org/en/minutes/agenda- 08dec11- en.htm 5 http://domainincite.com/clash- over- new- gtld- risk- fund/ 6 http://goo.gl/qae8f 7 http://news.dot- nxt.com/2011/12/02/senate- hearing- gtlds 8 http://goo.gl/oegtg och http://goo.gl/f962i och http://news.dot- nxt.com/2011/12/12/house- hearing- witness- list 9 http://www.computerworld.com/s/article/9222900/sopa_hearing_delayed_likely_until_early_next_year 5

Strickling ett brev till ICANN med ytterligare synpunkter på processen om nya toppdomäner. 10 Det kan antas att det senare brevet följer av senatsförhören under december månad. Senatsförhören fick också en opinionsmässig svans. Mycket etablerade amerikanska tidningar visade hur frågan om nya toppdomäner blivit en amerikanskt inrikespolitisk fråga. I december argumenterade Washington Post för en fördröjning av nya toppdomäner. 11 På annandag jul argumenterade The New York Times för en begränsning av nya toppdomäner. 12 SOPA och PIPA Det har också pågått intensiv aktivitet i den amerikanska senaten när det gäller de amerikanska lagförslagen Stop Online Piracy Act (SOPA) och PIPA. Reaktionerna på lagförslaget har varit många och starka i det globala Internetsamfundet. Lagförslaget har kritiserats för många saker 13, bl.a. för att underminera eller t.o.m. förstöra den globala affärsmodellen för förmedlare av domännamn (registrarer). 14 Ett missnöjesyttrande över lagen har döpt den till American Censorship Day 15. En av de större aktörerna på domännamnsmarknaden 16 gav inledningsvis sitt stöd till lagstiftningen. Företaget tvingades snart till avbön efter det att många kunder i rask takt lämnade företaget pga. detta ställningstagande. 17 Kritiken mot SOPA inventeras exempelvis i denna artikel. 18 Effekten på domännamns- marknaderna beskrivs här. 19 Internet Society (ISOC) har tydligt opponerat sig mot förslaget. 20 I januari hålls på nytt en hearing i Senaten om vilka effekter förslaget har på Domännamnssystemet, på Internetsäkerhet med mera. 21 Internationella Teleunionen I januari och februari håller Internationella Teleunionen (ITU) sin världsradiokonferens (WRC- 12). 22 10 http://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/ntia_letter_on_gtld_program_jan_3_2012.pdf 11 http://www.washingtonpost.com/opinions/whats- the- rush/2011/12/09/giqa5ms9no_story.html och http://news.dot- nxt.com/2011/12/11/washington- post- calls- for- gtld- delay 12 http://www.nytimes.com/2011/12/26/opinion/expanding- internet- domains.html?_r=3 och http://news.dot- nxt.com/2011/12/26/new- york- times- joins- call 13 http://goo.gl/jz6t9 och http://goo.gl/g50ty 14 http://www.circleid.com/posts/20111207_sopa_could_shutter_registrars_domain_name_industry_interm ediaries/ 15 http://americancensorship.org/infographic2.html 16 registraren GoDaddy, som tecknar många miljoner domännamn under bl.a. toppdomänen.com 17 http://goo.gl/gv8ta och http://goo.gl/ukqtw 18 http://www.theglobeandmail.com/news/technology/tech- news/sopas- most- frightening- flaw- is- the- future- it- predicts/article2285015/page1/ 19 http://goo.gl/9vhwe 20 http://isoc.org/wp/newsletter/?p=4932 21 http://goo.gl/peuut och http://goo.gl/lt1zz 22 http://www.itu.int/en/wcit- 12/Pages/default.aspx 6

I december 2012 kommer den internationell internationella teleunionen (ITU) hålla World Conference on International telecommunications (WCIT 12) i Dubai. På konferensen kommer en av de globala överenskommelserna för reglering av Internationell telekom att omförhandlas. Det är särskilt 1988 års överenskommelse (ITRs)som ska omförhandlas. 23 Inför decembermötet finns det en hel del initiativ till ändring av ITRs. En genomgång av sådana förslag som har bäring på Internets styrning går att finna här. 24 Bland förslagen finns exempelvis ökad kontroll över ICANN, begäran att låta ITU reglera peering- avgifter och kostnader för datatrafik på global nivå. Det handlar om reglering av affärsmodeller för IP- baserad telefoni (VoIP), global prisreglering av roamingavgifter, att öppna för möjligheten att göra ITU organisatorisk hemvist för internationell cyber- säkerhet. På mötet vill man också diskutera Indiens förslag från i oktober att etablera en FNs kommittee för Internet- relaterad policymaking (CIRP). På mötet vill man diskutera bl.a. Kinas och Rysslands förslag från september 2011 att skapa en internationell konvention för cyber- brottslighet. Med inspiration från Londonkonferensen i november 2011 vill man diskutera ett globalt regelverk för privata och regeringars agerande online. Reaktionerna på agendan till WCIT är redan i full gång. 25 Ordförande för den amerikanska regulativa myndigheten NTIA (Strickling) Utvecklade sin syn på policy för Internets styrning. 26 ICANN reviderar reglerna för ett register för domännamnsinnehavare (WHOIS) WHOIS definierades ursprungligen som ett protokoll av IETF 1982. Det etablerades därmed lång före Internet var en kommersiell arena, och publicerar kontaktuppgifter till domännamnsinnehavaren, ungefär som en telefonkatalog för Internet. Diskussionen om WHOIS refererar vanligtvis till sådan kontaktinformation som anger vem som avtalsmässigt tecknar domännamns- pekningen till en web- plats. Genom denna kontaktinformation kan man sedan få mer eller mindre goda möjligheter nå den som står bakom innehållet på sajten, exempelvis för att beivra brott mot upphovsrätten eller andra oönskade innehåll på Internet. Vilka uppgifter som ska registreras om exempelvis domännamnsinnehavare, och vilka krav man ska ställa på innehållet i ett sådant register (t.ex. uppdatering av kontaktinfo) är avgörande för möjligheten att med regulativa metoder styra innehållet på sajten. WHOIS kan liknas vid ett embryo till en global policy för möjligheten att nå den som står bakom en web- plats. Den amerikanska staten har ställt krav på en policy för registerhållningens utformning i WHOIS bl.a. genom den amerikanska statens överenskommelse med ICANN kallad Affirmation of commitment. 27 Där framgick bl.a. krav på införande av möjlighet att ha åtkomst av komplett WHOIS- information, inklusive vem som finns bakom ett 23 1988 års överenskommelse kallas the international Telecommunication Regulations (ITRs). 24 http://goo.gl/xr1rq 25 http://transition.fcc.gov/daily_releases/daily_business/2011/db1208/doc- 311420A1.pdf, 26 http://goo.gl/lcwyy och http://news.dot- nxt.com/2011/12/08/strickling- speech- telco- policy- conference 27 https://community.icann.org/display/whoisreview/whois+policy+review+team 7

domännamn (registrant). Där finns också krav på adress till administrativt ansvarig för ett domännamn osv. En arbetsgrupp i ICANN har under det gångna året analyserat policyutveckling för WHOIS. Gruppen har konstaterat att ICANN inte tidigare haft en tydlig policy för WHOIS. Beslut om registerhållning för att kunna spåra vem som finns bakom en webb- plats har inte följt någon enhetlig policy. Arbetsgruppen som skrivit rapporten (WHOIS review team) remitterar rapporten till intresserade. Från 5 december. 28 Korta noteringar Processen att rekrytera ny VD för ICANN fortsätter. En särskilt rekryteringsfirma har anlitats, dit hugade kan anmäla intresse. Krav och kriterier på en kommande VD för ICANN är högt ställda. 29 Internet Society (ISOC i dagligt tal) firar 20 år som organisation i april 2012. 22-24 april hålls ett INET- möte i Geneve. FN- organet ECOSOC höll 9 december ett särskilt möte om Cybersecurity and development. Utfallet av konferensen är inte känt. För femte året i rad tillhandahåller Google ett s.k. fellowship med syfte att knyta samman studenter med organisationer som arbetar med och för Internet. Deltagande i det samarbetet sker genom ansökan, senast 3 februari. 30 I Vitryssland har ny lag stiftats angående vilka sajter på nätet som får besökas. Det finns givetvis utrymme för en stor portion tolkning i förslaget, men enligt vissa tolkningar förbehåller sig den vitryska regeringen att hålla en svartlista över förbjudna web- platser. 31 Nedladdning via Bit Torrent och upphovsrättsskyddat innehåll Bit Torrent är ett filöverföringsprotokoll som baseras på ett icke- hierarkiskt datornätverk (peer- to- peer). 32 Bit Torrent effektiviserar nedladdning av filer via Internet, och har därför kommit att associeras med kopiering och spridning av upphovsrättsskyddat digital innehåll som exempelvis filmer, med mera. Sajten TorrentFreak har nyligen spridit vetskapen om en rysk sajt 33 som gör anspråk på att spåra närmare 20% av alla BitTorrent- användare. 34 Tekniken går ut på att spåra användare via deras IP- adress, och kan på så sätt analysera vilka som använder sådan fildelningsteknik. 35 28 http://www.icann.org/en/reviews/affirmation/whois- rt- draft- final- report- 05dec11- en.pdf 29 http://www.icann.org/en/announcements/announcement- 2-20dec11- en.htm 30 http://googlepublicpolicy.blogspot.com/2011/12/apply- for- 2012- google- policy- fellowship.html 31 http://thenextweb.com/insider/2012/01/02/it- is- now- illegal- to- access- any- foreign- website- in- the- republic- of- belarus/ och http://www.loc.gov/lawweb/servlet/lloc_news?disp3_l205402929_text och http://yro.slashdot.org/story/12/01/02/199218/belarus- bans- use- of- foreign- websites 32 http://sv.wikipedia.org/wiki/bittorrent 33 http://www.youhavedownloaded.com/ 34 http://torrentfreak.com/i- know- what- you- downloaded- on- bittorrent- 111210/ 35 http://torrentfreak.com/riaa- and- homeland- security- caught- downloading- torrents- 111217/ 8

Torrentfreak konstaterar att den amerikanska myndigheten Homeland security, RIAA 36 med flera, är flitiga användare av bit Torrent för nedladdning av upphovsrättsskyddat innehåll. 36 http://www.riaa.com/ RIAA är en av de mest energiska amerikanska organisationerna som ägnar sig åt att jaga fildelare som sprider upphovsrättsskyddat digitalt innehåll. 9

Europa Europarådet talar yttrandefrihet på nätet Europarådet 37 presenterade i december en deklaration om skyddet av yttrande- och mötesfrihet på nätet. 38 Europarådet höll redan i november en konferens för att förtydliga en strategi för Internet Governance för perioden 2012-2015. 39 Konferens om frihet på nätet I december hölls en konferens i Haag kallad Freedom Online, Joint Action for Free Expression on the Internet. 40 Video från mötet kan studeras här. 41 Syftet med konferensen var möjliggöra en global diskussion om regeringars roll och ansvar, särskilt med fokus på Mänskliga rättigheter och Internet. 42 Hillary Clinton höll ett tal på mötet som tydligt stödde modellen om multistakeholder model för Internet Governance. 43 Kroes talar Internet och mänskliga rättigheter I enlighet med den digitala agendan för Europa har Nellie Kroes bjudit in en f.d. tysk försvarsminister m.m. att verka för en europeisk No Disconnect Strategy, dvs. EU:s engagemang för fundamentala fri- och rättigheter såväl online som offline. 44 EU- kommissionens nya strategi för öppen offentliga data Som ett led i EU- kommissionens digitala agenda har EU- kommissionen i december sjösatt sin open data strategy för Europa. 45 Enligt planerna ska strategin leda till en injektion i den europeiska ekonomin med 40 miljoner euro per år. EU- kommissionen undersöker Internetoperatörernas trafikhantering EU- kommissionen kommer under 2012 att kartlägga hur Internetoperatörerna i de 27 medlemsländerna hanterar Internettrafik. Frågan gäller s.k. traffic management, dvs. avsiktlig prioritering/nedgradering av Internetanvändarnas trafik beroende på tjänst. I Sverige är det PTS som bidrar till arbetet. 46 Även.SE har under 2011 startat mätningar av trafikhanteringen på Internet. 47 BEREC har publicerat egna guidelines på området. 48 37 http://sv.wikipedia.org/wiki/europarådet 38 http://goo.gl/kwert 39 http://www.coe.int/t/informationsociety/conf2011/ 40 http://www.minbuza.nl/en/ministry/conference- on- internet- freedom 41 http://goo.gl/q9lwz 42 http://www.minbuza.nl/en/ministry/conference- on- internet- freedom 43 http://isoc- ny.org/p2/?p=2736 44 http://goo.gl/xb9dh 45 http://goo.gl/tygz4 46 http://www.pts.se/sv/nyheter/internet/2011/eu- undersoker- internetoperatorers- trafikhantering/ 47 http://www.iis.se/docs/nätneutralitet2011.pdf 48 http://erg.eu.int/doc/berec/bor/bor11_67_transparencyguide.pdf 10

Nordicom om Filtering Det nordiska samarbetsorganet Nordicom berättar bl.a. om media och kommunikationsforskning. I det senaste numret av deras nyhetsbrev berättas särskilt om filtrering. 49 Finsk domstol beordrar blockering av domännamn och IP- adresser Finsk domstol har under 2011 beslutat om blockering av sådana IP- adresser och domännamn som har anknytning till Piratebay. 50 49 http://www.nordicom.gu.se/eng.php?portal=mt&main=newsletter_euro.php&me=12 50 http://www.elisa.fi/ir/pressi/index.cfm?t=100&o=5130&did=17728 11

Sverige Stockholm Forum on Internet Freedom for Global Development (SIFF12). Planerna på att hålla ett Stockholm Forum on Internet Freedom for Global Development i 18-19 april 2012 har bl.a. konkretiserats genom webbplatsen siff12.se. 51 Under januari 2012 kommer de första inbjudningarna till konferensen att gå ut. Deltagande på konferensen kan bara ske efter inbjudan, men det kommer också att finnas möjlighet att arrangera sidoevenemang. Huvudspåret på konferensen kommer att sändas på webben. Eurodig 2012 I december hölls ett möte på PTS om det kommande Eurodig i Stockholm 2012. Mer än ett 40- tal personer närvarade. Förslag till möjliga insatser eller seminarier på Eurodig 2012 vädrades högt. Förslagen varierade från välplanerade och koncisa förslag, till önskemål om vad som borde ske. I januari sker ett första urval av inkomna förslag om seminarier etc. på konferensen..se- zonen växer I december noterades att antalet domännamn under.se passerade motsvarande domännamn under.dk (Danmark). FRA 2.0 Justitiedepartementet har i december remitterat en departementspromemoria 52 om lagändring av den tidigare s.k. FRA- lagen. 53 Essensen i lagändringen är att även Säkerhetspolisen och Rikskriminalpolisen i framtiden ska få tillgång till de uppgifter som idag endast får disponeras av regeringen, regeringskansliet och Försvarsmakten. Lagen ska enligt planerna börja gälla från 1 oktober 2012. 8 februari 2012 ska remissvar vara inkomna till Justitiedepartementet. Remissen bemöts i SvD under brännpunkt från organisationen Reportrar utan gränser. 54 Även Liberaldemokraterna 55 ska enligt egen uppgift stämma staten med anledning av förslaget. 56 Förändrad lagstiftning för skydd av verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet m.m. Regeringen har genom Justitiedepartementet i december 2012 tillsatt en kommitté att bättre anpassa lagstiftningen till det som krävs för att skydda verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet och till de krav det internationella samarbetet ställer. 57 51 http://www.siff12.se/ 52 Polisens tillgång till signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet (Ds 2011:44) 53 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. 54 http://www.svd.se/opinion/brannpunkt/justitieministern- oppnar- for- total- overvakning_6703869.svd 55 http://www.liberaldemokraterna.com/ 56 http://www.svd.se/opinion/brannpunkt/darfor- stammer- vi- staten- om- fra- lagen_6759635.svd 57 http://regeringen.se/sb/d/108/a/182243 12

Under rubriken Informationssäkerhet skriver regeringen: Det är angeläget att den samlade kompetens som finns vid de myndigheter som utför uppgifter på informationssäkerhetsområdet kan utnyttjas på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Utredaren ska därför föreslå hur reglerna om informationssäkerhet, som en del av säkerhetsskyddet, bör vara utformade och med beaktande av övrig rättslig reglering på informationssäkerhetsområdet, utarbeta nödvändiga författningsförslag. Med andra ord förväntar man sig lagstiftning på området. Direktivet talar om En modern säkerhetsskyddslag. Utredare är Sten Heckscher. Utredningen ska redovisa till regeringen 30 april 2014. 58 Göran Marby invald i Berecs styrelse BEREC 59 består av de 27 generaldirektörerna för EU:s regleringsmyndigheter för telekom och Internet. I Berec deltar även EU- kommisionen samt EFTA- och ansökarländer. Myndigheten har ett administrativt kontor i Riga. PTS generaldirektör Göran Marby har nyligen valts in i BERECs styrelse. Korrigeringar I november månads utgåva av nyhetsbrevet nämndes att ICANN övertar funktionen om rätt tidsangivelser för Internet. Det är inte korrekt. Listan över tidzoner för Internet drevs tidigare av frivilliga. När de upphörde bad IETF ICANN att ta över listan från de frivilliga. 58 http://regeringen.se/sb/d/15434/a/182490 59 Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) 13

Kalendarium FN- arbetsgrupp för utveckling av IGF: 11-13 januari 2012 i Geneve MAG (FN) 14-16 februari 2012, Genève ICANN 43 (San Jose, Costa Rica) 11-16 mars 2012 Stockholm Forum in Internet Freedom for Global Development (SIFF) 18-19 april 2012 Internet Society (ISOC) fyller 20 år (INET), Genéve, 22-24 april 2012 Eurodig 2012 (Stockholm) 14-15 juni 2012.Nxt konferens om nya toppdomäner, London 20-22 juni 2012 ICANN 44, Prag, Tjeckien 24-29 juni 2012 WCIT Dubai, 3-14 december 2012 14