Beslutsförslag 2015-10-21 Kommunstyrelseförvaltningen Kanslienheten Jenny Antonsson Taxa vid försäljning av kommunalt ägd mark för verksamheter handels-, kontors- eller industrimark nu fråga om rättelse. (AU 244). KS 2015-261. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1 Fastställa taxan för Tånga/Stationen till 300 kronor/kvm. 2 I övrigt fastställa taxa vid försäljning av kommunalt ägd verksamhetsmark i Falkenbergs kommun i enlighet med förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott. 3 Taxan ska gälla från och med 2016. 4 Försäljning av mark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken ska ske restriktivt med tanke på kommunal styrning av framtida markanvändning ur samhällsutvecklingssynpunkt. Kommunstyrelsen beslutar 1 Ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över delegationen vid försäljning av verksamhetsmark enligt fastslagen taxa. 2 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda och redovisa förslag på nya områden i serviceorterna och längs med stråken som redovisats i översiktsplanen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsens sammanträde 2015-10-06 Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag- daterat 2015-09-08 Av kommunfullmäktige fastslagen taxa från och med 2011 (Dnr KS 2010-525) Stadsbyggnadskontorets förslag till taxa vid försäljning av kommunalt ägd mark för verksamheter från och med 2016 daterad 2015-08-17. Sammanfattning av ärendet Ärendet togs upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 6 oktober 2015. Tore Holmefalk (C) yrkade då på att fastställa taxan för Tånga/Stationen till 300 kronor/kvm, vilket kommunstyrelsen sedan biföll. Detta beslut och att ärendet ska behandlas av Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kommun@falkenberg.se www.falkenberg.se
kommunfullmäktige föll dock bort i protokollet. Därför presenteras nu ärendet ännu en gång för kommunstyrelsen, så att korrekt beslut kan fattas och kommunfullmäktige kan ta beslut om taxan. Nuvarande taxa vid försäljning av mark inom verksamhetsområden har gällt sen 2011. Stadsbyggnadskontoret har gjort ett förslag till revidering av taxan som föreslås gälla från och med 2016. Inga stora förändringar av taxan föreslås. Industrimark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken bör säljas restriktivt. Detta med anledning av att ägandet av marken inom verksamhetsområdena är strategisk med tanke på styrning av den framtida samhällsutvecklingen. Delar av den kommunalt ägda marken inom dessa områden är upplåten till hamnanknuten verksamheten (varv, terminal, båtförening mm). På en stor del av verksamhetsområdet Lövstaviken finns det även beslut på att detta ska kunna nyttjas som rekreationsområde (bad, strövområde) i avvaktan på att området tas i anspråk för verksamheter. Även delegationen vid försäljning av verksamhetsmark i enlighet med taxan bör ses över. Detta för att minska ställtiden, rent administrativt, vid försäljning av verksamhetsmark. Ekonomi Då förslag till förändring av taxan är liten påverkas kommunens resultat ringa. Övervägande En stor anledning till taxeförändringen är att Falkenbergs kommun under 2015 köper över Falkenbergs Näringslivs AB verksamhetsmark vid Falkenbergsmotet. Därav föreslås en förändrad och delad taxa för verksamhetsområdet Falkenbergsmotet. Det föreslås ett högre pris för mark med skyltläge mot större vägar (250 kr/kvm) medan ett lägre pris föreslås på resterande mark (175 kr/kvm) inom Falkenbergsmotet. Det föreslås även en mindre höjning av priset för verksamhetsmark utanför centralorten (från 25 kr/kvm till 30 kr/kvm). Stadsbyggnadskontoret föreslår även att det vid stora markköp (över 20 000 kvm) endast tas ut halverad taxa för den mark som överstiger 20 000 kvm. I övrigt samma taxa som gäller sen 2011. Marktaxan gäller exklusive anslutningsavgifter för va-, el-, tele etc som uttages separat av respektive ledningsägare. Taxan är även viktig vid bestämmandet av avgift när kommunen upplåter industrimark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken. Vid upplåtelser för industriellt ändamål räknas arrendeavgiften fram på grundval av den gällande taxan. Inom övriga verksamhetsområden bör upplåtelser för industriell verksamhet ske restriktivt. Endast tillfälliga upplåtelser som tex virkesupplag bör tillåtas. Men givetvis tillåts även tillfälliga nyttjanderätter för andra ändamål (bete, jordbruk mm) under förutsättning av att det inte hindrar eller försvårar kommunens försäljning av marken. Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret 2
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-10-06 229 Taxa vid försäljning av kommunalt ägd mark för verksamheter - handels-, kontors- eller industrimark. (AU 244) KS 2015-261 KF Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1 Fastställa taxa vid försäljning av kommunalt ägd verksamhetsmark i Falkenbergs kommun i enlighet med förslag från stadsbyggnadskontoret. 2 Taxan ska gälla från och med 2016. 3 Försäljning av mark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken ska ske restriktivt med tanke på kommunal styrning av framtida markanvändning ur samhällsutvecklingssynpunkt. 4 Ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över delegationen vid försäljning av verksamhetsmark enligt fastslagen taxa. 5 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda och redovisa förslag på nya områden i serviceorterna och längs med stråken som redovisats i översiktsplanen. Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag- daterat 2015-09-08 Av kommunfullmäktige fastslagen taxa från och med 2011 (Dnr KS 2010-525) Stadsbyggnadskontorets förslag till taxa vid försäljning av kommunalt ägd mark för verksamheter från och med 2016 daterad 2015-08-17. Sammanfattning av ärendet Nuvarande taxa vid försäljning av mark inom verksamhetsområden har gällt sen 2011. Stadsbyggnadskontoret har gjort ett förslag till revidering av taxan som föreslås gälla från och med 2016. Inga stora förändringar av taxan föreslås. Industrimark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken bör säljas restriktivt. Detta med anledning av att ägandet av marken inom verksamhetsområdena är strategisk med tanke på styrning av den framtida samhällsutvecklingen. Delar av den kommunalt ägda marken inom dessa områden är upplåten till hamnanknuten verksamheten (varv, terminal, båtförening mm). På en stor del av verksamhetsområdet Lövstaviken finns det även beslut på att detta ska kunna nyttjas som rekreationsområde (bad, strövområde) i avvaktan på att området tas i anspråk för verksamheter. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-10-06 Forts. 229 Även delegationen vid försäljning av verksamhetsmark i enlighet med taxan bör ses över. Detta för att minska ställtiden, rent administrativt, vid försäljning av verksamhetsmark. Ekonomi Då förslag till förändring av taxan är liten påverkas kommunens resultat ringa. Övervägande En stor anledning till taxeförändringen är att Falkenbergs kommun under 2015 köper över Falkenbergs Näringslivs AB verksamhetsmark vid Falkenbergsmotet. Därav föreslås en förändrad och delad taxa för verksamhetsområdet Falkenbergsmotet. Det föreslås ett högre pris för mark med skyltläge mot större vägar (250 kr/kvm) medan ett lägre pris föreslås på resterande mark (175 kr/kvm) inom Falkenbergsmotet. Det föreslås även en mindre höjning av priset för verksamhetsmark utanför centralorten (från 25 kr/kvm till 30 kr/kvm). Stadsbyggnadskontoret föreslår även att det vid stora markköp (över 20 000 kvm) endast tas ut halverad taxa för den mark som överstiger 20 000 kvm. I övrigt samma taxa som gäller sen 2011. Marktaxan gäller exklusive anslutningsavgifter för va-, el-, tele etc som uttages separat av respektive ledningsägare. Taxan är även viktig vid bestämmandet av avgift när kommunen upplåter industrimark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken. Vid upplåtelser för industriellt ändamål räknas arrendeavgiften fram på grundval av den gällande taxan. Inom övriga verksamhetsområden bör upplåtelser för industriell verksamhet ske restriktivt. Endast tillfälliga upplåtelser som tex virkesupplag bör tillåtas. Men givetvis tillåts även tillfälliga nyttjanderätter för andra ändamål (bete, jordbruk mm) under förutsättning av att det inte hindrar eller försvårar kommunens försäljning av marken. Yrkanden Tore Holmefalk (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mari-Louise Wernerssson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att utreda och redovisa förslag på nya områden i serviceorterna och längs med stråken som redovisats i översiktsplanen. FilipBertilsson (M) och Georgia Ferris (KD) instämmer i Mari-Louise Wernerssons yrkande. Per Svensson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att taxan vid motet ska vara 250 kronor/kvm för mark i skyltläge och 175 kronor/kvm för resterande mark. Dessutom ska taxa för mark vid Tångagård vara 250 kronor/kvm. Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg 2015-10-06 Forts. 229 Claes-L Ljung (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att taxan för Tånga stationsområde ska vara 300 kr/kvm. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på Per Svenssons yrkande gentemot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår Per Svenssons yrkande. Därefter ställer ordföranden proposition på Mari-Louise Wernerssons och Claes-L Ljungs yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mari-Louise Wernerssons förslag. Reservation Per Svensson (S), Sebastian Ghafari (S), Marcelle Farjallah (S) och Lennart Torstensson reserverar sig mot beslutet till fördel för Per Svenssons (S) yrkande. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat 2015-10-07 och anslaget 2015-10-07. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret/mark- och exploatering Falkenbergs kommun 311 80 Falkenberg. Telefon växel: 0346-88 60 00. Fax: 0346-133 40 e-post: kontaktcenter@falkenberg.se www.falkenberg.se
ÄNDRING AV TAXA FÖR VERKSAMHETSMARK (KS 6 oktober 2015) Ändring KSAU 2015-09-15- Rödmarkerat
Näringslivsbolaget tar ut 200 kr/kvm på motet (300 kr/kvm närmast E6)
Falkenbergsmotet Högre pris i skyltläge: 250 m från E6:an 100 m mot 154:an 250 kr/kvm 300 kr/kvm--- KSAU
Falkenbergsmotet Totalt planlagt: Ca 55 Ha Svartrutigt Till salu -250 000 kvm Utbyggnad pågår -300 000 kvm DP-pågår -22 Ha Pris skyltläge: 250 kr/kvm 300 kr/kvm--ksau Pris övriga ytor: 175 kr/kvm 200 kr/kvm--ksau
Tånga Stationsområdet -54 000 kvm - 250 kr/kvm Borde nog höja taxan till 300 kr/kvm för att den ska överensstämma med KSAU:s höjningar
Skrea Backe Handelstomt- 10 000 kvm 250 kr/kvm
Hjortsbergs centrum -Utökning ica- Ändra inlastningen -Handel/ bostäder Under utredning Ca 3000 kvm 250 kr/kvm
Ågård Väster 33 000 kvm 250 kr/kvm
Hamnen Komunalt ägd mark är upplåten Stora förändringar? Förorening Ätran? Fd Deponi? Industrispår? Ger en osäker Status Sälja restriktivt Fortsätta upplåta 200 kr/kvm (styr även arrendenivåer)
Vinbergs Hed Till salu 55 000 kvm Efter utbyggnad gator, va Ytterligare 65 000 kvm Rödrutig mark inom vattenskyddsområde 120 kr/kvm
Ågård Öster 150 000 kvm Optionsrätt: Carlsberg Övrigt -Vid kommunens plantskola -fd skjutbana 120 kr/kvm
Smedjeholm Totalt planlagt: Ca 52 Ha Svartrutigt Till salu -66 000 kvm Utbyggnad pågår (rödrutigt) -120 000 kvm 120 kr/kvm
Lövstaviken Stora förändringar? Förorening Ätran? Fd Deponi? Industrispår? Småbåtshamn? Beslut om att nyttja som rekreationsområde Ger en osäker Status Sälja restriktivt Fortsätta upplåta 120 kr/kvm (styr även arrendenivåer)
Kommunal verksamhetsmark i Till salu Pågående utb Planlagd mark Falkenbergsmotet 250 000 kvm +300 000 kvm ca 55 ha+22 ha Smedjeholm 66 000 kvm +120 000 kvm ca 53 ha Tånga/stationsomr 54 000 kvm 5,4 ha Skrea Backe 10 000 kvm 1 ha Ågård (öst/väst) 33 000 kvm 18,3 ha Vinbergs hed 55 000 kvm 12 ha TOTALT ca 470 000 kvm ca 890 000 kvm ca 145 ha+22 Sålt 2010 20 000 kvm 2013 40 000 kvm 2011 35 000 kvm 2014 20 000 kvm 2012 11 000 kvm 2015 75 000 kvm SNITT: ca 30-35 000 kvm
Kommunägd verksamhetsmark i övriga orter (detaljplanelagd) Älvsered ca 5 000 kvm (tveksam) Fegen ca 12 000 kvm (väg och va ej utbyggt) Fagered ca 25 000 kvm (FNAB-tveksam) Långås ca 12 000 kvm Vinbergs Kyrkby ca 8 000 kvm Morup ca 6 000 kvm
Delegationen bör ses över vid försäljning av mark Tjänstemän inom MEX max 200 000 kr (idag 100 000 kr) Mark- och exploateringschef max 500 000 kr KSAU max 2 miljoner kr KS max 5 miljoner kr (idag 2 miljoner kr) KF utöver det
HALMSTAD KOMMUN-INDUSTRIMARK 2015 Taxan ej ändrad sedan 2010 (för de första 20 000 kvm) Kårarp Hamnen, Norra Stenalyckan 250 kr/kvm 225kr/kvm Flygstaden, Söndrum/ Kristineberg 150-225 kr/kvm Villmansstrand Kistinge, Fyllinge Getinge (nytt område) Oskarström, Trönninge 175 kr/kvm 150 kr/kvm 100-150 kr/kvm 50 kr/kvm Finns en hel del planlagd mark inom vissa områden- mer planläggs 37 försäljningar de senaste åren (en del stora- AJ,Biltema) Trappa som tas ut för mark över de första 20 000 kvm
VARBERGS KOMMUN INDUSTRIMARK 2015 Varberg Nord- Nedergården (ut mot E6) 275 kr/kvm Nya omr. i tätort utanför centralort 150-230 kr/kvm Gamla omr i tätort ut. centralort ca 50 kr/kvm Mycket lite mark att erbjuda Sålt 9 tomter i år (ca 50 000 kvm) Främst lokala intressenter
Centralt belägen LAHOLMS KOMMUN INDUSTRIMARK 2015 (Laholm, Sofiero, Örelid mm) ca 33 kr/kvm Mellby industripark (dåliga grundf.) 55 kr/kvm Skottorp (omr mot E6) 130 kr/kvm Knäred, Vallberga, Veinge, Hishult ca 17 kr/kvm Har ca 300 000 kvm till salu Sålt lite- ca 10 000 kvm senaste året Kommer att se över markpriset i syfte att höja priset. Har haft en mycket låg taxa under många år som inte givit önskvärt resultat.
Förslag till beslut 1) Fastställa taxa vid försäljning av kommunalt ägd verksamhetsmark i enlighet med utsänt förslag. Även ändra taxan Tånga/stationen till 300 kr/kvm? 2) Taxan ska gälla från och med 2016 3) Försäljning av mark inom verksamhetsområdena Hamnen och Lövstaviken ska ske restriktivt 4) Ge kommunledningskontoret i uppdrag att se över delegationen vid försäljning av verksamhetsmark enligt fastslagen taxa. 5) Ge KLK i uppdrag att utreda och redovisa förslag på nya områden i serviceorterna och längs stråken som redovisats i öp. (från ksau)