18 april 2016 Mottagande av asylsökande
Att få söka asyl är en mänsklig rättighet FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (1948): - Artikel 14 1. Var och en har rätt att i andra länder söka och åtnjuta asyl från förföljelse. FN:s flyktingkonvention Den andra konventionen för mänskliga rättigheter
Hur arbetar Migrationsverket med asylsökande och flyktingar? Tar ut och hjälper kvotflyktingar att komma till Sverige Prövar asylansökningar Ansvarar för boendet Ansvarar för förvarsverksamheten Bistår vid återvändande till hemlandet.
Ärende: Syrisk man med id-handlingar. Åberopar allmänna situationen. Den mest frekventa ärendetypen under 2014 och 2015. Möte I Ansökningsenh et Ta upp asylansökan Utredning Information Möte II Mottagningsenhet Gruppinformation Möte III Asylprövnings -enhet Utredning Möte IV Handläggare I Mottagningsenhet Underrättelse PUT Information Mottagnings -enhet Hämtar ut LMA-kort Mottagningsenhet Ansöker om särskilt bidrag Asyl- eller mottagningsenhet Efterfrågar tid för utredning Asyl- eller mottagningenhet Efterfrågar beslut
Asylansökan Sökanden kommer till Migrationsverkets ansökningsenhet Fyller i ansökan och lämnar till receptionen Daktning (fingeravtrycksupptagning) Inledande samtal (kort om hälsa, asylskäl, familj) Ansökan om dagersättning Om sökanden inte har eget boende, ex. hos släkt eller vänner, får de boende av Migrationsverket. Placeringen kan vara vart som helst i Sverige.
Gruppinformation Föreläsning om rättigheter och skyldigheter i Sverige Samhällsinformation Information om lokalområdet Sökanden får en möjlighet att ställa frågor
Vilka rättigheter har asylsökande? Den som inte har egna medel kan söka dagersättning och bidrag för t.ex. glasögon och vinterkläder. Arbete och praktik Resor till och från Migrationsverket Kostnadsfri hälsoundersökning. Akut sjukvård och tandvård för vuxna. Barn får gå i skola och får samma sjukvård och tandvård som för svenska barn.
Asylutredning Sökanden får berätta fritt om varför hen ansöker om asyl och inte kan återvända till sitt hemland Migrationsverket har en skyldighet att utreda ärendet (officialprincipen, 4 Förvaltningslagen) Framåtsyftande bedömning: - risken vid ett återvändande Sökanden får bemöta oklarheter
Beslut: Vilka asylsökande får uppehållstillstånd? Flyktingar Skyddsbehövande. De som har synnerligen ömmande omständigheter
Vem är flykting? Flykting är den som har välgrundade skäl att vara rädd för förföljelse på grund av ras (etnicitet) nationalitet religiös eller politisk uppfattning kön sexuell läggning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp
Vem är alternativt skyddsbehövande? Den som: har grundad anledning att vara rädd för t.ex. dödsstraff och tortyr behöver skydd p.g.a. krig (urskillningslöst våld) inte kan få skydd av myndigheterna eller flytta inom landet.
Vem är övrig skyddsbehövande? Den som: Behöver skydd på grund av väpnad konflikt eller andra svåra motsättningar i hemlandet och känner välgrundad fruktan att utsättas för allvarliga övergrepp Inte kan återvända till sitt hemland p.g.a. Miljökatastrof Inte kan få skydd av myndigheterna eller flytta inom landet.
Vad är synnerligen ömmande omständigheter? Omständigheter direkt knutna till individens hälsa, anpassning till Sverige och situationen i hemlandet. En samlad bedömning av sådana omständigheter kan ge uppehållstillstånd. För barn gäller särskilt ömmande omständigheter.
Vad händer vid ja på en ansökan? Arbetsförmedlingen ansvarar för etableringen i Sverige när uppehållstillstånd har beviljats. Personen har samma rättigheter och skyldigheter som andra bosatta i Sverige. Kommunplacering
Vad händer vid nej på en ansökan? Rätt att överklaga inom tre veckor från Migrationsverkets beslut. Migrationsdomstolen prövar överklagan. Ansökan om prövningstillstånd till Migrationsöverdomstolen (MIÖD) inom tre veckor. Verksamhet Processer IT Beslutet vinner laga kraft efter MIÖDs beslut Om personen accepterar beslutet och på eget initiativ väljer att återvända hjälper vi till med resan hem eller till ett annat land. Om personen vägrar att lämna landet blir det polisens ansvar att se till att han eller hon reser hem eller till annat land (om personen har tillstånd att vistas där).
Vem kan tas i förvar? Utlänningar som fyllt 18 år, kan tas i förvar när: identiteten är oklar det krävs utredning om personens rätt att stanna i Sverige det finns anledning att anta att en person som ska utvisas eller avvisas kommer att hålla sig undan eller bedriva brottslig verksamhet i Sverige. barn tillsammans med föräldrar
Ny lagstiftning? Begränsningslagen Lagen innebär: Tillfällig lag 3 år. Tidbegränsade uppehållstillstånd om man inte är kvotflykting. Begränsad rätt till anhöriginvandring för skyddsbehövande med tidsbegränsade tillstånd. Skärpta försörjningskrav vid anhöriginvandring. Övriga skyddsbehövande har inte rätt till uppehållstillstånd. Bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen eller särskilt ömmande omständigheter ska ersättas av en bestämmelse som medger att uppehållstillstånd kan beviljas av humanitära skäl i vissa mycket begränsade undantagsfall. Migrationsminister Morgan Johansson har i medier meddelat att lagen ska beslutas av Riksdagen den 21 juni. Lagen föreslås gälla från den 1 juli 2016.
Handläggare A Migrationsenhet Möte I Ta upp asylansökan Utredning Information Särskilt bidrag Kallelse Handläggare A Migrationsenhet Möte II Utredning Särskilt bidrag Kallelse Handläggare A Migrationsenhet Möte III Underrättelse PUT Information Sökanden har samma enhet och handläggare under hela processen. Inga överlämningar sker. Sökanden vet hela tiden nästa steg och när det sker vilket innebär att risken för onödig efterfrågan minskar. Det är den som håller i asylutredningen som underrättar om beslutet. Ärende: Syrisk man med id-handlingar. Åberopar allmänna situationen. Den mest frekventa ärendetypen under 2014 och 2015. Handläggare A, B Ansökningsenhet Möte I Ta upp asylansökan Utredning Information Handläggare C Mottagningsenhet Hämtar ut LMAkort? Handläggare E Mottagningsenhet Möte II Gruppinformation Handläggare D Mottagningsenhet Ansöker om särskilt bidrag? Handläggare F Asyl- eller mottagningsenhet Efterfrågar tid för utredning Handläggare G Asylprövningsenhet Möte III Utredning? Handläggar e H Asyl- eller mottagningenhet Efterfrågar beslut Handläggare I Mottagningsenhet Möte IV Underrättelse PUT Information Sökanden möter tre enheter och minst fem olika handläggare. Det sker minst fyra överlämningar mellan handläggare på olika enheter. Sökanden vet inte (därav?) när nästa steg äger rum (gruppinformation, utredning och underrättelse). Sökanden har sannolikt även kontakt med minst tre handläggare till gällande sitt ärende på grund av den efterfrågan som skapas p g a det. Sökanden underrättas om beslutet av en handläggare som inte varit involverad i det.
Amanda Nääf 010-4850112 amanda.naaf@migrationsverket.se www.migrationsverket.se