Sammanträdesdatum s. 1 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-06-12 Plats Sammanträdesrum Önnerup, Kommunhuset i Lomma Tid Onsdagen den 12 juni 2013, kl. 08.00-12.20 Beslutande Anders Berngarn (M) Christian Idström (M) Lars Arheden (M) Remco Andersson (FP) Lisa Bäck (S) ordförande vice ordförande ledamot ledamot ledamot Övriga deltagande Se bifogad närvaroförteckning Utses att justera Lisa Bäck Justeringens plats Kommunhuset i Lomma, 2013-06-19 och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 137-146 Christine Edenbrandt Ordförande Anders Berngarn Justerande Lisa Bäck ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2013-06-12 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-06-20 Kommunhuset i Lomma Datum för anslags nedtagande _ 2013-07-12
Sammanträdesdatum s. 2 (15) Övriga deltagande Jan Sohlmér kommundirektör Christine Edenbrandt kommunsekreterare Kristina Kinnman-Starck ordförande i barn- och utbildningsnämnden, 137 Lars Carlén 2:e vice ordf. i barn- och utbildningsnämnden, 137 Eva Albihn förvaltningschef, 137 Kerstin Ferbas utbildningschef, 137 N N SYSAV, 138 N N SYSAV, 138 Alf Michelsen ordföranden i tekniska nämnden, 138 Rune Netterlid tekniska nämndens arbetsutskott, 138 Tudor Barnard tekniska nämndens arbetsutskott, 138 Lotta Ahlfors förvaltningschef, 138 Alexandra Delbréus entreprenadingenjör, 138 Jacob Thollonen bygglovshandläggare, 139 Linnea Qvarström planarkitekt, 144
Sammanträdesdatum s. 3 (15) AU 137 Dnr KS/KF 2013:161.042 Uppföljning barn- och utbildningsnämndens ekonomi Vid sammanträdet deltar barn- och utbildningsnämndens ordförande Kristina Kinnman-Starck och 2:e vice ordförande Lars Carlén samt förvaltningschef Eva Albihn och utbildningschef Kerstin Ferbas. Förvaltningschef Eva Albihn och utbildningschef Kerstin Ferbas lämnar en redogörelse. Arbetsutskottet beslutar följande: - Utskottet har tagit del av redogörelsen.
Sammanträdesdatum s. 4 (15) AU 138 Dnr KS/KF 2010:482 Information från SYSAV angående fördjupad samverkan kring avfallshanteringen Vid sammanträdet lämnar N N och N N, SYSAV, information. Vid sammanträdet deltar även Alf Michelsen, Rune Netterlid och Tudor Barnard tekniska nämndens arbetsutskott samt förvaltningschef Lotta Ahlfors och entreprenadingenjör Alexandra Delbréus. Arbetsutskottet beslutar följande: - N N och N N, SYSAV, medges närvaro- och yttranderätt. - Utskottet har tagit del av informationen.
Sammanträdesdatum s. 5 (15) AU 139 Dnr KS/KF 2012:92.410 Information om Miljöprogram och uppföljning ett hållbarhetskoncept vid Öresund. Vid utskottets sammanträde lämnar bygglovshandläggare Jacob Thollonen en redogörelse för Miljöprogram och uppföljning ett hållbarhetskoncept vid Öresund. Arbetsutskottet beslutar följande: - Utskottet har tagit del av informationen.
Sammanträdesdatum s. 6 (15) AU 140 Dnr KS/KF 2013:241.003 Revidering av reglemente för socialnämnden avseende färdtjänst Varje kommun ansvarar, såvitt gäller kommuninvånarna, enligt 3 lagen (1997:736) om färdtjänst, för att färdtjänst av god kvalitet anordnas inom kommunen. Enligt 4 samma lag får kommunen, efter överenskommelse med landstinget, om det hör till dem som ansvarar för kollektivtrafiken i länet, överlåta sina uppgifter enligt lagen till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet. Enlig lag (1997:735) om riksfärdtjänst ska vidare en kommun lämna ersättning för reskostnader för personer som till följd av ett stort och varaktigt funktionshinder måste resa på ett särskilt kostsamt sätt. Kommunen får också överlåta sina uppgifter enligt denna lag till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet, efter överenskommelse med landstinget. Kommunfullmäktige har 2011-02-10 33 godkänt överenskommelse med Region Skåne om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst till regionen. Om en kommun har överlåtit sina uppgifter till en regional kollektivtrafikmyndighet ansvarar myndigheten, såvitt gäller kommuninvånarna, för att färdtjänst anordnas inom kommunen. Under en övergångsperiod, fram till dess att samtliga kommuner i länet överlämnat huvudmannaskapet, finansieras färdtjänsten av bidrag från respektive kommun till Region Skåne. Därefter avses färdtjänstverksamheten finansieras genom Region Skånes skatteuttag. Som en följd av överlämnandet av ansvaret till Region Skåne föreslår socialnämnden, under 27/13 att nämndens reglemente revideras på så sätt att 1 andra stycket, med lydelsen Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om färdtjänst samt enligt lagen om riksfärdtjänst, utgår ur reglementet. Kanslichefen har lämnat följande yttrande: Undertecknad tillstyrker nämndens förslag. Upplysningsvis kan det emellertid konstateras att samtliga kommuner i länet inte överlämnat huvudmannaskapet för färdtjänsten till regionen, vilket var ambitionen vid avtalets ingående. Avtalet med Region Skåne föreskriver i den situationen att kommunen kan komma att bli skyldig att återta huvudmannaskapet för färdtjänsten. Under innevarande år kommer förhandling att äga rum om ett eventuellt förlängningsavtal vad gäller nuvarande finansieringsform.
Sammanträdesdatum s. 7 (15) AU 140 (forts.) Beslutsunderlag - Protokoll från socialnämnden, 27/13 - Yttrande 2013-06-03 från kanslichefen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta följande: - Socialnämndens reglemente revideras på så sätt att 1 andra stycket, med lydelsen Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om färdtjänst samt enligt lagen om riksfärdtjänst, utgår ur reglementet.
Sammanträdesdatum s. 8 (15) AU 141 Dnr KS/KF 2013:243.231 Motion angående bostadsbyggande i Lomma kommun Jan Rydén (MP) yrkar i motion - att Lomma kommun eftersträvar en fortsatt högre andel hyresrätter i sitt bostadsbestånd - att man söker byggföretag, gärna mindre, som bygger till lägre kostnad än för närvarande. Beslutsunderlag - Motion inkommen 2013-05-30 från Jan Rydén (MP) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta följande: - Det kan konstateras att motionären i sin motion förespråkar en högre andel hyresrätter i bostadsbeståndet, vilket kommunen aktivt arbetar för. Motionen är besvarad.
Sammanträdesdatum s. 9 (15) AU 142 Dnr KS/KF 2013:251.003 Uppföljning av arkivreglemente för Lomma kommun För den kommunala arkivvården gäller de i arkivlagen (SFS 1990:782) och arkivförordningen (SFS 1991:446) intagna bestämmelserna. Enligt arkivlagen 16 får kommunfullmäktige meddela föreskrifter om arkivvården i kommunen, i den utsträckning något annat inte är särskilt föreskrivet. Kommunfullmäktige har fastställt arkivreglemente för Lomma kommun under 42/92 och reviderat detsamma under 32/00, 29/05 och 52/09. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 3/13 beslutat att arkivreglementet ska följas upp år 2013. Kanslichefen meddelar att en genomgång av kommunens arkivreglemente har givit vid handen att några ändringar inte erfordras. Beslutsunderlag - Skrivelse 2013-06-04 från kanslienheten Arbetsutskottet beslutar följande: - Utskottet konstaterar att det inte erfordras några ändringar i Lomma kommuns arkivreglemente.
Sammanträdesdatum s. 10 (15) AU 143 Dnr KS/KF 2013:259.009 Rapport rörande arbetet med åtgärdsplan för framtida personalrekrytering I kommunstyrelsens nämndsplan för 2013 anges bl.a. följande nämndsmål: Lomma kommun ska erbjuda en god arbetsmiljö och vara en attraktiv och utvecklande arbetsgivare och uppdragsgivare. En åtgärdsplan med konkreta insatser ska tas fram för att säkerställa framtida personalrekrytering. Mot bakgrund av detta anges i kommunledningskontorets verksamhetsplan för 2013 bl.a. att förslag på en åtgärdsplan ska presenteras i juni. Med anledning av att arbetet med planen inte är färdigt, lämnas därför personalchefen en lägesrapport. Personalchefen konstaterar i skrivelse 2013-06-04 att det visade sig alltför optimistiskt att en åtgärdsplan för framtida personalrekrytering skulle kunna vara klar i juni månad. Vidare är det så att det i september anordnas en riksomfattande konferens som handlar om strategisk personalförsörjning i kommuner och landsting och hur man kan bli en attraktiv arbetsgivare. Det synes lämpligt att Lomma kommun deltar på denna konferens för att inhämta kunskaper och inspiration från konferensen som kan användas vid utarbetandet av åtgärdsplanen. Med anledning av detta föreslås att tiden för att färdigställa åtgärdsplanen förlängs till den 31 oktober 2013. Beslutsunderlag - Skrivelse 2013-06-04 från personalchefen Arbetsutskottet beslutar följande: - Utskottet har tagit del av rapporten.
Sammanträdesdatum s. 11 (15) AU 144 Dnr KS/KF 2013:11.214 Återkallande av planuppdrag avseende detaljplan för del av N N i Bjärred, Lomma kommun Tekniska nämnden har föreslagit att en detaljplan ska tas fram för del av Öresundsvägen i Bjärred. Förslaget grundar sig i att Öresundsvägen har byggts om och sidoparkeringar tillskapats varpå befintlig parkeringsplats ej längre anses finnas behov av. Kommunstyrelsen gav 2012-01-25 miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att i förslag till detaljplan pröva möjligheten att omvandla befintlig parkering och kringliggande parkmark till kvartersmark för bostadsändamål. Vid miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2012-04-24 erhöll miljö- och byggförvaltningen planuppdrag för del av N N. Miljö- och byggförvaltningen har därefter arbetat fram ett förslag till detaljplan där hänsyn framförallt tagits till omkringliggande bebyggelse vad gäller skala, karaktär och utformning. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen. Planeringschefen och planarkitekt Linnea Qvarnström har lämnat följande yttrande: Detaljplanen har varit ute på samråd 2013-01-09--2013-02-06 och inkomna synpunkter har sammanfattats i en okommenterad samrådsredogörelse. Under samrådstiden har ett flertal yttranden inkommit som ifrågasätter planförslaget då det strider mot bl.a. Lomma kommuns kulturmiljöprogram. Bland annat så har Malmö museer och stadsantikvarien samt miljö- och byggnadsnämnden yttrat sig skarpt emot planförslaget. Stadsantikvarien säger bland annat att "Föreslagen detaljplan är ytterst olämplig ur kulturmiljösynpunkt". Vidare har ett flertal av de omkringboende yttrat sig kritiskt till detaljplanen bland annat på grund av parkeringsfrågan. En fördjupad översiktsplan håller på att tas fram för Bjärred och Borgeby (Utvecklingsplan för Bjärred och Borgeby). Utvecklingsplanen har varit på samråd 2013-01-01--2013-04-08 och det har bland annat inkommit synpunkter på att en förtätningsstudie ska tas fram. En förtätningsstudie avses tas fram och ligga till grund för det fortsatta arbetet med den fördjupade översiktsplanen. Utställning av den fördjupade översiktsplanen är planerat till hösten 2013.
Sammanträdesdatum s. 12 (15) AU 144 (forts.) Planeringsenheten anser att föreliggande detaljplan ska läggas ner med tanke på inkomna synpunkter samt att det bör tas ett helhetsgrepp över förtätningsmöjligheter i hela Bjärred och Borgeby. Beslutsunderlag - Skrivelse 2013-06-05 från planeringschefen och planarkitekt Linnea Qvarnström - Samrådsredogörelse, okommenterad - Plan- och genomförandebeskrivning - Plankarta med planbestämmelser Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Uppdraget i 4/12 om att i förslag till detaljplan pröva möjligheten att omvandla befintlig parkering och kringliggande parkmark på fastigheten N N i Bjärred till kvartersmark för bostadsändamål återkallas.
Sammanträdesdatum s. 13 (15) AU 145 Dnr KS/KF 2013:244.042 Uppdrag åt ombud inför förestående stämma i Kävlingeåns vattenvårdsförbund Ärendebesekrivning Kävlingeåns vattenvårdsförbund har kallat till stämma den 13 juni 2013. Sedan årsskiftet 2012/2013 har Lomma kommun begärt utträde ur förbundet och recipientkontrollen ska för kommunens del from 2014 ske via Kävlingeåns vattenråd. Endast en del av föredragningslistan kan därför komma ifråga för kommunen. Efter granskning av kallelse och därtill bifogat material föreslår miljöstrateg Helena Björn att kommunstyrelsen ger kommunens ombud vid årsmötet i uppdrag att rösta och verka för att: - fastställa förbundets balansräkning och medelsdisposition. - ge styrelsen ansvarsfrihet. - välja föreslagna ledamöter, ordförande, vice ordförande, revisorer med suppleanter och valberedning. - godkänna upplösningen av Kävlingeåns vattenvårdsförbund 2013-12-31. Beslutsunderlag - Kallelse till förbundsstämma i Kävlingeåns vattenvårdsförbund - Yttrande 2013-06-10 från miljöstrateg Helena Björn Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Lomma kommun ger kommunens ombud vid extrastämma i Kävlingeåns vattenvårdsförbund den 13 juni i uppdrag att rösta och verka för att: - fastställa förbundets balansräkning och medelsdisposition. - ge styrelsen ansvarsfrihet. - välja föreslagna ledamöter, ordförande, vice ordförande, revisorer med suppleanter och valberedning. - godkänna upplösningen av Kävlingeåns vattenvårdsförbund 2013-12-31.
Sammanträdesdatum s. 14 (15) AU 146 Dnr KS/KF 2013:265.042 Anhållan från barn- och utbildningsnämnden om tilläggsanslag Barn- och utbildningsnämnden hemställer under 68/13 hos kommunstyrelsen om ett tilläggsanslag med 1 mnkr för 2013. Enligt nämndens protokoll har antalet barn och elever i behov av särskilt stöd ökat kontinuerligt. Trots förändringsprocess med uppmärksamhet på ansvarsfördelning, nytt arbetssätt och metodutveckling finns behov av ytterligare medel för att tillgodose dessa behov. Budgetekonomen har lämnat följande yttrande: Om kommunstyrelsen önskar tillstyrka barn- och utbildningsnämndens hemställan kan finansiering ske genom ianspråktagande av 1,0 mnkr från kommunstyrelsens förfogandemedel, övrigt oförutsett, där det för närvarande finns 6.614 tkr avsatta. Beslutsunderlag - Protokoll från barn- och utbildningsnämnden, 68/13 - Yttrande 2013-06-11 från budgetekonomen Överläggning Ordföranden yrkar, med instämmande av Christian Idström, Lars Arheden och Remco Andersson att kommunstyrelsen ska föreslås besluta följande: - Kommunstyrelsen konstaterar att behoven avseende barn med särskilda behov ska tillgodoses under alla förhållanden. - Kommunstyrelsen tillskjuter 3,0 mnkr till barn- och utbildningsnämndens budget för att nämnden ska kunna nå budget i balans 2013. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsätt.
Sammanträdesdatum s. 15 (15) AU 146 (forts.) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta följande: - Kommunstyrelsen konstaterar att behoven avseende barn med särskilda behov ska tillgodoses under alla förhållanden. - Kommunstyrelsen tillskjuter 3,0 mnkr till barn- och utbildningsnämndens budget för att nämnden ska kunna nå budget i balans 2013. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel ur anslaget till kommunstyrelsens förfogande, övrigt oförutsätt. Ej deltagit i beslutet Lisa Bäck deltog inte i beslutet.