I STOCKHOLMS LÄN TERTIALRAPPORT JANUARI-APRIL 2016 TERTIALRAPPORT... 0 JANUARI-APRIL 2016... 0 TERTIALRAPPORT 1 2016... 2 Sammanfattning... 2 Organisationen... 3 Samverkan kommuner... 3 Samverkansprojekt hälsokommunikation i samhällsorienteringen... 3 administrationsverktyget Yong KUrs... 4 kommunikation och hemsida... 4 Samarbetet med Arbetsförmedlingen... 4 Utbildningarna... 4 Utbildningslokaler... 4 Anmälningar... 5 Utökad målgrupp... 5 Avslutade deltagare... 5 Närvaro hos deltagare... 6 Fördelning per språk under perioden... 6 Antal deltagare per kommun... 6 Ekonomi... 7 Fortbildning för samhällskommunikatörer... 7 Utbildningens kvalitet... 8 Deltagarutvärderingar... 8 Fokusgrupper... 9 Auskultationer... 9 Slutrapporter... 9 Klagomål... 9 Avtalsuppföljning med leverantörer... 9 Besöksadress: Hornsgatan 124, plan 4. Telefon 08-508 35 443 infosam@stockholm.se www.nyistockholm.se
Samverkan med leverantörer... 9 Fortsatt arb ete... 9 SID 1
SID 2 TERTIALRAPPORT 1 2016 Tertialrapporter skickas till samverkande kommuner tre gånger per år. Denna rapport rör månaderna januari till och med april 2016. Sammanfattning 1 072 personer anmäldes till kurs, vilket är en ökning i förhållande till föregående år. 760 personer gick kurs. Av dessa närvarade 73 procent 61 timmar eller mer, utav totalt 72 timmar. Sex personer från den utökade målgruppen genomförde kurs. Under 2015 gick 85 personer på samhällsorientering. Om utvecklingen inte förändras kommer antalet deltagare under 2016 att kraftigt understiga fjolårets. Samhällsorienteringskurser genomfördes i Södertälje, Botkyrka, Haninge (Handen), Norrtälje, Upplands Väsby och på sju platser inom Stockholms stad. Kommunerna slutförde upphandling och tecknade ramavtal kring samhällsorientering för perioden 1 september 2016 till och med 31 augusti 2019. Centret har noterat ett ökat intresse för samhällsorienteringens innehåll och utformning från bland annat förtroendevalda och media.
SID 3 Organisationen De samverkande kommunerna driver ett gemensamt administrativt kansli, Centrum för samhällsorientering i Stockholms län. Stockholms stad är administrativt ansvarig kommun för centret som samordnar samhällsorienteringen och kontakterna med externa aktörer. Centret administrerar också avropen och den gemensamma webbplatsen nyistockholm.se. En annan viktig del av arbetet är kvalitetsuppföljning och utveckling. Målgruppen för samhällsorienteringen är nyanlända invandrare inom ramen för etableringsreformen (2010:1138) som anmäls till kurs via Arbetsförmedlingen och anhöriginvandrare som omfattas av lag (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare som anmäls till kurs via kommunen. Även nyanlända som inte omfattas av dess lagar kan i mån av plats och efter särskilt godkännande från hemkommunen genomföra utbildningen. SAMVERKAN KOMMUNER Temat för centrets arbete under 2016 är demokrati och delaktighet. I mars anordnade centret ett seminarium om samhällsorientering för kontaktpersonerna i samverkande kommuner. Kommunrepresentanterna fick på mötet bland annat möjlighet att diskutera hur man kan bygga en bro för deltagarna mellan kursen och kommunerna. Samrådsgruppen för samhällsorienteringen hade två möten under våren. Kommunerna är representerade genom Solna, Stockholm, Botkyrka och Södertälje kommuner. Minnesanteckningar finns att läsa på www.nyistockholm.se Den 1 september träder en ny samverkansöverenskommelse mellan samverkande kommuner i kraft. Den nya överenskommelsen tydliggör ansvar- och mandatfördelning mellan olika aktörer. En gång om året kommer exempelvis tjänstemän med beslutsmandat från samtliga kommuner att mötas för att besluta om verksamhetens inriktning och prioriteringar för kommande år. Förslaget till överenskommelse remitterades till kommunerna och samrådsgruppen under våren och kommunerna fattar beslut under senare delen av våren/försommaren. SAMVERKANSPROJEKT HÄLSOKOMMUNIKATION I SAMHÄLLSORIENTERINGEN Sedan ett år tillbaka har samtliga samhällsorienteringskurser, inom ramen för projektet, utökats med 12 timmars hälsokommunikation. Projektet avslutas den 31 augusti och berörda aktörer har under våren diskuterat hur det skulle kunna implementeras i ordinarie verksamhet. Uppsala universitet presenterar i juni en utvärdering av projektet utifrån ett deltagarperspektiv. Kommunerna kommer under försommaren att få information om olika alternativ, som de sedan ska ta ställning till. Kontakta gärna Asha Jama om ni har frågor kring projektet: asha.jama@stockholm.se.
SID 4 ADMINISTRATIONSVERKTYGET YONG KURS Verktyget används bland annat för anmälning till kurser och utvecklas kontinuerligt. De kommunhandläggare som vill anmäla personer ur den utökade målgruppen till kurs är välkomna att kontakta centret för inloggningsuppgifter och övrigt stöd. Kontakta gärna Huda Saba om ni har frågor: huda.saba@stockholm.se. KOMMUNIKATION OCH HEMSIDA För att förbättra kommunikationen gentemot samverkande kommuner och den utökade målgruppen kommer centret under 2016 att satsa på en fördjupad lokal förankring både genom den digitala kommunikationen på hemsidan www.nyistockholm.se och genom ett bredare samarbete med olika personalgrupper i de samverkande kommunerna. Detta arbete kommer också bland annat att innebära kvällsseminarium med tydligt lokalt fokus i några av de samverkande kommunerna under hösten. På hemsidan finns en särskild inloggningsbar kommunsida med information om bland annat samverkansöverenskommelse, ramavtal och minnesanteckningar. Samarbetet med Arbetsförmedlingen Statistiken från Arbetsförmedlingen för 2015 visade att över 90 procent av de som skrevs in i Etableringen på Arbetsförmedlingen i de 26 samverkande kommunerna också anmäldes till samhällsorientering. Enligt Arbetsförmedlingen beror denna förbättring i förhållande till tidigare år på ett mer strukturerat arbetssätt genom vilket samhällsorienteringen läggs in som första aktivitetet i deltagarnas etableringsplan. Ett utvecklingsområde i samarbetet med Arbetsförmedlingen är att deltagarna ska ges möjligheter att slutföra kursen. För att betona vikten av samhällsorientering och samla anmälarnas synpunkter anordnades under våren tre seminarier för handläggare på Arbetsförmedlingen, kommunernas kontaktpersoner i arbetet gentemot den utökade målgruppen samt studie- och yrkesvägledare. Kommunerna uppmuntras att lyfta vikten av samhällsorientering i den kontinuerliga dialogen med Arbetsförmedlingen på lokal nivå. Kontakta gärna centret om ni vill ha tips på texter till de lokala överenskommelserna. Utbildningarna UTBILDNINGSLOKALER Utbildningslokaler hyrs på tillfällig basis utifrån de behov som finns.
SID 5 Under årets första månader hölls samhällsorienteringskurser i Södertälje, Botkyrka, Haninge (Handen), Norrtälje, Upplands Väsby och på sju platser inom Stockholms stad. Centret ordnar, när det finns deltagarunderlag, gärna kurser i olika delar av länet och i Håbo kommun. Hör gärna av er till Huda Saba, huda.saba@stockholm.se, om ni har förslag på nya platser/lokaler för att göra samhällsorienteringen tillgänglig för alla inom målgruppen. ANMÄLNINGAR 1 072 personer anmäldes till kurs och av dessa gick 427 kurs under samma period. Endast 23 personer ur den utökade målgruppen anmäldes till samhällsorientering och av dessa genomförde fyra personer kursen. Ingen ur gruppen övriga anmäldes till kurs. Det finns flera webbaserade utbildningslösningar för samhällsorientering i landet. I december 2015 påbörjades en distanskurs på albanska/makedonska och fem deltagare från samverkande kommuner deltog. UTÖKAD MÅLGRUPP Den utökade målgruppen är vissa anhöriginvandrare från icke EES-länder som folkbokfördes i kommunen efter den 1 maj 2013. De har enligt lag 2013:156 rätt att gå kurs och kommunerna har ansvar för att aktivt verka för att nå målgruppen samt att motivera dem att delta i samhällsorienteringen. Endast 6 deltagare boende i 2 kommuner, genomgick kurs under årets första månader. 2015 gick 85 personer kurs och om inget förändras kommer detta antal inte att uppnås under 2016. Alla samverkande kommuner har nu en kontaktperson som ansvarar för marknadsföring och anmälan av personer ur den utökade målgruppen. Centret arbetar för att knyta respektive kommuns kommunikatör och demokratiutvecklare till kontaktpersonen för att på ett mer effektivt sätt kunna nå den utökade målgruppen. Det finns möjlighet att, utöver de lagstadgade målgrupperna, även ordna samhällsorientering för andra grupper där kommunen identifierat ett behov. Kostnaden per deltagare är densamma som för övriga målgrupper. Centret arbetar för att hitta flexibla lösningar vid dessa önskemål. AVSLUTADE DELTAGARE Under januari-april genomfördes 48 kurser på olika platser i länet. 60 procent av deltagarna var män och 40 procent var kvinnor. Liksom tidigare var majoriteten av deltagarna mellan 20 och 40 år, vilket innebär att intresset för arbetsmarknadsfrågor och familjefrågor var fortsatt stort.
SID 6 NÄRVARO HOS DELTAGARE Närvaron har förbättrats under årets första månader, i förhållande till 2015. Januari-april gick 73 procent 61 timmar eller mer (utav 72 timmar), under 2015 var samma siffra 60 procent. Diagrammet visar antal närvarotimmar för de 760 personer som deltog i kurs under årets första månader: 73 % närvarade 61-72 timmar 17 % närvarade 51-60 timmar 3 % närvarade 41-50 timmar 3 % närvarade 31-40 timmar 2 % närvarade 21-30 timmar 1 % närvarade 11-20 timmar 1 % närvarade 1-10 timmar Inom den grupp som tillhör Etableringen finns ingen markant skillnad mellan kön i statistiken, oavsett om det rör sig om de som deltar få timmar eller om de som deltar nästa alla kurstimmar. Deltagare ur den utökade målgruppen har betydligt lägre närvaro än deltagare inom Etableringen. Även om det skett en stor förbättring finns det fortfarande problem med att deltagare inte kan delta på kursen fullt ut eftersom Arbetsförmedlingen bokar in andra möten och aktiviteter. Även läkarbesök och andra kontakter med vården samt brist på förskoleplats eller hämtning/lämning av barn gör att deltagarna inte deltar under kursens alla timmar. Centret erbjuder flexibla upplägg för att så många som möjligt ska kunna delta på kurserna och arbetar för att hitta upplägg som gör att fler vill och kan delta. FÖRDELNING PER SPRÅK UNDER PERIODEN De 48 kurser som har avslutats under redovisad period har hållits på följande språk: 33 arabiska, 9 tigrinja och 1 kurs per språk på: amarinja, dari, engelska, farsi, somaliska och spanska. Utöver dessa kurser har en distanskurs på albanska/makedonska genomförts via Viadidakt. ANTAL DELTAGARE PER KOMMUN Inom Etableringen Utökad målgrupp Botkyrka 59 1 Danderyd 9 Ekerö 5 Haninge 22 Huddinge 16 Håbo 0 Järfälla 32
SID 7 Inom Etableringen Utökad målgrupp Lidingö 6 Norrtälje 28 Nykvarn 1 Nynäshamn 3 Salem 9 Sigtuna 35 Sollentuna 17 Solna 16 Stockholm 244 5 Sundbyberg 58 Södertälje 157 Tyresö 2 Täby 6 Upplands Väsby 15 Upplands-Bro 3 Vallentuna 5 Vaxholm 1 Värmdö 1 Österåker 4 Ekonomi Snittkostnaden för en deltagare inklusive utbildningslokal var 2 690 kr per deltagare. 2015 var kostnaden 3 305 kr, flera kurser på i sammanhanget mindre vanliga språk genomfördes under förra året. Fortbildning för samhällskommunikatörer Centret anordnar fortbildning för samhällskommunikatörerna och hälsokommunikatörerna om cirka 3 timmar per månad. Centrets fokus för 2016 är demokrati- och delaktighetsfrågor och detta präglar upplägget på fortbildningarna under året. Följande fortbildningsträffar anordnades under de första månaderna av 2016: 29 januari, heldag Workshop i delaktighet och metodutveckling, Dawood Neusser, kommunikatör på Centrum för samhällsorientering i Stockholms län 26 februari Hur kan man arbeta med metoder och material för kortutbildade, Eva Grass, projektledare för VAMED samt Leonora Lippig-Singewald, Projekt SIMBA 1 april Relationen mellan utbildning, religion och demokrati, Lovisa Bergdahl, lektor i pedagogik på Södertörns Högskola
SID 8 29 april Hedersrelaterat våld och förtryck samt dess konsekvenser, Maria Geni, beteendevetare på Origo Stockholms län-resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld På hemsidan nyistockholm.se finns intervjuer och utdrag från fortbildningsträffarna. Utbildningens kvalitet DELTAGARUTVÄRDERINGAR Utvärderingsenkäter delas ut till deltagare i slutet av kursen. Enkäterna finns översatta till arabiska, somaliska, tigrinja, persiska, ryska och engelska. Under redovisad period svarade 500 personer på enkäten efter avslutad utbildning. Av dessa var 193 kvinnor och 300 män. 4 personer angav inte kön och 3 personer angav annat kön. På frågan utbildningen ska ge grundläggande förståelse för det svenska samhället. Vilken förståelse tycker du att du fått för det svenska samhället? gav 99 procent ett högt värde. 96 procent tyckte sig kunna rekommendera utbildningen till andra. Kan rekommendera kursen Vet ej Nej 3% 1% Ej svar 0% Ja 96% När det gäller samhällskommunikatörens pedagogiska kunskaper gav 97 procent av de svarande ett högt värde. 1 procent gav lågt värde på samhällskommunikatörens pedagogiska kunskaper.
SID 9 FOKUSGRUPPER Fokusgrupper planeras till senvåren och hösten. De synpunkter som framkommer från deltagarna ligger bland annat till grund för avtalsuppföljningen med leverantörerna, kommunikationsarbetet samt fortbildningsträffarna för samhällskommunikatörerna. AUSKULTATIONER Under årets första fyra månader genomfördes tre auskultationer på kurserna. Teman som demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet väcker diskussioner och nyfikenhet, det visar sig dels i samhällskommunikatörernas slutrapporter och dels under de auskultationstillfällen där dessa teman behandlas. Samhällskommunikatörerna har en oerhört betydelsefull och utmanande uppgift i att föra dialog och diskussion kring värderingar, normer och lagar. Det är viktigt att de får stöd och möjlighet att utvecklas i sin yrkesroll. Såväl centret som leverantörerna har ansvar för att stödja och kompetensutveckla samhällskommunikatörerna. SLUTRAPPORTER Samhällskommunikatören skriver i slutet av varje kurs en slutrapport där det redovisas vad som gåtts igenom och på vilket sätt. Deltagarna lyfte under årets första månader, precis som tidigare, att de gärna vill ha fler studiebesök samt material på hemspråket. Dessa synpunkter togs i beaktande i upphandlingen för verksamheten 2016-2019. KLAGOMÅL Inga klagomål har inkommit under tidsperioden. AVTALSUPPFÖLJNING MED LEVERANTÖRER SAMVERKAN MED LEVERANTÖRER Resultaten från utvärderingarna och auskultationerna följs upp med leverantörerna i samband med avtalsuppföljningarna. Centret hade under våren en avtalsuppföljning per aktör med de två leverantörer som håller kurser sedan 2013: Elvira kunskapsutveckling AB och Quick Job. I dialogen med båda leverantörerna ligger fokus på metodutveckling. Centret vill att leverantörerna fortsätter att arbeta för att skapa varierande metoder. Det är också oerhört viktigt att det finns ett tydligt pedagogiskt stöd och ledarskap och en intern dialog där kommunikatörerna delar med sig av goda exempel till kollegor. Dessa aspekter inkluderades i upphandlingen för verksamheten 2016-2019. Fortsatt arbete Projekt Samverkan HälSa avslutas den 31 juli 2016. Uppsala universitets delutvärdering har visat på goda resultat för målgruppen och berörda
SID 10 aktörer ser nu över olika alternativ för en eventuell implementering. Alternativen kommer att presenteras för kommunerna att ta ställning till. Den 1 september 2016 träder den nya samverkansöverenskommelsen mellan kommunerna i kraft. I samband med detta kommer även planen för samhällsorientering i samverkande kommuner att uppdateras. Nya ramavtal för samhällsorientering 2016-2019 träder i kraft den 1 september 2016. Under våren och sommaren hålls möten med leverantörerna för att tydliggöra kraven och målen med verksamheten. Tillfälliga uppehållstillstånd och den nya bosättningslagen påverkar prognosen och planeringen för resterande del av verksamhetsåret. Centret följer tillsammans med kommunerna och övriga berörda aktörer utvecklingen.