Bildningsförvalningens regler och riklinjer för godkännande av frisående förskola, friidshem och pedagogisk omsorg Riklinjer för godkännande a bedriva frisående förskola, friidshem och pedagogisk omsorg i Avesa kommun Riklinjer uppräades: 2011-07-01 Reviderades: 120618, sam 160511. Nya besluade regler gäller fr o m. 160601. Riklinjer och regler är framagna uifrån Skollagen 2010:800 och Skolverkes allmänna råd, 2012 för Pedagogisk omsorg Vid ansökan illämpas en särskild anmälningsblanke Firmaecknare för verksamhe ska undereckna a hen agi del av och acceperar riklinjer för godkännande av frisående verksamhe, sam övriga lagar och regler, sam föreskrifer som syr verksamheen. Ansökan sälls ill, Avesa kommun Bildningsförvalningen Kungsgaan 32, 77432 Avesa Al. Till Bildningsförvalningens E-posadress Avesa kommun, Bildningsförvalningen förskola grundskola. Besluades160511
Innehåll h mångsidig undervisning genom hela grundskolan sysemaisk kvaliesarbee med regelbunden uppföljning Regler för frisående förskola 3 Förusäningar för godkännande 3 Ansökan 3 Beslu 3 Överklagan av beslu 3 Ny ansökan 4 Avveckling av verksamhe 4 Avgifer 4 Rä ill bidrag 4 Moagande av barn 4 Ubildningens syfe 4 Ledning av verksamheen 5 Pedagogisk personal 5 Språk 5 Barngrupper och säkerhe 5 Varierade och näringsrikiga målider 5 Öppeider 6 Placering då verksamheen är sängd 6 Sysemaisk kvaliesarbee 6 Tillsyn 6 Bidrag från hemkommunen 6 Barn folkbokförda i annan kommun 7 Friliggande friidshem (ej ansluen ill en frisående skola) Förusäningar för godkännande 8 Ansökan 8 Beslu 8 Överklagan av beslu 8 Ny ansökan 9 Avveckling av verksamhe 9 Avgifer 9 Rä ill bidrag 9 Ubildningens syfe 9 Pedagogisk personal och ledningsansvar 9 Elevgrupper och säkerhe 9 Öppeider 10 Placering då verksamheen är sängd 10 Sysemaisk kvaliesarbee 10 Tillsyn 10 Bidrag från hemkommunen 10 Elev folkbokförd i annan kommun 11 Pedagogisk omsorg som erbjuds isälle för förskola eller friidshem Förusäning för rä ill bidrag 12 Ansökan 12 Beslu 12 Överklagan av beslu 12 Ny ansökan 13 Avveckling av verksamhe 13 Avgifer 13 Rä ill bidrag 13 Övergripande krav på verksamheen 13 Pedagogisk personal och ledningsansvar 13 Barngrupper och säkerhe 14 Varierade och näringsrikiga målider 14 Öppeider 14 Placering då verksamheen är sängd 15 Uppföljning och uvärdering 15 Tillsyn 15 Bidrag från hemkommunen 15 Barn folkbokförda i annan kommun 15 2
h mångsidig undervisning genom hela grundskolan Regler för frisående förskola sysemaisk kvaliesarbee med regelbunden uppföljning Förusäningar för godkännande Godkännande lämnas om den som ansöker om a bli huvudman för en förskola bedöms ha förusäningar a följa de föreskrifer som gäller för ubildningen sam a ubildningen ine bedöms innebära påagliga negaiva följder på lång sik för barn eller för den del av verksamheen som anordnas av Avesa kommun. Med föreskrifer avses samliga besämmelser i lagar, förordningar och myndighesföreskrifer som gäller för förskolor. 2 kap. 5 skollagen Ansökan Anvisningar sam blanke för ansökan finns illgängliga på Avesa kommuns hemsida. En huvudman ska i sin ansökan bland anna redovisa förskolans verksamhesidé, inrikning, värdegrund och målsäning sam förskolans planerade organisaion. Huvudmannen ska även kunna visa a verksamhe ska bedrivas i säkra och ändamålsenliga lokaler i enlighe med gällande lagsifning. (Hyreskonrak, godkännande av lokal från akuell myndighe ska bifogas ansökan). Ansökan ska visa a huvudmannen har förusäningar a följa de föreskrifer som gäller för ubildningen. Ansökan med bilagor skickas ill Bildningsförvalningen i Avesa kommun. Ansökan ska komma in i god id innan verksamheen beräknas sara. Bildningsförvalningen srävar efer a handläggningsiden ska vara högs re månader, för a en komple ansökan inkommi för behandling. Beslu I Avesa kommun är de Bildningssyrelsen som faar beslu i ärenden gällande ansökan om a få sara frisående förskola, enskild pedagogisk omsorg och frisående friidshem. 1 2 Bildningsförvalningen handlägger ärenden inför beslu, vilke kan a upp ill re månader från a en fullsändig ansökan inkommi ill Bildningsförvalningen. Innan syrelsen faar beslu görs en helhesbedömning uifrån de krav som sälls och de kan i vissa ärenden krävas a den frisående verksamheen ar fram en risk- och konsekvensanalys för verksamheen och hur den illänka verksamheen inverkar på befinlig verksamhe. Om en enskild huvudman avser a bedriva flera verksamheer ska huvudmannen ansöka om godkännande för varje verksamhe. 2 kap. 7 skollagen (5 ) Överklagan av beslu Beslu får överklagas hos förvalningsdomsol. Om de handlar om överklagan av e räidsbeslu ska de skickas ill Bildningssyrelsen. 28 kap. 5 skollagen 1 För friidshem som anordnas vid enfrisående skolenhe med förskoleklass, grundskola eller grundsärskola är de Skolinspekionen som handlägger ärenden om godkännande och som har illsynsansvar. Dessa riklinjer omfaar således ine friidshem som lyder under Skolinspekionen. 2 Ansökan om a få sara frisående skola med ansluande friidshem besluas av Skolinspekionen. 3
h Ny mångsidig ansökan undervisning genom hela grundskolan Godkännande av verksamheen är ine idsbegränsad men godkännande upphör auomaisk om huvudmannen sysemaisk kvaliesarbee ine har sara med verksamhe regelbunden uppföljning inom e år efer godkännande. Därefer krävs en ny ansökan och e ny godkännande. E godkännande förusäer a en verksamhe pågår löpande. Bildningssyrelsen avsluar e godkännande efer e år om inga barn regisreras på förvalningen och inga andra kommuner ger verksamheen bidrag för inskrivna barn. Huvudman får ine ändra förusäningar eller överlåa de erhållna godkännande ill annan fysisk/juridisk person uan Bildningssyrelsens illåande. Huvudman är skyldig a informera Bildningsförvalningen om förändringar som påverkar räen ill bidrag. E exempel på de, kan vara bye av lokal eller fly av verksamheen inom en fasighe eller andra förändringar i verksamheen som bedöms väsenliga. Avveckling av verksamhe En huvudman kan åerkalla si godkännande om man önskar avslua verksamheen. Denna begäran ska lämnas ill Bildningssyrelsen mins sex månader innan verksamheen upphör. Huvudman ska även informera vårdnadshavare skriflig, sex månader innan upphörande. Kommunen har ingen skyldighe a med förur a över barnen ill kommunal verksamhe. Avgifer Avgifer som huvudmannen för en frisående förskola ar u, får ine vara oskälig höga. Från och med höserminen de år barne fyller re år får avgifen avse bara den del av verksamheen som översiger 525 immar om åre. Huvudmannen ska illämpa maxaxa, men kan a u lägre avgifer. Någon avgif uöver maxaxan kan ine as u. Kosnader för frukos, lunch och mellanmål ingår i ersäningen varför avgif ine kan as u av vårdnadshavarna för dea. 8 kap. 20 skollagen sam Förordning (2001:160) om sasbidrag ill kommuner som illämpar maxaxa inom förskoleverksamhe och skolbarnsomsorg Bidrag från hemkommun Hemkommunen ska lämna bidrag ill huvudmannen för varje barn vid förskoleenheen. Se bilaga. 8 kap. 22 och 23 skollagen Moagande av barn Frisående förskolor ska vara öppna för alla barn i enlighe med skollagens krav. Kommunen kan medge undanag från krave på a verksamheen ska vara öppen för alla om undanage är godkän med hänsyn ill verksamheens särskilda karakär. Om de ine finns plas för alla sökande ill en förskolenhe ska urvale göras på de grunder som den kommun där förskoleenheen är belägen godkänner. 8 kap. 18 och 19 skollagen Ubildningens syfe Förskolan ska simulera barns uveckling och lärande sam erbjuda barnen en rygg omsorg. Verksamheen ska ugå från en helhessyn på barne och barnes behov och uformas så a omsorg, uveckling och lärande bildar en helhe. Förskolan ska främja allsidiga konaker och social gemenskap, sam förbereda barnen för forsa ubildning. Verksamheen ska kunna redovisa främjande planer för si värdegrundsarbee. 8 kap. 2 skollagen 4
h Ledning mångsidig av undervisning verksamheen genom hela grundskolan De pedagogiska arbee vid varje frisående förskola ska ledas och samordnas av en förskolechef. Förskolechefen sysemaisk kvaliesarbee ska särskil med verka regelbunden för a ubildningen uppföljning uvecklas. Som förskolechef får bara den ansällas som genom ubildning och erfarenhe har pedagogisk insik. Huvudman ansvarar för a samliga verksamma har kunskap om ysnadsplik och anmälningsplik. 2 kap. 31 skollagen Huvudman ansvarar för a den som erbjuds ansällning lämnar e regiserudrag. 2 kap. 9, 11 skollagen, 29 kap. 14, 14 kap. 1 socialjänslagen Pedagogisk personal Endas den som har legiimaion som förskollärare och är behörig för viss undervisning får bedriva undervisningen. Uöver förskollärare får de i undervisningen i förskolan finnas annan personal med sådan ubildning eller erfarenhe a barns uveckling och lärande främjas. I verksamheen ska de finnas personal som behärskar de svenska språke i illräcklig omfaning för a garanera a barns språkuveckling i svenska språke illgodoses. 2 kap. 13, 14, 20 skollagen sam Förordning (SKOLFS 1998:16) om läroplan för förskolan Språk Förskolan ska medverka ill a barn med anna modersmål än svenska får möjlighe a uveckla både de svenska språke och si modersmål. 8 kap. 10 skollagen Barngrupper och säkerhe Huvudmannen ska se ill a barngrupperna har en lämplig sammansäning och sorlek, och a barnen erbjuds en god miljö. Huvudmannen är ansvarig för barnens säkerhe under den id de visas i verksamheen. Förskolans personal ska dagligen regisrera barnens närvaro och frånvaro. Dokumenerade ruiner för barnsäkerhe, brand, kriser och kaasrofer ska finnas. Ruinerna ska finnas illgängliga i verksamheens lokaler och vara kända av personal, sam uppdaeras varje år. Dokumenerad barnsäkerhesrond ska göras i förskolans lokaler innan en verksamhe sarar och därefer en gång per år. Hyr eller äger huvudmannen en egen gård för barnens ueviselse ska den konrolleras och besikigas av huvudmannen uifrån e säkerhesperspekiv och barnens behov. Tillbud och olyckor ska dokumeneras och uredas av huvudmannen. Vårdnadshavare ska omgående informeras om en olycka eller risk. Använder huvudmannen egen eller abonnerad bil/buss för olika akivieer är de huvudmannens ansvar a ransporen sker barnsäker. 8 kap. 8 skollagen Varierade och näringsrikiga målider Förskolan ska simulera barns uveckling och lärande sam erbjuda barnen en rygg omsorg. I begreppe omsorg ingår även a barnen serveras varierade och näringsrikiga målider. Måliderna som frukos, lunch och mellanmål ska serveras på regelbundna ider. 8 kap. 2 skollagen, Prop. 2009/10:165, sam Bra ma i förskolan, Livsmedelsverke 2007 5
h Öppeider mångsidig undervisning genom hela grundskolan Verksamheen ska hållas öppen i den omfaning som behövs med hänsyn ill vårdnadshavares förvärvsarbee, sysemaisk kvaliesarbee sudier eller med om regelbunden barne har uppföljning e ege behov på grund av familjens siuaion i övrig. Förändras vårdnadshavares behov av omsorgsid ska deras behov möas snaras. Informaion ska lämnas ill vårdnadshavare om deras rä ill omsorg. För a få full bidrag ska verksamheen ha e öppehållande enlig kommunens riklinjer för öppeider, vilke innebär verksamhe på helgfria dagar, från kl 06.30-18.30. (Avesa kommun) 8 kap. 5 skollagen Placering då verksamheen är sängd En alernaiv placering ska erbjudas de barn, vars vårdnadshavare har behov av omsorg då den ordinarie verksamheen har säng för sudiedagar eller semeser. (vikarielösning) Sysemaisk kvaliesarbee Verksamheen ska följa de krav på sysemaisk kvaliesarbee som regleras i skollagen och årligen redovisa en form av Kvaliesredovisning för verksamheen. (Alla verksamheer inom förskola-grundskola i Avesa kommun uppräar årligen en Kvaliesredovisning för läsåre). 4 kap. skollagen Tillsyn Bildningssyrelsen ansvarar för illsyn av den frisående verksamheen som beviljas bidrag för verksamhe. Tillsynen ska säkersälla a verksamheen bedrivs i enlighe med skollagens krav sam övriga krav som regleras i akuella syrdokumen för den frisående verksamheen. Regelbunden illsyn genomförs cirka var redje år och dokumeneras i en rappor som redovisas ill Bildningssyrelsen. De finns en plan för illsynsprocessen, där de framgår idpunker för illsyn och underlag med frågor kopplade ill syrdokumenen och med hur granskningens resula åerges ill huvudmannen, sam hur uppföljning av beslu och åerrapporering förvänas ske. Den frisående verksamheen ska illhandahålla de handlingar sam de upplysningar som förvalningen behöver för illsynen. Uöver den regelbundna illsynen kan Bildningsförvalningen göra oanmälda besök om de föreligger missanke om missförhållanden i verksamheen. Vid bris ufärdar ansvarig förvalning en skriflig anmärkning eller e föreläggande med krav på ågärder. Bildningssyrelsen informeras vid allvarliga missförhållanden och i fall, där föreläggande ine följs. Syrelsen har då möjlighe a med vie förelägga huvudmannen a vida räelse. Om föreläggande (med eller uan vie) ine följs kan syrelsen åerkalla e godkännande. 26 kap. skollagen Bidrag från hemkommunen Verksamheen erhåller ersäning för inskrivna förskolebarn som är bosaa i Avesa kommun, de vill säga, är folkbokför i Avesa kommun. För a ersäning ska ubealas ska barne ha få plas på grund av vårdnadshavares förvärvsarbee, sudier, arbeslöshe, föräldraledighe för vård av anna barn, om barne har e ege behov på grund av familjens siuaion i övrig eller behöver särskil söd i sin uveckling i form av förskola. Se bilaga. För en ounyjad plas erhålls ersäning för högs vå månader. De är huvudmannens ansvar a meddela förvalningen. Förskolans personal ska dagligen regisrera barnens närvaro och frånvaro. Närvarolisorna ska sparas för de senase 12 månaderna och finnas illgängliga vid illsyn. Huvudmannen hanerar adminisraion omkring barnkön och föräldraavgiferna. 6
h Beslu mångsidig om ersäning undervisning ill genom frisående hela grundskolan förskola regleras uifrån skollagens och skolförordningens föreskrifer om bidrag ill enskilda huvudmän. Förusäning för a bidrag ska ugå är a huvudmannen sysemaisk kvaliesarbee innehar F-skasedel med regelbunden och har uppföljning arbesgivarregisrering. 8 kap. 5-7 och 21-24 skollagen sam 14 kap. Skolförordningen (SFS 2011:185) Barn folkbokförda i annan kommun Om verksamheen ar emo barn från annan kommun regleras ersäning och villkor direk mellan den frisående verksamheen och barnes hemkommun. Samma sak gäller om e placera barn flyar ill en annan kommun, men behåller plasen i frisående verksamhe i Avesa kommun. 8 kap. 21 7
h Friliggande mångsidig undervisning friidshem genom hela (ej grundskolan ansluen ill en frisående skola) Förusäningar för godkännande sysemaisk kvaliesarbee med regelbunden uppföljning Godkännande lämnas om den som ansöker om a bli huvudman för e frisående friidshem bedöms ha förusäningar a följa de föreskrifer som gäller för ubildningen sam a ubildningen ine bedöms innebära påagliga negaiva följder på lång sik för barn eller för den del av verksamheen som anordnas av Avesa kommun. Med föreskrifer avses samliga besämmelser i lagar, förordningar och myndighesföreskrifer som gäller för friidshem. 2 kap. 7 skollagen Ansökan Anvisningar sam blanke för ansökan finns illgängliga på Avesa kommuns hemsida. En huvudman ska i sin ansökan bland anna redovisa friidshemmes verksamhesidé, inrikning, värdegrund och målsäning sam friidshemmes planerade organisaion. Ansökan ska visa a huvudmannen har förusäningar a följa de föreskrifer som gäller för ubildningen. Ansökan med bilagor skickas ill Bildningsförvalningen i Avesa kommun. Ansökan ska komma in i god id innan verksamheen beräknas sara. Bildningsförvalningen srävar efer a handläggningsiden ska vara högs re månader, för en komple ansökan. Beslu Avesa kommun kan ge godkännande för en enskild huvudman för friidshem, de vill säga som ine anordnas vid en skolenhe med förskoleklass, grund- eller grundsärskola. Beslue gäller således e friliggande friidshem. 3 I Avesa kommun är de Bildningssyrelsen som faar beslu i ärenden gällande ansökan om a få sara frisående friidshem. Bildningsförvalningen handlägger ärenden inför beslu, vilke kan a upp ill re månader från a en fullsändig ansökan inkommi ill Bildningsförvalningen. Innan syrelsen faar beslu görs en helhesbedömning uifrån de krav som sälls och de kan i vissa ärenden krävas a den frisående verksamheen ar fram en risk- och konsekvensanalys för verksamheen och hur den illänka verksamheen inverkar på befinlig verksamhe. Om en enskild huvudman avser a bedriva flera verksamheer ska huvudmannen ansöka om godkännande för varje verksamhe. 2 kap. 7 skollagen (5 ) Överklagan av beslu Beslu får överklagas hos förvalningsdomsol. Om de handlar om överklagan av e räidsbeslu ska de skickas ill Bildningssyrelsen. 28 kap. 5 skollagen 3 För friidshem som anordnas vid en frisående skolenhe med förskoleklass, grundskola eller grundsärskola är de Skolinspekionen som handlägger ärenden om godkännande och som har illsynsansvar. Dessa riklinjer omfaar således ine friidshem som lyder under Skolinspekionen. 8
h Ny mångsidig ansökan undervisning genom hela grundskolan E godkännande förusäer a en verksamhe pågår löpande. Bildningssyrelsen avsluar e godkännande sysemaisk kvaliesarbee efer e år om med inga regelbunden barn regisreras uppföljning på förvalningen och inga andra kommuner ger verksamheen bidrag för inskrivna barn. Huvudman får ine ändra förusäningar eller överlåa de erhållna godkännande ill annan fysisk/juridisk person uan Bildningssyrelsens illåande. Huvudman är skyldig a informera Bildningsförvalningen om förändringar som påverkar räen ill bidrag. E exempel på de kan vara bye av lokal eller fly av verksamheen inom en fasighe eller andra förändringar i verksamheen som bedöms väsenliga. Avveckling av verksamhe En huvudman kan åerkalla si godkännande om hen önskar avslua verksamheen. Denna begäran ska lämnas ill Bildningssyrelsen mins sex månader innan verksamheen upphör. Huvudman ska även informera vårdnadshavare skriflig, sex månader innan upphörande. Kommunen har ingen skyldighe a med förur a över barnen ill kommunal verksamhe. Avgifer Avgifer som en enskild huvudman för e friidshem ar u får ine vara oskälig höga. Huvudmannen ska illämpa maxaxa, men kan a u lägre avgifer. Någon avgif uöver maxaxan kan ine as u. Kosnader för frukos, lunch (under loven) och mellanmål ingår i ersäningen varför avgif ine kan as u av vårdnadshavaren för dea. 14 kap. 19 skollagen sam Förordning (2001:160) om sasbidrag ill kommuner som illämpar maxaxa inom förskoleverksamhe och skolbarnsomsorg Ubildningens syfe Friidshemme kompleerar ubildningen i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan, sameskolan och särskilda ubildningsformer som skolplik kan fullgöras i. Friidshemme ska simulera elevernas uveckling och lärande sam erbjuder dem en meningsfull friid och rekreaion. Ubildningen ska ugå från en helhessyn på eleverna och elevernas behov. Friidshemme ska främja allsidiga konaker och social gemenskap. Verksamheen ska kunna redovisa främjande planer för si värdegrundsarbee. 14 kap. 2 skollagen Pedagogisk personal och ledningsansvar De är huvudmannens ansvar a se ill a de finns lärare i friidshem eller friidspedagoger i sådan omfaning a de kan bedriva och ansvara för undervisningen i friidshemme. I verksamheen ska de finnas personal som behärskar de svenska språke i illräcklig omfaning för a garanera a barns språkuveckling i svenska språke illgodoses. 3 kap. 3 skollagen sam Skolverkes allmänna råd med kommenarer för friidshem Huvudman ansvarar för a samliga verksamma har kunskap om ysnadsplik och anmälningsplik. 2 kap. 9, 11 skollagen, 29 kap. 14, 14 kap. 1 socialjänslagen Huvudman ansvarar för a den som erbjuds ansällning lämnar e regiserudrag enlig akuella syrdokumen. 2 kap. 31 skollagen 9
h Elevgrupper mångsidig undervisning och säkerhe genom hela grundskolan Huvudmannen ska se ill a elevgrupperna har en lämplig sammansäning och sorlek och a eleverna sysemaisk även kvaliesarbee i övrig erbjuds med en regelbunden god miljö. uppföljning Huvudmannen är ansvarig för elevernas säkerhe under den id de visas i verksamheen. Friidshemmes personal ska dagligen regisrera elevernas närvaro och frånvaro. Dokumenerade ruiner och ronder för säkerhe, brand, kriser och kaasrofer ska finnas. Ruinerna ska finnas illgängliga i verksamheens lokaler och vara kända av personal och ska uppdaeras varje år. En säkerhesrond ska ske i friidshemmes lokaler innan en verksamhe sarar och därefer 1 g/p. år. Hyr eller äger huvudmannen en egen gård för elevernas ueviselse ska den konrolleras och besikigas av huvudmannen uifrån säkerhe och elevernas behov. Tillbud och olyckor ska dokumeneras och uredas av huvudmannen. Vårdnadshavare ska omgående informeras om en olycka eller risk. Använder huvudmannen egen eller abonnerad bil/buss för olika akivieer är de huvudmannens ansvar a ransporen sker säker. 14 kap. 9 skollagen Öppeider Verksamheen ska hållas öppen i den omfaning som behövs med hänsyn ill vårdnadshavares förvärvsarbee, sudier eller om eleven har e ege behov på grund av familjens siuaion i övrig. Förändras vårdnadshavares behov av omsorgsid ska deras behov möas snaras. Friidshem ska erbjudas eleverna den del av dagen då eleverna ine går i skolan och under lov. Informaion ska lämnas ill vårdnadshavare om deras rä ill omsorg. För a få full bidrag ska verksamheen ha e öppehållande enlig kommunens riklinjer, vilke innebär verksamhe på helgfria dagar, från kl. 06.30-18.30. (Avesa kommun) 14 kap. 5 och 8 skollagen Placering då verksamheen är sängd En alernaiv placering ska erbjudas de barn, vars vårdnadshavare har behov av omsorg då den ordinarie verksamheen har säng för sudiedagar eller semeser. (vikarielösning) 14 kap. 5 och 8 skollagen Sysemaisk kvaliesarbee Verksamheen ska följa de krav på sysemaisk kvaliesarbee som regleras i skollagen och årligen redovisa en Kvaliesredovisning för läsåre, vilke illämpas i alla verksamheer för förskola-grundskola i Avesa kommun. 4 kap. skollagen Tillsyn Bildningssyrelsen ansvarar för illsyn av den frisående verksamheen som beviljas bidrag för verksamhe. Tillsynen ska säkersälla a verksamheen bedrivs i enlighe med skollagens krav sam övriga krav som regleras i akuella syrdokumen för den frisående verksamheen. Regelbunden illsyn genomförs cirka var redje år och dokumeneras i en rappor som redovisas ill Bildningssyrelsen. De finns en plan för illsynsprocessen, där de framgår idpunker för illsyn och underlag med frågor kopplade ill syrdokumenen och hur granskningens resula åerges ill huvudmannen, sam hur uppföljning av beslu och åerrapporering förvänas ske. Uöver den regelbundna illsynen kan Bildningsförvalningen göra oanmälda besök om de föreligger missanke om missförhållanden i verksamheen. 10
h Vid mångsidig bris ufärdar undervisning ansvarig genom förvalning hela grundskolan en skriflig anmärkning eller e föreläggande med krav på ågärder. Bildningssyrelsen informeras vid allvarliga missförhållanden och i de fall då föreläggande sysemaisk kvaliesarbee ine följs. Syrelsen med regelbunden har då möjlighe uppföljning a vid vie förelägga huvudmannen a vida räelse. Om föreläggande (med eller uan vie) ine följs kan syrelsen åerkalla e godkännande. 26 kap. skollagen Bidrag från hemkommunen Verksamheen erhåller ersäning för inskrivna friidsbarn som är bosaa i Avesa kommun, de vill säga är folkbokför i Avesa kommun. För a ersäning ska ubealas ska barne ha få plas på grund av vårdnadshavares förvärvsarbee, sudier, arbeslöshe, föräldraledighe för vård av anna barn, om barne har e ege behov på grund av familjens siuaion i övrig eller behöver särskil söd i sin uveckling i form av friidshem. Se bilaga. För en ounyjad plas erhålls ersäning för högs vå månader. De är huvudmannens ansvar a meddela förvalningen. Friidshemmes personal ska dagligen regisrera barnens närvaro och frånvaro. Närvarolisorna ska sparas för de senase 12 månaderna och finnas illgängliga vid illsyn. Huvudmannen hanerar adminisraion omkring barnkön och föräldraavgiferna. Beslu om ersäning ill frisående friidshem regleras uifrån skollagens och skolförordningens föreskrifer om bidrag ill enskilda huvudmän. Förusäning för a bidrag ska ugå är a huvudmannen innehar F-skasedel och har arbesgivarregisrering. 14 kap. 5-6, 15-17 skollagen sam 14 kap. skolförordningen (SFS 2011:185) Elev folkbokförd i annan kommun Om verksamheen ar emo elev från annan kommun regleras ersäning och villkor direk mellan den frisående verksamheen och elevens hemkommun. Samma sak gäller om placerad elev flyar ill annan kommun och behåller plasen i frisående verksamhe i Avesa kommun. 14 kap. 15 skollagen 11
h Pedagogisk mångsidig undervisning omsorg genom hela som grundskolan erbjuds isälle för förskola eller friidshem sysemaisk kvaliesarbee med regelbunden uppföljning Förusäning för rä ill bidrag Enskild som bedriver pedagogisk omsorg har efer ansökan rä ill bidrag om: 1. Huvudmannen bedöms ha förusäningar a följa de föreskrifer som gäller för mosvarande offenlig verksamhe, 2. verksamheen ine bedöms innebära påagliga negaiva följder för kommunens mosvarande verksamhe, 3. verksamheen är öppen för alla barn som en kommun ska sräva efer a erbjuda mosvarande verksamhe, med undanag för barn som hemkommunen har beslua a ine lämna illäggsbelopp för och 4. avgiferna ine är oskälig höga. Med föreskrifer avses samliga gällande regler i lagar, förordningar och myndighesföreskrifer som gäller för den akuella verksamheen. 25 kap. 10 skollagen Ansökan Anvisningar sam blanke för ansökan finns illgängliga på Avesa kommuns hemsida. En huvudman ska i sin ansökan bland anna redovisa den pedagogiska omsorgens inrikning, värdegrund och målsäning, sam den pedagogiska omsorgens planerade organisaion. Huvudmannen ska även kunna visa a verksamhe ska bedrivas i säkra och ändamålsenliga lokaler i enlighe med gällande lagsifning. För pedagogisk omsorg gäller a bosaden ska godkännas av usedd jänseman på Bildningsförvalningen inför e beslu om godkännande. De innebär a bosaden ska vara anpassad ill arbee med barn sam följa gällande lagsifning angående brandskydd, barnsäkerhe och hanering av livsmedel. Ansökan ska visa a huvudmannen har förusäningar a följa de föreskrifer som gäller för ubildningen. Ansökan med bilagor skickas ill Bildningsförvalningen i Avesa kommun. Ansökan ska komma in i god id innan verksamheen beräknas sara. Bildningsförvalningen srävar efer a handläggningsiden ska vara högs re månader, för en komple ansökan. Beslu I Avesa kommun är de Bildningssyrelsen som faar beslu i ärenden gällande ansökan om a få sara frisående förskola, enskild pedagogisk omsorg och frisående friidshem. Bildningsförvalningen handlägger ärenden inför beslu, vilke kan a upp ill re månader från a en fullsändig ansökan inkommi ill Bildningsförvalningen. Innan syrelsen faar beslu görs en helhesbedömning uifrån de krav som sälls och de kan i vissa ärenden krävas a den frisående verksamheen ar fram en risk- och konsekvensanalys för verksamheen och hur den illänka verksamheen inverkar på befinlig verksamhe. Om en enskild huvudman avser a bedriva flera verksamheer ska huvudmannen ansöka om godkännande för varje verksamhe. 2 kap. 7 skollagen (5 ) Överklagan av beslu Beslu får överklagas hos förvalningsdomsol. Om de handlar om överklagan av e räidsbeslu ska de skickas ill Bildningssyrelsen. 28 kap. 5 skollagen 12
h Ny mångsidig ansökan undervisning genom hela grundskolan Godkännande av verksamheen är ine idsbegränsad men godkännande upphör auomaisk om huvudmannen sysemaisk kvaliesarbee ine har sara med verksamhe regelbunden uppföljning inom e år efer godkännande. Därefer krävs en ny ansökan och e ny godkännande. E godkännande förusäer a en verksamhe pågår löpande. Bildningssyrelsen avsluar e godkännande efer e år om inga barn regisreras på förvalningen och inga andra kommuner ger verksamheen bidrag för inskrivna barn. Huvudman får ine ändra förusäningar eller överlåa de erhållna godkännande ill annan fysisk/juridisk person uan Bildningssyrelsens illåande. Huvudman är skyldig a informera Bildningsförvalningen om förändringar som påverkar räen ill bidrag. E exempel på de kan vara bye av lokal eller fly av verksamheen inom en fasighe eller andra förändringar i verksamheen som bedöms väsenliga. Avveckling av verksamhe En huvudman kan åerkalla si godkännande om man önskar avslua verksamheen. Denna begäran ska lämnas ill Bildningssyrelsen mins sex månader innan verksamheen upphör. Huvudman ska även informera vårdnadshavare skriflig, sex månader innan upphörande. Kommunen har ingen skyldighe a med förur a över barnen ill kommunal verksamhe. Avgifer Avgifer som en huvudman för en pedagogisk omsorg ar u ska vara skäliga. Huvudmannen ska illämpa maxaxa, men kan a u lägre avgifer. Någon avgif uöver maxaxan kan ine as u. Kosnader för frukos, lunch och mellanmål ingår i ersäningen varför avgif ine kan as u av vårdnadshavarna för dea. 25 kap. 9 skollagen sam Förordningen (2001:160) om sasbidrag ill kommuner som illämpar maxaxa inom förskoleverksamhe och skolbarnsomsorg Övergripande krav på verksamheen Pedagogisk omsorg ska uformas med respek för barnes räigheer och i överenssämmelse med grundläggande demokraiska värderingar och de mänskliga räigheerna som människolives okränkbarhe, individens frihe och inegrie, alla människors lika värde, jämsälldhe sam solidarie mellan människor. Den ska förmedla och förankra respek för de mänskliga räigheerna och de grundläggande demokraiska värderingar som de svenska samhälle vilar på. Var och en som verkar inom sådan verksamhe ska främja de mänskliga räigheerna och akiv moverka alla former av kränkande behandling. Verksamheen ska ugå från en helhessyn på barne och barnes behov sam uformas så a den främjar allsidiga konaker och social gemenskap. Verksamheen ska kunna redovisa främjande planer för si värdegrundsarbee. 25 kap. 6 skollagen Pedagogisk personal och ledningsansvar I den pedagogiska omsorgen ska de finnas personal med sådan ubildning eller erfarenhe a barnes behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhe kan illgodoses. I verksamheen ska de finnas personal som behärskar de svenska språke i illräcklig omfaning för a garanera a barns språkuveckling i svenska språke illgodoses. 25 kap. 7 skollagen 13
h Huvudman mångsidig undervisning ansvarar för genom a samliga hela grundskolan verksamma har kunskap om ysnadsplik och anmälningsplik. sysemaisk kvaliesarbee med regelbunden uppföljning 2 kap. 9, 11 skollagen, 29 kap. 14, 14 kap. 1 socialjänslagen Huvudman ansvarar för a den som erbjuds ansällning lämnar e regiserudrag enlig akuella syrdokumen. 2 kap. 31 skollagen Barngrupper och säkerhe Pedagogisk omsorg ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler/familjedaghem i grupper med en lämplig sammansäning och sorlek. Lokalerna ska vara rygga, säkra och hälsosamma för barn a visas i sam uformade så a de möjliggör en varierad verksamhe, som simulerar barns lärande och uveckling såväl enskil som i grupp. Använder den pedagogiska omsorgen en kompleerande lokal ansvarar huvudmannen för a denna uppfyller samma krav enlig ovan och a den uppfyller andra myndigheers besämmelser. Huvudmannen är ansvarig för barnens säkerhe under den id de visas i verksamheen. Personalen ska dagligen regisrera barnens och elevernas närvaro och frånvaro. Dokumenerad barnsäkerhesrond ska göras i de lokaler/bosäder som ska användas för pedagogisk omsorg innan en verksamhe sarar och därefer en gång per år. Dokumenerade ruiner för barnsäkerhe, brand, kriser och kaasrofer ska finnas. Ruinerna ska finnas illgängliga i verksamheens lokaler och vara kända av verksamheens personal. Ruinerna ska uppdaeras varje år. Tillbud och olyckor ska dokumeneras och uredas av huvudmannen. Vårdnadshavare ska omgående informeras om de uppsår en olycka, eller risk. För a verksamheen ska kunna upprähålla barnsäkerhe med en god kvalie i verksamheens innehåll måse de finnas sysem och dokumenerad vikarieberedskap för både korare och längre ids personalfrånvaro. Barngruppen ska även vid en vikariesiuaion ha en lämplig sammansäning och sorlek. Använder huvudmannen egen eller abonnerad bil/buss för olika akivieer är de huvudmannens ansvar a ransporen sker säker. 25 kap. 7 skollagen sam Skolverkes allmänna råd med kommenarer för pedagogisk omsorg Varierade och näringsrikiga målider Omsorg, uveckling och lärande innebär a se ill hela barne och dess behov. I begreppe omsorg ingår a barnen serveras varierade och näringsrikiga målider. Måliderna som frukos, lunch och mellanmål ska serveras på regelbundna ider. 25 kap. 2, 6 skollagen, Prop. 2009/10:165 Öppeider De regler som gäller för öppeider i förskolan gäller också för pedagogisk omsorg. Verksamheen ska hållas öppen i den omfaning som behövs med hänsyn ill vårdnadshavares förvärvsarbee, sudier eller om barne har e ege behov på grund av familjens siuaion i övrig. Förändras vårdnadshavares behov av omsorgsid ska deras behov möas snaras. Informaion ska lämnas ill vårdnadshavare om deras rä ill omsorg. För a få full bidrag ska verksamheen ha e öppehållande enlig kommunens riklinjer för öppeider, vilke innebär verksamhe på helgfria dagar, från kl. 06.30-18.30. (Avesa kommun) 25 kap. 10 sam 8 kap. 5 skollagen 14
h mångsidig undervisning genom hela grundskolan Placering då verksamheen är sängd En sysemaisk alernaiv kvaliesarbee placering ska med erbjudas regelbunden barn, uppföljning vars vårdnadshavare har behov av omsorg då den ordinarie verksamheen har säng för sudiedagar eller semeser. (vikarielösning) Uppföljning och uvärdering Verksamheen ska följa de krav på uppföljning och uvärdering som regleras i skollagen och årligen redovisa en Kvaliesredovisning för läsåre, vilke illämpas i alla verksamheer för förskola-grundskola i Avesa kommun. 25 kap. 8 sam 10 skollagen Tillsyn Bildningssyrelsen ansvarar för illsyn av den frisående verksamheen som beviljas bidrag för verksamhe. Tillsynen ska säkersälla a verksamheen bedrivs i enlighe med skollagens krav sam övriga krav som regleras i akuella syrdokumen för den frisående verksamheen. Regelbunden illsyn genomförs cirka var redje år och dokumeneras i en rappor som redovisas ill Bildningssyrelsen. De finns en plan för illsynsprocessen, där de framgår idpunker för illsyn och underlag med frågor kopplade ill syrdokumenen och hur granskningens resula åerges ill huvudmannen, sam hur uppföljning av beslu och åerrapporering förvänas ske. Den frisående verksamheen ska illhandahålla de handlingar sam de upplysningar som förvalningen behöver för illsynen. Uöver den regelbundna illsynen kan Bildningsförvalningen göra oanmälda besök om de föreligger missanke om missförhållanden i verksamheen. Vid bris ufärdar ansvarig förvalning en skriflig anmärkning eller e föreläggande med krav på ågärder. Bildningssyrelsen informeras vid allvarliga missförhållanden och i de fall då föreläggande ine följs. Syrelsen har då möjlighe a vid vie förelägga huvudmannen a vida räelse. Om föreläggande (med eller uan vie) ine följs kan syrelsen åerkalla e godkännande. 26 kap. skollagen Bidrag från hemkommunen Verksamheen erhåller ersäning för inskrivna barn som är bosaa i Avesa kommun, de vill säga är folkbokför i Avesa kommun. För a ersäning ska ubealas ska barne ha få plas på grund av vårdnadshavares förvärvsarbee, sudier, arbeslöshe, föräldraledighe för vård av anna barn, om barne har e ege behov på grund av familjens siuaion i övrig eller behöver särskil söd i sin uveckling i form av pedagogisk omsorg. Se bilaga. För en ounyjad plas erhålls ersäning för högs vå månader. De är huvudmannens ansvar a meddela förvalningen. Personal ska dagligen regisrera barnens närvaro och frånvaro. Närvarolisorna ska sparas för de senase 12 månaderna och finnas illgängliga vid illsyn. Huvudmannen hanerar adminisraion omkring barnkön och föräldraavgiferna. Beslu om ersäning ill pedagogisk omsorg regleras uifrån skollagens och skolförordningens föreskrifer om bidrag ill enskilda huvudmän. Förusäning för a bidrag ska ugå är a huvudmannen innehar F-skasedel och har arbesgivarregisrering. 25 kap. 10-14 skollagen sam 14 kap. skolförordningen (SFS 2011:185) Barn folkbokförda i annan kommun Om verksamheen ar emo barn från annan kommun regleras ersäning och villkor direk mellan den frisående verksamheen och barnes hemkommun. Samma sak gäller om e placera barn flyar ill annan kommun och behåller plasen i frisående verksamhe i Avesa kommun. 25 kap. 11 skollagen 15