Kommunfullmäktige 2011-05-02 1(16) Innehållsförteckning Godkännande av dagordning... 3 Information... 4 Anmälan av nya medborgarförslag, motioner... 5 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående verksamheten i ungdomens hus... 6 Årsredovisning 2010 för Skövde kommun... 7 Revisionsberättelse för år 2010... 9 Redovisning av medborgarförslag under beredning... 11 Redovisning av motioner under beredning... 12 Rapport om gynnande beslut om bistånd som inte har verkställt... 13 Anmälningsärenden... 14 Valärenden... 15 Ändring av tid för sammanträdet 20 juni 2011... 16 1
Kommunfullmäktige 2011-05-02 2(16) Plats och tid Sessionssalen, 18:00-21:50 Deltagande Beslutande Ersättare Samtliga ordinarie ledamöter utom: Theres Sahlström (M) Karin Malmsten (M) 44-50 Clara Enocson (M) Philip Segell (M) Lennart Svartvik (C) Paula Bäckman (C) Per-Erik Gustafsson (S) Maria Johansson (S) 47-56 Sture Grönblad (MP) Josef Fransson (SD) 44-50 I deras ställe tjänstgör: Magnus Hammar Borsch (M) Lars-Ove Källman (M) Lars Englund (M) Shorik Adam (C) 44-49 Börje Johansson (C) Therese Gustavsson (S) Emelie Sjöholm (S) 44-46 Kjell Johansson (MP) Ajournering kl 18:40-18:50. Övriga deltagande Gustaf Olsson, utbildningschef 45 Tony Fredriksson, rektor 45 Utses att justera Monica Green (S) Ulla-Britt Hagström (FP) Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Agneta Tilly... Conny Brännberg Paragrafer 44-56...... Monica Green (S) Ulla-Britt Hagström (FP) Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunfullmäktige 2011-05-02 2011-05-13 2011-05-13 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Konsult och Service, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2011-06-04 2
Kommunfullmäktige 2011-05-02 3(16) 44 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige beslutar godkänna dagordningen och att interpellationen som ställdes vid förra mötet skall besvaras som punkt 4 vid dagens sammanträde. 3
Kommunfullmäktige 2011-05-02 4(16) 45 Information Utbildningsnämnden och förvaltningen lämnar information angående gymnasiereformen (GY2011). Ulla-Britt Hagström (FP), ordförande i nämnden, inleder presentationen. En rad förändringar kommer att påverka gymnasieutbildningarna och Gustaf Olsson, utbildningschef och Tony Fredriksson, rektor på Kavelbrogymnasiet berättar om vilka konsekvenser för verksamheten det kan bli. GY 2011 innebär en ny gymnasieskola, det är inte bara en reform. Starten sker hösten 2011 och den gamla gymnasieskolan fasas ut under 2 år vilket innebär parallella gymnasieskolor under 2 år. Den nya skollagen kommer att öka elevens rättssäkerhet samt tydliggör rektors roll. De åtta viktigaste förändringarna är: Högre behörighetskrav till gymnasiet. Mer tid för yrkesämnen på yrkesprogrammen. Yrkesexamen och högskoleförberedande examen införs. Lärlingsutbildning införs. Historia blir obligatoriskt. Skärpta krav för grundläggande högskolebehörighet. Näringslivet ges inflytande över yrkesutbildningen. IV ersätts av introduktionsprogram. 4
Kommunfullmäktige 2011-05-02 5(16) 46 Anmälan av nya medborgarförslag, motioner Medborgarförslag från Markus Gannerud om upprättande av lekplats i området Hasslum remitteras till kommunstyrelsen och tekniska nämnden. Motion från Miljöpartiet de Grönas fullmäktigegrupp/jasmin Vizlin, Roger Almgren och Ines Downey angående anordning av en matmässa remitteras till kommunstyrelsen. Motion från Miljöpartiet de Grönas fullmäktigegrupp/jasmin Vizlin för minskad köttkonsumtion i Skövde remitteras till kommunstyrelsen, omvårdnadsnämnden, skolnämnden och utbildningsnämnden. Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen/johan Ask och Maria Hjärtqvist om ungdomsperspektiv i Skövde kommuns nämnder remitteras till samtliga nämnder. Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen/bjarne Medin angående tillagningskök på Ekedals äldrecentrum remitteras till kommunstyrelsen, omvårdnadsnämnden och tekniska nämnden. Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen/anita Löfgren och Monica Green om att ge våldutsatta kvinnor och barn den hjälp de har rätt till remitteras till socialnämnden. Motion från Vänsterpartiets fullmäktigegrupp/egon Frid angående att utreda hur fler busshållplatser på Västra Skogsrovägen, Timmervägen och Ryds centrum kan anläggas, som ett alternativ till planerna på en bussgata i Ryd remitteras till kommunstyrelsen. Motion från Miljöpartiet de Gröna i Skövde/Jasmin Vizlin och Vänsterpartiet i Skövde/Egon Frid angående att kommunen bör agera mot försvarsmaktens bombningar och skjutningar i Vättern remitteras till kommunstyrelsen. 5
Kommunfullmäktige 2011-05-02 6(16) 47 11/0169 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående verksamheten i Ungdomens hus Interpellationen avlämnas av Maria Hjärtqvist (S) vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 mars 2011 angående verksamheten i Ungdomens hus besvaras. Maria Hjärtqvist (S) presenterar den interpellation hon lämnade in vid förra sammanträdet med en fråga till kommunstyrelsens ordförande om varför processen med att planera verksamheten i Ungdomens hus inte igångsätts. Frågan om Ungdomens hus har nu valsat omkring i den kommunala kvarnen så länge att den knappast kan bli mera finmald utan att förvandlas till stoft och blåsa bort. En lösning på lokalfrågan har från borgerligheten betraktats som en förutsättning för att sätta igång med att organisera verksamheten. Detta är en uppfattning som vi inte delar. Det finns alla anledningar att sätta igång med rekryteringen av en verksamhetsansvarig som i sin tur kan planera för verksamheten som sedan kan starta så fort lokalen är klar. Alternativet är att lokalen, när den väl finns, får stå outnyttjad för att verksamheten inte finns på plats. Frågan är alltså varför processen med att planera verksamheten i Ungdomens hus inte igångsatts? Kommunstyrelsens ordförande Katarina Jonsson (M) lämnar följande svar: Processen med att planera verksamheten i Ungdomens hus är igång. Uppdraget ligger hos kommundirektören och arbetet är påbörjat. Jag delar frågeställarens grundsyn att verksamheten bör vara genomtänkt och planerad så att vi inte står med en feldimensionerad lokal. Däremot är det väldigt viktigt att belysa att processen att anskaffa en lämplig lokal aldrig är lätt och som i detta ärende kan ta lång tid när det handlar om att förhandla, köpa och anpassa en extern lokal. Efter detta debatteras frågan mellan Maria Hjärtqvist och Katarina Jonsson. Interpellationssvaret läggs till handlingarna. 6
Kommunfullmäktige 2011-05-02 7(16) 48 10/0138 Årsredovisning 2010 för Skövde kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och resultatregleringen för nämnderna. Redogörelse Kommundirektör Håkan Ahlström redogör kort från Årsredovisning 2010 som visar på ett starkt resultat. Överskottet blev 97 miljoner kronor, varav nästan 50 miljoner utgörs av det statliga konjunkturbidraget. Kommunfullmäktiges resultatmål är 44 miljoner kronor. Mellan 2009 och 2010 ökade intäkterna med 2,9 %, exklusive konjunkturbidraget och nettokostnaderna ökade med 1,2 % under 2010. Nämnderna gick med sammanlagt överskott på 36 mnkr. Det påpekades särskilt att åtgärder i samband med snön kostade 43 mnkr, fem gånger mer än normalt. Några viktiga händelser under 2010 var; Sveriges bästa skolmat, lag Rosenknopparna vann SkolmatsGastro! Tre nya yrkeshögskoleutbildningar! Kommunalt vatten och avlopp till Simsjön! Ombildat turistbolag! Kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg bildades! Handla rätt, utbildning av 850 personer i upphandling och inköp! Vidare redovisades det genomförda arbetet med att genomföra kommunfullmäktiges fyra prioriterade verksamhetsmål. Yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Katarina Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och framhåller att Årsredovisningen visar på ett framgångsrikt arbete 2010. Leif Walterum (C) och Torbjörn Bergman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Yttrande Marie Ekman (S), Egon Frid (V), Anita Löfgren (S), Robert Ciabatti (S), Anders G Johansson (M), Jasmin Vizlin (MP), Maria Hjärtqvist (S), Johan Ask (S) och Roger Almgren (MP) yttrar sig. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet: Vi anser att det riktade statsbidrag på närmare 50 miljoner kronor till Skövde kommun avsett för år 2009 skulle ha utnyttjats i verksamheterna för Skövdebornas bästa och inte flyttas över till 2010 års budget och därigenom bidragit till de 97 miljoner kronor i överskott som redovisats i årsredovisningen för 2010. 7
Kommunfullmäktige 2011-05-02 8(16) Bakgrund Kommunstyrelsen skall överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige och till revisorerna senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att nämndernas ackumulerade resultat skall redovisas i sidoordnad redovisning. Förslag till resultatreglering redovisas på särskild sida i årsredovisningen. Nämndernas ackumulerade resultat ingår som en del i kommunens egna kapital i balansräkningen. Handlingar Årsredovisning 2010 Delges Samtliga nämnder 8
Kommunfullmäktige 2011-05-02 9(16) 49 10/0138 Revisionsberättelse för år 2010 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till revisionsberättelsen bevilja, kommunstyrelsen och övriga nämnder samt de förtroendevalda i dessa organ som kommunen haft att granska, ansvarsfrihet för såväl förvaltning som räkenskaper under år 2010. Föredragande Revisorernas ordförande Leif Eriksson (S) föredrar revisionsberättelsen för 2010. I denna skriver revisorerna att vi bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Skövde kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, med rättvisande räkenskaper och med en intern kontroll. Bakgrund Kommunfullmäktige ska enligt Kommunallagen lämna en motivering till beslut om att bevilja ansvarsfrihet eller att vägra ansvarsfrihet. Kommunfullmäktiges presidium gör ingen annan bedömning än den som revisorerna har framfört i sin berättelse. Därmed instämmer presidiet i revisorernas förlag att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder och de enskilda förtroendevalda. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt Kommunallagen 5 kap 20a har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Handlingar Revisionsberättelse för år 2010 KF:s presidium förslag angående revisorernas berättelse 9
Kommunfullmäktige 2011-05-02 10(16) 50 11/0142 Ny Plan- och bygglovtaxa 2011 för byggnadsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av 12 kap. 10 plan- och bygglagen besluta att anta taxan för prövning enligt plan- och bygglagen. Kommunfullmäktige beslutar att anta justeringsfaktor (N) till 1,2 för Skövde kommun. Föredragande Ordförande i byggnadsnämnden Orvar Eriksson (C) och förvaltningschef Peter Nyström föredrar framställan om att anta ny taxa för prövning enligt plan- och bygglagen. Bakgrund Denna översyn av bygglovtaxan har föranletts främst av den nya plan- och bygglagen som träder i kraft den 2 maj 2011. I och med lagändringen får byggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning, men också genom den nya möjligheten att lämna planbesked. De hänvisningar till plan- och bygglagen som finns i taxan avser den nya lagen (SFS 2011:900). Förslaget har utarbetats av Sveriges Kommuner och Landstings avdelning för tillväxt och samhällsbyggnad och följer till stor del den taxa som togs fram av Svenska Kommunförbundet år 2004. Plan- och bygglagen ger möjligheter för byggnadsnämnden att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggnadskarta, framställning av arkivbeständiga handlingar eller andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Byggnadsnämnden kan dessutom ta ut en avgift för planbesked, villkorsbesked och ingripandebesked, tekniska samråd och slutsamråd, tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och kungörande av beslut om lov eller förhandsbesked i Post- och Inrikes Tidningar. I ärenden om detaljplan ska avgiften även täcka kostnader för program, om ett sådant behövs. Handlingar BN 37 PBL taxa 2011 PM Byggnadsnämnden 2011-03-09 Delges Byggnadsnämnden 10
Kommunfullmäktige 2011-05-02 11(16) 51 Redovisning av medborgarförslag under beredning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning har kommunstyrelsen redovisat medborgarförslag som inte har slutbehandlats. 11
Kommunfullmäktige 2011-05-02 12(16) 52 Redovisning av motioner under beredning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna Anita Löfgren (S) ställer en fråga om motion inlämnad 30 april 2010, medlemskap i Coompanion Skaraborg och den kommer att besvaras vid nästa sammanträde. Bakgrund I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning 29 sista stycket har kommunstyrelsen redovisat motioner som inte har slutbehandlats. 12
Kommunfullmäktige 2011-05-02 13(16) 53 11/0034 Rapport om gynnande beslut om bistånd som inte har verkställt Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporterna till handlingarna. Redogörelse Ordförande i omvårdnadsnämnden Ann-Katrin Jönsson (KD) redogör för omvårdnadsnämndens rapport som visar att det finns 32 gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader enligt Socialtjänstlagen och det är 6 gynnande beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som ej verkställts inom tre månader. Ordförande i socialnämnden Elisabeth Svalefelt (M), redogör för kvartalsrapporten om att det finns 5 gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Bakgrund Enligt en ny bestämmelse i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h har kommunerna sedan halvårsskiftet 2006 skyldighet att rapportera om de inte verkställer gynnande beslut om bistånd inom tre månader från dagen för beslutet. Handlingar Rapport från omvårdnadsnämnden och socialnämnden Delges OVN, SN 13
Kommunfullmäktige 2011-05-02 14(16) 54 11/0013, 11/0014 Anmälningsärenden Föredrogs och lades till handlingarna Avsägelser a) Ulf Andersson (FP) att bli entledigad från uppdrag i styrelsen från Skövde Företagspark AB. b) Sophie Lenasdotter (M) avsäger sig uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner anhållan om entlediganden. Delges Valberedningens ordförande 14
Kommunfullmäktige 2011-05-02 15(16) 55 10-0253 Valärenden Kommunfullmäktige beslutar att välja följande ledamöter och ersättare för mandatperioden 2011-2014. Utbildningsnämnden Armin Ibrisagic (M), ledamot Byggnadsnämnden Cecilia Renström (MP), ersättare Tekniska nämnden Erik Thorsell (MP), ersättare Skövde Företagspark AB Morgan Sjöberg (V), ledamot till styrelsen Patrik Blomqvist (FP) ledamot Gothia Innovation AB Val av ordinarie ombud och ersättare för ombud delegeras till KSAU Skövde Flygplats AB Politiska ledamöter : Philip Segell (M) ordförande Kaj-Eve Enroth (FP) Bengt-Owe Ottosson (KD) Jörgen Evertsson (S) Helena Dahlström (S) Näringslivets ledamöter: Bengt Olsson, vice ordf Arne Johanzon Fredrik Dahl Ersättare: Curt Hedlund (M) Anita Lindgren (S) Ersättare: Per Tenning Val av ombud till stämman, delegeras till Skövde Stadshus AB Skövde Värmeverk AB Val av ombud till stämman, delegeras till Skövde Stadshus AB Delges De valda, nämnden, SK 15
Kommunfullmäktige 2011-05-02 16(16) 56 Ändring av tid för sammanträdet 20 juni 2011 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges sammanträde den 20 juni 2011 börjar kl 15.00. 16