1(34) Plats och tid Beslutande, aulan, kl.08.00-15.30 Ajournering 08.10-14.45 Ledamöter Anders Byquist (S) Ordf Anders Bergqvist (V) 1:e vice ordf Stefan Backlund (M) ers som 2:e vice ordf Anita Adolfsson (S) Fredrik Bäckström (S) Joakim Drejare (MP) Ingemar Ljunggren (M) Brita Semb (S) Bill Lindgren (M) ers för Christina Lindberg (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Lotten Vidmark (S) Gunnar Visén (S) Anette Lindström (V) Bill Lindgren (M) Anneli Andersson (MP) Övriga närvarande Malgorzata Håkansson, förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Sara Nilsson, controller kl. 08.00-12.00 Issam Sassi, arbetsmarknadschef kl. 08.00-12.00 Ann Entall, controller kl. 08.00-09.00 Mari Persson, kvalitetssamordnare Justerare Stefan Backlund Justeringens plats och tid Arbetslivsförvaltningen fredag 24 april kl. 08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 56-80 Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Stefan Backlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-04-24 Datum då anslaget tas ned 2015-05-18 Förvaringsplats för protokollet Arbetslivsförvaltningen Underskrift Lise-Lott Mineur
2(34) Ärendelista 56 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll... 4 57 Dnr 1475 Godkännande av dagordning... 5 58 Dnr 1479 Föregående protokoll... 6 59 Dnr 2409 Informationsärenden... 7 60 Dnr 2015-000034 002 Uppdragsbeslut 2015... 8 61 Dnr 2015-000036 041 Budgetuppföljning mars 2015... 9 62 Dnr 2015-000055 139 Kostnad för SFI-verksamheten... 10 63 Dnr 2015-000005 041 Budgetförslag 2016... 12 64 Dnr 2015-000043 041 Överskottshantering 2015... 13 65 Dnr 2014-000184 049 Internkontroll 2015... 14 66 Dnr 2015-000057 107 Affärsplan maskinhallen... 16 67 Dnr 2015-000044 142 Samarbete med Härnösands Folkhögskola... 17 68 Dnr 2012-000008 012 Avtal Kretsloppsparken... 19 69 Dnr 2015-000045 620 Kartläggning och elevenkäter... 21 70 Dnr 2015-000046 761 Handlingsplan för förebyggande ANDT-arbete... 22 71 Dnr 2015-000053 012 Årsredovisning 2014 - Samordningsförbundet Härnösand-Timrå... 24 72 Dnr 2013-000145 026 Arbetsmiljökartläggning hos Arbetslivsförvaltningen 2013... 25 73 Dnr 2015-000048 611 Samlad insats mot främlingsfientlighet... 26 74 Dnr 2015-000049 000 Strategi för barn och ungas trygghet, hälsa och utveckling... 27 75 Dnr 2015-000050 750 Uppbyggnad av mobilt familje- och traumastödsarbete i Västernorrland... 29 76 Dnr 2015-000051 017 Deltagande i ESF-projekt... 30
3(34) 77 Dnr 2014-000161 047 Ansökan om - 37 -medel... 31 78 Dnr 2337 Ärenden för kännedom... 32 79 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning... 33 80 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden... 34
4(34) 56 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse Stefan Backlund till justerare, att protokollet justeras fredag 24 april kl.08.00.
5(34) 57 Dnr 1475 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna föreslagen dagordning.
6(34) 58 Dnr 1479 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga föregående protokoll från 2015-03-25 till handlingarna. s protokoll 2015-03-25.
7(34) 59 Dnr 2409 Informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationsärendena till handlingarna. Mari Persson, kvalitetsamordnare och Ann Entall, controller informerade om internkontrollen. Petra Norberg, rektor informerade om kartläggning av elevenkäter. Sara Nilsson, controller informerade om budgetuppföljningen för mars. Issam Sassi, arbetsmarknadschef, Sara Nilsson, controller och Malgorzata Håkansson informerade om budgetförslag 2016.
8(34) 60 Dnr 2015-000034 002 Uppdragsbeslut 2015 s beslut beslutar att ge förvaltningen uppdrag att gemensamt ordna en utbildningsdag för nämnd och personal för att utarbeta en vision för förvaltningen, att flytta fram ärendet sociala företag till nämnd i maj, att uppdra till förvaltningen redovisa inköp över 10 000 tkr, att uppdra till förvaltningen titta på potatisodling tillsammans med västernorrlandsgården, att uppdra till förvaltningen kartlägga externa integrationsaktiviteter som t ex Kompis Sverige, Ät middag - öva svenska och liknande verksamheter, att i övrigt godkänna uppdragslistan. Arbetslivsförvaltingen redovisar ej avslutade uppdrag och projekt till arbetslivsnämnden varje månad på en särskild lista. På listan kan nya uppdrag föras in, kompletterande beslut anges eller tiden för slutdatum ändras. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-09.
9(34) 61 Dnr 2015-000036 041 Budgetuppföljning mars 2015 s beslut beslutar att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en informationsbild hur budget fördelas per verksamhet som visar intäkter och kostnader i relation till budgeten till nästa nämnd, att godkänna informationen om budgetuppföljning mars 2015 Den verksamhet som bedrivs under årets första tre månader har varit betydligt mer omfattande än planerat i budgeten som arbetade fram under 2014. Framför allt har intäkter och bidrag ökat genom fler avtal och högre ersättning från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen än beräknat. Kostnaderna under första kvartalet är 20 % högre än de budgeterade samtidigt som intäkter och bidrag är 51 % högre. Utfallet för perioden visar ett överskott om 1,5 mnkr, i nivå med förgående månadsbokslut. Årsprognosen har reviderats ner med 1,5 mnkr till ett nollresultat utifrån verksamhetens ändrade förutsättningar och verkställda samt troliga politiska beslut. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-20.
10(34) 62 Dnr 2015-000055 139 Kostnad för SFI-verksamheten s beslut beslutar att upphäva beslutet om en fastställd kostnad per SFI-elev, elevpengen, att SFI-verksamheten från och med 2015 ska finansieras av tilldelade intäkter från schablonersättningen inom budgetram. Till och med 2014, bedrevs Svenska för invandrare, SFI av flera aktörer i Härnösand. Nämnden beslutade därför om en fastställd kostnad per elev inom SFI, en så kallad SFI-peng. I budgetskrivelsen inför 2015 fastställdes denna till nivån 22 500 kr per elev och år. Sedan dess har förutsättningarna ändrats och SFI bedrivs nu enbart i kommunens egen regi. Detta innebär att behovet av en i förhand fastställd ersättning per elev upphört. Verksamheten kan istället bedrivas inom budgetram. Budgetramen för SFI består av en del skattemedel som är fastställd av nämnden, samt en del statsbidrag från Migrationsverket. Den ökade inflyttningen av nyanlända ger nu bättre ekonomiska förutsättningar för verksamheten då statsbidragen från Migrationsverket har ökat. Detta ger större möjligheter att ytterligare individanpassa insatserna med målsättningen att förkorta studietiden och därmed skapa bättre möjligheter till integration. Under 2014 så utvecklades SFI i form av flexiblare upplägg i tid och rum, med förmiddags-, eftermiddags- och kvällskurser. Förvaltningen utvecklade även SFI med hälsoinriktning. Samtliga insatser fortsätter under 2015. Ytterligare exempel på elevers önskemål och behov är; snabbspår för akademiker samt ökade möjligheter till yrkessvenska. Förvaltningen föreslår därför att under 2015 implementera ytterligare upplägg för individanpassning av SFI-studierna i form av valbart snabbspår med möjlighet till utökad undervisningstid samt möjlighet att kombinera SFI-studier med yrkesinriktade kurser. Insatserna bedöms täckas av de ökade statsbidragen från Migrationsverket.
11(34) Konsekvenserna av ett kvarstående beslut om en SFI-peng är att delar av det erhållna statsbidraget inte kan användas till identifierade behov och möjliga insatser. En fastställd SFI-peng blir ett tak som begränsar möjligheten att genomföra ytterligare insatser inom utrymmet för budgetramen. Vid behov kan kostnaden per SFI-elev beräknas utifrån föregående års faktiska kostnader. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-13.
12(34) 63 Dnr 2015-000005 041 Budgetförslag 2016 s beslut beslutar att hos kommunfullmäktige äska 10,6 mnkr, att hos kommunfullmäktige äska 1,5 mnkr i investeringsbudget, att lämna över ärendet till budgetberedningen, att godkänna budgetförslaget för 2016. Enligt kommunstyrelsens budgetdirektiv kommer Arbetslivsförvaltningen att till nämnden i april föreslå en budget i balans. Preliminärt har tilldelats skattemedlen till verksamhetsåret 2016 med 42,1 mnkr. Utöver de kommunala skattemedlen beräknar förvaltningen att interna och externa intäkter och bidrag kan komma att uppgå till 54 mnkr, vilket ger en budgetomslutning med totala kostnader på 96 mnkr. Då verksamheterna till stor del styrs av regler och möjligheter till externa intäkter ställs höga krav på flexibilitet, inte sällan med projektbaserade verksamheter i utvecklande syfte av arbetsmetoder inom utbildning, vägledning, arbetsskapande aktiviteter samt integration. Förvaltningen har i samband med budgetkonferens 1 räknat fram att utöver den preliminära tilldelningen av skattemedel krävs för sysselsättning- och integrationsinsatser, validering av nyanländas kunskaper samt för det utåtriktade arbetet inom förvaltningen, särskilt Lärcentrum. För sommarjobben till ungdomar krävs ca 1 mnkr och för uppräkning av löner enligt avtal och ökade kostnader för lokaler krävs ca 2 mnkr. Det innebär ett totalt äskande på 10,5 mnkr. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-08.
13(34) 64 Dnr 2015-000043 041 Överskottshantering 2015 s beslut beslutar att fastställa förslaget till fördelning av utökad budgetram 2015. Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-30 71 att tilldela arbetslivsnämnden utökad budgetram 2015 med 1,4 mnkr för driftkostnader och att lämna budgetramen för investeringar oförändrad. Förvaltningen föreslår att följande verksamheter ska ingå inom ramen för utökad budget 2015: Vuxenutbildningen Vidareutveckling av Maskinhallen som utbildningsfunktion - personella resurser, resor, kontakter. 350 tkr Vuxenutbildningen och Arbete och Integration Motiverande insatser till de som saknar grundskoleoch/eller gymnasiekompetens, yrkesvuxkurser och validering. Arbete och Integration Sommarjobb/sommaraktivitet/dagläger - bl.a. KFUM, dagverksamhet för ungdomar. Totalt 700 tkr 350 tkr 1,4 mnkr Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-26.
14(34) 65 Dnr 2014-000184 049 Internkontroll 2015 s beslut beslutar att följande kontrollaktiviteter inom processen att erbjuda grundläggande vuxenutbildning ska ingå i internkontroll 2015: - Kartläggning av utbildningsbakgrund - Samarbete inom förvaltningen - Insatser för ökad studiemotivation Internkontroll är en process som påverkas av kommunstyrelse, nämnder, ledning samt medarbetare, och som utformats för att ge en rimlig försäkran om att kommunens mål uppnås inom följande områden: Ändamålsenlig och effektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering samt Efterlevnad av lagar och förordningar Nämnden beslutade vid sammanträdet 2014-12-17 166 att den nämndspecifika internkontrollen för 2015 ska göras med utgångspunkt att säkerställa kommunövergripande Mål 1 Delaktighet och nämndens mål att alla insatser ska utgå från individens behov av kompetensutveckling och förutsättningar. Enligt beslutet ska kontrollaktiviteter tas fram genom en riskanalys av processen att erbjuda deltagare inom Vägledning och kompetensutveckling, Arbete och Integration, grundläggande vuxenutbildning (åk 1-9). Efter nämndens beslut utsåg förvaltningen en arbetsgrupp med uppgift att genomföra riskanalysen. I förvaltningens arbetsgrupp ingick en studie-och yrkesvägledare, en lärare och en arbetsmarknadskonsulent. Gruppens arbete med riskanalys kan sammanfattas i tre steg: 1. Riskinventering Arbetsgruppen delade in procesen i fyra olika steg för att enklare kunna identifiera risker i de olika stegen.
15(34) 2. Prioritering Gruppen gjorde en bedömning av de tänkbara risker som tagits fram. Bedömning utgick från vilka konsekvenser respektive risk skulle kunna innebära samt sannolikheten för att det skulle inträffa. 3. Riskhantering I sista steget tog gruppen fram ett förslag om vilka risker som kunde accepteras och vilka risker som bör hanteras via plan för internkontroll. Utifrån arbetsgruppens riskanalys av processen att erbjuda deltagare inom Vägledning och kompetensutveckling grundläggande vuxenutbildning (åk 1-9) föreslår förvaltningen att följande kontrollaktiviteter ska ingå i planen för internkontroll 2015: - Kartläggning av utbildningsbakgrund - Samarbete inom förvaltningen - Insatser för ökad studiemotivation Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-23.
16(34) 66 Dnr 2015-000057 107 Affärsplan maskinhallen s beslut beslutar att uppdra till förvaltningen att ta fram ett underlag för bedömning av Maskinhallens framtid, att godkänna förvaltningens förslag till åtgärder, att återkomna med rapport till nämnden i november. Härnösand har en unik maskinhall, där utbildningar inom energiteknik bedrivits sedan 1960-talet, och sedan 2006 inom ramen för kvalificerad yrkesutbildning, KY, och sedan 2010 yrkeshögskola, YH. Löpande underhåll med byte av kondensat- och vattenledningar har gjorts och även investeringar i form av ny vattenreningsanläggning till stora ångpannan, ny elångpanna till DU-laboratoriet, installation av IDUS underhållssystem och ombyggnation av klassrum till datasal. Under 2014 använde Mittuniversitetet maskinhallen under ca 300 timmar. Extern utbildning mot Umeå Universitet var ca 80 timmar/år. Räknat på att varje arbetsdag motsvarar 8 timmar så blir det ca 7 veckor/år Driftteknikerna inom Kraft & Värme använder hallen effektivt under ca 150 timmar eller 19 veckor/år Gymnasiet använder lokalerna kontinuerligt över året i sina praktiska program med undantag för praktikperioder och lovdagar. Under 2015 kommer beläggningen att vara ungefär den samma eller något mer. Yrkeshögskolan säljer också 3 veckors extern utbildning till Östhammars kommun och Vattenfall. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-03.
17(34) 67 Dnr 2015-000044 142 Samarbete med Härnösands Folkhögskola s beslut beslutar att förnya avtalet med Härnösands folkhögskola om motivationsinriktade utbildningsinsatser fram till 30 juni 2015, att uppdra till förvaltningen att utarbeta ett förslag till nytt avtal gällande från och med 1 juli där ekonomisk ersättning ges utifrån antal elever som går vidare till fortsatta studier, att återkomma med förslag till avtal till nämnden i juni. Vid nämndens möte i februari informerade representanter från Härnösands folkhögskola om motivationsinriktade utbildningsinsatser. Arbetslivsförvaltningen har under många år samarbetat med Härnösands folkhögskola avseende specialpedagogisk utbildning för ungdomar som är i behov av alternativ undervisning. Vid starten stod socialförvaltningen för det ekonomiska åtagandet till utbildningen Läslust och Guts. Dåvarande arbetsmarknadsenheten var med i arbetet att hänvisa deltagare till utbildningen. Från 2008 övertog arbetsmarknadsenheten avtalet och ekonomin i samarbetet. Under de två senaste åren har majoriteten av eleverna varit mellan 16-20 år. Arbetslivsförvaltningen anser att alternativa utbildningsformer behövs för de ungdomar som av olika anledningar inte kan tillgodogöra sig undervisning i ordinarie skolformer. Vi har i dagsläget ett antal ungdomar som är i behov av speciella insatser för att komma vidare och kunna slutföra grundskola och gymnasium. Våra tidigare erfarenheter av Härnösands folkhögskolas motivationsinriktade utbildningsinsatser är att studieformen passar många av de ungdomar som tidigare bara upplevt misslyckanden under sin skolgång. Ett tätt samarbete mellan Arbete och integrations enhet Arbetslivsinriktad rehabilitering, Sambandet och Etappen, är en förutsättning för att nå ett bra resultat med de ungdomar som bereds plats vid folkhögskolan.
18(34) Härnösands folkhögskola ska kontinuerligt samarbeta med Arbete och Integration genom att erbjuda återkommande aktiviteter med syfte att motivera fler deltagare hos Arbete och Integration att återuppta sina studier. Arbetslivsförvaltningen ser också att ett tätare samarbete rörande fler delar av folkhögskolans verksamhet, såsom musik, dans och andra estetiska aktiviteter ska ingå i upprättat avtal inför 2016. Arbetslivsförvaltningen ska med sina deltagare kunna få del av olika aktiviteter kostnadsfritt inom det estetiska området. Arbete och Integration föreslår att 0,5 mnkr till motivationsinriktade utbildningsinsatser vid Härnösands folkhögskola inom ordinarie budget. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-14.
19(34) 68 Dnr 2012-000008 012 Avtal Kretsloppsparken s beslut beslutar att godkänna inriktningen på förslaget till samarbetsavtal med HEMAB, att förvaltningen ska återkomma till nämnden i juni 2015 med ett förslag till avtal. beslutade 2015-03-25 48 att uppdra till förvaltningen att till nämndens möte i april utforma ett förslag till avtal med HEMAB gällande Kretsloppsparken inkluderande återvinning och återbruk och att kostnaderna i nämndens budget från 2016 inte får överstiga 1 miljon för Kretsloppsparken. Kretsloppsparkens verksamhet bidrar till att förverkliga kommunens övergripande mål Härnösand ska vara en kommun som aktivt arbetar med att förbättra miljön och Härnösand ska vara en kommun där samverkan är en självklarhet. I arbetet med förbättrad miljö ingår ekologisk omställning med både sopsortering och återbruk som prioriterade områden. Arbetslivsförvaltningens Arbete och Integration har sedan augusti 2013 drivit Kretsloppsparken enligt överenskommelse med HEMAB. Servicen vid Kretsloppsparken är mycket uppskattad av medborgarna i kommunen, inte minst på grund av öppettiderna: vardagar kl. 09.00-19.00 och lördagar kl. 10.00-15.00. De generösa tiderna för öppethållande ställer stora krav på bemanningen. Utöver en arbetsledare och en verksamhetsansvarig behövs minst sju anställda som arbetar skift för att uppfylla arbetsmiljölagens krav och förhindra ensamarbete. Efter diskussion med HEMAB, har Arbetslivsförvaltningen upprättat en budget för 2016 och ett förslag till avtal som reglerar verksamhet och ekonomi.
20(34) Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-14.
21(34) 69 Dnr 2015-000045 620 Kartläggning och elevenkäter s beslut beslutar att godkänna informationen och återkomma med analys till nämnden i maj. Nämnden beslutade vid sammanträdet 2015-03-25 31 att ge förvaltningen i uppdrag att göra en kartläggning genom elevenkäter till SFI elever gällande boende, sysselsättning, fritidsintressen samt till Yrkeshögskolans studerande varför de valt utbildningsstaden Härnösand, jämställhet mm. Vidare beslutade nämnden att resultatet av enkäterna ska redovisas vid sammanträdet i april. Som en del av det systematiska kvalitetsarbetet i Vuxenutbildningen genomförs uppföljning av utbildningen två gånger per år. Uppföljningen sker i form av en enkätundersökning i en mätvecka på våren respektive hösten. Alla elever erbjuds att delta i undersökningen. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-20.
22(34) 70 Dnr 2015-000046 761 Handlingsplan för förebyggande ANDT-arbete s beslut beslutar att återremittera ärendet, med uppdrag att förtydliga rutiner och att rutinerna ska omfatta alla verksamheter. Nämnden beslutade vid sammanträdet 2014-04-02 63 att uppdra till förvaltningschefen att upprätta en handlingsplan för att arbeta mer strukturerat med förebyggande insatser mot droger och missbruk. I september 2014 antog kommunfullmäktige Folkhälsoplanen 2012-2020 för Härnösands kommun. Det övergripande målet är Att under perioden 2014-2020, ur ett helhetsperspektiv, främja folkhälsan och tryggheten för hela befolkningen i Härnösands kommun. Den långsiktiga folkhälsoplanen ska särskilt prioritera några målområden varav ett av målen avser tobak, alkohol, narkotika, doping och spel. Målet innebär bland annat en nolltolerans mot narkotika och doping, minska allt tobaksbruk och förhindra att minderåriga börjar använda tobak och att förhindra alkoholkonsumton bland annat genom att minska konsumtion och skadliga dryckesvanor. Arbetslivsförvaltningens förslag till handlingsplan för förebyggande arbete kring alkohol, narkotika, doping och tobak, ANDT, innehåller insatser som riktar sig till deltagare och studerande som finns i våra verksamheter i Härnösand. Handlingsplanen är ett led i kommunens gemensamma arbete och ansvar för att förebygga ANDT- relaterade problem. Handlingsplanen fokuserar på förebyggande insatser inom följande områden: Nolltolerans mot alla droger under studier, praktik eller anställning Genom informationsinsatser bidra till att minska allt tobaksbruk Genom informationsinsatser bidra till att förhindra skadlig alkoholkonsumtion
23(34) Rutiner/åtgärder vid uppenbart missbruk eller misstanke om missbruk Fortbildningsinsatser för personal Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-26.
24(34) 71 Dnr 2015-000053 012 Årsredovisning 2014 - Samordningsförbundet Härnösand-Timrå s beslut beslutar att Årsredovisning 2014 Samordningsförbundet Härnösand- Timrå överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Styrelsen för samordningsförbundet Härnösand-Timrå konstituerades 2005 och består av Härnösands kommun, Timrå kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Landstinget Västernorrland. Med stöd av lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska parterna bedriva samverkan och finansiell samordning. Förbundet leds av en styrelse bestående av politiker och tjänstemän. I årsredovisningen lyfter ordförande fram några viktiga händelser under 2014. Den största händelsen är beslutet om höjning av anslagen till förbundet med 50 % inför 2015 års verksamhet. Förbundet har lyft frågan centralt om kriterierna för det statliga anslaget, vilket också bidrog till att landstinget och kommunerna höjde sina andelar. Ytterligare viktiga händelser är ägarsamrådets diskussioner om förbundets ambitionsnivå när det gäller samverkan och därigenom vilken legitimitet som ges till förbundet och dess arbete. Positivt i övrigt är att de projekt som förbundet finansierat är väl förankrade i de kartläggningar och behovsinventeringar som gjorts. Förvaltningen föreslår att Årsredovisning 2014 Samordningsförbundet Härnösand- Timrå överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-07.
25(34) 72 Dnr 2013-000145 026 Arbetsmiljökartläggning hos Arbetslivsförvaltningen 2013 s beslut beslutar att lägga utvärderingen till handlingarna, att förvaltningen ska återkomma med en handlingsplan i juni 2015. beslutade 2014-09-10 118 att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa utvärdering av genomförda arbetsmiljöåtgärder. Beslutet bygger på att efter önskemål från de fackliga organisationerna i januari 2013 beslutade om en arbetsmiljökartläggning, som genomfördes i april/maj 2013 vid Arbetslivsförvaltningen. en var att personalen kände en oro, otrivsel och visst missnöje. Täta chefsbyten och stora förändringar i uppdraget hade gjort att självkänslan och förståelsen ibland tappats bort. Arbetslivsförvaltningen bildades 2007-01-01 och är en förhållandevis ung förvaltning som fortfarande jobbar med sina former och rutiner. Arbetsmiljökartläggningen visade på ett normala värden på stress och belastning. Det fanns en upplevelse av en negativ attityd mot organisationen. Personalen upplevde brister i information och delaktighet, oklara roller och oklarheter i ansvar och befogenheter. Medarbetarna trivdes med sina arbetsuppgifter och kollegor och det fanns en god stämning överlag. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-02.
26(34) 73 Dnr 2015-000048 611 Samlad insats mot främlingsfientlighet s beslut beslutar att ställa sig positiv till att kommunen utreder de ekonomiska förutsättningarna för att genomföra studiebesök, och att översända yttrandet till kommunfullmäktige Folkpartiet (FP) skriver i en motion till fulmäktige att de ser ett behov av långsiktiga insatser för att stävja hot om växande främlingsfientlig med anledning av den ökade invandringen och flyktingmottagandet i Härnösand. Folkpartiet Härnösand yrkar i en motion till kommunfullmäktige - Att fullmäktige tillsätter en utredning at ta fram ett ekonomiskt underlag och planering av studieresa för framtida beslut. Förvaltningens yttrande Arbetslivsförvaltningen bedriver verksamhet inom vuxenutbildning, arbete/sysselsättning och mottagning av nyanlända. I förvaltningens finns integrationsfrågor och arbete mot rasism och främlingsfientlighet med ett på tydligt och självklart sätt inom alla våra verksamheter. I det dagliga arbetet med deltagare och studerande hanteras situationer som kan uppstå kring kränkande behandling, rasism och främlingsfientlighet. Förvaltningen ser inte att Folkpartiets förslag ligger inom ramen för s uppdrag. Däremot är förvaltningen positiv till att kommunen utreder de ekonomiska förutsättningarna för att erbjuda elever möjlighet att göra studiebesök på ett koncentrationsläger. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-16.
27(34) 74 Dnr 2015-000049 000 Strategi för barn och ungas trygghet, hälsa och utveckling s beslut beslutar att ställa sig positiv till att kommunen med gemensamma resurser arbetar för att stärka barn och ungas hälsa och utveckling i Härnösand, att översända yttrandet till kommunfullmäktige Kristdemokraterna (KD) föreslår i en motion till kommunfullmäktige: Att utvärdera hur respektive nämnd/förvaltning har levt upp till vårt beslut enligt motionen om årligt barnbokslut Att bjuda in till en öppen och bred konferens med fokus på unga för att presentera hur arbetet har skett i de olika förvaltningarna/ nämnderna samt få fram utvecklande förslag till strategier för barn och ungas trygghet, hälsa och utveckling Att arbeta fram en ny vision, strategier och handlingsplan för ungas trygghet, hälsa och utveckling i Härnösand Förvaltningens yttrande Arbetslivsförvaltningen bedriver verksamhet inom vuxenutbildning, arbete/sysselsättning och mottagning av nyanlända. Vuxenutbildningen arbetar efter Läroplanen för vuxenutbildningen. I den framgår tydligt att utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Vuxenutbildningen arbetar kontinuerligt med mänskliga rättigheter både i undervisning och i schemabrytande aktiviteter. Inom ramen för samhällsorientering för nyanlända information och dialog om bland annat rättigheter för homo-, bi- och transsexuella och personer med könsöverskridande identitet eller uttryck, diskrimineringslagstiftning och diskrimineringsombudsmannen, familjerådgivning, kvinnojourer och Barnens Rätt I Samhället (BRIS) samt barns och ungdomars rättigheter i relation till föräldraansvaret kamratkretsen, relationer samt
28(34) fritidsaktiviteter. Detta sker på modersmål eller annat språk som deltagaren behärskar väl. Arbete och Integration lägger stor vikt vid barnperspektivet i det dagliga arbetet. I arbetet med långtidsarbetslösa vuxna finns barnens perspektiv med. Genom att anställa personer med försörjningsstöd bekämpas barnfattigdomen och familjens livsvillkor förbättras genom att barnen kan få tillgång till fritidsaktiviteter i ökad omfattning. Barnen känner stolthet över att ha föräldrar som arbetar och föräldrarna blir positiva förebilder för sina barn. Arbete och Integration ansvarar för mottagning av nyanlända till kommunen. Under mottagningen får nyanlända föräldrar information om barns rättigheter i Sverige. Där betonas barns rätt till likvärdiga villkor, barns rätt till utveckling och deras rätt att uttrycka åsikter. Föräldrarna får även information om aga-lagen. Vid mottagning av familjer tas om möjligt hänsyn till barnen t ex vid planering av lägenhet, närhet till skola och förskola. Arbete och Integration ser även till att alla barn får tillgång till hälsovård, skola och förskola. Genom förvaltningens samarbete med föreningslivet introduceras de nyanlända familjerna utifrån perspektivet att en bra fritid berikar barnens uppväxt. Integrationsinsatserna för nyanlända i Utansjö, Veda och Härnösand har bland annat fokus på att erbjuda stimulerande sysselsättning till barn och ungdomar, såväl svenska som asylsökande. Förvaltningen ställer positiv till att kommunen med gemensamma resurser arbetar för att stärka barn och ungas hälsa och utveckling i Härnösand.
29(34) 75 Dnr 2015-000050 750 Uppbyggnad av mobilt familje- och traumastödsarbete i Västernorrland s beslut beslutar att lägga information om uppbyggnad av mobilt familje- och traumastödsarbete i Västernorrland till handlingarna. Nationella erfarenheter visar att ohälsa ofta utgör ett skäl till långa genomströmningstider för skilda studie-, introduktions- och etableringsinsatser. Forskningen indikerar dessutom att hälsan i dessa grupper ofta verkar försämras, snarare än förbättras under den första tiden i Sverige. Den aktuella situationen i Västernorrland liksom i övriga Sverige är ett högt mottagande av såväl asylsökande, såväl som de som bosätts i länets kommuner. Det är också ett stort antal personer med uppehållstillstånd som blir kvar i Migrationsverkets boenden, då det inte hittar någon kommunplacering. Verksamheter i länets kommuner som möter asylsökande och nyanlända vuxna och barn ger fortsatt signaler om att man aldrig tidigare mött så svårt skadade människor som nu, både vuxna, ungdomar och barn. Utifrån detta har Stiftelsen Vårsta diakonigård tagit initiativ till ett projekt i samarbete med länets kommuner, arbetsförmedling, landstinget, Länsstyrelsen och Samordningsförbunden. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-04-01.
30(34) 76 Dnr 2015-000051 017 Deltagande i ESF-projekt s beslut beslutar att godkänna att Arbete och Integration går in som samarbetspart i projekt Hela Vägen, att medfinansiering sker i form av personalens arbetstid och deltagarersättning. Investera Mittsverige AB avser att ansöka projektmedel från Europeiska socialfonden, ESF, för projektet Hela Vägen. Projektets mål att är kvinnor och män som står långt ifrån arbete ska komma till arbete, utbildning eller närmare arbetsmarknaden. Målgruppen kommer främst att vara unga, nyanlända invandrare, långtidsarbetslösa, personer som har en funktionsnedsättning, personer som är eller har varit långtidssjukskriven. Hela Vägen är ett länsövergripande projekt där kommunala arbetsmarknadsenheter och Arbetsförmedlingarna i Sundsvall, Timrå, Ånge och Härnösand ingår som medfinansiärer. Medfinansiering sker i form av personalens arbetstid och deltagarersättning. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-30.
31(34) 77 Dnr 2014-000161 047 Ansökan om - 37 -medel s beslut beslutar att godkänna ansökan. Länsstyrelserna har gett möjlighet för kommunerna att söka medel till insatser för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122). Arbete och Integration har ansökt om 100 000 kr för att utveckla arbetet med att förbättra integrationen. Arbete, språkstudier och möjligheten att knyta kontakter med övriga kommunmedborgare är en viktig faktor för att främja integrationen. De nyanlända ska så snart som möjligt efter ankomst erbjudas en flyktingguide som arbetar med kontakterna. Under ett år ska 40 nyanlända flyktingar erbjudas en flyktingguide. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-30.
32(34) 78 Dnr 2337 Ärenden för kännedom s beslut beslutar att lägga ärenden för kännedom till handlingarna. Kommentarer samt konsekvensbeskrivning avseende MSB: föreslagna omorganisation från Härnösands gymnasium samt Yrkeshögskolan i Härnösand.
33(34) 79 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga delegationsbesluten enligt förteckning till handlingarna. Delegationslistor.
34(34) 80 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden s beslut beslutar Att lägga rapporter och informationsärenden till handlingarna. A/Ordförandes rapporter Arbetsintegrerade företag. Fortsatt dialog om budget 2016 den 26 maj. Möte med rådet trygghet och hälsa där man inriktat arbetet mot droger.