Beskrivning av plan- och bygglovsprocessen för Lidingö kommun Planprocessen Idén att bygga något nytt eller på något annat sätt förändra stadsmiljön kommer ofta från en markägare eller en exploatör. I andra fall kan det vara Lidingö stad som vill göra en förändring och lösa frågor av allmänt intresse som till exempel vägar eller bygga en ny skola. Planbesked (ändra en detaljplan) När en detaljplan ska ändras eller upprättas ska en ansökan om planbesked ställas till miljö- och stadsbyggnadskontoret. Inom fyra månader, från det att en komplett ansökan har kommit in, ska ska ett planbesked ges. Beslutet (planbeskedet) fattas av stadens kommunstyrelse. I beskedet framgår det om staden kommer att påbörja ett planarbete eller inte, samt en ungefärlig tidpunkt när ett beslut om antagande, ändring eller upphävande av detaljplanen kan komma att ske. Om staden inte avser att påbörja ett planläggningsarbete ska skälen för detta anges i planbeskedet. Oavsett om planbeskedet är positivt eller negativt tas en kostnad ut för detta. Kostnaden omfattar nedlagd tid för planarbetet, annonsering, grundkarta med mera. Kostnaden beror på ärendets komplexitet och kan variera mellan 11 000 och 44 500 kronor. OBS gäller dock inte för detta projekt. Om man går vidare och tar fram en plan är kostnaden 50 000-200 000 kronor för en plan med enkelt planförfarande, och 300 000-600 000 kronor för en plan med normalt planförfarande. Avgift för handläggningen uttas enligt Lidingö stads taxor och avgifter. Olika planförfaranden Ett normalt planförfarande innehåller i regel alla steg som beskrivs i den här texten. Det steg som i vissa fall utgår är "program". Om förändringen inte är av så stort intresse för allmänheten genomförs ett enkelt planförfarande, vilket innebär en snabbare process. Enkelt planförfarande: Samråd Gäller inte för detta projekt. Granskning Antagande Prövning Laga kraft 1(5)
Normalt planförfarande: Program (upprättas i vissa fall) Gäller för detta projekt Samråd Granskning Antagande Prövning Laga kraft Program Om staden bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet, upprättar staden ett program som beskriver processens mål och vilka förutsättningar/utgångspunkter som finns. Behöver någon byggnad rivas? Är det lämpligt att bebygga området? Detta är exempel på frågor som undersöks. I programmet redovisas också vilka intressen och önskemål som finns. Programsamråd Kommunstyrelsen tar beslut om att programmet kan skickas ut på samråd. Under samrådet har boende i närheten och andra som berörs av planen en möjlighet att lämna synpunkter. Samråd sker även med andra myndigheter, till exempel länsstyrelsen. Programmet ställs ut i receptionen på miljöoch stadsbyggnadskontoret, i stadshusets entréhall, på biblioteket i Lidingö centrum och på stadens webbplats. När programsamrådet är genomfört sammanställer miljö- och stadsbyggnadskontoret synpunkter och bearbetar om det behövs materialet. En plan arbetas fram När kommunstyrelsen gett ett positivt planbesked arbetas ett planförslag fram. Planförslaget innehåller en plankarta med bestämmelser planbeskrivning eventuellt en miljökonsekvensbeskrivning övriga utredningar 2(5)
Plansamråd På samma sätt som för programmet, skickas planförslaget ut på samråd. Ofta ordnas ett öppet möte där intresserade kan få information och ställa frågor. Efter plansamrådet tas det slutgiltiga planförslaget fram och behandlas av miljö- och stadsbyggnadsnämnden innan det ställs ut. Granskning När det slutgiltiga planförslaget är klart kungör staden sitt förslag till detaljplan, som ställs ut för granskning under minst tre veckor. Granskningen kungörs i Dagens Nyheter, Svenska Dagbladet, Lidingö Tidning och på webbplatsen. Information skickas också ut till de som är berörda. De som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra det skriftligt under granskningstiden. Den som i ett senare skede skulle vilja överklaga planen måste ha lämnat synpunkter under granskningstiden. Planförslaget ställs ut i receptionen på miljö- och stadsbyggnadskontoret, i stadshusets entréhall, på biblioteket i Lidingö centrum och på stadens webbplats. Efter granskningen bemöts inkomna synpunkter i ett granskningsutlåtande. Godkännande Efter granskningen kan endast mindre ändringar göras i planförslaget. Sedan går planförslaget till miljö- och stadsbyggnadsnämnden för att godkännas och efter det vidare till kommunfullmäktige för antagande. Vid enkelt planförfarande antas detaljplanen av miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Besvärsskede Den som lämnar in skriftliga synpunkter senast under granskningsskedet har möjlighet att överklaga planen efter antagande. Planen överklagas hos länsstyrelsen, men överklagandet lämnas in hos miljöoch stadsbyggnadskontoret. Från den dagen protokollet är justerat har du tre veckor på dig att överklaga beslutet om planens antagande. Laga kraft Om planen inte överklagas eller om överklagandet avslås vinner planen laga kraft. Detaljplanen blir juridiskt bindande och gäller tills vidare. Nu kan planen genomföras och bygglov kan sökas. Genomförandetid När en detaljplan börjar gälla (vinner laga kraft) startar också en genomförandetid. Under denna tid, som högst är 15 år, har fastighetsägaren en garanterad byggrätt. Om planen ändras eller upphävs under genomförandetiden så kan fastighetsägaren ha rätt till ersättning. Efter genomförandetidens utgång finns inte längre någon rätt till ersättning. Detaljplanen fortsätter därefter att gälla tills vidare. 3(5)
Bygglovs processen En ansökans väg genom kommunen En bygglovansökan är en offentlig handling. Det innebär att alla kan läsa din bygglovansökan när den har registrerats hos oss. Registrering När en ansökan kommer in registreras den i ärendehanteringssystemet på miljö- och stadsbyggnadskontoret. Handläggare Varje ansökan tilldelas en handläggare. Ansökan gås igenom och i vissa fall fattar handläggaren själv beslut om att bevilja eller avslå ansökan. Ibland går ansökan vidare till miljö- och stadsbyggandsnämndens sammanträde för beslut. I bygglovet prövar handläggaren/nämnden bland annat föreslagen användning, lokalisering, placering på tomten, byggnadens yttre utformning och att åtgärden uppfyller detaljplanens bestämmelser eller områdesbestämmelserna. I samband med denna prövning ser vi även över att kraven på säkerhet och tillgänglighet är redovisade och att det finns en certifierad kontrollansvarig för bygget. Många intressen ska beaktas och hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen (kulturvärden, stadsbild, grannars åsikter med mera). Handläggningstid Handläggningstiden för ett bygglov är högst tio veckor från den dagen då ansökan är komplett med alla handlingar. Beslut om bygglov/startbesked När bygglov har beviljats sänds beslutet och de godkända handlingarna till den adress som du angivit i ansökan. Byggnationen får inte påbörjas innan du har fått ett skriftligt startbesked. Avgift för bygglovet Sökanden är ansvarig för att bygglovsavgiften betalas. Avgift tas även ut för ärenden som avslås, återtas eller avvisas. I vissa fall tillkommer även en planavgift. Avgiften är beräknad enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. 4(5)
Slutbesked När en byggnad/ändring är färdig ska detta anmälas till miljö- och stadsbyggnadskontoret och ett slutsamråd ska hållas. Om byggnaden uppfyller alla krav får du ett slutbesked. Byggnaden får tas i bruk först när du får ditt slutbesked. Giltighetstid Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet. Delgivning Staden skickar ut information till de berörda grannarna om att ett bygglov har beviljats. Överklagande Grannar har rätt att överklaga bygglovet inom tre veckor från det att de tagit del av beslutet. 5(5)