Socialnämnden 2012-10-25 1 (18) Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, klockan 09.00-12.15 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Mariette Sjölund (S), ordförande Rolf Korsbäck (S) Harriet Berggren (S) Birgitta Westman (S) Kenneth Holmberg (S) Lennart Ahlström (S) Monika Sjölund (S) Torbjörn Estelli (M) 112-124 Birgit Henriksson (M) Carina Byhlin (KD) Marianne Avelin (C) Kenth Lundin (M) 125-127 Övriga deltagande Närvarorätt Ersättarna Kenth Lundin (M) ej 125-127, Mikael Ovesson (KD) och Barbara Hallström (FP) samt sekreterare Lotta Rajahalme, socialchef Lillemor Quist, omsorgschef Marie Lindblom, äldreomsorgschef Monika Selin, socialsekreterare Linnéa Persson 112-115, Heidi Holmberg-Legebro från öppen familjeverksamhet 112-113, diakon Peggy Wickman 112-113, MAS Riitta Männikkö 116, samordnare Eva Tejnung 118, alkoholhandläggare Ann Hellberg 122, ekonom Natasha Arborelius 123-125 Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Utses att justera Rolf Korsbäck (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 26 oktober 2012 klockan 14.00 Underskrifter Paragrafer 112-127 Sekreterare Ordförande Justerande Lotta Rajahalme Mariette Sjölund (S) Rolf Korsbäck (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Socialnämnden 112-127 2012-10-25 Anslaget uppsättes 2012-10-29 Anslaget nedtages 2012-11-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Lotta Rajahalme
Socialnämnden 2012-10-25 2 (18) SN 112 Information om projekt Allmänna Barnahus Linnéa Persson informerar om projekt inom Allmänna Barnahus.
Socialnämnden 2012-10-25 3 (18) SN 113 Information om öppen familjeverksamhet Heidi Holmberg och Peggy Wickman informerar om den öppna familjeverksamheten på familjecentrum i Hallstahammars kommun.
Socialnämnden 2012-10-25 4 (18) SN 114 Godkännande av särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap 10-10a föräldrabalken Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighetsoch sekretesslagen. Individ- och familjeomsorgen (för vidareexpediering till berörda och akt)
Socialnämnden 2012-10-25 5 (18) SN 115 Ansökan till Tingsrätten i Västmanlands län om utseende av särskilt förordnad vårdnadshavare för minderårigt barn utan vårdnadshavare i Sverige Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighetsoch sekretesslagen. Individ- och familjeomsorgen (för vidareexpediering till berörda och akt)
Socialnämnden 2012-10-25 6 (18) SN 116 Sammanställning av avvikelser i läkemedelshanteringen inom kommunal hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun för tiden 1 juni 31 augusti 2012 Dnr 9/12 Medicinskt ansvariga sjuksköterskan, MAS, har den 4 oktober 2012 sammanställt en delredovisning av avvikelser i läkemedelshanteringen inom området hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun under tiden 1 juni 31 augusti 2012. Av skrivelsen framgår att Redovisningen omfattar tillbud och avvikelser i läkemedelshanteringen, som har skett under tiden 1 juni t o m 31 augusti 2012 i särskilda boenden och dagliga verksamheter/dagverksamheter där kommunen har hälso- och sjukvårdsansvaret enligt 18 i hälso- och sjukvårdslagen. Redovisningen omfattar inte avvikelser i läkemedelshanteringen i området Stöd i eget boende och inte Hemsjukvården eftersom dessa inte omfattades av den kommunala hälso- och sjukvården under den redovisade tiden. Inga avvikelser i läkemedelshanteringen har rapporterats från särskilda boenden tillhörande kommunpsykiatrin, dagliga verksamheter (LSS) eller dagverksamheter (SoL). -/-/- Det totala antalet avvikelser i läkemedelshanteringen i särskilda boenden under juni - augusti 2012 var 56 stycken vilket visar att antalet registrerade avvikelser i läkemedelshanteringen har minskat med tre fall jämfört med föregående sommar. En minskning har skett på Lövåsen med två fall och på Ädelstenen med tio fall. Enligt statistiken har en ökning skett inom omsorgen med åtta fall och på Strandgården med 1 fall. Statistiken visar att antalet registrerade tillbud/avvikelser i läkemedelshanteringen under juni augusti 2012, då inblandad personal har varit sjuksköterska, var åtta till antalet. Detta är en minskning med sex fall jämfört med året innan då antalet uppgick till 14. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 333. Socialnämnden beslutar att notera sammanställning av avvikelser i läkemedelshanteringen inom kommunal hälso- och sjukvård i Hallstahammars kommun för tiden 1 juni 31 augusti 2012 som en anmälan.
Socialnämnden 2012-10-25 7 (18) SN 117 Återrapportering av vidtagna åtgärder avseende Kvalitetsgranskning över läkemedelshanteringen inom särskilda boendeformer i Hallstahammars kommun 2012 Dnr 111/12 Socialnämnden beslutade den 23 augusti 2012 83 att förvaltningen i oktober månad ska återkomma till nämnden med en återrapport avseende vidtagna åtgärder vad gäller de brister som framkommit i Apoteket Farmacis granskning av läkemedelshanteringen inom kommunens särskilda boendeformer. Förvaltningen redogör i skrivelse den 10 oktober 2012 att befintliga rutiner har reviderats och stickprovskontroller skett. Namngivna sjuksköterskor finns för kontroll av narkotikaklassade läkemedel och städrutinerna för läkemedelsskåp och förråd är nu kompletterade med signeringslistor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 334. Socialnämnden beslutar att notera återrapportering av vidtagna åtgärder avseende Kvalitetsgranskning över läkemedelshanteringen inom särskilda boendeformer i Hallstahammars kommun 2012 som en anmälan. MAS Riitta Männikkö
Socialnämnden 2012-10-25 8 (18) SN 118 Godkännande av bilaga till Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Hallstahammars kommun Dnr 135/12 Socialnämnden har den 4 mars 2004 9 fastslagit Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Hallstahammars kommun. Förvaltningen har den 24 september 2012 framställt ett förslag på bilaga till Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Hallstahammars kommun gällande högsta godtagbara boendekostnad. Av skrivelsen framgår att, Högsta godtagbara boendekostnader är beräknade utifrån gällande hyror hos Hallstahem AB. Samordnare inom Individ- och familjeomsorgen ansvarar för att det görs en årlig uppräkning av boendekostnaderna motsvarande den procentuella höjningen av hyrorna. -/-/- Högsta godtagbara boendekostnad anger vad som maximalt kan beviljas, men om behovet av ett skäligt boende kan lösas till en lägre boendekostnad gäller den lägre kostnaden. Bostadskostnaden ska kunna jämföras med vad en låginkomsttagare på orten har råd med. -/-/- I normalfallet kan den enskilde få fyra månader på sig att byta till billigare boende. Under tiden beviljas den faktiska hyran. Om den enskilde söker bostad aktivt men inte får någon kan rådrummet förlängas. Rådrum ges inte om den enskilde inte avser att, eller anstränger sig för att sänka kostnaden. I dessa fall nedsätts det beviljade hyresbeloppet till högsta godtagbara boendekostnad. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 335. Socialnämnden beslutar att godkänna bilaga till Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Hallstahammars kommun. Reglementspärmen Individ- och familjeomsorgen
Socialnämnden 2012-10-25 9 (18) SN 119 Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, RSMH, Hallstahammar ansökan om verksamhetsbidrag för år 2012 Dnr 137/12 Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, ansöker i skrivelse inkommen den 28 september 2012 om bidrag för år 2013. RSMH anför avslutningsvis: Vår önskan är att vi får 180 000 i bidrag/år från Social och Serviceförvaltningen i Hallstahammars kommun. Socialnämnden har under många år beviljat Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, bidrag, senast den 24 november 2011 99 med 170 000 kronor för år 2012. IFO-chefen anför i skrivelse den 8 oktober 2012 att han bedömer RSMH fyller en viktig funktion i samhället. Det finns utrymme för ett bidrag motsvarande det föreningen erhöll 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 336. Socialnämnden beslutar att bevilja Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, bidrag med 170 000 kronor för år 2013, samt att kostnaden finansieras inom socialnämndens budgetram, socialförvaltningens individ- och familjeomsorg. RSMH Hallstahammar, Surbrunnsvägen 4D, 734 32 Hallstahammar Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2012-10-25 10 (18) SN 120 Godkännande av överenskommelse om samverkan mellan länets kommuner och Landstinget Västmanland avseende barn och ungdomar med sammansatt social och psykiatrisk problematik Dnr 140/12 Områdeschefen för individ- och familjeomsorgen framför i skrivelse den 2 oktober 2012 att Västmanlands kommuner och Landsting (VKL) har arbetat fram en överenskommelse om samverkan mellan landstinget och kommunerna i Västmanlands län avseende barn och ungdomar med sammansatt social och psykiatrisk problematik. Överenskommelsen ersätter den tidigare daterad september 2006 vilken socialnämnden tog beslut om i oktober samma år. Dokumentet avser att vara vägledande vid insatser för målgruppen avseende bl a ansvarsfördelning och samordning av insatser. Samtliga länets kommuners socialnämnder bereder överenskommelsen under oktober 2012. VKL önskar återapportering efter beslut i socialnämnden. Avslutningsvis föreslås nämnden godkänna överenskommelsen om samverkan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 337. Socialnämnden beslutar att godkänna överenskommelse om samverkan mellan landstinget och kommunerna i Västmanlands län avseende barn och ungdomar med sammansatt social och psykiatrisk problematik. Västmanlands kommuner och landsting, 721 89 Västerås IFO-chef Jonas Boman
Socialnämnden 2012-10-25 11 (18) SN 121 Redovisning till kommunfullmäktige av önskad sysselsättningsgrad inom socialförvaltningen Dnr 42/10 Kommunfullmäktige har den 19 december 2011 220 beslutat att bevilja socialnämnden medel från planeringsreserven om 500 000 kronor för 2012 för införande av önskad sysselsättningsgrad inom vård och omsorg, samt att medlen för 2012 betalas ut halvårsvis efter redovisning av vidtagna åtgärder. Socialnämnden beslutade den 23 augusti 2012 att överlämna socialförvaltningens skrivelse daterad 16 augusti 2012 gällande redovisade vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har den 10 september 2012 återremitterat ärendet för ytterligare beredning. Socialförvaltningen har den 26 september 2012 inkommit med en ny skrivelse om uppföljning av önskad sysselsättningsgrad i socialförvaltningen. Av skrivelsen framgår bl a att förvaltningen under de senaste tre åren ökat sitt antal heltidsanställda med 40 personer. I september 2012 har 23 medarbetare önskat ökad sysselsättningsgrad med totalt 2,65 årsarbetare, vilket ska verkställas från och med den 1 november 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 oktober 2012 307. Socialnämnden beslutar att överlämna socialförvaltningens redovisning daterad 26 september 2012 till kommunfullmäktige, med hemställan om utbetalning av beviljade medel från planeringsreserven. Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2012-10-25 12 (18) SN 122 Svar på motion av Jenny Olsson (M) angående möjlighet att inhandla alkohol på respektive äldreboende Dnr 83/12 Jenny Olsson (M) anför i en motion den 23 april 2012. Ett glas vin till söndagssteken eller en snaps till sillen är för många ett helt naturligt inslag i matkulturen. Nyligen röstade riksdagen ja till ett lagförslag som gör det möjligt för kommunerna att erbjuda alkohol till personer som bor på äldreboenden. Man ska kunna köpa sina starkvaror där man bor till den mat man vill äta. Idag får de boende förlita sig på att anhöriga eller vänner köper ut om man vill fira något extra. Det tycker jag är fel, man ska få välja själv vad man vill ha för måltidsdryck. Från och med i sommar har Hallstahammar möjligheten, utan krånglig alkoholtillståndsprövning, att erbjuda alla äldreboende-boende och deras anhöriga att köpa vin, öl och starksprit. Det tycker jag är bra och hoppas att Hallstahammars kommun redan nu har börjat tänka på hur man kan genomföra detta. Därför yrkar jag på: att verksamheten å det snaraste börjar titta på hur ett genomförande skulle kunna ske att det från och med att lagförslaget träder i kraft är möjligt att inhandla alkohol på respektive äldreboende. Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2012 86 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden har behandlat ärendet den 23 augusti 2012 87 och överlämnat förvaltningens skrivelse som svar på motionen. Kommunstyrelsen har återremitterat motionen för ytterligare beredning den 10 september 2012 133. Kommunstyrelsen framhåller att det av svaret bl a ska framgå kostnader för att utbilda personal. Socialchefen har den 4 oktober 2012 inkommit med ett nytt förslag till yttrande. Av skrivelsen framgår att den totala kostnaden för genomförande av motionens intention uppgår till 97 600 kronor. Därutöver tillkommer den årliga kostnaden för tillsyn, 6 600 kronor plus den rörliga avgiften. Bedömningen görs att detta inte är möjligt att hantera inom socialnämndens budgetram. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 339. Socialnämnden beslutar att som yttrande till kommunstyrelsen överlämna socialchefens skrivelse den 4 oktober 2012 varvid motionen om att införa alkoholservering på äldreboenden skall anses besvarad. Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2012-10-25 13 (18) SN 123 Yttrande till kommunstyrelsen över finansiering av tjänst för att förvalta och utveckla Vård- och omsorgscollege i Västmanland Dnr 136/12 Västmanlands kommuner och landsting har den 6 september 2012 9 beslutat att rekommendera kommunerna om att finansiera 0,5 tjänst för fortsatt uppdrag att förvalta och utveckla Vård och omsorgscollege i Västmanland. Kommunstyrelsen har den 27 september 2012 remitterat ärendet till socialnämnden för yttrande. Socialchefen framför i skrivelse den 2 oktober 2012 att VKL:s kansli erfar att länet för lång tid framöver har ett stort personalbehov, ett stort behov av kompetensutveckling samt fortsatt behov av verksamhetsutveckling inom vård och omsorgssektorn. VO-C är en effektiv samarbetsplattform för utvecklingsinsatser inom såväl utbildning som verksamhet. För fortsättningen bedömer VKL:s styrelse att det finns behov av en 50 % tjänst i länet, finansierad proportionellt av länets kommuner. För Hallstahammars kommun innebär detta 29.935:- per år. Avslutningsvis föreslås socialnämnden godkänna delfinansiering av 0,5 tjänst för fortsatt uppdrag att förvalta och utveckla Vård- och omsorgscollege i Västmanland. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 340. Socialnämnden beslutar att som sitt yttrande till kommunstyrelsen anföra att socialnämnden ställer sig bakom delfinansiering av 0,5 tjänst för fortsatt uppdrag att förvalta och utveckla Vård- och omsorgscollege i Västmanland, att medfinansiering godkänns med 29 935 kronor per år, samt att kostnaden skall rymmas inom socialnämndens budgetram. Kommunstyrelsen Ekonom Natasha Arborelius
Socialnämnden 2012-10-25 14 (18) SN 124 Ekonomisk lägesrapport september 2012 Dnr 17/12 Socialnämnden har uttryckt önskemål om att få en ekonomisk lägesrapport vid sina sammanträden i första hand gällande försörjningsstöd och eventuella andra kostnader som avviker mycket från budgeterade medel. Kommunstyrelsen har också den 5 december 2011 210 beslutat att nämnderna månadsvis skall rapportera alla eventuella budgetavvikelser samt plan för hantering av avvikelsen. Ekonomen redogör för en ekonomisk lägesrapport baserad på redovisningsläget efter 9 månader 2012. September månads kostnader för försörjningsstöd uppgår till 1,2 miljoner kronor. För perioden januari september är den totala kostnaden 12 miljoner kronor. Kostnaden för försörjningsstödet ser i nuläget ut att ha stabiliserats men samtidigt är budgeten förbrukad, kvar för de sista tre månaderna 2012 finns totalt 142 000 kronor. Personalkostnaderna visar efter september månads utgång ett underskott på 3,4 miljoner kronor. Omsorgen står fortsättningsvis för ett överskott på 1,3 miljoner kronor på grund av senareläggningen av den nya gruppbostaden. Socialnämnden beslutar att notera rapporten som en anmälan och överlämna den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2012-10-25 15 (18) SN 125 Socialnämndens mål och budget 2013-2015 Dnr 73/12 Kommunfullmäktige har den 18 juni 2012 111 fastställt kommunstyrelsens förslag till mål och budgetplan för perioden 2013-2015. Av beslutet framgår att styrelser, nämnder, förbund och bolag utifrån kommunfullmäktiges mål och ramar senast den 24 oktober 2012 skall återrapportera till kommunfullmäktige om hur man avser bedriva verksamheten för åren 2013 till 2015. Av återrapporten skall mål med bäring mot kommunfullmäktiges gemensamma mål och de budgetmedel som ställts till förfogande framgå. Förvaltningen har tagit fram förslag till mål och budget för perioden 2013-2015. Av sammanfattningen framgår bl a att Socialnämnden har erhållit en planeringsram om 300 692 tkr inför arbetet med verksamhetsplan och budget för år 2013. Ramökningen på totalt 9 400 tkr riktas till Äldreomsorgen (utökning av hemtjänst samt byte av trygghetslarm) med 1 600 tkr och IFO (boende psykiatri) med 4 500 tkr. Därutöver tillkommer lönekompensation med 6 500 tkr och för övriga kostnader 500. Ramökningen minskas med ca 1 procent av bruttokostnaderna till följd av ett generellt besparingskrav motsvarande 3 700 tkr. Ytterligare en planeringsreserv för arbete med att bryta försörjningsberoende motsvarande 2 000 tkr samt medel för införande av önskad sysselsättningsgrad om 500 tkr läggs i planeringsreserven. Medel sökes hos kommunfullmäktige och till ansökan skall bifogas plan hur verksamheten skall utvecklas för att nå önskat resultat/effekt. Andra prisökningar samt nya/ förändrade behov ankommer det på socialnämnden att själva finna finansiering för. Prioriterade frågor 2013 och framåt: Utveckla rutiner, dokumentation, intern kontroll och genomförandeplaner utifrån det färdigställda kvalitets- och ledningssystemet. Arbeta för att införa förenklad handläggning inom äldreomsorgen Arbeta för att göra flera hemmaplanslösningar istället för att köpa ex. platser för vård och behandling. Öka självförsörjningen och minska bidragsberoendet. Fortsätta utveckla öppenvården och erbjuda evidensbaserad vård. Fortsätta utveckla arbetet med hemtagningsteam inom äldreomsorg. Utveckla värdegrund och införa värdighetsgarantier inom Äldreomsorgen Fortsätta arbetet med Värdskapet. Fortsätta utveckla demensvården. Arbeta för att öka flexibiliteten gällande arbetstider och scheman i de verksamheter som har schemalagd arbetstid. Se över lokalplanen för omsorgen. Arbeta fram en äldreplan. Dessa frågor m fl kommer att belysas i den verksamhetsplan som ska färdigställas efter att budgetförslaget har beslutats av SN.
Socialnämnden 2012-10-25 16 (18) Fort SN 125 MBL-förhandling har ägt rum den 24 oktober 2012. Ingen erinran framfördes mot förslaget, protokollet är i dagsläget inte färdigjusterat. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2012 338. Socialnämnden beslutar således, under förutsättning av att MBL-protokollet skrivs under att fastställa socialnämndens mål och budget 2013-2015 utifrån fullmäktiges beslut i juni 2012 samt överlämna den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2012-10-25 17 (18) SN 126 Information från förvaltningschefen Dnr 20/12 Socialchefen informerar om aktuella händelser och diskussioner som rör socialnämndens område.
Socialnämnden 2012-10-25 18 (18) SN 127 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Redovisas meddelanden och delegationsbeslut enligt förteckningar daterade 2012-10-25. Redovisningarna föranleder inget beslut av socialnämnden.