Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Gottne, kl. 13:00 15:35

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 1 (16) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Gottne, kl. 13:00 15:35 Beslutande Roger Burland (S), ordf. Malin Ögren (S) Jan Svensson (S) Åke Hallin (S) Jan Håkansson (S) Christina Andersson (S) Gerd Persson (S), tjg. ers. Erik Nordlander (C) Ann-Britt Svensson (C) John Nilsson (M) Hans Borglund (M) ), tjg. ers Bengt Skogetun (KD) ), tjg. ers John Östman (V) Ersättare Britt Westman (S) Louise Johansson (C) Thomas Olsson (S) Göran Algotsson (C) Uno Edlund (S) Lars Håkan Nilsson (FP) Ove Johnsson (V) Övriga deltagare Se sid 2 Godkännande av närvaro Nämnden för teknik och service godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Tekniska kontoret den 16 mars 2009 Sekreterare Paragrafer 21 30 = Eva Isaksson Ordförande = Roger Burland (S) Justerare = Hans Borglund (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Nämnden för teknik och service 2009-03-10 Anslaget sätts upp 2009-03-17 Anslaget tas ned 2009-04-07 Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift Namnförtydligande Eva Isaksson

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 2 (16) Personalföreträdare Övriga deltagare Eric Forsberg Förvaltningschef Lena Lindström Avdelningschef Johan Nyberg, administrativa avd. Avdelningschef Hans Nolander, fastighetsavd. Avdelningschef Ronny Sjögren, mark- och trafikavd. Avdelningschef Eva-Britt Persson, serviceavd. Avdelningschef Ove Sedin, anläggningsavd. Sektionschef Arne Sandström, mark- och trafikavd. 21 Sektionschef Ann-Charlotte Edholm, mark- och trafikavd. 21 Trafikhandläggare Erica Moberg, mark- och trafikavd. 21 Sekreterare Eva Isaksson

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 3 (16) Innehållsförteckning 21 Informationsärenden 2009...4 22 Anmälan av delegationsbeslut, arbetsutskottet...5 23 Anmälan av delegationsbeslut, tjänstemän och förtroendevalda...6 24 Revisionsrapport, mobiltelefoni uppföljning av den interna kontrollen...8 25 Redovisning av uppdrag avseende konkurrensprövning posthantering...9 26 Regler och avgift för parkeringstillstånd med miljöbilar...11 27 Revidering av tekniska kontorets projektöversikt 2009-2011...13 28 EU-projekt "Skärgård i världsklass"...14 29 Val av röstberättigat ombud till årsmötet för Västernorrlands läns trafiksäkerhetsförbund/ntf...15 30 Månadsuppföljning mars 2009...16

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 4 (16) Nts/2009:8 21 Informationsärenden 2009 Vid dagens sammanträde tas följande upp för information och underhandsdiskussion Information från mark- och trafikavdelningen Föredragande: Ronny Sjögren, Ann-Charlotte Edholm, Erica Moberg och Arne Sandström Nämnden för teknik och service tar del av informationen.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 5 (16) Nts/2009:9 22 Anmälan av delegationsbeslut, arbetsutskottet Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat: 2009-01-27 1 Upphandling av byggentreprenad vid renovering av Stadshusgaraget 2 Upphandling av målningsentreprenad vid renovering av Stadshusgaraget 13 Meddelanden 14 Protokoll och minnesanteckningar 15 Informationsärenden 2009-02-10 16 Upphandling av entreprenör för nybyggnad av gc-bro över Nätraån vid Kuba, del 1 landfästen samt mellanstöd i älven 23 Meddelanden 24 Informationsärenden Nämnden för teknik och service godkänner redovisningen av fattade beslut.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 6 (16) Nts/2009:9 23 Anmälan av delegationsbeslut, tjänstemän och förtroendevalda Nämnden för teknik och service delges följande delegationsbeslut Beslut Köp och försäljning av fastighet eller del av fastighet enligt nämndens reglemente 2, högst 10 prisbasbelopp Ärendegrupp 3.1 Delegationsbeslut 1/2009 Avstå från eller besluta att inte utöva kommunens förköpsrätt Ärendegrupp 3.14.c Delegationsbeslut nr 39-55/2009 Avstå från prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. Ärendegrupp 3.14.d Delegationsbeslut nr 7-8/2009 Anställning viss tid, månadsavlönade, övriga Ärendegrupp 7.3.b Delegationsbeslut nr 3-4/2009 Delegationsbeslut nr 1/2009 Delegationsbeslut 1/2009 Anställning tills vidare, arbetsledare samt lönesättning vid nyanställning Ärendegrupp 7.4/7.12 Delegationsbeslut nr 1-4/2009 Anställning tills vidare, övriga Ärendegrupp 7.4 Delegationsbeslut nr 1/2009 Fattade av Arne Sandström Eva Fredholm Arne Sandström/ Folke Lif/Leif Strandberg Eva Fredholm, Arne Sandström, Folke Lif, Leif Strandberg Ulla Berglund Johan Nyberg Elisabeth Strand Hübinette Eva-Britt Persson Ann-Charlotte Edholm

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 7 (16) 23 (forts) Nämnden för teknik och service godkänner redovisningen av fattade beslut.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 8 (16) Nts/2009:30 24 Revisionsrapport, mobiltelefoni uppföljning av den interna kontrollen Revisionskontoret har på uppdrag av revisionskollegiet genomfört en uppföljande granskning av den interna kontrollen med avseende på mobiltelefoni. Granskningen har sammanfattats i en revisionsrapport. Revisionen vill betona vikten av att det i förvaltningarna sker en fortlöpande intern kontroll med avseende på att de riktlinjer för användning av mobiltelefon som fastställts i kommunen efterlevs. Rapporten översänds för kännedom. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 31/2009. Nämnden för teknik och service förklarar sig tagit del av revisionsrapporten angående granskning av den interna kontrollen med avseende på mobiltelefoni.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 9 (16) Nts/2008:535 25 Redovisning av uppdrag avseende konkurrensprövning posthantering Sammanfattning av ärendet Enligt tekniska kontorets konkurrensplan ska viss del av posthanteringen konkurrensprövas under 2008. Den del som är föremål för denna prövning är frankeringsservice. Vid nämndens behandling av ärendet under 118/2008 uppdrogs till tekniska kontoret att ytterligare utreda och bearbeta alternativ 2 och speciellt vad avser en fördjupning av för- och nackdelar av förslaget samt möjlighet till omplaceringar. Tekniska kontoret har bearbetat alternativ 2 och kan efter att ha prövat alternativ 2 under en tid av 2 månader se följande för- och nackdelar: Fördelar med alternativ 2: Minskade personalkostnader Idag tar det den egna organisationen ca 15 tim/dag för all posthantering som egna postturer, sortering och frankering av post. Genom att anlita posten för frankering samt att minska antalet postturer i stadshusen kan den totala tidsåtgången minskas med ca 3 tim/dag. Post och mötesservice har redan tidigare tappat arbetsuppgifter av administrativ karaktär till en tid av uppskattningsvis 3 tim/dag och har därför redan idag för lite arbetsuppgifter i förhållande till antalet personer. Tekniska kontoret gör bedömningen att det är möjligt att ytterligare effektivisera områden inom post och mötesservice. En minskning av antalet personer kan komma att innebära att man måste tillsätta vikarier vid sjukfrånvaro och semesterledigheter. Uppskattad kostnad för vikarier ca 30 000 kr/år. Effektivare frankering Posten har beräknat deras tidsåtgång för frankering av kommunens post till ca 15 min/dag till en kostnad av 46 800 kr/år. Tidsåtgången för att den egna personalen ska sköta frankering blir betydligt mer eftersom den frankeringsmaskin kommunen leasat inte har samma kapacitet som postens maskin. Kostnader för att leasa egen frankeringsmaskin uppgår till 37 680 kr/år. Tiden det tar för egen personal att frankera posten är uppskattningsvis lite drygt 1 tim/dag, kostnad ca 45 000 kr/år. Total kostnad för egen frankering blir då ca 82 680 kr/år att jämföras med postens pris för frankeringsservice 46 800 kr/år.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 10 (16) 25 (forts) Nackdelar med alternativ 2: Sårbarhet vid sjukdom/arbetstoppar - Sårbarhet vid frånvaro kan lösas genom att lära upp någon/några av städpersonalen som kan vikariera vid frånvaro 1 veckas upplärning och ett uppskattat behov av vikarie under ca 1 månad/år ger en kostnad på ca 30 000 kr/år. Ingen möjlighet att ge frankeringsservice till andra som bolagen, fackliga organisationer, projekt som världsklass 2015 som ej använder kommunens kuvert - Denna service är väldigt liten i omfattningen och ger inte mycket i intäkter till post och mötesservice. Tekniska kontoret ser ingen möjlighet till någon utökning av denna service. Ingen möjlighet till sen frankering - Något behov av sen frankering har inte förekommit under prövotiden. Sårbarheten går att lösa genom att post och mötesservice har frimärken att tillgå om situationen skulle uppkomma någon gång under året, kostnad ca 500 kr/år. Möjligheter till omplacering: Pensionsavgångar inom lokalvården ger möjligheter att erbjuda arbete inom lokalvården vid en övertalighet inom post och mötesservice. Andra pensionsavgångar inom tekniska kontoret kan också ge möjligheter till omplaceringar. Möjligheter till omplaceringar till andra förvaltningar är i dagsläget begränsat då övriga förvaltningar har många egna omplaceringsbehov. Genom att överlåta frankeringen till posten samt att minska antalet postturer i stadshusen är det möjligt att minska post och mötesservice med 1 tjänst kostnad ca 340 000kr/år. Kostnader för vikarier tillkommer med en uppskattad kostnad av ca 30 000 kr/år. Uppskattningsvis kommer alternativ 2 att ge en besparing på ca 310 000 kr/år i minskade personalkostnader. Tekniska kontoret har den 20 februari 2009 genomfört förhandling enligt 11 MBL. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 16 februari 2009. Arbetsutskottets 33/2009. Nämnden för teknik och service antar alternativ 2 i förslaget till konkurrensprövning av posthantering innebärande att överlåta frankeringsservicen till Posten AB.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 11 (16) Nts/2009:47 26 Regler och avgift för parkeringstillstånd med miljöbilar Sammanfattning av ärendet Med anledning av att mycket har förändrats inom miljöbilsbranschen sedan tekniska nämnden antog beslutet år 2000, så anser tekniska kontoret att det är nödvändigt att modernisera kraven, så att det bättre stämmer överens med nuvarande förutsättningar. Tekniska nämnden beslutade 2000-10-09 170 att godkänna tekniska kontorets upprättade förslag för tillämpning av kommunfullmäktiges beslut 2000-06-19 96 angående parkering för fordon med förnyelsebara drivmedel. I dagsläget får personer som innehar fordon som till minst hälften drivs med förnyelsebara drivmedel betala 100 kr för ett parkeringstillstånd som gäller 5 år på offentlig plats som kommunen upplåtit för parkering. Naturvårdsverket visar i läns- och kommunvis indelade index för 2007 och 2008 att det finns en stor potential att minska transportsektorns klimatpåverkan genom de val som görs vid köp av bil. Klimatpåverkan från nya bilar minskar rekordsnabbt och olika i Sveriges kommuner. Rapporterna visar att vi är på rätt väg, men NV skriver också i förordet till rapporten 2007 att Sverige har den mest bränsleslukande bilparken i EU och att koldioxidutsläppen för nya bensin- och dieselbilar ligger högt. Annika Balgård från Stiftelsen TEM vid Lunds universitet (Stiftelse som utför tvärvetenskaplig miljöforskning och konsultverksamhet) menar att hälften av världens olja 2007 används till transporter och att Oljekommissionens mål för Sverige till 2020 när det gäller vägtransporter är att genom effektivisering och nya bränslen minska oljeanvändningen med 40-50 %. Balgård menar att samhället har en viktig roll att med en medveten samhällsplanering formulera styrmedel och nämner som sådana både miljöbilsförmåner och parkering. Med anledning av att utvecklingen av miljöbilar ständigt går framåt så anser tekniska kontoret att en omprövning av beslutet angående miljöbilar bör ske före år 2012 års utgång. Nuvarande regler kommer att gälla parallellt med de nya reglerna under en övergångsperiod på 5 år. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 10 februari 2009 med bilagor. Arbetsutskottets 35/2009.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 12 (16) 26 (forts) Nämnden för teknik och service beslutar att anta förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor, 3 som regler vid utfärdande av parkeringstillstånd för miljöbil i Örnsköldsviks kommun och att dessa ska träda i kraft 1 maj 2009. Nämnden för teknik och service föreslår kommunfullmäktige besluta att parkeringsavgiften på offentlig plats som kommunen upplåtit för parkering för miljöbilar höjs från 100 kr som antogs 19 juni 2000 96 till 400 kr. Avgiften justeras årligen utifrån förändringen i KPI per oktober månad förutsatt att det förändras med minst 5 enheter sedan senaste justeringen gjordes. Avrundningen görs till närmaste tiotal kronor. Nämnden för teknik och service föreslår kommunfullmäktige besluta att tiden sänks från 5 år som antogs 19 juni 2000 under 96 till 2 år. Nämnden för teknik och service föreslår kommunfullmäktige att den nya avgiften samt giltighetstiden ska träda i kraft 1 maj 2009. Nämnden för teknik och service föreslår kommunfullmäktige besluta att en omprövning av beslutet med miljöbilar bör ske före år 2012 års utgång.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 13 (16) Nts/2009:40 27 Revidering av tekniska kontorets projektöversikt 2009-2011 Sammanfattning av ärendet Ärendet är senast behandlat i nämnden för teknik och service den 10 februari 2009 under 20. Tekniska kontoret har sammanställt en reviderad översiktlig plan vad gäller respektive verksamhets planerade drift- och investeringsprojekt perioden 2009-2011. Medel finns anslagna inom respektive verksamhets driftbudget, genom investeringsmedel samt mark och exploateringsverksamhetens exploateringsmedel. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 23 februari 2009 med förslag till reviderad projektöversikt 2009-2011. Arbetsutskottets 38/2009. Nämnden för teknik och service godkänner reviderad projektplan för 2009-2011. Nämnden för teknik och service uppdrar till tekniska kontoret att genomföra de projekt som är möjliga utifrån driftbudgetar, investeringsmedel samt exploateringsmedel.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 14 (16) Nts/2009:74 28 EU-projekt "Skärgård i världsklass" Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks Kommun har via tillväxtavdelningen lämnat in en ansökan till länsstyrelsen som sedan går vidare till Nutek med begäran om EU-bidrag för förbättring av infrastrukturen för turismen i skärgården. I projektet ingår marina i inre hamnen i Örnsköldsvik, gästhamn i Köpmanholmen, reparation av Ulvöbåtens kaj i Köpmanholmen samt reparation av servicehuset och förbättring av gästbrygga med utbyggd gästhamn på Ulvön. Dessutom ingår också ny kaj för Ulvöbåten vid Strängön samt landstigningsbryggor med övernattningsstugor på åtta platser i skärgården. EU-projektets totalomfattning är 29 654 114 kronor och Örnsköldsviks Kommuns insats i projektet med kontanta medel är 7 miljoner kronor som föreslås finansieras ur de av kommunfullmäktige anslagna 60 miljonerna för Investera i jobb och framtidstro för tillgänglighet, trygghet, säkerhet och trivsel. Kommunens övriga insatser, eget arbete mm uppgår till 2,8 miljoner. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 20 februari 2009 med ansökan. Arbetsutskottets 39/2009. Nämndens behandling Vid nämndens behandling av ärendet påtalas att skrivelse från tekniska kontoret om ianspråktagande av medel med erforderliga kalkyler kommer att behandlas vid kommande sammanträde i april för vidarebefordran kommunfullmäktige. Nämnden för teknik och service ställer sig bakom ansökan om EU-medel för projektet En skärgård i världsklass. Nämnden för teknik och service godkänner att kommunens insats, 7 miljoner kronor finansieras ur de av kommunfullmäktiges anslagna medel för investera i jobb och framtidstro för tillgänglighet, trygghet, säkerhet och trivsel.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 15 (16) Nts/2009:19 29 Val av röstberättigat ombud till årsmötet för Västernorrlands läns trafiksäkerhetsförbund/ntf Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad 23 februari 2009 från Västernorrlands läns Trafiksäkerhetsförbund/NTF med inbjudan till årsmöte den 24 mars 2009 på Söråkers Folkets Hus, Timrå kommun Nämnden för teknik och service har att besluta om deltagande samt utse röstberättigat ombud. Nämnden för teknik och service utser Jan Håkansson (S) och Lars Forssén (KD) att delta vid årsmötet för Västernorrlands läns trafiksäkerhetsförbund den 24 mars 2009. Arbetsutskottet utser Jan Håkansson (S) till röstberättigat ombud vid årsmötesförhandlingarna.

Nämnden för teknik och service 2009-03-10 16 (16) Nts/2009:100 30 Månadsuppföljning mars 2009 Sammanfattning av ärendet Nämndens resultat efter två månader visar ett överskott med 1,4 Mkr. Utfallet samma period 2008 exklusive va och avfall uppgick till -0,5 Mkr. Förbättringen består av lägre kostnader med 2,8 Mkr och lägre intäkter med 0,9 Mkr. Skattemedlen är justerade med -1,318 Mkr enligt beslut av kommunstyrelsen den 3 mars 2009, vilket föranleder besparingar i motsvarande omfattning. Prognosen för helåret 2009 pekar mot ett nollresultat. Beredande organs förslag till beslut Tekniska kontorets skrivelse 9 mars 2009 med månadsuppföljning mars 2009. Nämnden för teknik och service godkänner månadsuppföljning mars 2009. Nämnden för teknik och service överlämnar månadsuppföljningen till kommunstyrelsen för beredning.