SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2013-01-15 1(11) Plats och tid Kommunhuset, kl 14.00-17.15 ande Övriga deltagande Kent Lagrell (M), ordförande Jim Adolfsson (M) Stig Ottosson (M) Anders Kjellgren (M) 1,2,7 p.1-2 och 8, 8 Gun Simonsson (S) Maj-Britt Dahlborg (S) Tommy Andersson (S) Eva Wennström (FP) Helena Larsson (FP) Lisbeth Lindqvist (KD) Håkan Olsson (KD) 1-5, 7, p. 1-5 och 7-10, 8-9 Ingela Johansson, socialchef Arto Niskala, verksamhetschef Inger Albertsson verksamhetschef Mats Sundström, ekonom Sofie Brolin, nämndsekreterare Utses att justera Lisbeth Lindqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2013-01-23 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-9 Sofie Brolin Ordförande... Kent Lagrell Justerande... Lisbeth Lindqvist Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2013-01-15 Datum för anslags 2013-01-23 Datum för anslags 2013-02-15 uppsättande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret nedtagande Underskrift...
SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2013-01-15 ( ) Plats och tid Kommunhuset, kl 14.00-17.15 ande Övriga deltagande Kent Lagrell (M), ordförande Jim Adolfsson (M) Stig Ottosson (M) Anders Kjellgren (M) 1,2,7 p.1-2 och 8, 8 Gun Simonsson (S) Maj-Britt Dahlborg (S) Tommy Andersson (S) Eva Wennström (FP) Helena Larsson (FP) Lisbeth Lindqvist (KD) Håkan Olsson (KD) 1-5, 7, p. 1-5 och 7-10, 8-9 Ingela Johansson, socialchef Arto Niskala, verksamhetschef Inger Albertsson verksamhetschef Mats Sundström, ekonom Sofie Brolin, nämndsekreterare Utses att justera Lisbeth Lindqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2013-01-15 Sofie Brolin Underskrifter Sekreterare... Paragraf 2 Sofie Brolin Kent Lagrell Ordförande... Kent Lagrell Lisbeth Lindqvist Justerande... Lisbeth Lindqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden omedelbar justering 2 2013-01-15 Datum för anslags 2013-01-16 Datum för anslags 2013-02-07 uppsättande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret nedtagande Underskrift...
Socialnämnden 2013-01-15 2 SN 1 Dnr 20/12-030 Budgetuppföljning 2012- Utfall och prognos efter november Ekonom Mats Sundström informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-12-11. Det ackumulerade utfallet per november ligger på 94,5% ca 2,8% över riktpunkten 91,7%. IFO/FH har en förbrukning på 98,5%, äldreomsorgen 91,7% och centralt är förbrukningen 80,5% Utfallet för intäkter är 8,6 % över riktpunkt. Överskottet avseende intäkter består bland annat av ökade hyresintäkter till följd av införandet av bruksvärdeshyra, ej budgeterade bidragsintäkter och återbetalt försörjningsstöd. Den höga förbrukningen för förvaltningen som helhet kan i huvudsak tillskrivas köpt vård inom IFO/FH, för vilken förbrukningen sammantaget är ca 119% (109%). Prognosen för november visar ett underskott om -7 300 tkr vilket fördelar sig dels på minskad lönebudget, dels på underskott enligt nedan: Underskott Köpt vård IFO/FH -6 800 tkr Underskott Hemtjänst nattpatrull -950 tkr Underskott Hemtjänst Hönö/Fotö -680 tkr Underskott Personlig assistans -300 tkr Överskott Socialförvaltningen centralt +870 tkr Överskott IFO/FH Centralt +760 tkr Övrigt +100 tkr Summa -7 000 tkr Minskad lönebudget Summa underskott -300 tkr -7 300 tkr Förändringen mot föregående prognos om 400 tkr består bland annat av ökade kostnader för köpt plats IFO/FH om ca 400 tkr. Av dessa 400 tkr avser 100 tkr en insats köpt boende och 220 tkr en placering institution barn. Socialnämnden har vid sammanträde den 18 september 2012 beslutat om en åtgärdsplan för att långsiktigt få en budget i balans sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2012-12-12 Bilaga 1 Utfall per verksamhet och konto 2012-11 Bilaga 2 Ekonomisk helårsprognos Socialnämndens beslut Socialnämnden har tagit del av den ekonomiska rapporteringen och den negativa prognosen noteras till protokollet.
Socialnämnden 2013-01-15 3 SN 2 Dnr 2/13 Synpunkt gällande detaljplan Rörö 1:108 m.fl. Socialchef Ingela Johansson informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse daterad 2013-01-07. Av tjänsteskrivelsen framgår att detaljplanen syftar till att möjliggöra en ny byggrätt för bostäder, hotell eller vandrarhem i det tidigare skolområdet denna ska anpassas till omgivande bebyggelse i form av höjd och färgsättning. Detaljplanen syftar även till att bevara och säkerställa de kulturvärden som det tidigare skolområdet utgör. Förslag till beslut på sammanträdet Gun Simonsson (S): Bifall till förvaltningens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2013-01-07 Socialnämnden ser positivt på en ny byggrätt för bostäder och menar att det är viktigt att behovet av seniorbostäder då beaktas. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnden 2013-01-15 4 SN 3 Sammanträdesplan 2013 Förslag till ändring av sammanträdesplan 2013, för Socialnämnden och dess arbetsutskott, är uppe för genomgång. Föreslagen ändring medför att socialnämndens arbetsutskotts möte 21 maj flyttas fram en dag till den 22 maj. Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagen ändring av sammanträdesplan 2013, avseende att maj månads arbetsutskott flyttas fram en dag från den 21 maj till den 22 maj, 2013.
Socialnämnden 2013-01-15 5 SN 4 Dnr 29/12 Anmälan av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, till och med 2012-12-31 Kommuner är skyldiga att anmäla till Socialstyrelsen om beviljade insatser enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Rapportering ska ske kvartalsvis till Socialstyrelsen, Kommunrevisionen och Kommunfullmäktige. Utifrån tjänsteskrivelse daterad 2013-01-08 framgår att Socialnämnden har åtta ärenden att anmäla i rapportering t o m 2012-12-31. Ärendena redovisas nedan. Särskilt boende demensinriktning, insats enligt SoL sdatum Den enskilde befinner sig idag 120314 Korttidsboende annan kommun 120704 Korttidsboende annan kommun 120717 Korttidsboende 120725 Korttidsboende 120806 Korttidsboende 120831 Korttidsboende 120903 Korttidsboende Särskilt boende enligt LSS sdatum Den enskilde befinner sig idag 120509 Korttidsboende annan kommun I avvaktan på nybyggnation av boendeplatser med demensinriktning avser Socialnämnden förhyra moduler för gruppboende med 8 platser under våren 2013. Rapportering t o m 2012-12-31 visar att Socialnämnden har åtta ärenden att anmäla gällande plats på särskilt boende. Ärendena avser beviljad insatser datum 2012-03-14, 2012-05-09, 2012-07-04, 2012-07-17, 2012-07-25, 2012-08-06, 2012-08-31, 2012-09-03. Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunfullmäktige för kännedom.
Socialnämnden 2013-01-15 6 SN 5 Dnr 84/12 Bidragsnivåer för hemtjänstbidrag Verksamhetschef ÄO Arto Niskala informerar utifrån tjänsteskrivelse daterad 2013-01-08 gällande belopp för bidragsnivåerna. Äldreomsorgen börjar tillämpa en ny bedömningsmodell för hemtjänstbidrag efter beslut i socialnämndens arbetsutskott, SNAU 195/12, varför bidragets ersättningsnivåer behöver fastställas. Redan beviljade hemtjänstbidrag påverkas inte av den nya bedömningsmodellen. En ny modell kommer att bestå av fem ersättningsnivåer varför den procentuella andelen av prisbasbeloppet behöver justeras. Den lägsta ersättningen baseras på 1/12 av 25 % och det högsta på 1/12 av 125 % av prisbasbeloppet. Hemtjänstbidraget är knutet till prisbasbeloppet, enligt lagen om allmän försäkring, 1 kap 6. För att bestämma bidragens storlek placeras vårdtagaren i en vårdgrupp, beroende på hur mycket hjälp som behövs enligt en poänglista. Hemtjänstbidrag räknas om varje år per den 1 januari med hänsyn till det prisbasbelopp som har fastställts för året. Nivå Poäng % av basbelopp (44 500 kr Bidragsbelopp kr 2013 2013) 1 12-20 1/12 av 25 % av prisbasbeloppet 927 2 21-30 1/12 av 50 % av prisbasbeloppet 1854 3 31-40 1/12 av 75 % av prisbasbeloppet 2781 4 41-50 1/12 av 100 % av prisbasbeloppet 3708 5 50-1/12 av 125 % av prisbasbeloppet 4635 sunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2013-01-08 Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag på nya ersättningsnivåer för hemtjänstbidraget.
Socialnämnden 2013-01-15 7 SN 6 Redogörelse av köpt vård, antal individer och dygn, individ och familjeomsorgen samt funktionshinder Med anledning av arbetsutskottets uppdrag till förvaltningschefen 2012-12-12, SNAU 199, informerar ekonom Mats Sundström i ärendet utifrån dukade bilagor. Av informationen framgår att underskottet till största delen är hänförligt till köpta platser inom individ och familjeomsorg/funktionshinder. Analysen visar att underskottet för institutionsplacering barn och familjehem vuxna primärt är hänförligt till ökat antal individer, både vid en jämförelse mot budget och mot utfall föregående år. För familjehem barn är ökningen mot budget hänförlig till ett ökat antal individer. Förvaltningen har på uppdrag av nämnden även gjort en jämförelse med två kommuner, Partille och Lilla Edet, avseende de verksamhetsområden som går med stort underskott. Jämförelsen har också gjorts i Kolada (Kommun och Landstings Databasen) med Tjörn, Lilla Edet och Partille. Den visar att Öckerös snittutfall för åren 2009-2011 är nästlägst avseende institutions och familjehemsvård. Huvuddelen av nämndens underskott för köpta platser är hänförligt till institutionsvård barn och unga där vårddygnen är prognostiserade till 1 898 st. År 2011 var utfallet 837 st och budget för år 2012 var 951 st. Underskottet kan också hänföras till verksamhet familjehem vuxna, inom vilken förvaltningen haft skyddsplaceringar. Förslag till beslut på sammanträdet Förvaltningschefen ges i uppdrag att: - Utsända ett kompletterande underlag till socialnämnden av redogörelsen med en skriftlig analys av det material som redovisats vid dagens sammanträde. - Till nästkommande arbetsutskott inkomma med en fördjupad redogörelse för institutionsvård barn och unga. - Utreda framtida familjehemsmodeller och dess ersättningar i Öckerö kommun och även utreda alternativa boendeformer till familjehem. Informationen med komplettering noteras till protokollet.
Socialnämnden 2013-01-15 8 SN 6 forts Förvaltningschefen ges i uppdrag att: - Utsända ett kompletterande underlag till socialnämnden av redogörelsen med en skriftlig analys av det material som redovisats vid dagens sammanträde. - Till nästkommande arbetsutskott inkomma med en fördjupad redogörelse för institutionsvård barn- och unga. - Utreda framtida familjehemsmodeller och dess ersättningar i Öckerö kommun och även utreda alternativa boendeformer till familjehem. Informationen med komplettering noteras till protokollet.
Socialnämnden 2013-01-15 9 SN 7 Information 1. Socialchef Ingela Johansson informerar om kvalitetsindikatorerna för 2013. Då verksamheten har rekryterat en kvalitetsutvecklare som ska arbeta med kvalitetsledningssystem samt att mätningen beträffande nöjd kundindex är borttagen nationellt återkommer förvaltningen med för verksamheten relevanta kvalitetsindikatorer efter årsredovisningen. 2. Socialchef Ingela Johansson informerar om kommungemensam samhällsorientering i Göteborgsregionen 2013. 3. Verksamhetschef Arto Niskala informerar om ansvarsfördelningen mellan verksamhetschef enligt HSL, MAS/MAR och enhetschef inom verksamheterna äldreomsorg samt hälso- och sjukvård och individ och familjeomsorg samt funktionshinder enligt utsänd bilaga. 4. Verksamhetschef Äldreomsorgen Arto Niskala informerar om Socialstyrelsens beslut 2012-12-14 gällande verksamhetstillsyn, in och utskrivningsklara patienter. Socialstyrelsen har avslutat ärendet då de funnit nämndens redogörelse fullgod. 5. Med anledning av anmälan av ordförandebeslut 2013-01-04 gällande behovsanmälan för utökning av vård- och omsorgsplatser med demensinriktning inom äldreomsorgen informerar ordförande Kent Lagrell i ärendet. Kommunstyrelsen ser nu över möjligheterna för nybyggnation inom detaljplanen för område Solhöjden. 6. Ordförande Kent Lagrell lyfter frågan om Barn och ungdomspsykiatrin på Öckerö. Det har kommit till IFO- verksamhetens kännedom om en eventuell neddragning av verksamheten i Öckerö kommun. Frågan är nu lyft till Hälsooch sjukvårdsnämnden för klarläggande. Ordförande återkommer med ytterligare information. 7. KSAU 206/12: Brev från Landshövdingen till Kommunstyrelsens ordförande gällande ökat mottagande av nyanlända för år 2013 och kommande år. 8. Redovisning av ekonomiskt bistånd december 2012. 9. Redovisning av delegeringsbeslut fattade under december 2012 -enskilda ärenden samt enligt SoL och LSS. 10. Redovisning av ej verkställda beslut särskilt boende samt boende med särskild service, fram till 2013-01-08. Informationen noteras till protokollet.
Socialnämnden 2013-01-15 10 SN 8 97/12 Uppföljning av uppdrag till förvaltningschefen Socialchef Ingela Johansson informerade om uppföljningen av uppdrag till förvaltningschef, enligt utsänd bilaga. Av informationen framgick att socialchef Ingela Johansson informerat kommunchef och ekonomichef om Försäkringskassans ändrade regler enligt uppdrag från socialnämndens arbetsutskott, SNAU 201/12. Socialchefen har också anordnat möte mellan ordförandena och förvaltningscheferna i Barn- och utbildningsnämnden samt Kultur- och fritidsnämnden angående LUPP, enligt uppdrag från socialnämndens arbetsutskott, SNAU 156/12. Socialchefen informerade om att det inte finns något i lagstiftningen som säger att en förvaltare eller godman inte bör vara någon närstående enligt uppdrag från socialnämndens arbetsutskott, SNAU 85/12 På sammanträdet diskuterades även den fortsatta redovisningen av uppdrag till förvaltningschef. Förslag till beslut på sammanträdet Socialnämnden beslutar att redovisning av uppföljning av uppdrag till förvaltningschef fortsättningsvis ska ske kvartalsvis samt att fullgjorda uppdrag ska tas bort från listan när de redogjorts för. Socialnämnden noterar informationen till protokollet. Uppdragen gällande godmanskap, informera om ändrade regler hos försäkringskassan samt få tillstånd möte mellan ordförandena och förvaltningscheferna i Barn- och utbildningsnämnden samt Kultur- och fritidsnämnden, är därmed att betrakta som fullgjorda. Socialnämnden beslutar att redovisning av uppföljning av uppdrag till förvaltningschef fortsättningsvis ska ske kvartalsvis samt att fullgjorda uppdrag ska tas bort från listan när de redogjorts för. Socialnämnden noterar informationen till protokollet. Uppdragen gällande godmanskap, informera om ändrade regler hos försäkringskassan samt få tillstånd möte mellan ordförandena och förvaltningscheferna i Barn- och utbildningsnämnden samt Kultur- och fritidsnämnden, är därmed att betrakta som fullgjorda.
Socialnämnden 2013-01-15 11 SN 9 Uppdrag till förvaltningschefen Med anledning av redogörelse för ansvarsfördelningen inom HSL får förvaltningschefen i uppdrag att bjuda in medicinskt ansvarig sjuksköterska(mas) Johan Kampe till att informera om sitt uppdrag på Socialnämndens sammanträde den 27 mars 2013. Uppdraget till förvaltningschefen noteras.