Kommunfullmäktige 2012-10-29 1 Plats och tid Ungärde skola, Lima, kl. 18.30-20.00. Beslutande Enligt bilagd förteckning. Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Sebastian Brändholm 90 Lisa Lifvendahl 90 Anouschka Persson 90 Eva Malmqvist, folkhälsoplanerare 91 Lars Nyberg, chef service- och teknikförv. 92 Maggie Grundén, vik. näringslivschef 92 Lena Bergman, miljö- och byggchef 92-93 Utses att justera Ola Olin Per-Ola Sjödén Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2012-11-02 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 90-102 Erik Hansson Ordförande... Bitte Lindberg-Ås Justerande... Ola Olin Per-Ola Sjödén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2012-10-29 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-11-02 anslags nedtagande 2012-11-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Mona Enqvist
Kommunfullmäktige 2012-10-29 2 Innehållsförteckning 90 Överlämnande av valsedlar, för sammanställning av grundskole- och gymnasieelevernas ståndpunkt avseende förläggning av höstlovet 2013... 3 91 Redovisning av drogvaneundersökning 2012... 4 92 Hearing med förvaltnings- och verksamhetschefer... 5 93 Detaljplan för Ungärde skola... 6 94 Arvodes- och organisationskommitté... 8 95 Sammanträdesplan 2013... 9 96 Ersättning för god man för ensamkommande barn... 10 97 Rapport angående beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni, år 2012... 11 98 Rapport angående beslut enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni år 2012... 12 99 Policy mot klotter och skadegörelse... 13 100 Avsägelse av uppdrag som nämndeman vid Mora tingsrätt... 15 101 Nominering av nämndeman vid Mora tingsrätt... 16 102 Val av ledamöter och ersättare i arvodes- och organisationskommittén... 17
Kommunfullmäktige 2012-10-29 3 Dnr 2012.518 90 Överlämnande av valsedlar, för sammanställning av grundskole- och gymnasieelevernas ståndpunkt avseende förläggning av höstlovet 2013 Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 22 februari 2012, 19, om läsårstider för grundskolan och gymnasiet 2012-2013. I samband med detta beslutades att frågan om höstlovets förläggning 2013 remitteras till ungdoms- och demokratiberedningen, för återrapportering till barn- och utbildningsnämnden senast i december 2012. Ungdoms- och demokratiberedningen har låtit grundskole- och gymnasieeleverna delta i ett skolval, vid vilket valalternativen blir att välja nuvarande modell för höstlov, med den s.k. älgjaktsveckan som höstlovsvecka, eller att välja vecka 44, d.v.s. den vecka vid vilken de flesta andra kommuner har höstlov. Skolvalet har skett den 26 oktober respektive den 29 oktober, varför ungdoms- och demokratiberedningen och kommunfullmäktiges presidium har beslutat att överlämnande av valsedlarna, från skoleleverna till politiken, sker i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. Resultatet av skolvalet ska ingå i barn- och utbildningsnämndens beslutsunderlag vid nämndens fortsatta behandling av ärendet. Sebastian Brändholm, Lisa Lifvendahl och Anouschka Persson från elevrådet vid Ungärde skola, överlämnar till kommunfullmäktiges ordförande Bitte Lindberg-Ås urnor med valsedlar från det genomförda valet.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 4 Dnr 2012.519 91 Redovisning av drogvaneundersökning 2012 Malung-Sälens kommun deltar tillsammans med Vansbro, Ockelbo och Bollnäs kommuner i ett projekt för att minska ungdomsfylleri. Projektet får pengar från Statens Folkhälsoinstitut. Projektledare Håkan Fransson, drogförebyggare i Öckerö kommun, har under många år genom föräldrainformation och tillsammans med föräldrar i hemkommunen arbetat för att minska alkoholkonsumtionen bland ungdomar. Konceptet har gått ut på att alla vuxna i kommunen ska vara överens om att ingen under 18 år ska få tag på alkohol. Folkhälsoplanerare Eva Malmqvist redovisar resultaten från 2012 års drogvaneundersökning. Resultatet bland elever i årskurs 7-9 i Malung och Lima visar att cirka 51 % av eleverna uppger att de inte druckit alkohol de senaste 12 månaderna, vilket innebär en ökning jämfört med 2011 års resultat, som låg på omkring 44 %. Ökningen av andelen nyktra beror främst på att färre elever i årskurs 7 dricker alkohol, jämfört med förra året.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 5 Dnr 2012.520 92 Hearing med förvaltnings- och verksamhetschefer Kommunchefen Rolf Davidsson, service- och teknikförvaltningens chef Lars Nyberg, vik. näringslivschefen Maggie Grundén och miljö- och byggchefen Lena Bergman svarar på frågor från kommunfullmäktiges ledamöter. Frågorna berör bl.a. arbetet med framtagande av miljöplan, det nyinrättade näringslivsrådet, processen kring rekrytering av handledare/behandlingsassistenter till HVB-hemmet för ensamkommande barn samt arbetet med ny hängbro i Malung. I samband med hearingen ges även Lars Nyberg, som tillträdde som chef den 15 oktober, tillfälle att presentera sig för fullmäktigeförsamlingen.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 6 Dnr 2011.023 93 Detaljplan för Ungärde skola 1. Det i november 2011 upprättade förslaget till detaljplan antas. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3, 4 och 5 kap miljöbalken. 3. Åtgärderna är även förenliga med den gällande översiktsplanen. Ett förslag till detaljplan för Ungärde skola, upprättat av Sweco Architects i november 2011, har varit utställt för granskning. Planområdet är beläget i centrala Lima och syftet med planen är att planmässigt reglera Ungärde skola, samt att möjliggöra anläggandet av nya ytor för fritidsverksamhet, såsom bollplan och isbana. Strandskyddet (bäckar) föreslås upphävt för områdets kvartersmark. Synpunkter under samrådet framfördes av Länsstyrelsen, Trafikverket, Räddningstjänsten, Barn- och utbildningsnämnden, Kommunala handikapprådet och flera sakägare. Sammanlagt inkom 17 yttranden, samt två namnlistor. Synpunkter framfördes också på ett samrådsmöte på Ungärde skola 2011-01-18. Samrådet ledde till att ett av flera alternativ till detaljplaneförslag valdes och att vissa justeringar av plankarta och planbeskrivning gjordes. Under utställelsetiden har yttranden inkommit från Länsstyrelsen, Trafikverket, Barnoch utbildningsnämnden, LRF och flera sakägare. Sammanlagt har 10 st yttranden inkommit. Dessa har inte lett till någon justering av planförslaget. Ett utlåtande har upprättats i maj 2012. Enligt utlåtandet föreslås att detaljplanen förs vidare till antagande. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Planarkitekt Marina Stojkovska föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 30 maj att det i november 2011 upprättade förslaget till detaljplan antas. Arbetsutskottet föreslår den 14 augusti 2012, 208, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 4 september 2012, 121, bifall till arbetsutskottets förslag. Miljö- och byggchefen Lena Bergman redogör för ärendet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 7 93 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planarkitekt Marina Stojkovska, daterat 30 maj 2012. Planhandlingar för Ungärde skola. Stadsbyggnadskontoret
Kommunfullmäktige 2012-10-29 8 Dnr 2012.449 94 Arvodes- och organisationskommitté 1. En arvodes- och organisationskommitté inrättas, med representation från de politiska partier som är verksamma i kommunfullmäktige. 2. Sammansättningen i kommittén ska spegla det rådande majoritetsförhållandet i kommunfullmäktige, innebärande att kommittén ska ha minst 7 ledamöter och lika många ersättare. 3. Kommunkansliet uppdras att utarbeta förslag till uppdragsbeskrivning för kommittén, som fastställs av kommunfullmäktige. 4. Kommunchefen, planeringschefen och kommunikationsstrategen uppdras att bistå kommittén i uppdraget. Kommunens organisation, såväl den politiska organisationen som förvaltningsorganisationen, har löpande varit föremål för översyn inför varje ny mandatperiod. Kommunkansliet ser fördelar med att arbetet med en översyn börjar så tidigt som möjligt, för att därmed ge partierna tillfälle till en mer genomgripande och genomarbetad översyn. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunchefen Rolf Davidsson har upprättat ett tjänsteutlåtande, daterat 22 augusti 2012, med förslag till beslut i föreliggande ärende. Arbetsutskottet föreslår den 11 september 2012, 241, med vissa justeringar, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 2 oktober 2012, 135, med tillägg i beslutspunkt (3) om att uppdragsbeskrivningen ska fastställas av kommunfullmäktige, bifall till kommunstyrelsens förslag. Lilian Olsson (S) yrkar att beslutspunkt (2) kommittén ska ha minst 7 ledamöter. ändras till kommittén ska ha minst 7 ledamöter och lika många ersättare.. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag, med tillägg enligt Lilian Olssons (S) yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 22 augusti 2012. Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2012-10-29 9 Dnr 2012.461 95 Sammanträdesplan 2013 Ärendet återremitteras för vidare beredning. Ett förslag till sammanträdesplan 2013, för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens arbetsutskott respektive budgetutskott, har utarbetats av kommunkansliet, i samråd med planeringschefen och ekonomistrategen samt med hörande av kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktige har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar. Kommunstyrelsen har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar, inklusive sammanträdesdagar för arbetsutskottet respektive budgetutskottet. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 18 september 2012 att sammanträdesplan 2013 för kommunfullmäktige samt kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens budgetutskott fastställs enligt bilaga. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 247, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen beslutar den 2 oktober 2012, 136, att fastställa sammanträdesdagar för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens budgetutskott och föreslår bifall till arbetsutskottets förslag, avseende sammanträdesplan för kommunfullmäktige. Martina Henriksson (FP) yrkar att ärendet återremitteras för vidare beredning. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla Martina Henrikssons (FP) yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson daterat 18 september 2012. Bilaga KA 2012.44 Förslag till sammanträdesplan 2013. Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2012-10-29 10 Dnr 2012.464 96 Ersättning för god man för ensamkommande barn 1. Ersättning för god man för ensamkommande barn ska från och med att ett mottagande börjar i kommunen utgå med ett schabloniserat arvode motsvarande 4,5 % av prisbasbeloppet per månad och barn samt rätt till kostnadsersättning enligt uppvisade utlägg, restidsersättning med 35 kronor per påbörjad timme samt reseersättning om 18.50 kronor per mil. Rätten till schabloniserat arvode upphör en månad efter att barnet beviljats permanent uppehållstillstånd. 2. Vid resa med huvudmannen till Migrationsverket utgår timarvode med 200 kronor per timme under förutsättning att Migrationsverket kallat till mötet. 3. Om särskilda skäl föreligger har handläggaren möjlighet att efter samråd godkänna att en åtgärd vidtas som normalt inte ingår inom ramen för godmansuppdraget. Malung-Sälens kommun förbereder mottagande av ensamkommande barn. Varje barn kommer att ha behov av och rätt till en god man. Rekrytering och utbildning pågår i överförmyndarens regi. Ärendets behandling Överförmyndarnämnden beslutar den 3 september 2012, 23, att lämna förslag angående ersättning för god man för ensamkommande barn. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 250, bifall till överförmyndarnämndens förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 2 oktober 2012, 138, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av handläggare Åsa Hedlöf, daterat 24 augusti 2012. Lönekontoret Överförmyndarnämnden
Kommunfullmäktige 2012-10-29 11 Dnr 2012.465 97 Rapport angående beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni, år 2012 Rapporten läggs till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, och rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6f SoL; gällande äldreomsorg (ÄO), omsorg om personer med funktionshinder enligt SoL (OF) och individ- och familjeomsorg (IFO), har inrapporterats till Socialstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 21 augusti 2012, 88, att lämna rapport angående beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts, med rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni 2012, till kommunstyrelsen, för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 september att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 252, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 2 oktober 2012, 139, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 19 september 2012. Ej verkställda beslut (SoL), rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni 2012. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2012-10-29 12 Dnr 2012.466 98 Rapport angående beslut enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april - 30 juni år 2012 Rapporten läggs till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 9 och rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g LSS har inrapporterats till Socialstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 21 augusti 2012, 89, att lämna rapport angående beslut enligt 28 f-g LSS som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni år 2012, till kommunstyrelsen, för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 september att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 253, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Kommunstyrelsen föreslår den 2 oktober 2012, 140, bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 19 september 2012. Ej verkställda beslut (LSS), rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni 2012. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2012-10-29 13 Dnr 2012.467 99 Policy mot klotter och skadegörelse Policy mot klotter och skadegörelse antas enligt bilaga KA 2012.45. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun beslutade den 18 juni 2008 att anta en policy för åtgärder mot klotter och skadegörelse. Enligt policyn ska kommunfullmäktige minst en gång per år få ta del av en redovisning över antalet anmälningar gällande klotter och skadegörelser samt över vilka genomförda förebyggande åtgärder och insatser. Kommunfullmäktige beslutade den 20 februari 2012, 6, i samband behandling av en redovisning av rapport över klotter, att uppdra till kommunchefen och kommunchefens ledningsgrupp att förnya kunskapen om policyn i organisationen, med anledning av bristfällig rapportering. Kommunchefens ledningsgrupp har, genom en tillsatt arbetsgrupp, låtit göra en översyn av gällande policy, där syftet har varit att föreslå eventuella ändringar och tillägg för att tydliggöra de insatser och åtgärder som behövs för att motarbeta klotter och skadegörelse samt för regelbunden, effektiv och kvalitetssäker rapportering. Arbetsgruppen, bestående av räddningschefen Per Hampus, miljö- och byggchefen Lena Bergman och kommunikationsstrategen Anders Löwenberg, har utarbetat förslag till ny policy mot klotter och skadegörelse. Ärendets behandling Tjänsteutlåtande Kommunikationsstrategen Anders Löwenberg föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 1 september 2012 att policy mot klotter och skadegörelse antas enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet beslutar den 25 september 2012, 252, att göra vissa justeringar i upprättat förslag och föreslår att policy mot klotter och skadegörelse antas enligt bilaga KA 2012.45. Kommunstyrelsen föreslår den 2 oktober 2012, 141 bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunikationsstrategen Anders Löwenberg, daterat 1 september 2012. Bilaga KA 2012.45 Förslag till policy mot klotter och skadegörelse.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 14 99 fortsättning Samtliga nämnder Malungshem AB Malungs Elverk AB VAMAS Daniel Johansson Anders Löwenberg
Kommunfullmäktige 2012-10-29 15 Dnr 2012.521 100 Avsägelse av uppdrag som nämndeman vid Mora tingsrätt Sabina Gottfridssons avsägelse godkänns. Sabina Gottfridsson har i en skrivelse daterad 2 september 2012 avsagt sig sitt uppdrag som nämndeman vid Mora tingsrätt. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Beslutsunderlag Avsägelse av uppdrag, skrivelse upprättad av Sabina Gottfridsson, daterad 2 september 2012. Sabina Gottfridsson Mora tingsrätt
Kommunfullmäktige 2012-10-29 16 Dnr 2012.522 101 Nominering av nämndeman vid Mora tingsrätt Till nämndeman vid Mora tingsrätt nomineras: Ann-Louise Eklund (MSP) Tingsgatan 6 782 30 Malung Sabina Gottfridsson har i en skrivelse daterad 2 september 2012 avsagt sig sitt uppdrag som nämndeman vid Mora tingsrätt. Kommunfullmäktige har att nominera ny nämndeman. Ärendets behandling Valberedningen föreslår den 29 oktober 2012, 11, att kommunfullmäktige till nämndeman vid Mora tingsrätt nominerar Ann-Louise Eklund (MSP). Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla valberedningens förslag. Ann-Louise Eklund Mora tingsrätt
Kommunfullmäktige 2012-10-29 17 Dnr 2012.523 102 Val av ledamöter och ersättare i arvodes- och organisationskommittén Till ledamöter och ersättare i arvodes- och organisationskommittén, för perioden från den 2 november 2012 och som längst till att kommunfullmäktige förrättar nytt val, väljs enligt nedan: Ledamöter Ersättare Hans Unander (S) ordförande Jan Jespersen (S) Myrmalmsvägen 8 Jägra 205 782 34 Malung 782 90 Malung Lilian Olsson (S) Åsa Hedlöf (S) Östra Långstrand 16 Bärstigen 11 780 64 Transtrand 782 34 Malung Christin Löfstrand (V) Ola Olin (V) Åspervägen 4 Janvägen 26 782 31 Malung 782 75 Malungsfors Pär Kindlund (C) Björn Rosén (C) Nygårdsgatan 7 Bärstigen 35 782 91 Malung 782 34 Malung Tom Martinsson (M) vice ordförande Gun Byttner (M) Västra Tandö 133 Backbyvägen 3 A 780 64 Lima 782 30 Malung Martina Henriksson (FP) Thomas Ericsson (FP) Västra Brogatan 20 C Tjälvägen 7 782 35 Malung 780 67 Sälen Mats Eklund (MSP) Hilje Blaauw (MSP) Tingsgatan 6 Eggen 3 782 30 Malung 782 91 Malung Kommunens organisation, såväl den politiska organisationen som förvaltningsorganisationen, har löpande varit föremål för översyn inför varje ny mandatperiod. Kommunkansliet ser fördelar med att arbetet med en översyn börjar så tidigt som möjligt, för att därmed ge partierna tillfälle till en mer genomgripande och genomarbetad översyn. Kommunfullmäktige beslutade den 29 november 2012, 94, att inrätta en arvodes- och organisationskommitté, med representation från de politiska partier som är verksamma i kommunfullmäktige. Sammansättningen i kommittén ska spegla det
Kommunfullmäktige 2012-10-29 18 102 fortsättning rådande majoritetsförhållandet i kommunfullmäktige, innebärande att kommittén ska ha minst 7 ledamöter och lika många ersättare. Ärendets behandling Valberedningen föreslår den 29 oktober 2012, 12, att kommunfullmäktige till ledamöter och ersättare i arvodes- och organisationskommittén väljer: Ledamöter Hans Unander (S) ordförande Lilian Olsson (S) Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) vice ordförande Martina Henriksson (FP) Mats Eklund (MSP) Ersättare Jan Jespersen (S) Åsa Hedlöf (S) Ola Olin (V) Björn Rosén (C) Gun Byttner (M) Thomas Ericsson (FP) Hilje Blaauw (MSP) Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla valberedningens förslag. Samtliga utsedda Lönekontoret