1 (12) Individ- och familjenämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Staffan Jansson Sammanträdesdatum 23 maj 2013 Plats och tid Stadshuset, A 287, kl 14:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Staffan Jansson (S) 1:e vice ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 2:e vice ordförande Lars Kallsäby (C) Joakim Mukuasa (S) Jenny Våglin (MP) Kerstin Ånevall Lind (V) Benny Barrö (M) Anna Svensson Nordin (M) Lennart Nilsson (FP) Karin Levinsson (S) Jan Andersson (S) Aurora Pirraku Eriksson (S) Cecilia Nyström (MP) Sabiha Otlu (V) Sofie Olofsson Kärrvall (M) Charlotte Bergsjö (M) Marion Annilén (FP) Tobias Löfgren (KD) ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND (max 15 minuter)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) 1. Protokollsjustering Individ- och familjenämnden föreslår 1. Kerstin Ånevall Lind (V) 2. Benny Barrö (M) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 2. Anmälan av extra ärenden 3. Fastställande av föredragningslista Förvaltningen föreslår att ärende 1 17 är offentliga. 4. Anmälan av handling Förteckningen anmälan av handling anmäls och läggs till handlingarna. 5. Anmälan av delegeringsbeslut Följande beslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 24, 25 och 30 april samt 2, 6 och 7 maj. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor enligt datalistor. 6. Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 26 april 22 maj anmäls och läggs till handlingarna.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) 7. Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader. 8. Dnr: 2013/429-IFN(2) Försöksverksamhet med förlängda öppettider och utökande serveringstillstånd Individ- och familjenämnden godkänner tertialrapporten gällande Försöksverksamhet med förlängda öppettider och utökande serveringstillstånd. Individ och familjenämnde fattade beslut om en plan för uppföljning och utvärdering av Försöksverksamhet med förlängda öppettider och utökande serveringstillstånd i november 2012. Inkommen statistik har analyserats av arbetsgrupp och referensgrupp. Det finns inte något anmärkningsvärt i statistiken som inkommit inför tertial 1. Arbetsgrupp och referensgrupp har bedömt att inte någon åtgärd måste göras utifrån analys av statistik. Sociala nämndernas förvaltning har, i skrivelse den 15 maj 2013, lagt fram 9. Dnr: 2012/282-IFN(10) Fördjupad översiktsplan för stationsområdet i Västerås stad - utställning Individ- och familjenämnden beslutar godkänna sociala nämndernas förvaltnings förslag till yttrande och översända det till stadsbyggnadskontoret som sitt eget. Förslag till fördjupad översiktsplan för stationsområdet i Västerås var under hösten 2012 ute på samråd, varvid individ-och familjenämnden yttrade sig över detta. Ett bearbetat förslag är nu utställt och det finns möjligheter att lämna synpunkter på detta fram till 2013-05-27. Stadsbyggnadskontoret noterar i genomgången av inkomna remissvar att individ- och familjenämndens synpunkter överensstämmer med planens intentioner. Sociala nämndernas förvaltning (SNF) anser inte att det i detta skede finns anledning att ha några ytterligare synpunkter utöver de som redan lämnats. SNF vill emellertid åter framhålla trygghetsaspekterna vid utformningen av stadsdelen - inga undanskymda, obevakade, otrygga ytor
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) eller passager. I kommande arbete med detaljplaner för olika delar av området finns möjlighet att lämna mer konkreta och detaljerade synpunkter på utformningen. SWECO har haft i uppdrag att arbeta med konsekvensbeskrivningar av planförslaget. Sammanfattningsvis bedöms förslaget ge positiva effekter avseende sociala värden. Sociala nämndernas förvaltning vill framhålla vikten av att i kommande detaljplanearbete ytterligare fördjupa arbetet med de sociala aspekterna. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 13 maj 2013 lagt fram 10. Dnr: 2013/420-IFN Handlingsplan för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och uppföljning 2013-2015 Individ- och familjenämnden beslutar att anta 1. Handlingsplan för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och uppföljning 2013-2015 2. Upphandlingsplan och avtalstider 2013-2015 Handlingsplanen för beställning, upphandling, konkurrensutsättning och uppföljning 2011-2015 är i behov av revidering. Organisationsförändingen i staden där bland annat myndighetsutövningen är direkt underställd nämnden är en faktor som kan komma att påverka planeringen för vilka verksamheter som ska beställas, upphandlas eller konkurrensutsättas. Andra faktorer som kan påverka planeringen är om andra myndigheter är ansvariga för verksamheter som nämnden utövar exempelvis verksamheter som är arbetsinriktade. Några av lokalerna där nämnden har verksamheter är föremål för översyn och kan komma att inverka på de tidigare beslutade beställningarna och upphandlingarna. Sociala nämndernas förvaltning har den 26 april 2013 lagt fram förslag till beslut. 11. Dnr: 2013/428-IFN Projekt - Konflikt och försoning i samverkan med Västmanlands tingsrätt Individ- och familjenämnden tar del av informationen.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) Konflikt- och försoning är en ny arbetsform i vårdnadsmål i samverkan mellan familjerätten och tingsrätten i Västmanlands län. Modellen prövas vid några få av landets tingsrätter, där Västmanlands tingsrätt är en. Idén är att via samtal hjälpa föräldrar till försoning. Syfte med projektet: - Att stärka barnperspektivet och minska risken för att barn far illa av konflikten - Sakkunnig(familjerättsekreterare) med barnperspektiv deltar i hela processen - Att öka stödet till föräldrar och barnet under hela processen - Att genom samverkan med domstol minska konfliktupptrappning undvika omfattande utredningar - Eftersträva varaktiga lösningar för familjer i vårdnadskonflikt utan ny domstols processer - Alternativt till traditionell handläggning med utredning Projekttiden är 2013-06-01-2015-06-01 och utvärdering ska ske dels efter ett år och dels efter projekttidens slut. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 30 april 2013 lagt fram 12. Dnr: 2012/89-IFN(7) Projekt Vallbykvinnor - jämställdhet och integration Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna slutrapporten Projekt Vallbykvinnor - jämställdhet och integration. Individ- och familjenämnden beslutade juni 2012 173 att anslå 25 000 kronor under 2012 till genomförande av Vallbykvinnor jämställdhet och integrationsprojekt. Vallbyprojektet har genomförts i samverkan med Familjecentrum Vallby, Vallbyskolan, IDA-projektet och Vallby förskola. Projektets målgrupp har varit kvinnor i olika kulturer som lever i utanförskap i bostadsområdet Vallby. Sociala nämndernas förvaltning har, i skrivelse den 14 maj 2013, lagt fram
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) 13. Dnr: 2013/469-IFN(2) Redovisning synpunkter och klagomål, tertialrapport 1, 2013 Individ- och familjenämnden godkänner redovisning av synpunkter och klagomål för tertial 1 2013. Totalt har 26 ärenden registrats under tertial 1 2013. Ärenden som tillkommit i den nya organisationen är klagomål på utskänkningen via anonyma brev och dessa skickas direkt till Tillståndsenheten. Antalet klagomål på bemötande vid Socialkontor ekonomi visar på en minskad tendens och i de flesta fall sker en omdelbar återkoppling till den klagande, vilket är positivt. När det gäller klagomål på myndighetsutövningen kopplas alltid myndighetschefen in i ett tidigt skede. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2013 05 15 lagt förslag till beslut. 14. Dnr: 2013/458-IFN(2) Redovisning Lex Sarah anmälningar, tertial 1, 2013 Individ och familjenämnden beslutar att godkänna redovisning av lex Sarah rapporter för tertial 1 2013. Under tertial 1 har två rapporter registrerats, rapport 1 är försenat utskick till Förvaltningsrätten efter ett omdelbart LVU beslut taget vid A U sammanträdet 2013 02 05. Förseningen innebar att den unge släpptes på fri fot efter 8 dygn på SIS institution. Det är andra gången inom loppet av ett år som en liknande händelse inträffar och rapporten är vidareanmäld till Socialstyrelsen som ett allvarligt missförhållande, internutredning och förslag till åtgärder föra att förhindra att en liknande händelse inträffar igen pågår. Rapport 2, datum 2013-03-06/07 Socialkontor ekonomi ungdom. Risk för försenad utbetalning av försörjningsstöd via Konsult och service. Enhetschef befann sig på extern konferens när utbetalningningar av bland annat försörjningsstöd skulle ske. Konsult och service skulle enligt gällande avtal göra utbetalningarna men handläggaen blev sjuk och lämnade inte över arbetsuppgiften. Förseningen upptäcktes i tid av enhetschef och kunde då anlita en annan handläggare för att genomföra utbetalningar. Åtgärd. Adm. chef vid SNF går igenom avtalet med Konsult och service för att säkra upp att en liknande händelse inte kan inträffa igen. Ärendet är avslutat. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2013-05-15 lagt förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) 15. Dnr: 2013/466-IFN(1) Redovisning Lex Maria anmälningar, tertial 1, 2013 Individ och familjenämnden godkänner redovisningen av Lex.Maria för tertial 1, 2013. Sociala nämndernas förvaltning har inte tagit emot någon anmälan om Lex. Maria inom Individ- och familjenämndens ansvarsområde under tertial 1, 2013. Sociala nämndernas förvaltning ser vikten av att säkerställa kompetens och följsamhet när det gäller skyldighet om anmälan till Socialstyrelsen vid händelser som medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 13 maj 2013 lagt fram 16. Dnr: 2013/425-IFN Ordförandejour individ- och familjenämnden sommaren 2013 Individ- och familjenämnden beslutar att utse... till tillfälliga ordföranden enligt schema under perioden v. 27-32 med rätt till den ersättning som arbetsgivardelegationen beslutat om. Följande ledamöter utses v.27, v.28, v. 29, v.30, v.31, v.32 Ledamöter som utses till tillfälliga ordföranden v. 27-32 har rätt till ersättning med två sammanträdesarvoden för hel vecka och ett sammanträdesarvode för del av vecka. 17. Dnr: 2013/314-IFN Revisionsrapport - Granskning momsredovisning Individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens synpunkter på revisorernas skrivelse över granskningen av momsredovisning och beslutar att överlämna den till revisionen. Individ- och familjenämnden har av revisionen den 2 april erhållit en granskningsrapport Granskning momsredovisning. Revisionen önskar nämndens synpunkter på granskningsrapporten till 2013-06-30.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) Rapporten belyser på ett bra sätt nämndens arbete med återsökning av 6 % momsen (Jönköpingsmomsen) för momsfri verksamhet. Poängteras bör att själva momsåtersökningen görs av konsult och service. Sociala nämndernas förvaltning (SNF) har skapat en rutin (bruttoredovisning) som fungerar bra med minimala risker att göra fel och där samtliga kostnader som är berättigade till momskompensation har fångats upp. Alternativet är nettoredovisning vilket bedöms vara mer administrativt komplext med större risker att kontera fel och att mista momsåtersökning. Att byta till netto-redovisning skulle inte innebära någon fördel för SNF däremot större risker för felaktigheter. Bruttoredovisningen är mer korrekt ur ett teoretiskt perspektiv då kommunen får ett bidrag för ökade kostnader (och inte en utbetalning av ingående moms) när leverantören är en alternativ utförare jämfört med om utföraren vore inom staden. Nettoredovisningen är mindre effektiv samt ställer högre krav på den som konterar fakturan. Det finns inga riktlinjer i staden över vad som är momspliktig verksamhet ej heller rutiner för hur momsåtersökningen ska hanteras. Däremot har SNF och KoS tagit fram en gemensam rutin för hur återsökning av momsen ska ske för SNF. För att stärka upp den interna kontrollen tas en vägledning fram om vilka kostnader som omfattas av momskompensationen. Dokumenterade rutinbeskrivningar för momsåtersökning ska finnas på de enheter som berörs. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 9 april 2013, lagt fram HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL 18. Dnr: 2013/423-IFN(3) Delårsrapport 1, 2013 Individ- och familjenämnden beslutar godkänna rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Individ- och familjenämnden beslutar vidare att ge förvaltningen i uppdrag att göra en fördjupad analys och vidta åtgärder för vårdkostnadsökningen. Det ekonomiska nettoutfallet för individ- och familjenämnden uppgår efter april månad till totalt 220,1 mkr (34,2%). Utfallet ligger sämre än riktpunkten efter första tertialet som är 33,3 procent d.v.s. att en tredjedel av budgeten ska vara förbrukad. Prognosen för årets slut är negativ och beräknas till ett underskott om 20,8 mkr. Prognostiserat överskott motsvarar 3,2 procent av nämndens budgetram.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) Sociala nämndernas stab har i skrivelse, daterad 16 maj 2013, lagt fram 19. Dnr: 2013/463-IFN(2) Särskild delegering om överenskommelse mellan Landstinget i Västmanlands län och Västerås stad om samverkan avseende vuxna personer och barn och unga med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning/sammansatt social och psykiatrisk problematik Individ- och familjenämnden föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige om att Individ- och familjenämnden får i uppdrag att besluta om att godkänna överenskommelse om samverkan mellan landstinget och kommunerna i Västmanlands län avseende vuxna personer med psykisk sjukdom/ funktionsnedsättning barn och unga med psykisk funktionsnedsättning och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik Enligt förarbetena till lagstiftningen är det Kommunfullmäktige som ska fatta beslut om överenskommelserna, en för barn och unga samt en för vuxna alternativt att Kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutet till den eller de nämnder som fullmäktige väljer. Den allmänna delegationsordningen till styrelser och nämnder är dock inte tillräcklig utan Kommunfullmäktige måste ta ett särskilt beslut om delegering angående dessa överenskommelser mellan landsting och kommun till styrelser eller nämnder. För att kommunen ska ha möjligheten att erhålla prestationsbaserade stadsbidrag för 2013 är därför av stor vikt att Kommunfullmäktige beslutar om att delegera beslut om överenskommelserna till Äldrenämnden, Nämnden för funktionshindrade samt Individ- och familjenämnden. Sociala nämndernas förvaltning har den 13 maj 2013 lagt fram förslag till beslut. 20. Dnr: 2013/258-IFN Motion från (KD) om att utveckla Västerås stads Barn- och ungdomsprogram till en Strategi för barn och ungas trygghet, hälsa och utveckling Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna förslag till yttrande samt att överlämna det till Kommunstyrelsen som sitt eget svar.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) Stadsledningskontoret har översänt motion från KD till Individ- och familjenämnden för yttrande. I motionen ges förslag om att utveckla Västerås stads barn- och ungdomsprogram till en Strategi för barn och ungas trygghet, hälsa och utveckling. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2013-04-29 lagt fram 21. Dnr: 2013/62-IFN Serveringstillstånd - Restaurang Tabazco, Yajoste AB Bevilja ansökan enligt 8 kap 2 alkohollagen från Yajoste AB org.nr 556731-3506 om att få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker på hela uteserveringen från klockan 11:00. Avslå ansökan enligt 8 kap 17 alkohollagen från Yajoste AB, org. nr 556731-3506 om att permanent få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till klockan 02:00 inne i restaurangen och på uteservering då kända olägenheter i form av närboendestörningar finns. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ansökan om permanent utsträckt serveringstid klockan 11:00 02:00 i Tabazco, Stora Gatan 36 B, 722 12 Västerås, samt på intilliggande uteservering. Sociala enheten Serveringstillstånd, har i skrivelse daterad 25 april 2013, lagt fram 22. Dnr: 2013/369-IFN Serveringstillstånd, utökat till kl 03.00 under prövoår 2013 - Restaurang Sjökrogen, Restaurang Stenkakan och Café HB Individ- och familjenämnden beslutar, enligt 8 kap 19 alkohollagen, meddela Restaurang Stenkakan och Café HB, organisationsnummer 969607-9574, utsträckt serveringstid till klockan 03.00, fredag, lördag och dag före helgdag i Sjökrogen, Lögarängen, Småbåtshamnen, 721 30 Västerås, samt på intilliggande uteservering. Övriga dagar gäller ordinarie serveringstid till klockan 02.00.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) Utsträckt serveringstid gäller under kommunens försöksverksamhet, 2013-01-01--2013-12-31. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inkommen ansökan om utsträckt serveringstid till klockan 03.00 i Sjökrogen, Lögarängen, Småbåtshamnen, 721 30 Västerås, samt på intilliggande uteservering. Ansökan avser perioden 2013-01-01--2013-12- 31 under kommunens försöksverksamhet. Sociala enheten, Serveringstillstånd, har i skrivelse daterad 23 april 2013, lagt fram 23. Dnr: 2013/87-IFN Yttre tillsyn - La Perla, Kolgrillen Restaurang EF Individ- och familjenämnden beslutar med stöd av 9 kap 17 att meddela varning till Kolgrillen Restaurang EF, organisationsnummer 631212-2598. Varningen grundar sig på att tillståndshavaren inte följt de bestämmelser som gäller för servering enligt alkohollagen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Tillsyn enligt alkohollagen gällande Ristorante Pizzeria La Perla, Stentorpsgatan 1, 723 43 Västerås. Sociala enheten Serveringstillstånd har i skrivelse daterad 26 april 2013 lagt fram 24. Dnr: 2013/226-IFN Ändrade ägarförhållanden - Fullerö kvarterskrog, FPH Restaurang och Bar AB Individ- och familjenämnden beslutar med stöd av 9 kap 18 alkohollagen återkalla serveringstillståndet för FPH Restaurang och Bar AB org. nr. 556824-1193, tillståndshavare vid Fullerö Golfrestaurang, Jotsberga, 725 91 Västerås. Återkallelsen grundar sig på att tillståndshavaren enligt bestämmelserna i 8 kap 12 alkohollagen om tillståndshavares lämplighet avseende personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt inte längre är uppfyllda. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) Inkommen anmälan enligt 9 kap 11 alkohollagen om nya företrädare och ägare i bolaget FPH Restaurang och Bar AB, org.nr. 556824-1193, tillståndshavare vid Fullerö Golfrestaurang Jotsberga, 725 91 Västerås. Sociala enheten, Serveringstillstånd, har i skrivelse daterad 29 april 2013, lagt fram 25. Dnr: 2013/321-IFN(5) Lex Sarah anmälan - Socialkontor barn och ungdom, Sociala nämndernas förvaltning 26. Dnr: 2013/345-IFN Tillsynsärende - klagomål angående barnavårdsärende 27. Beredningsärenden 1. Nämndinitiativ HBT Ny bilaga 2. Revidering av riktlinjer för föreningsstöd Bilaga 3. Mumin - skriftlig Bilaga 28. Slutna informationsärenden 29. Kurser och konferenser 30. Förvaltningsdialog 31. Övriga frågor