PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Mellanfryken, tisdag 20 december 2016, kl. 15.00 16.30 BESLUTANDE LEDAMÖTER Björn Tolen (C), ordförande Kent Wallin (M), vice ordförande Eilert Karlsson (S) Maj-Britt Pihlström (S) Kenneth Eriksson (C) Eva Hammar (MP) Adam Maxe (V) ÖVRIGA Se nästa sida JUSTERING PLATS OCH TID Kommunhuset 2016-12-22 PARAGRAFER 103-113 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Malin Vainiokangas ORDFÖRANDE Björn Tolen JUSTERARE Maj-Britt Pihlström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE 2016-12-20 SÄTTS UPP 2016-12-23 TAS NED 2017-01-09 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Malin Vainiokangas Sida 1 av 16
EJ TJG ERSÄTTARE ÖVR NÄRVARANDE Göte Andersson (S) Björn Carlsson (C) Miriam Tolvanen (L) Alija Tandirovic, miljö- och byggchef Helena Andersson, byggnadsinspektör Göran Grönkvist, stadsarkitekt Leif Östlind, VD Kils Energi och Kils Avfallshantering, 103 Malin Vainiokangas, kommunsekreterare Sida 2 av 16
ÄRENDEN Information till nämnden... 4 Ekonomisk uppföljning för miljö- och byggnadsnämnden efter november 2016... 5 Intern kontrollplan 2017... 6 Kontrollplan för livsmedelskontroll i Kils kommun 2017... 7 Detaljplan för bostäder i form av punkthus inom Vikstad 3:1 och Runnevålen 1:4, Lövenstrand, Kils kommun - beslut om antagande... 8 Beslut om tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Sannerud 1:436... 10 Sanktionsavgift för olovligt byggande av garage på fastigheten Säbytorp 1:117... 11 Sammanträdesplanering 2017 för miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott... 13 Anmälan av delegeringsbeslut... 14 Meddelanden till nämnden 2016... 15 Begäran om tilläggsanslag 2017 för geotekniska undersökningar, med anledning av rasrisker... 16 Sida 3 av 16
MBN 103 Dnr MBN 16/24 INFORMATION TILL NÄMNDEN Leif Östlind, VD på Kils Avfallshantering AB och Kils Energi AB, informerar om avfallsplan för åren 2017-2027 samt lokala föreskrifter för avfallshantering. Förvaltningschefen informerar om - Positiva domar Nämnden har tagit del av informationen. Sida 4 av 16
MBN 104 Dnr MBN 16/25 EKONOMISK UPPFÖLJNING FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN EFTER NOVEMBER 2016 Uppföljningen till och med november 2016 visar på ett överskott på ca 967 000 kronor. Överskottet beror delvis på att 300 000 kronor har tillförts för geotekniska undersökningar på grund av rasrisker, där inga pengar ännu förbrukats. HANDLINGAR I ÄRENDET Uppföljning för miljö- och byggnadsnämnden efter november månad 2016. har tagit del av informationen. Sida 5 av 16
MBN 105 Dnr MBN 16/74 INTERN KONTROLLPLAN 2017 Enligt 6 kap 7 kommunallagen krävs att nämnderna har en väl fungerande intern kontroll. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till intern kontrollplan. HANDLINGAR I ÄRENDET Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-12-07 Intern kontrollplan för år 2017 Matris väsentlighet och riskbedömning Nu gällande Intern kontrollplan 2016 fastställer bifogad intern kontrollplan för år 2017. Sida 6 av 16
Miljö- och byggnadsförvaltningen intern kontrollplan 2017 Process Rutin System Avlopp Livsmedelstillsyn & Dricksvatten Miljötillsyn industrier Miljötillsyn jordbruk Hälsoskydd, förskolor, hygienlokaler m.m. Obligatorisk ventilationskontroll (OVK) Kontroll Moment Besiktning på plats antalet utförda inspektioner genomförd tillsyn genomförd tillsyn genomförd tillsyn rutiner (OVK) Kontroll ansvar Frekvens Metod Rapport till Väsentlighet och risk Förvaltningschef Tertialvis Stickprov på ca 50 % Miljö- och byggnads C5 av totalt antal ärenden nämnden Förvaltningschef Tertialvis Genom av rapportunderlag Miljö- och byggnads D6 från inspektioner nämnden Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av inspektioner, årsrapporter m.m. Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av inspektioner Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av inspektioner Förvaltningschef 1 gång per år rapportering C4 C3 C3 C4
2 Värmepumpar Dispenser renhållningsordningen Radon i bostäder Luftkvalitet Enklare bygglovsärenden Övriga bygglovsärenden information på kommunens websidan tjänstegaranti på 4 veckor tjänstegaranti på 4 veckor genomförda mätningar genomförda mätningar tjänstegaranti på 4 veckor tjänstegaranti på 10 veckor rutiner Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av tjänstegarantin Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av tjänstegarantin Förvaltningschef Förvaltningschef 1 gång per år 1 gång per år Genomgång av mätprotokoll Genomgång av mätprotokoll Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av tjänstegarantin Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av tjänstegarantin Förvaltningschef Tertialvis Genomgång av alla ansvariga för updatering av information inom förvaltningen B2 B2 C3 C4 B2 B2 B2 Ekonomi Ekonomiskuppföljning Förvaltningschef/ ekonomianasvarig Månadsvis Genomgång varje månad B2
MBN 106 Dnr MBN 16/76 KONTROLLPLAN FÖR LIVSMEDELSKONTROLL I KILS KOMMUN 2017 Livsmedelskontrollen i Sverige regleras av EG-förordningar, livsmedelslagen (SFS 2006:804) och livsmedelsförordningen (SFS 2006:813). Till dessa hör föreskrifter och vägledningar meddelade av Livsmedelsverket. Enligt artikel 41-42 i förordning (EG) 882/2004 ska myndigheter som ansvarar för genomförande av offentlig kontroll av livsmedel upprätta en kontrollplan. Denna ska omfatta de arbetsuppgifter lagstiftningen kräver, bemanning för kontrollen, inriktningen på verksamheten samt eventuella prioriteringar. Det ska även finnas en beskrivning av hur planen följs upp samt hur verksamheten ska utvärderas. En inventering av resursbehoven ska ligga till grund för planen. HANDLINGAR I ÄRENDET Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-12-12 Kontrollplan för livsmedelstillsynen i Kils kommun, 2017 antar förslaget till kontrollplan för livsmedelstillsyn 2017. Uppstår behov av ändringar i livsmedelskontrollplanen eller ändringar av rutiner knutna till kontrollplanen får beslut om ändringar tas på delegation av miljö- och hälsoskyddschefen eller miljö- och hälsoskyddsinspektörerna. Sida 7 av 16
MBN 107 Dnr MBN 16/34, B 2016-64 DETALJPLAN FÖR BOSTÄDER I FORM AV PUNKTHUS INOM VIKSTAD 3:1 OCH RUNNEVÅLEN 1:4, LÖVENSTRAND, KILS KOMMUN - BESLUT OM ANTAGANDE Förslag till detaljplan för del av Vikstad 3:1 och Runnevålen 1:4 har upprättats med normalt planförfarande. Planområdet ligger inom Lövenstrand intill väg 715 och korsningen med väg 698 och gränsar till Viksta Gård. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostadshus upp till maximalt 8 våningar då det är viktigt att kunna erbjuda varierade boendeformer inom Lövenstrand och att man skall finna goda boendemöjligheter under olika skeden i livet. Det valda området intill Viksta Gård, del av fastigheten Vikstad 3:1, har goda boendekvaliteter så som nära till natur, rekreation, service och kommunikationer, befintlig infrastruktur samt att de översta bostäderna får utsikt ut över sjön Fryken. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-11-24 Antagandehandling 2016-11-14 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Kent Wallin (M), Eilert Karlsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Eva Hammar (MP) yrkar avslag till förslaget. BESLUTSGÅNG Ordföranden Björn Tolen (C) ställer proposition på kommunledningskontorets förslag mot Eva Hammars avslagsyrkande och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Sida 8 av 16
Miljö- och Byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta planen enligt 5 kapitel, 27 i plan- och bygglagen 2010:900. RESERVATIONER Eva Hammar (MP) och Adam Maxe (V) reserverar sig mot beslutet. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunstyrelsen Sida 9 av 16
MBN 108 Dnr MBN 16/75, B 2016-316 BESLUT OM TIDSBEGRÄNSAT BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV FLERBOSTADSHUS PÅ FASTIGHETEN SANNERUD 1:436 En ansökan om tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Sannerud 1:45 har inkommit. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område. Användningsområdet i detaljplanen är parkering och naturmark. HANDLINGAR I ÄRENDET Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 8 december 2016. Karta i skala 1:10 000 Situationsplan i skala 1:1000 Planritning i skala 1:100 Fasadritningar i skala 1:100/1:200 Utdrag ur detaljplanen Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Sannerud 1:436 avslås med hänvisning till 9 kap. 33 PBL. BESLUTET SKICKAS TILL Tekniska förvaltningen Sida 10 av 16
MBN 109 Dnr MBN 16/71, B 2016-221 SANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE AV GARAGE PÅ FASTIGHETEN SÄBYTORP 1:117 En anonym anmälan om olovligen byggt garage på fastigheten Säbytorp 1:117 har inkommit till Miljö- och byggnadsförvaltningen. En tjänsteman från förvaltningen har därför varit på plats och det kunde konstaterats att det har byggts ett garage på ca 69 kvm med takterrass samt att byggnadsarbeten påbörjats för en tillbyggnad. Byggnadsarbetena har påbörjats utan att ansökan om lov inkommit till förvaltningen. Det är därför förenligt med sanktionsavgifter med hänvisning till 11 kap. 51 Plan- och bygglagen, PBL (2010:900). Den sökande har på begäran av förvaltningen inkommit med ansökan om bygglov i efterhand. HANDLINGAR I ÄRENDET Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2016-12-12 Fasadritning, A1 Inkommen skrivelse från fastighetsägaren Foto, F1 Beräkningsunderlag för sanktionsavgifter, U1 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Kenneth Eriksson (C) yrkar att sanktionsavgiften sänks till 50 %, 17 055 kr. BESLUTSGÅNG Ordföranden Björn Tolen (C) ställer proposition på Kenneth Erikssons yrkande och finner att nämnden bifallit det. Sida 11 av 16
Byggsanktionsavgift för att påbörja åtgärden utan lov utdöms till fastighetsägaren till Säbytorp 1:117 med ett belopp av 17 055 kr (sjuttontusen femtiofem kronor) med hänvisning till 9 kap. 1 och 7 Plan- och byggförordningen, PBF (2011:338). Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 Plan- och bygglagen, PBL (2010:900) med hänvisning till 11 kap. 61 samma lag. BESLUTET SKICKAS TILL Robin Anderberg Sida 12 av 16
MBN 110 Dnr MBN 16/72 SAMMANTRÄDESPLANERING 2017 FÖR MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTT Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Det framgår av kommunallagen (1991:900) 6 kap. 18 och av dokumentet Arbetsformer för kommunens nämnder gemensamma bestämmelser. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till sammanträdestider för miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott 2017. Kommunledningskontoret föreslår att miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott sammanträder onsdagar kl. 10.00 följande datum: 11 januari, 8 februari, 15 mars, 5 april, 10 maj, 7 juni, 9 augusti, 6 september, 11 oktober, 8 november och 6 december. HANDLINGAR I ÄRENDET Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2016-12-01 fastställer följande sammanträdesdagar för miljöoch byggnadsnämndens arbetsutskott: onsdagar kl. 10.00: 11 januari, 8 februari, 15 mars, 5 april, 10 maj, 7 juni, 9 augusti, 6 september, 11 oktober, 8 november och 6 december. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunledningskontoret, ekonomienheten Sida 13 av 16
MBN 111 Dnr MBN 16/23 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av delegeringsbeslut fattade inom byggavdelningen under perioden 2016-11-07-2016-12-12. Anmälan av delegeringsbeslut fattade inom miljöavdelningen under perioden 2016-11-10-2016-12-12. HANDLINGAR I ÄRENDET Förteckning över delegeringsbeslut bygg 2016-11-07-2016-12-12 Förteckning över delegeringsbeslut miljö 2016-11-10-2016-12-12 har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut. Sida 14 av 16
MBN 112 Dnr MBN 16/22 MEDDELANDEN TILL NÄMNDEN 2016 Följande meddelanden till nämnden har inkommit - KS 193 Strategisk överenskommelse för samverkan mellan Kils kommun och lokalpolisområde Karlstad samt medborgarlöfte Nämnden har tagit del av informationen. Sida 15 av 16
MBN 113 Dnr MBN 16/77 BEGÄRAN OM TILLÄGGSANSLAG 2017 FÖR GEOTEKNISKA UNDERSÖKNINGAR, MED ANLEDNING AV RASRISKER Fördjupade geotekniska undersökningar, med anledning av rasrisker har inte kunnat genomföras under året. Avsatta medel för 2016 föreslås därför omdisponeras till 2017 års driftbudget. HANDLINGAR I ÄRENDET Miljö- och byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-12-15 föreslår kommunstyrelsen att hos kommunfullmäktige begära om ett anslag på 300 000 kr i 2017 års budget för fördjupade geotekniska undersökningar, med anledning av rasrisker. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunstyrelsen Sida 16 av 16