Plats och tid Näset, sammanträdesrum i Lindesbergs kommunhus, kl 09.00-12.45 ande Ersättare Övriga deltagande Linda Svahn (S) ordförande Anders Persson (C) vice ordf Linda Andersson (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Zaki Habib (S) Kent Wanberg (S) Bengt Evertsson (MP) Agneta Lindkvist (V) Margaretha Skalin (S) tjänstgörande, ers Jenny Larsson (C) Mats Seijboldt (SD) tjänstgörande, ersätter Birgitta Duell (SD) Tomas Klockars (M) tjänstgörande, ersätter Pamela Hopkins (SD) Sven Öberg (KD) Henrik Arenvang, förvaltningschef Lisbeth Fasth, SACO Claudia Auer Åhlgren, Kommunal Klas Friman, TCO Jessica Brogren, nämndsekreterare Utses att justera Pär-Ove Lindqvist Ersättare Bengt Evertsson Justeringens Barn- och utbildningsförvaltningen den 20 juni år 2016 plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 97-114 Jessica Brogren Ordförande.. Linda Svahn Justerare.... Pär-Ove Lindqvist Organ ANSLAG - BEVIS Barn- och utbildningsnämnden 2016-06-13 Datum för Datum för anslags uppsättande 2016- - anslags nedtagande 2016- - Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift...
2 ÄRENDEN 97 Familjecentralens öppettider 98 Idrottscollege och elevboende 99 Skolinspektionens rapport och beslut om riktad tillsyn vid Lindeskolan 100 Skolinspektionens beslut gällande utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd i Lindesbergs kommun 101 Tillsvidareanställning av förstelärare 102 Pågående ärenden 103 Skolskjuts 104 Olycksfall och tillbud höstterminen 2015 105 Budgetuppföljning maj år 2016 106 Tilläggsbelopp höstterminen år 2016 107 Statsbidrag asylsökande och nyanlända elever 108 Fördjupad budgetuppföljning april 2016 109 Delegation tillfälliga hyreskontrakt 110 Information goda exempel 111 Delegationsbeslut 112 Meddelanden 113 Meddelanden om kränkande behandling 114 Övriga frågor
3 BUN 97 Dnr Familjecentralens öppettider Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Ge förvaltningschef i uppdrag att ta fram förslag hur öppna förskolan vid familjecentralen kan hållas öppet under lov: behovsinventering, möjlighet, kostnad, till beredande nämnd i september år 2016. Familjecentralen i Lindesberg är en mötesplats för blivande föräldrar, föräldrar och barn 0-6 år där de kan umgås, leka, fika och få stöd och hjälp i föräldraskapet. Öppna förskolan, som är den del som organisatoriskt är knuten till barnoch utbildningsnämnden har idag stängt under skollov. Verksamhetschef förskola
4 BUN 98 Dnr Idrottscollege och elevboende Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Tackar för informationen och beslutar att handlingarna kompletteras med ekonomiska redovisningar samt förutsättningar för ett nytt elevboende vid Lindeskolan, komplettering ska presenteras för nämnden oktober år 2016. Rektor Per Sundelius och Mikael Martinsson, programsamordnare vid Idrottscollege kom till beredande nämnd i maj för att informera nämnden om nuvarande situation för idrottscollege och behov gällande ökat behov av elevboende. Lindeskolans idrottscollege är en verksamhet som vuxit fram under ett antal år utifrån satsningar på att erbjuda elever en möjlighet att kombinera gymnasiestudier med en satsning på elitidrott. Då judon erhöll status som riksidrottsgymnasium och så småningom handboll, volleyboll och rytmisk gymnastik blev nationellt godkända idrottsutbildningar, uppstod behov att erbjuda elever från andra kommuner ett boende i Lindesberg. Detta löstes huvudsakligen genom boende i lägenheter, för judons del inledningsvis i Frövi där också judolokalen fanns. Då Lindesberg Arena invigdes blev denna centrum för idrottsträningen och naturligtvis förenklades då också möjligheterna till bra schemalösningar för idrottseleverna (och därmed även övriga elever). Nästa steg blev en satsning på ett elevhem vid skolan och inför läsåret 2010/11 stod ett boende med 31 elevlägenheter färdigt i omedelbar anslutning till skolan. Idrottscollege växte och i en synnerligen snabb politisk process beslutades våren 2014 om ytterligare ett elevboende med 16 platser. Boendet stod klart till terminsstart hösten 2014 och är ett så kallat modulboende, där tanken är att dessa senare på ett flexibelt sätt ska kunna användas exempelvis i ett fritidsboende i stugby.
5 Inför läsåret 2016/17 står idrottscollegeverksamheten inför ännu en volymökning. I huvudsak handlar detta om ett mycket framgångsrikt rekryteringsarbete av volleybollen, men också flera spännande internationella samarbeten på gång inom handboll och innebandy. Läsåret 2015/16 omfattar idrottscollegeverksamheten 142 elever, varav 50 stycken kommer från andra kommuner. Eleverna fördelar sig på idrotter på följande sätt: Judo 23 Handboll 36 Volleyboll 4 Rytmisk gymnastik 3 Fotboll 29 Innebandy 21 Ishockey 14 Dans 3 Övr. idrotter 9 De senaste läsåren har idrottscollege omfattat: Läsår Elever 2013/2014 120 35 från annan kommun 2014/2015 150 41 från annan kommun 2015/2016 142 50 från annan kommun Inför kommande läsår har Lindeskolan planerat utifrån elevantalet 160, varav 67 elever kommer från andra kommuner. Förvaltningschef Verksamhetschef gy
6 BUN 99 Dnr 2015/339 Skolinspektionens rapport och beslut om riktad tillsyn vid Lindeskolan Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Tacka för informationen. Nämnden har fått tagit del av det svar som Lindeskolan gav på Skolinspektionens rapport utifrån riktad tillsyn av arbetet mot kränkande behandling i Lindeskolan 3 i Lindesbergs kommun. Nämnden har även fått tagit del av det beslut som inkommit, där skolinspektionen konstaterar att huvudmannen avhjälpt den påtalade bristen. Skolinspektionen avslutar därmed den riktade tillsynen. Verksamhetschef gy
7 BUN 100 Dnr 2014/141 Skolinspektionens beslut gällande utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd i Lindesbergs kommun Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Tackar för informationen. Skolinspektionen fattade den 13 april år 2016 uppföljningsbeslut efter riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd i Lindesbergs kommun. I beslutet avstår Skolinspektionen från att ingripa i enlighet med 26 kap 12 3 p. Skollagen. Uppföljningen av vitesbeslutet daterat den 22 juni år 2015 avslutas därför. Den riktade tillsynen genomfördes under hösten 2014. Den 7 november 2014 fattades tillsynsbeslut med föreläggande gällande studiehandledning på modersmålet. Huvudmannen inkom med en skriftlig redovisning den 7 februari 2015. Uppföljningsbeslut med föreläggande som förenades med vite expedierades den 22 juni 2015. Skolinspektionen bedömde att Lindesbergs kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att säkerställa att: De elever som behöver studiehandledning på modersmålet ska få det (5 kap. 4 skolförordningen) Lindesbergs kommun förelades att vidta åtgärder för att säkerställa att samtliga elever med behov av studiehandledning på modersmålet får detta behov tillgodosett. Skolinspektionen kan konstatera att det, enligt vad som framgår av huvudmannens redovisning, fortfarande finns elever i kommunen som behöver studiehandledning på modersmålet men som inte får detta behov tillgodosett. Därmed föreligger fortfarande en brist i förhållande till 5 kap. 4 skolförordningen som anger att alla elever i behov av studiehandledning ska få sådant stöd. Mot bakgrund av de omständigheter som anges nedan i detta beslut bedömer dock Skolinspektionen att det finns särskilda skäl mot ett ingripande och väljer därför att avstå från att ingripa i enlighet med 26 kap.12 3 p. skollagen. Förvaltningschef
8 BUN 101 Dnr 2016/168 Tillsvidareanställning av förstelärare Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Uppdra till förvaltningschef arbeta vidare för att förstelärare anställs tillsvidare från 1 nov 2016. Detta ska ske i samråd med personalchef och fackliga organisationer. sunderlag presenteras vid beredande nämn i augusti år 2016. Första juli 2013 startade satsningen på karriärtjänster (förstelärare) inom skolan för stöd i skolutvecklingen och för att göra läraryrket mer attraktivt. Tanken var att höja kvalitén i undervisningen och att locka de bästa lärarna till skolor med största utmaningen. Första juli 2013 startade satsningen på karriärtjänster inom skolan för stöd i skolutvecklingen och för att göra läraryrket mer attraktivt. I första omgången anställdes 8 förstelärare i Lindesberg och 1 juli 2014 ytterligare 25. Totalt kan Lindesberg erhålla statsbidrag för 39 förstelärare, som är fördelade 2 tillväxtförvaltningen, 25 grundskolan, 10 gymnasieskolan och 1 lektor inom gymnasier (motsvarar två förstelärare). I Lindesbergs kommun tillsattes förstelärarna på visstid och har förlängts i omgångar. Samtliga förstelärare har en visstidsanställning fram till 30 juni 2016 och kan därmed också förlängdas ytterligare 4 månader. Regeringens intentioner med reformen var att löneökningarna ska vara permanenta och att de som utses till förstelärare och lektorer blir det tillsvidare. Till största del har dessa tjänster tillsatts på visstid bland annat på grund av osäkra urvalsprocesser, otydliga uppdrag och osäker framtida finansiering men Skolverkets uppfattning är att flertalet anställningar kommer att bli permanenta på sikt. Fördelarna med tillsvidareanställning är att det ger kontinuitet i uppdraget och därmed möjligheter att ständigt utveckla uppdraget. En annan del är att tjänsterna då särskiljs från övriga genom att det är tydliga karriärstjänster, vilket länge har efterfrågats av lärare.
9 En nackdel, med tillsvidareanställning är osäkerheten kring hur länge statsbidrag ges för tjänsterna och att det kan innebära omställningskostnader för staden om statsbidraget försvinner (lönekostnader, uppsägningslön mm). Idag får förvaltningen ca 3,2 miljoner kronor i statsbidrag för att täcka den extra lönekostnad som försteläraruppdragen medför. Förvaltningschef
10 BUN 102 Dnr Pågående ärenden Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Lägga redovisningen gällande pågående ärenden till handlingarna. Ny redovisning till nämnden vid beredande sammanträde i november år 2016 Nämnden fick ta del av redovisning gällande avslutade ärenden, pågående ärenden och ärenden där uppföljning kommer att ske. Pågående ärenden inom nämndens verksamhetsområden: - Allergipolicy - Analys av studieresultat ht-15 - Anställningsbar barnskötare (övrig fråga) - Elevboende - En yrkesinriktning inom teknikprogrammet - Förstelärare, utvärdering - Granskning och ledning av verksamheten - Handlingsplan när elever byter skola/enhet på grund av nämndbeslut - Kompetensbreddning inom förvaltningen - Lokaler, en långsiktigt plan - Lokalförändringar fordonsprogrammet - Lokalförändringar Lindeskolan - Ny grundskola - Rapport om skadegörelse - Rutiner vid frånvaro (vite) - Rutiner vid upphittad alkohol/droger - Skolgång för nyanlända och asylsökande - Skolskjutsar - Storlek på barngrupper i förskola (övrig fråga) - Uppföljning elevpeng - Utreda och komma med förslag på strukturella förändringar Förvaltningschef Verksamhetschefer Utvecklingsstrateg
11 BUN 103 Dnr Skolskjuts Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Tackar för informationen. Representanter från Länstrafiken Andreas Ryding och Mattias Wall, kom till nämndens beredande sammanträde i maj år 2016 för att informera om hur arbetet fortgår inom Länstrafiken. Länstrafiken har tillsatt resurser och arbetar med en tydlighet, vilka kommunikationsvägar som ska användas, och att detta sprids ut i organisation och till användare. De har börjat systematisera avvikelser, för att kunna arbeta med avvikelser och rapportera tillbaka till kund, exempelvis Lindesbergs kommun. Skolan inom Lindesbergs kommun arbetar i sin tur internt med rutiner vid förändrade skjutsar.
12 BUN 104 Dnr 2016/199 Olycksfall och tillbud höstterminen 2015 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att: Tackar för informationen och önskar att redovisning av olycksfall och tillbud ht-15 redovisas vid beredande i juni år 2016. I december år 2015 gav nämnden förvaltningen i uppdrag att återkomma om hur rapporteringen ska ske gällande olycksfall och tillbud. Utvecklingsstrateg Björn Österby arbetar med rektorer och förskolechefer, hur rapporterna sedan ska analyseras. Det måste bli tydligare i rapportering vad som avses i olycksfall respektive tillbud.
13 BUN 105 Dnr 2016/1 Budgetuppföljning maj år 2016 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna budgetuppföljningen och överlämna denna till kommunstyrelsen. Ekonomienheten har lämnat redovisning gällande budgetuppföljning januari-maj år 2016 samt prognos för helåret. Verksamhet Budget jan-maj Budget avvikelse jan-maj Budget helår Budget avvikelse helår Grundskola 90,1 1,1 219,3 0 Förskola 52,8 2,9 125,9 0 Gymnasieskola 49,7 1,6 121,2 0,3 Gemensam verksamhet 16,8 1,5 41,0 0 Fritidshem 8,3 0,8 20,2 0 Central verksamhet 8,1 1,3 19,4 0 Särskola 3,8 0,1 9,2-0,2 Kulturskola 3,2 0,3 7,8-0,3 Förskoleklass 4,2-0,1 10,3 0 Gymnasiesärskola 2,0 0,1 4,8 0,2 Fritidsgård 0,6 0,3 1,4 0 Totalt 239,6 9,8 580,5 0 Kommunstyrelsen Förvaltningschef Verksamhetschefer Ekonomienheten
14 BUN 106 Dnr 2015/197 Tilläggsbelopp höstterminen år 2016 Barn- och utbildningsnämnden beslutar: Om tilläggsbelopp i Lindesbergs kommuns förskoleverksamhet enligt förvaltningens förslag Barn- och utbildningsnämnden har för perioden 2016-07-01 till och med 2016-12-31 beslutat om tilläggsbelopp i Lindesbergs kommuns förskoleverksamhet enligt nedanstående fördelning. Tilläggsbelopp fördelas på individuell basis efter ansökan men redovisas här per enhet. Förvaltningens förslag av fördelning, enligt nedan: Fördelning av tilläggsbelopp ht 2016 Tkr Bergknallen 684 Fjärilen 92 Gläntan 383 Grönsiskan 255 Kungsfågeln 282 Kyrkberget 273 Lysmasken 199 Lönngården 568 Mariedal 372 Skogsdungen 781 Stadsskogen 730 Stöttestenen 600 Tallbacken 178 Övriga 684 Totalt 5397 Verksamhetschef förskola Ekonomienheten
15 BUN 107 Dnr 2016/169 Statsbidrag asylsökande och nyanlända elever Barn- och utbildningsnämnden beslutar: Ger i uppdrag till förvaltningschef att ta fram beslutsunderlag för en enhetlig budgetering av schablonintäkter och asylintäkter inför budget 2017. sunderlaget ska presenteras för nämnden på beredande sammanträdet 15 augusti år 2016. Alla barn som söker asyl i Sverige har rätt att gå i skolan. Kommunen ansvarar för att ge asylsökande barn som bor inom kommunen möjlighet att gå i skolan på samma villkor som andra barn som bor i Sverige. Barn som är asylsökande har ingen skolplikt men har rätt att gå i skola från och med höstterminen det år de fyller sex år. Asylsökande barn har rätt till förskola på samma villkor som alla andra barn i Sverige. Rätten till skolgång gäller också till gymnasiet och även om den asylsökande fyllt 18 år har han eller hon rätt att avsluta sin utbildning. Barnet bör få börja senast en månad efter ankomsten till Sverige eller så snart det är lämpligt med hänsyn till barnets personliga förhållanden. En kommun som har asylsökande barn i åldern 3-5 år inskrivna vid en förskola, kan få ersättning för detta från och med höstterminen det år barnet fyller 3 år. Ersättningen består av ett visst fastställt schablonbelopp och avser ett kalenderår. Kommuner som ger asylsökande barn och ungdomar skolundervisning får ersättning för detta. Kommunen kan även få ersättning för barn som påbörjat gymnasiestudier före 18 års ålder och som har rätt att fortsätta sina studier på gymnasieskolan. Ersättningen består av ett visst fastställt schablonbelopp per utbildningsform och kalenderår. Ersättningen ska täcka de kostnader som kommunen har för förskolan eller utbildningen inklusive skolskjuts. Kommunen kan dock exempelvis ansöka om ersättning för extraordinära utbildningskostnader såsom skolskjuts för särskoleelever samt ersättning för kostnader för extra skollokaler. Idag sker fördelningen av medel på olika sätt mellan asylintäkter och schablonersättning för nyanlända elever. Förvaltningschef
16 BUN 108 Dnr 2016/1 Fördjupad budgetuppföljning april 2016 Barn- och utbildningsnämnden beslutar: Tacka för redovisningen och lägger den till handlingarna. Förvaltningsekonom Jessica Andersson och ekonom Marta Eriksson informerade nämnden om en fördjupad budgetuppföljning gällande januari-april år 2016, vid beredande nämnd 23 maj. Verksamhet Budget jan-april Budget avvikelse jan-april Budget helår Budget avvikelse helår Grundskola 72,4-1,2 221,7 0,0 Förskola 42 2,3 124,4 0,0 Gymnasieskola 39,5 3,5 119,9 0,3 Gemensam verksamhet 13,4 0,8 40,2 0,0 Fritidshem 6,6 0,7 19,5 0,0 Central verksamhet 6,4 0,9 19,4 0,0 Särskola 3 0,3 9,1 0,0 Kulturskola 2,5 0,3 7,5-0,3 Förskoleklass 3,3 0 5,8 0,0 Gymnasiesärskola 1,6-0,1 4,8 0,0 Fritidsgård 0,4 0,2 1,3 0,0 Totalt 191,1 7,5 573,5 0,0 Nämnden fick ta del av en fördjupad budgetuppföljning, redovisad av Jessica Andersson samt Marta Eriksson från ekonomienheten vid beredande nämnd i maj, samt - Resursfördelningsmodeller i förskola och fritidshem 2016, 2016-04-30 - Prognos 2016 per enhet i förskola och grundskola hos rektor och förskolechef i egen kommunal regi, 2016-04-30 - Prognos 2016 verksamhetschef förskola och grundskola egen regi, 2016-04-30
17 BUN 109 Dnr Delegation tillfälliga hyreskontrakt Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förvaltningschef tecknar hyresavtal gällande tillfälliga hyresavtal, på grund av högt mottagande av nyanlända, enligt förslag. Statlig ersättning till kommuner med högt mottagande av nyanlända och asylsökande gav Lindesbergs kommun 76.6 mnkr. Kommunfullmäktige har beslutat om tillfällig utökning av resurser till elevhälsan i BUF. Behov av arbetsplatser för nyanställd personal behövs, och förvaltningen tittar på olika förslag. Tillfälliga lokaler behövs under 2016-2018 tills nya 7-9 skolan är klar, Lindeskolans H-hus ombygg och Björkhagaskolan utbyggd. Lokaler att teckna avtal med är, (max 3 år). Tingshuset, Hamrehus Posten, Lunds Ågården, Egeryds ABF FD församlingshemmet Såggärdet, Frövi Språkintroduktionen, Gymnasiet Elevhälsa / ESF-projekt #jagmed Elevhälsa 7-9 skola i centrala Lindesberg F-6 skola i centrala Lindesberg F-6, 7-9 skola Det finns möjlighet att eftersöka kostnader från migrationsverket. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen att förvaltningschef tecknar hyresavtal gällande tillfällig hyresavtal pga högt mottagande av nyanlända
18 BUN 110 Dnr Information goda exempel Barn- och utbildningsnämnden tog upp nedanstående goda exempel. Pedagogiska priset Ordförande Linda Svahn (S) lyfte fram att det var många bra ansökande bidrag till pedagogiska priset läsåret 2015/2016. Pedagogiska priset har ännu inte delats ut. Ansökande bidrag var: - Förskolan Fjärilen, Allas lika värde - Förskolan Skogsdungen avd Björken, ledarskap genom Lekburkar - Förskolan Skogsdungen avd Eken, socialt samspel - Lindeskolan, får dig att växa, ekonomiprogrammet - Lindeskolan, Språkintroduktion och preparandutbildning - Lindeskolan, Möte mellan elever (Matematik) - Lindeskolan, Öppna skolan - Brotorpskolan, Lärarledd undervisning ökar måluppfyllelse - Björkhagaskolan, Ökad måluppfyllelse genom ASL
19 BUN 111 Dnr Delegationsbeslut utgår.
20 BUN 112 Dnr Meddelanden utgår.
21 BUN 113 Dnr 2016/9 Meddelanden om kränkande behandling utgår.
22 BUN 114 Dnr Övriga frågor Barn- och utbildningsnämnden lyfte nedanstående övriga frågor. Nämnden beslutar att lyfta särskolans lokaler på dagordningen vid nämndens beredande sammanträde i augusti år 2016. Särskolans lokaler Facklig representant Lisbeth Fasth lyfter frågan gällande särskolans lokaler. Skyddsombud har lämnat in en arbetsmiljöanmälan gällande lokalerna. Det är en oklar organisation vem som har ansvaret. Facklig närvaro vid beredande sammanträde Ordförande Linda Svahn föreslår att fackliga representanter ska kunna närvara även vid delar av nämndens beredande sammanträde fortsättningsvis.