1 (35) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, kl. 13.00 17.25 ande Se sida 2 Övriga deltagare Johan Forssell, kommunsekreterare Inger Ronkainen, kommunsekreterare Utses att justera Beatrice Åström och Lage Hortlund. Justeringens tid och plats Kommunledningskontoret, måndag 24 november 2014, kl.12.15 Paragrafer 176-200 Sekreterare Johan Forssell Ordförande Lars-Olof Pettersson Justerande Beatrice Åström Lage Hortlund Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Anslags uppsättande 2014-11-24 Anslags nedtagande 2014-12-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, stadshuset Underskrift/anslaget av Johan Forssell
2 (35) Närvaroförteckning Ledamöter N F Tjänstgörande ersättare N S Peter Roslund S Helena Stenberg V Maria Holmquist Ek M Elisabet Berg M Håkan Johansson S Lena Vikberg C Majvor Sjölund S Mats Johansson NS Johnny Åström S Beatrice Åström MP Ann-Louise Hagström V Helena Nilseriksdotter S Stefan Askenryd M Daniel Bergman S Agneta Nilsson SD Magnus Häggblad S Ferid Letic FP Åke Forslund C Eva-Britt Danielsson C Britt-Louise Nyman S Ruth Rahkola S Christer Lindström V Mikael Borgh NS Martin Åström KD Helén Lindbäck KD Richard Brännström SkolP Anders Nordin SkolP Petra Fojtikova 176 179 SkolP Niklas Dimeus 180-200 M Lage Hortlund S Ida Johansson S Thomas Eklund S Lars U Granberg MP Simon Granberg S Agnetha Eriksson S Roland Olofsson S Maj-Britt Lindström C Andreas Nilsson M Charlotte Elworth V Brith Fäldt S Lennart Sundberg S Ida Lindgren S Peter Eriksson S Sven Gösta Pettersson C Marika Risberg NS Monika Karlsson M Karl-Erik Jonsson Forts.
3 (35) Forts. Ledamöter N F Tjänstgörande ersättare N V Per Lönnberg S Marianne Hedkvist MP Catrin Gisslin KD Christina Lund SD Elin Håkansson SD Robert Håkansson FP Sofia Stenman S Bo Olovzon S Anna Bogren Dalberg C Johannes Johansson M Ulf Karlsson 179 200 S Lars-Olof Pettersson
4 (35) Innehållsförteckning... Sid 176 Sammanträdesplan för år 2015... 5 177 Förändring av regelverket för kommunalt partistöd... 6 178 Ajournering... 8 179 Fastställande av verksamhetsplan (VEP) 2015-2017 samt Piteå kommuns skattesats för år 2015... 9 180 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden... 14 181 Reglemente för fastighets- och servicenämnden... 15 182 Reglemente för miljö- och tillsynsnämnden... 16 183 Reglemente för plan- och tillväxtkommittén... 17 184 Ändring av kultur- och fritidsnämndens reglemente... 18 185 Ändring av socialnämndens reglemente... 19 186 Ändring av kommunstyrelsens reglemente... 20 187 Val av ombud vid bolagsstämma för Piteå Kommunföretag AB... 21 188 Kommunkoncernbudget 2015 för Piteå kommun... 22 189 Motion om ökad insyn för kommunmedborgarna genom filmade fullmäktigesammanträden... 23 190 Motion om insynsplatser... 24 191 Motion angående skolstrukturen i Piteå kommun... 25 192 Motion angående tillskapande av hyreslägenheter i Lillpite... 27 193 Motion om belysta övergångsställen... 28 194 Motion om utredning angående romska tiggare och deras barn... 29 195 Interpellation angående beslutsgång vid skolnedläggning... 30 196 Interpellation angående landstingets nedläggning av hälsocentral i Norrfjärden... 31 197 Medborgarförslag angående offentlig toalett i Rosviks centrum... 32 198 Medborgarförslag angående att dra tillbaka förslaget om flytt av Solanderskolans högstadium till Christinaskolan... 33 199 Medborgarförslag angående bygge av hyreshus i Lillpite... 34 200 Delgivning av länsstyrelsens beslut om utseende av ny ledamot och ersättare... 35
5 (35) 176 Sammanträdesplan för år 2015 Diarienr 14KS383 Kommunfullmäktiges sammanträdesplan för år 2015 fastställs enligt bilaga 14KS383-1. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesplan för 2015, dels för kommunstyrelsen inklusive arbets- och personalutskottet, dels för kommunfullmäktige. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 oktober 2014 inkl förslag till sammanträdesplan Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 219
6 (35) 177 Förändring av regelverket för kommunalt partistöd Diarienr 14KS297 Kommunfullmäktige fastställer föreskrift för det kommunala partistödet enligt bilaga 14KS297-2. Kommunallagens regler beträffande kommunalt partistöd har ändrats, de nya reglerna ska tillämpas från och med mandatperioden 2014 2018. Lagändringarna har till syfte att klarlägga partistödets funktion samt att besvara vissa frågeställningar kring partistödets koppling till lokala partiorganisationer samt konsekvenserna vid ej besatta mandat i kommunfullmäktige. Tidigare fanns även en koppling mellan partistöd och politiska sekreterare, denna koppling har nu tagits bort. Däremot kvarstår kravet på att partistödet inte får utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Enligt de nya bestämmelserna är partistödets syfte att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin, partistöd får enbart ges till partier som är representerade i fullmäktige. För att ett parti ska anses vara representerat i fullmäktige krävs att partiet har minst ett mandat för vilket ledamot har utsetts enligt 14 kap Vallagen. Lagstiftaren har även öppnat möjligheten för fullmäktige att besluta att partistödet ska minskas för ett parti om det under mandatperioden uppstår en situation där ny ledamot inte kan utses för ett mandat. Partistöd kan enbart betalas ut till en juridisk person, och enligt de nya bestämmelserna ska kommunfullmäktige årligen få en skriftlig redovisning från mottagare av partistöd som visar att partistödet använts i enlighet med syftet att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin. En av mottagaren särskilt utsedd granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Kommunfullmäktige har rätt att besluta att stöd inte ska betalas till parti som inte lämnar redovisning och granskningsrapport.ytterligare en ändring är att kommunfullmäktige minst en gång per år ska fatta beslut om utbetalning av partistöd, det är inte längre möjlig att enbart fastställa bestämmelser som sedan medför utbetalning av partistöd per automatik. Kommunledningskontoret har anpassat nuvarande regelverk för Piteå kommuns partistöd till de nya bestämmelserna. För att underlätta för de lokala partiföreningarna har angetts att den skriftliga redovisningen samt granskningsrapporten ska bestå av föreningens verksamhetsberättelse och intyg undertecknat av föreningens revisor. Kommunstyrelsen föreslår vid sammanträde 27 oktober 2014, 169, kommunfullmäktige fastställa föreskrift för det kommunala partistödet enligt bilaga 14KS297-1. Forts.
7 (35) Forts. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att 7 andra stycket formuleras Partistöd i form av utbildningsstöd utbetalas årligen efter beslut i kommunfullmäktige. Ordföranden finner kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Peter Roslunds tilläggsyrkande. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 6 oktober 2014 inkl förslag till föreskrift för kommunalt partistöd Arbetsutskottets protokoll 13 oktober 2014, 169 Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 218
8 (35) 178 Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sammanträdet kl. 13.15 för information om förslaget till verksamhetsplan 2015 2017. Förhandlingarna återupptas kl. 13.30 Kommunfullmäktige ajournerar sammanträdet kl. 14.55 för genomförande av val av ombud till Sveriges Kommuners och Landstings kongress. Förhandlingarna återupptas kl. 15.15.
9 (35) 179 Fastställande av verksamhetsplan (VEP) 2015-2017 samt Piteå kommuns skattesats för år 2015 Diarienr 14KS344 1. Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsplan för åren 2015-2017 och årsbudget för år 2015 med förändringar enligt nedan. 2. Kommunfullmäktige fastställer kommunens skattesats för år 2015 till 22:25 kronor (oförändrat). 3. Kommunfullmäktige utökar nämndernas/styrelsens ramar år 2015 med totalt 16,3 miljoner kronor varav ramökning med 13,0 miljoner kronor. 4. Kommunfullmäktige avsätter i en central pott för driften 46 578 000 kronor för löneökningar 2015 samt uppdrar åt kommunstyrelsen att fördela medel för löneökningar då lokala avtal för 2015 är klara. 5. Kommunfullmäktige godkänner kultur- och fritidsnämndens förslag till höjning av vissa badavgifter och teknik- och servicenämndens förslag till höjning av felparkeringsavgifter. om taxe-/avgiftshöjningar tas i särskilt ärende av kommunfullmäktige vid sammanträde i december. Kommunfullmäktige godkänner inte teknik- och servicenämndens förslag till höjning av avgiften för måltidsabonnemang (för att behålla täckningsgrad 95%) och tillskjuter anslag för detta. 6. Kommunfullmäktige fastställer mål och nyckeltal på kommunövergripande och nämndsnivå som stöd för bedömning av God ekonomisk hushållning i Piteå kommun för år 2015. 7. Komunfullmäktige beslutar att verksamhetsplan även utgör Plan för social hållbarhet som inkluderar folkhälsoarbetet, arbete med mänskliga rättigheter och barnkonventionen samt program för alkohol- och drogförebyggande arbete. 8. Kommunfullmäktige uppdrar åt nämnder/styrelse att, utifrån övergripande och nämndsmål vid behov komplettera eller specificera mål och nyckeltal på förvaltningsnivå i syfte att tydliggöra styrmodellen i hela organisationen. 9. Kommunfullmäktige uppdrar åt nämnder/styrelse att, utifrån mål och uppdrag, fastställa internbudget för år 2015 inom ramen för anvisade medel (driftbudget och investeringsbudget) i samråd med kommunstyrelsen/strategiskt stöds ekonomi- och inköpsavdelning. 10. Kommunfullmäktige delegerar till respektive nämnd/styrelse att, upp till fastställd beloppsgräns, löpande under året omvandla drift- till investeringsmedel. Rapportering om omfördelning görs i samband med årsredovisningen. Forts.
10 (35) Forts. Reservationer Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Norrbottens sjukvårdsparti, Skolpartiet och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Budgetberedningen framlägger förslag till verksamhetsplan 2015-2017 och årsbudget 2015. Förslaget har arbetats fram med utgångspunkt från de Riktlinjer för budgetarbetet som fastställts av kommunfullmäktige 7 april 2014. Riktlinjerna för budgetarbetet för år 2015 utgick från de beslutade budgetramarna och de resultatnivåer som låg/ligger i VEP 2014-2016. I syfte att möta omvärldsanalysen och målet om ökad befolkning till 43 000 invånare, beslutades att tidigare beslut om sparkrav på 0,15 % upphör efter 2014, tidigare beslut om generell kostnadsminskning för 2015 med -6,3 miljoner kronor inte genomförs och för perioden 2015-2017 gavs inga minskade ramar för nämnderna. Tillväxten i omvärlden bedöms i år bli väsentligt starkare än 2012 och 2013. Framförallt ser läget i euroområdet bättre ut. Tillväxten i omvärlden förväntas emellertid inte nå några högre tal. Sammanräknat beräknas BNP på Sveriges viktigaste exportmarknader växa 1,9 procent i år. Det kan jämföras med en genomsnittlig årlig tillväxt på 2,5 procent under de två senaste decennierna. Nästa år stärks den internationella konjunkturen något. Trots förbättrad tillväxt i omvärlden har den svenska exportens utveckling varit förhållandevis svag under början av året. Den lägre exporttillväxten har i sin tur fört med sig en nedjusterad BNP-prognos. BNP 2014 beräknas öka med 2,1 procent. Kommunstyrelsens förslag till VEP 2015-2017 baseras på följande förutsättningar: Skatteintäkter/generella statsbidrag Sveriges Kommuners och Landstings (SKLs) prognos i oktober över skatteunderlagets utveckling indikerar en högre ökningstakt i jämförelse med den prognos som skatteintäkterna baserades på i VEP 2014-2016. Preliminär beräkning är gjord för kostnadsutjämning som innebär försämring och LSS-utjämning som innebär förbättring mot tidigare VEP. Skatteintäkter/generella statsbidrag ökar med netto 32,2 miljoner kronor för år 2015 mot tidigare beräkning i VEP 2014-2016. Skatteunderlaget är uppräknat enligt Sveriges Kommuners och Landstings uppräkningsfaktorer med 3,5 % för år 2014 och 4,7 % för år 2015 (2013-års skatteunderlag är nedjusterat till 3,5 % från 3,6 %). Medför ökad intäkt med 11,8 miljoner kronor. Forts.
11 (35) Forts. Preliminär kostnadsutjämning för år 2015 medför försämring med -2,6 miljoner kronor. Preliminär LSS-utjämning för år 2015 ger en ökning med +15,6 miljoner kronor. Preliminär kommunal fastighetsavgift för år 2015 ger en ökning med +7,4 miljoner kronor. Pensioner KPA har gjort en ny beräkning av pensionsskulden och pensionskostnaderna i augusti 2014. Kostnaderna för pensionskulden samt utbetalning av pensioner och individuella delen minskar med 1,6 miljoner kronor för år 2015 mot tidigare beräkning (i VEP 2014-2016). Löneökningar Anslag för löneökningar avsätts i central pott till kommunstyrelsens förfogande, 3 % per år under åren 2015-2017. Prisökningar Prisökningar fördelas till nämnderna med 7,5 miljoner kronor efter förslag i kommunstyrelsen den 27 oktober 2014. Priskompensation fördelas för utvalda varu- och tjänstegrupper efter modell som utarbetats till VEP 2012-2014 som modifierats. Förslagen till mål och nyckeltal på kommunövergripande och nämndsnivå som fastställer vad som bedöms vara God ekonomisk hushållning i Piteå kommun för år 2015 återfinns i budgetdokumentet. I nämndernas budgetförslag finns taxorna redovisade. Flertalet av taxorna indexregleras årligen. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit höjning av vissa badavgifter. Teknik- och servicenämnden har föreslagit höjning av felparkeringsavgiften från 350 kr till 500 kr och höjning av avgiften för måltidsabonnemang (för att behålla 95 % täckningsgrad). Det finns en gränsdragningsproblematik mellan drift och investering som också till vissa delar krockar med väl fungerande ekonomistyrningsprocesser på förvaltningarna. Därför föreslås att nämnder/styrelse får i delegation att upp till och med ett maxbelopp fördela om från drift till investeringsanslag löpande under året. Rapportering om omfördelning görs en gång per år i samband med årsredovisningen. Samråd och diskussioner har skett med berörda förvaltningar. Budgetförslaget presenterades för den centrala samverkansgruppen den 30 oktober 2014. Forts.
12 (35) Forts. Yrkanden Helena Stenberg (S), Peter Roslund (S), Brith Fäldt (V), Åke Forslund (FP), Ann-Louise Hagström (MP), Mats Johansson (S), Catrin Gisslin (MP), Maria Holmquist Ek (V) samt Roland Olofsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att sista meningen i andra stycket under Mål: Piteå ska erbjuda attraktiva och varierande boendemiljöer (sidan 25) formuleras I översiktsplanearbetet förs en dialog om att utpekande av serviceorter kan stärka möjligheten till service och boende på landsbygden. Lage Hortlund (M), Håkan Johansson (M), Magnus Häggblad (SD) samt Karl-Erik Jonsson (M): Vardagsbesparingar återinförs med 0,25% av skatteintäkter och statsbidrag. 1:1-datorer införs i årskurs 7-9 från 2015. Arbetskläder införs i äldreomsorgen samt stöd och omsorg från 2015. Under Långsiktiga strategier internt riktade (sidan 6) tillförs Piteå kommun utreder att införa Lagen om Valfrihet (LOV) inom hemtjänsten. Majvor Sjölund (C) samt Richard Brännström (KD): Vardagsbesparingar återinförs med 0,25% av skatteintäkter och statsbidrag. 2 miljoner kronor avsätts under vardera 2015, 2016 och 2017 för bredbandsutbyggnad. 500 000 kronor avsätts under 2015 och 1 miljon kronor under vardera åren 2016 och 2017 för att en grundlig översyn av kollektivtrafiken. Införandetakten för arbetskläder ökas genom att avsätta 2 miljoner kronor vardera åren 2015 och 2016, samt 500 000 kronor 2017. Föreningsbidragen utökas till 300 000 kronor vardera åren 2015, 2016 och 2017. Sociala investeringsfonden finansierar hembesök hos äldre personer med 500 000 kronor årligen under perioden. Johnny Åström (NS): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att 2 miljoner kronor avsätts under vardera 2015, 2016 och 2017 för bredbandsutbyggnad. Sofia Stenman (FP): Bifall till Majvor Sjölunds (C) m fl yrkande om avsättningar till bredband. I övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att det under barn- och utbildningsnämndens mål (sidan 52) ska anges Ingen skola ska läggas ner eller avvecklas under mandatperioden. Robert Håkansson (SD): Bifall till kommunstyrelsens förslag, med undantag för barn- och utbildningsnämndens budget mot vilken reservation anmäls. Peter Roslund (S): Avslag på Lage Hortlunds (M) m fl yrkande. Helena Stenberg (S): Avslag på Sofia Stenmans (FP) yrkande. Magnus Häggblad (SD): Bifall till Majvor Sjölunds (C) m fl yrkande om avsättningar till bredband. Forts.
13 (35) Forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Helena Stenbergs (S) m fl tilläggsyrkande. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 13 oktober 2014, 168 Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 217
14 (35) 180 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Diarienr 14KS387 Kommunfullmäktige fastställer reglemente för samhällsbyggnadsnämnden enligt bilaga 14KS387-1. Kommunfullmäktige har 17 december 2012 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Enligt beslutet ska en samhällsbyggnadsnämnd inrättas. Enligt Kommunallagen 6b kap 32 ska kommunfullmäktige utfärda reglementen med uppgifter om nämnders uppgifter och arbetsformer, ett förslag till reglemente har därför upprättats. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 okteober 2014, 220
15 (35) 181 Reglemente för fastighets- och servicenämnden Diarienr 14KS388 Kommunfullmäktige fastställer reglemente för fastighets- och servicenämnden enligt bilaga 14KS388-2. Kommunfullmäktige har 17 december 2012 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Enligt beslutet ska en fastighets- och servicenämnd inrättas. Enligt Kommunallagen 6b kap 32 ska kommunfullmäktige utfärda reglementen med uppgifter om nämnders uppgifter och arbetsformer, ett förslag till reglemente har därför upprättats. I förslaget anges att fastighets- och servicenämnden inte har några utskott, om nämnden i framtiden skulle finna att så är önskvärt finns möjligheten att hos fullmäktige begära att reglementet ändras. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att 7 andra stycket formuleras Fastighets- och servicenämnden har rätt att inrätta ett arbetsutskott, om nämnden bedömer att behov därav föreligger, samt att det anges att ledamöter och ersättare i ett eventuellt arbetsutskott ska utses bland nämndens ledamöter. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Peter Roslunds tilläggsyrkande. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 221
16 (35) 182 Reglemente för miljö- och tillsynsnämnden Diarienr 14KS389 Kommunfullmäktige fastställer reglemente för miljö- och tillsynsnämnden enligt bilaga 14KS389-2. Kommunfullmäktige har 17 december 2012 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Enligt beslutet ska en miljö- och tillsynsnämnd inrättas. Enligt Kommunallagen 6b kap 32 ska kommunfullmäktige utfärda reglementen med uppgifter om nämnders uppgifter och arbetsformer, ett förslag till reglemente har därför upprättats. I förslaget anges att miljö- och tillsynsnämnden inte har några utskott, om nämnden i framtiden skulle finna att så är önskvärt finns möjligheten att hos fullmäktige begära att reglementet ändras. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att 7 andra stycket formuleras Miljö- och tillsynsnämnden har rätt att inrätta ett arbetsutskott, om nämnden bedömer att behov därav föreligger, samt att det anges att ledamöter och ersättare i ett eventuellt arbetsutskott ska utses bland nämndens ledamöter. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Peter Roslunds tilläggsyrkande. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 222
17 (35) 183 Reglemente för plan- och tillväxtkommittén Diarienr 14KS390 Kommunfullmäktige fastställer reglemente för plan- och tillväxtkommittén enligt bilaga 14KS390-1. Kommunfullmäktige har 17 december 2012, 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Enligt beslutet ska en plan- och tillväxtkommitté inrättas. Ett förslag till reglemente för kommittén har därför upprättats. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 223
18 (35) 184 Ändring av kultur- och fritidsnämndens reglemente Diarienr 14KS391 1. Kommunfullmäktige fastställer nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden enligt bilaga 14KS391-1. 2. Det nya reglementet gäller från och med 1 januari 2015. Kommunfullmäktige har 17 december 2012, 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Utifrån beslutet krävs vissa ändringar av kultur- och fritidsnämndens reglemente, varför ett förslag till nytt reglemente har upprättats. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 224
19 (35) 185 Ändring av socialnämndens reglemente Diarienr 14KS392 1. Kommunfullmäktige fastställer nytt reglemente för socialnämnden enligt bilaga 14KS392-1. 2. Det nya reglementet gäller från och med 1 januari 2015. Kommunfullmäktige har 17 december 2012, 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Utifrån beslutet krävs vissa ändringar av socialnämndens reglemente, varför ett förslag till nytt reglemente har upprättats. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Peter Roslunds tilläggsyrkande. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 392
20 (35) 186 Ändring av kommunstyrelsens reglemente Diarienr 14KS393 1. Kommunfullmäktige fastställer nytt reglemente för kommunstyrelsen enligt bilaga 14KS393-2. 2. Det nya reglementet gäller från och med 1 januari 2015. Kommunfullmäktige har 17 december 2012, 226, fastställt politisk organisation för Piteå kommun från och med 1 januari 2015. Utifrån beslutet krävs vissa ändringar av kommunstyrelsens reglemente, varför ett förslag till nytt reglemente har upprättats. Under debatten påpekas att, eftersom förslaget förutsätter att en 2:e vice ordförande utses, där så är nödvändigt kommer vice ordförande att omtalas i pluralis. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 23 oktober 2014 Förslag till reglemente Kommunstyrelsens protokoll 27 oktober 2014, 226
21 (35) 187 Val av ombud vid bolagsstämma för Piteå Kommunföretag AB Diarienr 14KS400 Ärendet bordläggs till kommunfullmäktiges sammanträde 15 december 2014. Enligt Bolagspolicy för Piteå kommun ska kommunfullmäktige utse stämmoombud för Piteå Kommunföretag AB (PIKAB). Kommunfullmäktige utsåg 18 november 2013, 192, Björn Berglund (S) till ombud samt Ulla Persson (FP) till ersättare. et gällde i ett år räknat från beslutsdagen, varför nyval måste ske Ordföranden meddelar att då kommunstyrelsen för kommande mandatperiod inte utsetts, ärendet måste avvakta tills så skett. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 4 november 2014
22 (35) 188 Kommunkoncernbudget 2015 för Piteå kommun Diarienr 14KS399 Kommunfullmäktige lägger delgivning av kommunkoncernbudget 2015 för Piteå kommun till handlingarna. En sammanställning har gjorts av kommunstyrelsens förslag till verksamhetsplan 2015 2017 för Piteå kommun samt av styrelsen för Piteå Kommunföretag AB fastställd koncernbudget för år 2015. Dokumentet har upprättats i form av en kommunkoncernbudget för år 2015. I händelse av att kommunfullmäktige beslutar att ändra kommunstyrelsens förslag till verksamhetsplan 2015 2017 ändras kommunkoncernbudgeten på motsvarande sätt. sunderlag Kommunkoncernbudget 2015 för Piteå kommun Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 3 november 2014
23 (35) 189 Motion om ökad insyn för kommunmedborgarna genom filmade fullmäktigesammanträden Diarienr 14KS426 Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Häggblad (SD) och Elin Håkansson (SD) överlämnar en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade och anför följande: I dagsläget så direktsänds ljudet från Piteå kommunfullmäktiges sammanträden på närradio 92,8 Mhz. De kommunmedborgare som är intresserade kan ta del av denna sändning samma dag som mötet äger rum. Tyvärr så finns denna ljudupptagning inte tillgänglig i efterhand för personer som inte haft möjlighet eller tid att lyssna vid just detta tillfälle. För att öka medborgarnas insyn i fullmäktigearbetet föreslår Sverigedemokraterna att man dokumenterar fullmäktigemötena i första hand i både ljud och bild och i andra hand enbart ljud. Inspelningarna ska sedan tillgängliggöras på kommunens hemsida så att medborgarna ges möjlighet att ta del av materialet på sina egna villkor. sunderlag Motion
24 (35) 190 Motion om insynsplatser Diarienr 14KS427 Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Häggblad (SD) och Elin Håkansson (SD) överlämnar en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade och anför följande: I Piteå kommun finns ett antal nämnder, styrelse och arbetsutskott. Nio av de i kommunfullmäktige representerade partierna har genom valtekniskt samarbete tillskansat sig insyn i dessa i varierande grad, men det tionde har hamnat utanför samtliga. Enligt kommunallagen 4 kap 23 framgår att fullmäktige får besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i en viss nämnd får närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningar, men inte i besluten. Kommunfullmäktiges beslut får även innefatta att den förtroendevalde har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Lagen talar om förtroendevalda och med förtroendevald avses person som fått sina politiska uppdrag av väljarna eller en politisk församling. Samtliga ledamöter i kommunfullmäktige uppfyller dessa krav. Sverigedemokraterna i Piteå föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att insynsplats anordnas för partier som inte har egen representation i nämnden så att samtliga i kommunfullmäktige representerade partier erhåller samma möjlighet till insyn och förberedelse inför beslut. att ledamot som besitter sådan insynsplats har yttranderätt, men ej beslutsrätt att ledamot som besitter sådan insynsplats berättigas ersättning för förlorad inkomst lika som de ordinarie ledamöter och ersättarna i nämnden, dock ej arvode för mötet. Detta för att närvaro vid nämndens sammanträden inte ska bli en ekonomisk fråga. att ledamot som besitter sådan insynsplats beläggs med samma sekretess som ordinarie ledamöter och ersättare i nämnden, och därför må deltaga även i överläggning inom lyckta dörrar. sunderlag Motion
25 (35) 191 Motion angående skolstrukturen i Piteå kommun Diarienr 14KS428 Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Häggblad (SD) och Elin Håkansson (SD) överlämnar en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade och anför följande: Barn- och utbildningsnämnden har beslutat om en översyn av skolstrukturen för att kunna möta den påstått kraftiga elevminskningen och kompetensförsörjningen kopplat mot krav på lärarlegitimation. Även behovet av renovering i kommunens förskolor och skolor sägs vara stort, vilket innebär höga kostnader för kommunen när det gäller att skapa en funktionell och säker miljö för barn och elever. Målsättningen förutsätts vara att skapa en kompetent, effektiv och attraktiv verksamhet där barn och elever trivs och dit vi kan rekrytera goda pedagoger och andra medarbetare. Att erbjuda förskolor och skolor av god kvalitet är också viktigt för att öka antalet inflyttare och nå befolkningsmålet 43 000 invånare år 2020. I sin prognos, vilken bifogas VEP 2015-2018 konstaterar barn- och utbildningsnämnden emellertid att år 2013 föddes fler barn än på 20 år, samtidigt som Piteå kommun haft en större inflyttning av barnfamiljer än tidigare prognosticerat. Detta har lett till att förskolorna i kommunen har en högre nyttjandegrad än vad som tidigare förutspåtts. Samtidigt har vi kunnat läsa i tidningarna om hur både Folktandvården och Hälsocentralen nu sannolikt kommer att flyttas från Norrfjärden till Öjebyn. Skälet till detta är besparingar och effektiviseringar i landstinget. I Öjebyn finns i ovan nämnda skolstrukturutredning ett inriktningsbeslut att flytta högstadiet från Solanderskolan till Kristinaskolan inne i centrala Piteå. Mot bakgrund av ovanstående anser Sverigedemokraterna att det i dagsläget vore oklokt att genomdriva inriktningsbeslutet att lägga ned skolan i Holmträsk. Norrfjärdens status som serviceort bör falla då de båda viktigaste serviceanläggningarna i byn avvecklas. Detta i sin tur sänker ytterligare de utanförliggande byarnas attraktionskraft. I Hemmingsmark har Skolverket beviljat friskoleetablering, och Blåsmarks skola är därmed enligt barn- och utbildningsnämnden för liten eftersom mellanstadiet flyttas till Bergsviksskolan. Därför föreslår Sverigedemokraterna att skolstrukturutredningen rivs upp, och att Alterdalens skola kvarstår i kommunal regi tills vidare. att Solanderskolans högstadium fortsatt får finnas kvar i Öjebyn. Forts.
26 (35) Forts. att skolan i Hemmingsmark återgår till att drivas i kommunal regi under mandatperioden. att Blåsmarksskolan lämnas intakt (F-6). att barn- och utbildningsnämnden tillsätter en ny utredning för att utröna konsekvenserna av att hälso- och tandvården flyttas, och där de nu kända demografiska faktorerna vägs in. sunderlag Motion
27 (35) 192 Motion angående tillskapande av hyreslägenheter i Lillpite Diarienr 14KS430 Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Majvor Sjölund (C) överlämnar en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade och anför följande: En välmående landsbygd är en grundförutsättning för att kommunen ska fortsätta att växa. I många byar finns behov av nya bostäder och boendealternativ för att få den nödvändiga rörelse på bostadsmarknaden som behövs. Idag är problemet följande: Äldre som vill lämna sitt hus, hittar sällan lägenhet att hyra i byn och stannar därför kvar i huset för att slippa flytta. För barnfamiljen innebär detta svårighet att hitta önskat boende i byn då köp av befintlig villa framstår som det enda tänkbara alternativet eftersom nybyggnation på landsbygden kräver en alltför stor egen kapitalinsats. Lillpite är ett exempel där behovet av bostäder är stort. De få hus som kommer ut till försäljning blir snabbt sålda. Under det sista året, har många unga och barnfamiljer flyttat till Lillpite och fler står i tur om bara fler villor kommer ut på marknaden. Bygden har många småföretag, ett rikt föreningsliv och utgör en attraktiv boendemiljö i gammal kulturbygd och har fungerande service. Bostadsförsörjningsanalysen pekar på behov av nya bostäder över hela kommunen. Piteå kommun behöver därför ta krafttag för att leva upp till ansvaret för bostadsförsörjning även på landsbygden. I en tidigare motion har Centerpartiet föreslagit att befintliga byggnader kan konverteras till hyreslägenheter. Att omvandla kommunens fastigheter på landsbygden kan vara ett sätt att skapa attraktiva bostäder till en rimlig kostnad. Alternativet är nybyggnation. Jag yrkar därför att Piteå kommun snarast utreder möjligheten att tilskapa hyreslägenheter i Lillpite. sunderlag Motion
28 (35) 193 Motion om belysta övergångsställen Diarienr 14KS431 Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Anders Nordin (SkolP) överlämnar en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade och anför följande: Yrkande: Mörka övergångsställen skall göras belysta. Problem: De flesta övergångsställen i Piteå är inte upplysta eller för svagt upplysta. Gångtrafikanter har en tendens att lita på att bilförarna ser dom. Så är inte fallet. Risken är betydande att allvarliga olyckor inträffar. Detta kan åtgärdas genom att gångtrafikanterna trycker på en knapp så tänds en belysning över övergångsstället under den tid det tar för gångtrafikanten att passera. Man bör installera en så kallad tryckknappsbelysning på samtliga övergångsställen som inte har belysning eller är för lite upplysta. Kostnaden för en uppsättning av lampor med tryckknapp enligt ovanstående beskrivning är försumbar om metoden kan förhindra en enda allvarlig olycka. Yrkar härmed att motionen bifalles. sunderlag Motion
29 (35) 194 Motion om utredning angående romska tiggare och deras barn Diarienr 14KS432 Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Anders Nordin (SkolP) överlämnar en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade. I motionen yrkas att det tillsätts en utredning för att ta reda på vad kommunen har för skyldigheter och vad de kommunala organen kan åstadkomma tillsammans med andra samhällsfunktioner för att på bästa sätt hjälpa de romska tiggarna, samt att på lämpligaste sätt insamla kunskaper från medborgare i kommunen, från företag och andra kommuner för att åstadkomma en handlingsplan som kan användas som beredskap om/när fler romer kommer till Piteå med sina barn. Motionen redovisas i bilaga 14KS432-1. sunderlag Motion
30 (35) 195 Interpellation angående beslutsgång vid skolnedläggning Diarienr 14KS406 1. Kommunfullmäktige godkänner interpellationen. 2. Barn- och utbildningsnämndens ordförande besvarar interpellationen vid nästa sammanträde. Anders Nordin (SkolP) har inkommit med en interpellation i vilken det ställs frågor kring beslutsgången vid skolnedläggningar. Interpellationen redovisas i bilaga 14KS406-1. sunderlag Interpellation
31 (35) 196 Interpellation angående landstingets nedläggning av hälsocentral i Norrfjärden Diarienr 14KS424 Kommunfullmäktige avvisar interpellationen, då densamma dels riktar sig till personer som enligt kommunfullmäktiges arbetsordning inte får interpelleras, dels omhandlar frågor som inte ligger inom kommunfullmäktiges ansvarsområde. Ledamoten Anders Nordin (SKolP) har inkommit med en interpellation angående landstingets nedläggning av hälsocentral i Norrfjärden. Interpellationen redovisas i bilaga 14KS424-1. sunderlag Interpellation
32 (35) 197 Medborgarförslag angående offentlig toalett i Rosviks centrum Diarienr 14KS398 Kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har inlämnats i vilket yrkas att det inrättas en offentlig toalett i Rosvik, genom ombyggnad av en lokal i befintligt hyreshus ägt av PiteBo AB. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS398-1. sunderlag Medborgarförslag
33 (35) 198 Medborgarförslag angående att dra tillbaka förslaget om flytt av Solanderskolans högstadium till Christinaskolan Diarienr 14KS411 Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut. Ett medborgarförslag har inlämnats i vilket yrkas att förslaget om flytt av Solanderskolans högstadium till Christinaskolan dras tillbaka och vidare utredningar i frågan stoppas. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS411-1. sunderlag Medborgarförslag
34 (35) 199 Medborgarförslag angående bygge av hyreshus i Lillpite Diarienr 14KS425 Kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag har inlämnats i vilket yrkas att Piteå kommun bygger ett hyreshus i Lillpite före utgången av 2025. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS425-1. sunderlag Medborgarförslag
35 (35) 200 Delgivning av länsstyrelsens beslut om utseende av ny ledamot och ersättare Diarienr 14KS384 1. Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. 2. Kommunfullmäktige lägger delgivningen till handlingarna. Ida Lindgren (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har till ny ledamot utsett Peter Eriksson (S) samt till ny ersättare utsett Nina Huotari (S). sunderlag Länsstyrelsens beslut 13 november 2014