Plats och tid Beslutande Ledamöter Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger, måndagen den 11 januari 2010 kl. 14.00-15.15 Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Sten Fransson (S) Inger Hjerpe (S) Lars-Ove Jansson (S) Margareta Asserwall (S) Gert Raiml (V) Ragnar Menser (MP) Peter Joensuu, ersättare för Margareta Jarlstedt (M) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Per-Olov Ålander (C) Övriga närvarande Annika Eriksson, chef för medborgarservice Gunnar Tidemand, kommundirektör Hans Forssell, ej tjänstgörande ersättare Justerare Jan Wettmark (M) och Margareta Asserwall (S) Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 15 januari 2010 Paragrafer 1-19 Underskrifter Sekreterare Annika Eriksson Ordförande Claes Pettersson Justerare Jan Wettmark Margareta Asserwall ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2010-01-11 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Kommunstyrelsen Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Annika Johansson Utdragsbestyrkande
KS 1 Dnr KS 2010/1 101 Verksamhetsuppföljning Kommundirektören redovisar december månads verksamhetsuppföljning för kommunstyrelsen. Verksamhetsuppföljningen läggs till handlingarna.
KS 2 Dnr KS 2009/1045 557 Vänern som maritimt område, remiss Styrgruppen för Vänerprocessen översänder remiss om prioriterade fokusområden för utveckling av Vänern som maritimt område. Styrgruppen önskar besked från kommunerna om de fokusområden som pekas ut kan godkännas eller om det finns andra förslag. Styrgruppen för Vänerprocessens remiss den 10 november 2009. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2009. Allmänna utskottets protokoll den 14 december 2009, 209. Arvika kommun bedömer de fokusområden som anges som relevanta men ser gärna att Region Värmland innan stormötet den 9 februari 2010 samlar intresserade värmlandskommuner för en fördjupad diskussion om de fokusområden som presenteras i rapporten. Utdrag till Fyrbodal Region Värmland
KS 3 Dnr KS 2009/125 007 Rutin för rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänsten och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Ett nytt förslag på rutinbeskrivning för rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänsten och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade har utarbetats. I förslaget har hänsyn tagits till revisorernas uppföljande granskning rörande rapportering av ej verkställda gynnande beslut. Då rapporteringen till Länsstyrelsen övergår till Socialstyrelsen från och med den 1 januari 2010 bör rutinerna justeras i enlighet med det från och med detta datum. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse och förslag på rutinbeskrivning den 27 november 2009. Allmänna utskottets protokoll den 14 december 2009, 214. Kommunstyrelsen antar förslag på rutinbeskrivning för rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänsten och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Från och med den 1 januari 2010 ändras rutinerna på så sätt att rapporteringen till Länsstyrelsen istället ska ske till Socialstyrelsen enligt lagändring som då träder i kraft. Beslutet ersätter kommunstyrelsens beslut från den 8 juni 2009, 190. Forts
KS 3 forts Utdrag till Verksamhetschef för Lärande och stöd Verksamhetschef för Vård och omsorg Avdelningschef för biståndsavdelningen Avdelningschef för rehabiliteringen Avdelningscheferna för äldreomsorgen Avdelningschefen för LSS Assistent vid Förebyggande och stöd Assistent vid Försörjning och lärande Sekreterare i Lärande och stöd Sekreterare i Vård och omsorg
KS 4 Dnr KS 2009/1137 041 Flygmotorreparation och årsavgift delägt flygplan Under november månad år 2008 drabbades det delägda flygplanet av haveri på en av planets två motorer vilken har reparerats till en kostnad av 280 tkr. Arvika kommuns andel av kostnaden är 31 223 kr. Årsavgiften för delägande i flygplanet är 7 000 kr som används till de gemensamma kostnaderna för hangarhyra och försäkring för flygplanet. Eftersom Arvika kommun upphört att använda det delägda flygplanet för personalens tjänsteresor finns inte längre möjlighet att fördela ut årsavgiften. Årsavgift för 2008 har felaktigt bokförts på år 2009 varför två årsavgifter belastar 2009 års budget för flygplatsen. Samhällsbyggnad, miljö och services tjänsteskrivelse den 30 november 2009. Allmänna utskottets protokoll den 14 december 2009, 215. Kommunstyrelsen beslutar att anvisa 31 223 kronor för motorreparation och 14 000 kronor för årsavgifter, sammantaget 45 223 kronor. Finansiering sker inom ramen för kommunstyrelsens bemyndigande att ianspråkta medel för oförutsedda behov. Utdrag till Verksamhetschef Samhällsbyggnad, miljö och service Flygplatschef Gatuchef Kommunledningsstaben/Ekonomi
KS 5 Dnr KS 2009/1117 730 Avgifter för särnärprodukter för brukare i ordinärt boende t återremitterat från 2009-11-17 116. Socialstyrelsen har slagit fast att nutritionsbehandling (behandling genom tillförsel och upptag av näring) innebär medicinsk behandling. Sondnäring, kosttillägg och förtjockningsmedel är exempel på sådan behandling. För att få en obruten vårdkedja och en optimal vård, har länets samtliga kommuner och Landstinget i Värmland reglerat ansvaret och kostnadsfördelningen vad gäller särnärprodukter och dess tillbehör genom avtal. Fördelningen i avtalet innebär att kommunerna bekostar, samt har ansvar för att tillhandahålla särnärprodukter och dess tillbehör för de som bor i särskilt boende, samt för personer med hemsjukvård. I avtalet definieras hemsjukvård som hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs av sjuksköterska eller har delegerats av sjuksköterska med varaktighet minst tre veckor. Med särskilt boende avses även gruppboende inom LSS. Som en följd av detta har samtliga kommuner i Värmland tillsammans med Landstinget gjort en gemensam upphandling av särnärprodukter och dess tillbehör. Avtalet gäller från 2010-01-01. Hittills har personer som ordinerats särnärprodukter fått detta utan avgift då vår egen kostnad inte gått att fastställa på ett entydigt sätt. Genom upphandlingen kan vi nu fastställa en kostnad och därmed även ta ut en avgift. Insatsen för sjuksköterska regleras i förut fastställda avgifter i kommmunen. Forts
KS 5 forts Förslaget till avgift motiveras med att kommunen följer Lanstingets avgift, men också Sveriges kommuner och Landstingets riktlinjer vad gäller avgifter för kost på särskilt boende (SKL cirkulär 09:5). Personer som ordinerats sondnäring/kosttillägg betalar 50% av den faktiska kostnaden upp till en maxavgift på 1 500 kronor per månad, inklusive tillbehören och hemleverans. Förslaget gäller för personer i ordinärt boende där kommunen har kostnadsansvar enligt Samverkansansvar mellan Landstinget i Värmland och Värmlands kommuner om ansvarsfördelning avseende livsmedel för särskilda näringsändamål (särnärprodukter och tillhörande utrustning). Verksamheten Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 30 november 2009. Utskottet Vård och omsorgs protokoll den 17 december 2009, 124. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att personer som ordinerats sondnäring/kosttillägg betalar 50% av den faktiska kostnaden för ordinarie särnärprodukter upp till en maxavgift på 1 500 kr/månad inklusive tillbehör och hemleverans. 2. Förslaget gäller för personer i ordinärt boende där kommunen har kostnadsansvar enligt Samverkansansvar mellan Landstinget i Värmland och Värmlands kommuner om ansvarsfördelning avseende livsmedel för särskilda näringsändamål (särnärprodukter och tillhörande utrustning).
KS 6 Dnr KS 2009/1147 736 Avgift för enstaka kommunala resor Från första januari 2010 kommer egenavgiften för färdtjänst att vara 40 kronor i start och 10 kronor per zon. Denna avgift är lika i alla kommuner som har ingått avtal med Värmlandstrafik. För brukare som deltar i kommunal dagverksamhet på Strand, Vågen eller Smedberg, eller deltar i aktiviteter på kommunens rehabcenter på AKKVA är egenavgiften idag 33 kronor. Verksamheten Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 2 december 2009. Utskottet Vård och omsorgs protokoll den 17 december 2009, 125. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att egenavgiften för brukare som deltar i kommunal dagverksamhet på Strand, Vågen eller Smedberg, eller deltar i aktiviteter på kommunens rehabcenter på AKKVA höjs 2010-01-01 till 40 kronor, vilket är i nivå med Värmlandstrafiks riktlinjer vad gäller egenavgift.
KS 7 Dnr KS 2009/1064 246 Begäran om namnändring på Korttidshemmet Draken Under november månad 2009 flyttar korttidshemmet Draken från Rackstad till Agneteberg. Den nya adressen blir Ljungåsgatan 32. Enhetschefen Leena Berginge föreslår att korttidshemmet får byta namn till Korttidshemmet Draken. Begäran om namnändring den 18 november 2009. Namnberedningens protokoll den 10 december 2009, 37. Kommunstyrelsen fastställer namnet till Korttidshemmet Ljungåsgatan. Utdrag till Enhetschef Leena Berginge Verksamheten Vård och omsorg Räddningschefen Kartingenjören
KS 8 Dnr KS 2009/1087 246 Förslag till belägenhetsadress Arvika Humslid 1:36 En ansökan har inkommit med förslag om att belägenhetsadressen för fastigheten med beteckning Arvika Humslid 1:36 ska vara Humslid Kullen. Sökandens förslag till belägenhetsadress den 24 november 2009. Namnberedningens protokoll den 10 december 2009, 38. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Namnberedningens förslag.
KS 9 Dnr KS 2010/62 101 Avrapportering från utskotten Utifrån kommunstyrelsens beslut om en kontinuerlig avrapportering från de olika utskotten samt de kommunala bolagen föreslås avrapportering ske under 2010 enligt följande schema 8 februari Lärande och stöd 15 mars Vård och omsorg 12 april Samhällsbyggnad, miljö och service 17 maj Arvika Bostads AB/ Arvika Elnät AB 14 juni Allmänna utskottet/ Arvika Näringslivscentrum 16 augusti Lärande och stöd 13 september Vård och omsorg 11 oktober Samhällsbyggnad, miljö och service 15 november Arvika Bostads AB/ Arvika Elnät AB 29 november Allmänna utskottet/ Arvika Näringslivscentrum Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 25 november 2009. Kommunstyrelsen beslutar att avrapportering från de olika utskotten samt de kommunala bolagen ska ske enligt ovanstående schema. Utdrag till Utskotten Arvika Bostads AB Arvika Elnät AB Arvika Näringslivscentrum
KS 10 Dnr KS 2009/1111 101 Dnr KS 2009/1176 101 Anmälan av delegationsbeslut n Protokoll från utskottet Lärande och stöd den 9 december 2009 samt ärenden enligt bifogade listor.
KS 11 Dnr KS 2009/1125 210 Remiss Översiktsplan ÖP 2009, Torsby kommun Torsby kommun har tagit fram ett förslag till översiktsplan som har skickats på samrådsremiss till Arvika kommun. Planen ger rekommendationer om hur mark i kommunen ska användas nu och i framtiden. Torsby kommuns remiss den 4 december 2009. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 december 2009. Allmänna utskottets protokoll den 11 januari 2009, 4. Yttrandet överlämnas som Arvika kommuns svar på samrådsremissen Översiktsplan ÖP 2009, Torsby kommun. Utdrag till Torsby kommun Bitr kommundirektören Utredningssekreteraren
KS 12 Dnr KS 2009/884 605 Interkommunala ersättningar, ändring för år 2010 Riksdagen har den 10 juni fattat beslut om förtydligande av skollagens (1985:1100) bestämmelser om kommunernas bidrag för fristående skolor samt enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser. De nya bestämmelserna i skollagen ska träda i kraft den 1 juli 2009. Bestämmelserna ska tillämpas första gången för kalenderåret 2010. Verksamheten Lärande och stöd föreslår att de interkommunala ersättningarna i förskoleklass, grundskola och gymnasieskola beräknas efter samma princip som staten bestämt för bidragsbelopp till friskolor. Ekonomifunktionen har genomfört en omräkning av beloppen efter samma princip som bidragsbeloppen till friskolor. Verksamheten Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 17 december 2009. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 187. Kommunstyrelsen fastställer förslag till interkommunala ersättningar för förskoleklass, grundskola och gymnasieskola att tillämpas från år 2010 i enlighet med förslag. Utdrag till Verksamheten Lärande och stöd Avdelningschef BoU 1-16 Gymnasiechef Controller
KS 13 Dnr KS 2009/1094 611 Svar på motion om ökad elevpeng till grundskolan från Miljöpartiet Arvika Ursula Friberg, Leif Björnlod, Per Larsson och Ragnar Mensner samtliga (MP) föreslår i en motion att elevpengen i grundskolan utökas. Detta för att insatser ska kunna sättas in så tidigt som möjligt så att eleverna ska kunna nå målen i grundskolan. Kommunfullmäktige har den 30 november 2009, KF 285 remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning och beslut i kommunfullmäktige. I yttrande från verksamhetschefen Per-Joel Sewelén framgår att Lärande och stöd inte ser det som en möjlighet att genomföra detta inom tilldelad budgetram. Miljöpartiets motion den 30 november 2009. Kommunfullmäktiges protokoll den 30 november 2009, 285. Verksamheten Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 21 december 2009. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 193. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att förslaget hänskjuts till kommande års budgetarbete. Motionen anses därmed besvarad.
KS 14 Dnr KS 2009/457 335 Svar på medborgarförslag om odlingsmark till ungdomar En privatperson föreslår i ett medborgarförslag att kommunen avsätter en viss yta mark, som ungdomar får använda för att lära sig odla sina egna grönsaker. Kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2009, KF 131 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut i kommunfullmäktige. Verksamhetschefen Per-Joel Sewelén skriver i yttrande att i skolan får eleverna undervisning kring växter och annat, bl a i biologiundervisningen. En del skolor har egna odlingar där barn och ungdomar tillsammans med sina lärare lär sig denna konst. Medborgarförslag den 28 april 2009. Kommunfullmäktiges protokoll den 25 maj 2009, 131. Verksamheten Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 21 december 2009. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 194. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige meddelar förslagsställaren att kommunen inte ser det som möjligt att på bred front avsätta mark för att lära ungdomar odla sin egen mat.
KS 15 Dnr KS 2009/1159 615 Avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum om grundläggande vuxenutbildning Verksamhetschefen Per-Joel Sewelén har upprättat ett förslag till avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum om undervisning i grundläggande vuxenutbildning. ANC åtar sig att utföra högst 30 årsstudieplatser för Arvika kommun under 2010, i enlighet med de prioriteringar i kursutbud och målgrupp som fastställts av Utskottet Lärande och stöd. För perioden 1 januari 31 december 2010 utgör ersättningen 1.250.000 kronor, vilket inkluderar alla kostnader som är förenade med uppdraget. Verksamhetschefens förslag på avtal den 16 december 2009. Kommunstyrelsen godkänner förslag till upprättat avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum för undervisning i grundläggande vuxenutbildning under år 2010. Kommunstyrelsen uppdrar till verksamhetschefen Per-Joel Sewelén att underteckna avtalet. Utdrag till Verksamhetschefen Lärande och stöd Arvika Näringslivscentrum
KS 16 Dnr KS 2009/1159 615 Avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum (ANC) om gymnasial vuxenutbildning Verksamhetschefen Per-Joel Sewelén har upprättat ett förslag till avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum om undervisning i gymnasial vuxenutbildning. ANC åtar sig att utföra högst 110 årsstudieplatser för Arvika kommun under 2010, i enlighet med de prioriteringar i kursutbud och målgrupp som fastställts av Utskottet Lärande och stöd. För perioden 1 januari 31 december 2010 utgör den fasta ersättningen 1.455.000 kronor. Den rörliga ersättningen per årsstudieplats är 37.000 kronor. En årsstudieplats omfattar 800 poäng. Verksamhetschefens förslag på avtal den 16 december 2009. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 198. Kommunstyrelsen godkänner förslag till upprättat avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum för undervisning i gymnasial vuxenutbildning under år 2010. Kommunstyrelsen uppdrar till verksamhetschefen Per-Joel Sewelén att underteckna avtalet. Utdrag till Verksamhetschef Per-Joel Sewelén Arvika Näringslivscentrum
KS 17 Dnr KS 2009/1159 615 Avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum (ANC) om Svenska för invandrare (Sfi) Verksamhetschefen Per-Joel Sewelén har upprättat ett förslag till avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum om undervisning i Svenska för invandrare. ANC åtar sig att utföra högst 120 årsstudieplatser för Arvika kommun under 2010, i enlighet med de prioriteringar i kursutbud och målgrupp som fastställts av Utskottet Lärande och stöd. För perioden 1 januari 31 december 2010 utgår fast ersättning för hyra av lokaler med 609.000 kronor. Den rörliga ersättningen per heltidsstudieplats är 2.780 kronor/månad. Verksamhetschefens förslag på avtal den 16 december 2009. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 199. Kommunstyrelsen godkänner förslag till upprättat avtal mellan Arvika kommun och Arvika Näringslivscentrum för undervisning i Svenska för invandrare under år 2010. Kommunstyrelsen uppdrar till verksamhetschefen Per-Joel Sewelén att underteckna avtalet. Utdrag till Verksamhetschef Per-Joel Sewelén Arvika Näringslivscentrum
KS 18 Dnr KS 2009/1025 610 Ansökan om Servicecollege Sedan några år har gymnasieskolan engagerat sig i collegekonceptet gällande gymnasieutbildning i samverkan med arbetslivet. Inom Teknikcollege har uppnåtts ett nära samarbete med näringslivet i västra Värmland och inom Vård- och omsorgscollege har samarbetet med kommun och landsting förbättrats markant. I startgroparna ligger nu även Servicecollege där Eda, Grums, Sunne, Karlstad, Hammarö och Arvika visat intresse för att göra en gemensam ansökan för Servicecollege Värmland till den Nationella styrgruppen för Servicecollege. Viktiga tankar bakom collegekonceptet generellt är: 1 Öka samarbetet med lokala näringsidkare för bra APU-platser. 2 Höja status och kvalitén i utbildningarna som ingår i collegekonceptet. 3 Öka samarbetet inom länet när det gäller specifik kompetens. Gymnasiechefens och verksamhetschefens bedömning är att Servicecollege Värmland kan bidra till att marknadsföra gymnasieskolan bättre samt att branschkontakten får ett naturligare sammanhang. Utskottet Lärande och stöds protokoll den 21 december 2009, 189. Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun ska delta i den regionala ansökan för Servicecollege Värmland tillsammans med uppräknade kommuner. Utdrag till Verksamhetschefen Lärande och stöd, Gymnasichefen
KS 19 Bilaga KS 19/2010 Anmälningsärenden Listan den 11 januari 2010 över anmälningsärenden läggs till handlingarna.