1 Tid och Plats Kl 13.00 kl 16.00 Tekniska förvaltningens Sessionssal Omfattning 158-176 Närvarande: Ordinarie ledamöter Alexis Mouschopanis (M) Rose-Marie Liljenby Andersson (S) Jan Idehed (C) Mikael Wickberg (M) Gunnel Romild (FP) Ulf Samuelsson (S) Anja Liikaluoma (S) Kjell Hjalmarsson (MP) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Ersättare Eike Jünke (M), tjg för Lena Bergqvist (M), 158-176, kl 13.00-16.00 Alexander Eliasson (M) Anders Bourghardt (FP) Raimon Tahvonen (S) Maria Hanafi (S) Christoffer Brandt (V) Mattias Blomberg (VÄGV) Övriga Gunnar Isackson teknisk chef Christer Norberg avdelningschef Persontransportavdelningen StenAnders Jöne stadsträdgårdsmästare Alf Iwarson avdelningschef Gatuavdelningen Olof Svensson avdelningschef Skogsavdelningen Margareta Nilsson enhetschef Ekonomi- och IT-enheten Kristina Nyström Svensson enhetschef Personal- och IT-enheten Jan-Åke Claesson sektionschef Trafiksektionen, 158-162 Pernilla Ohlsson Kommunal Helena Sävefjärd upphandlare, 170 Åke Bertilsson upphandlare, 170 Lisbeth Rehnlund sekreterare
2 158 Upprop och val av justeringsmän och justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Kjell Hjalmarsson (MP) med Mikael Wickberg (M) som ersättare. Justeringen äger rum torsdagen den 29 december 2011, kl 13.15 på Tekniska förvaltningen. 159 Godkännande av föredragningslista Upprättad föredragningslista godkänns med följande tillägg: Belysning över övergångsstället vid Borås Arena i Knalleland, Eike Jünke (M). Asfaltsärende, Eike Jünke (M). Korsningen Allégatan/Åsbogatan, Mikael Wickberg (M). Följande ärende utgår från föredragningslistan: Information om en upphandlingsprocess. 160 2011/945 401 2 Remiss Riskvärdering förorenade sediment i Viskan Planeringssekreterare Monica Lindqvist vid Samhällsplaneringsavdelningen informerar om Riskvärdering förorenade sediment i Viskan. Tekniska nämnden anser att det är mycket tillfredställelse att planerna för att Viskan äntligen skall saneras börjar ta form. Nämnden håller med om att det föreslagna alternativet och även reservalternativet sammantaget är det mest fördelaktiga. En fullständig sanering är självklart att föredra men man måste trots allt väga in kostnaderna som en viktig faktor. När arbetet väl kommer igång vill nämnden särskilt påtala vikten av vattenprovtagningar under arbetet men även vikten av ett kontrollprogram om Djupasjön blir en deponi. För att Viskan skall få en bra status i allmänhetens ögon är det befogat att följa utvecklingen hos bottenlevande djur men även en kontroll av miljögifter i fisk. Viskan har höga naturvärden och en stor potential för rekreation och friluftsliv. Med ökande nederbörd ökar också problemen med översvämningar. Som kompensation för förlusten av Djupasjön tycker därför Tekniska nämnden att man i det här projektet även bör lägga i skapandet av ny sjö/våtmark. Det har också betydelse för reduktion av näringsämnen. Tekniska nämnden tillstyrker remissen med ovanstående synpunkter. 161 Tekniska förvaltningen informerar Avdelningschef Christer Norberg informerar om färdtjänstplaneringen inför juloch nyårsresorna. Tekniska nämnden lägger informationen till handlingarna.
3 162 Information om Rätt fart i staden Sektionschef Jan-Åke Claesson informerar om Rätt fart i staden. Informationen läggs till handlingarna. 163 Dnr 2011/5 061 Ekonomirapport november 2011 Tekniska förvaltningen har i skrivelse den 12 december 2011 redogjort för det ekonomiska resultat november 2011. Med godkännande lägga ovan nämnda rapport till handlingarna samt överlämna resultat november 2011 till Kommunstyrelsen och Stadsrevisionen för kännedom. 164 Dnr 2011/612 061 1 Reviderad budget Enhetschef Margareta Nilsson redovisar information om reviderad budget 2012. Tekniska nämnden godkänner upprättad Reviderad budget för verksamheten 2011 och överlämnar den till Kommunstyrelsen. 165 2011/1030 068 Intern kontroll Kommunfullmäktige har fastställt regler för intern kontroll att gälla fr o m 2001-01-01. Reglerna definierar organisationen och ansvaret för den interna kontrollen. Med intern kontroll menas kommunens organisation, rutiner och system som bl a syftar till att: * Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser efterlevs. * Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut. * Minimera risker, säkra system och rutiner. * Trygga kommunens tillgångar och förhindra förluster. * Säkra en rättvisande redovisning. * Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar. Tekniska nämnden har enl KL (6:7) det yttersta ansvaret för att utforma en god intern kontroll inom sitt verksamhetsområde. I detta ansvar ligger att utforma en lokal organisation anpassad till respektive nämnds organisationsutformning. Vidare måste lokala regler och anvisningar för den interna kontrollen utformas. Dessa regler och anvisningar ska dokumenteras och antagas av nämnden.
4 Nämnden ska löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde och ska varje år anta en särskild plan för denna uppföljning. I samband med årsredovisningens upprättande ska resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen inom nämnden rapporteras till Kommunstyrelsen (samt kopia till Stadsrevisionen). I och med omorganisation och uppgradering av personal- och ekonomisystem har många rutiner förändrats vilka nu följs upp i den interna kontrollplanen. Antalet kontrollmoment har för år 2012 minskats ned bl a beroende på att hantering av handkassa och förvaltningens löner nu överförs till central förvaltning. Arbetet med intern kontroll är en ständigt pågående process och revidering av planen kommer att ske vid behov. Uppföljning av den interna kontrollen kommer att redovisas för nämnden. Tekniska nämnden beslutar att anta 2012 års plan för Intern kontroll. 166 Information om Medarbetarenkäten Enhetschef Kristina Nyström Svensson informerar om Medarbetarenkäten som gjorts om personalens psykosociala situation. Tekniska nämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. 167 2011/977 002 Remiss reviderad avfallsplan Avfallsplanen för Borås pekar ut tre fokusområden att utveckla och förbättra: * Minskade avfallsmängder. * Avfall är en resurs. * Invånaren är nöjd med avfallshanteringen. Tiden för arbetet med fokusområdena sträcker sig fram till år 2020. Synen på avfall som en resurs ger ett perspektiv och en insikt om nyttan med sortering och återvinning som är viktigt att förmedla till boråsarna. Insamlingssystemet funktion har en avgörande betydelse för ytterligare framgång i arbetet med framtida avfallshantering. I den reviderade avfallsplanen framhålls att Borås Stad ska ha ett insamlingssystem som gör det trevligt och enkelt att sortera. Insamlingsplatserna ska också vara rena, snygga, och finnas på strategiska platser. De lokala återvinningsstationerna kan komma att innehålla fler fraktioner för att underlätta för brukarna.
5 Förslaget är bra och innebär förhoppningsvis mindre belastning på de centrala återvinningsstationerna och därmed mindre antal bilresor. Vid översynen som erfordras för de lokala återvinningsstationerna är det viktigt att höja nivån på utformningen på och omkring insamlingsplatsen samt att välja platser som fungerar med hänsyn till trafiksäkerhet och angöringsmöjligheter för besökande. Tekniska nämnden noterar också i bilaga 1 till Förslag till föreskrifter för avfallshanteringen i Borås att återvändsgator ska ha en vändplats med diameter av 18 m och en hinderfri remsa på ytterligare 1,5 m. Detta utrymme finns allt som oftast inte då bostadsgator ofta gränsar mot fastigheter med murar och häckar. Det typfordon som innefattar normal sopbil och som gatunätet har dimensionerats för kräver inte angivet utrymme. Det vore därför lämpligt att hämtningsfordon anpassades efter den standard som gatunätet är uppbyggt med. Tekniska nämnden tillstyrker avfallsplanen med ovanstående kommentarer och översänder planen till Kommunstyrelsen. 168 2011/935 331 15 Samrådsremiss förstudie väg 42 Borås Trollhättan, delen Sjöbo Kvarbo sommarstad inom Borås kommun Tekniska nämnden tillstyrker förstudien med följande tillägg: * Finansiering och genomförande bör klargöras. * Paradisvägens anslutning till väg 42 som cirkulationsplats studeras mer i detalj. * Gång- och cykelvägen mellan Kvarbo och Fristad förläggs utmed väg 42. Tekniska nämnden anser att förstudien är väl utförd och sammanfattar på ett bra sätt de brister som finns i trafikmiljön utmed väg 42. Åtgärderna som föreslås känns relevanta för att förbättra framförallt trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna vare sig de går, cyklar eller åker kollektivt. Kostnaderna för genomförandet fullt ut handlar om i storleksordning 60 mnkr. Det är viktigt att klargöra ansvaret för finansiering och genomförande av åtgärderna så att en investeringsplan kan upprättas för åtgärdspaketet. Anslutningen av Paradisvägen till väg 42 beskrivs med dubbla budskap. I textdelen under avsnitt 5.3.1 Ombyggnad av korsningar framgår att förslaget är två förskjutna trevägskorsningar. I bilaga 11 är förslaget en cirkulationsplats. I beskrivningen framgår att två trevägskorsningar innebär små förbättringar för den lokala trafiken och nuvarande problem kommer till stora delar att kvarstå. Dessutom anser Tekniska nämnden att en lösning med cirkulationsplats är en trafiksäkrare lösning då hastigheterna blir lägre och skadeföljden lindrigare vid en eventuell olycka. Att framkomligheten blir sämre på riksvägen är underordnat trafiksäkerhetsaspekten. Frågan bör av trafiksäkerhetsskäl studeras mer i detalj för att hitta en lösning trots lutningar på väg 42.
6 Gång- och cykelförbindelsen mellan Kvarbo och Fristad föreslås att följa stråket efter en nedlagd VA-ledning. Tekniska nämnden anser att den rätta placeringen är parallellt med väg 42. Att cykla utmed allfartsvägen känns alltid tryggare även om föreslagen sträckning förses med belysning. Att besparingarna blir stora vid samordnad byggnation med VA-ledningen är inget hållbart argument vid valet av sträckning. Sträckningen utmed väg 42 är också det helt logiskt vid fortsatt utbyggnad av gångoch cykelväg västerut mot Vänga. Rimligtvis bör förstudien följa samma resonemang för Kvarbo-Fristad som för Frufällan-Klinten. Tekniska nämnden tillstyrker förstudien med ovanstående tillägg samt översända svaret till Trafikverket. 169 Information om en upphandlingsprocess Ärendet utgår. 170 2011/903 571 Remiss om motion från Hanna Werner (MP) om Inköp i tiden Upphandlingsavdelningen genomför alla upphandlingar i samråd med kommunens olika verksamheter. När det gäller livsmedelsupphandlingarna sker dessa i samråd med stadens högst ansvariga tjänstemän för kostfrågor samt med köksrepresentanter från förskola, grundskola, gymnasieskola samt äldreomsorg. I varje upphandling som Upphandlingsavdelningen genomför ställs kravet att anbudsgivaren (och valda leverantörer) skall acceptera och följa TCO:s uppförandekod. Upphandlingsavdelningen arbetar ständigt med att förenkla förfrågningsunderlag samt på andra sätt underlätta för anbudsgivare genom t ex elektronisk anbudsgivning och möjlighet att lämna anbud per produktgrupp och per kommun. Kommunens kök har under en längre period arbetat med att servera säsongsanpassade produkter. När det gäller miljöbelastning och livsmedel är framställning av produkten den stora miljöbelastningen och inte transporterna. I nuvarande och i kommande livsmedelsavtal erbjuds en stor del ekologiska och etiskt märkta produkter. I de nya avtal som börjar gälla den 1 mars 2012 finns reglerat att leverantören även skall informera kommunen om nytillkomna ekologiska och etiskt märkta produkter. På intranätet under Upphandlingsavdelningens information finns de upphandlade ekologiska och etiskt märkta produkterna väl synliga. I stadens elektroniska beställningsportal är det möjligt att
7 med en sökfunktion hitta miljömärkta produkter vilket underlättar för beställarna vid köp. De etiskt märkta produkterna kan enkelt finnas genom att beställaren i sökmotorn anger t ex fair. Då presenteras samtliga produkter som är fairtrademärkta. Upphandlingsavdelningen ansvarar inte för själva inköpen, det är upp till verksamheten att välja ekologiska och etiskt märkta produkter när beställning sker. Kommunstyrelsen fattade den 19 september 2011 ett beslut om att alla nämnder och bolag i delårsrapport och årsrapport skall redovisa inköpen av etiska produkter. Redan idag följs de ekologiska inköpen upp och detta kommer nu också att ske med de etiskt märkta produkterna per nämnd/bolag. Upphandlingsavdelningen har sedan flera år tillbaka tagit fram statistik för kommunens etiska köp, men ej per nämnd eller bolag. I och med Kommunstyrelsens beslut kommer dessa uppgifter redovisas ännu tydligare än vad som skett hittills. Ny upphandlingspolicy samt nya inköpsriktlinjer kommer att tas fram, troligtvis under våren år 2012. I dessa dokument kommer upphandlingskrav på etiska och ekologiska produkter att regleras. Det är även tänkbart att sociala krav kommer att nämnas i dessa dokument. Ny upphandlingschef tillträder i slutet av januari 2012 och en av hans första uppgifter är framtagning av dessa dokument. Det är en god idé att staden har en gemensam kompetensutveckling för politiker och tjänstemän i inköpsfrågor. Stadens Personal- och förhandlingsavdelning som redan idag arbetar med kompetensutveckling skulle ev. kunna bistå med utbildning i inköp med hänsyn till miljö och etiska frågor. Tekniska nämnden beslutar att översända svaret till Kommunstyrelsen. 171 Dnr 2011/01 m fl Anmälningsärenden 1. Sammanställning från Revisionskontoret om hur resor i tjänsten sker inom Borås Stad. 2. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 121 angående Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval. 3. Protokollsutdrag 122 från Kommunfullmäktige angående Handlingsplan för genomförande av CEMR-deklarationen. 4. Protokollsutdrag 516 från Kommunstyrelsen angående Modeller för att följa upp kvalitet i Borås Stad. 5. Protokollsutdrag 517 Kommunstyrelsen angående kommunens Kvalitet i Korthet. Informationen läggs till handlingarna.
8 172 Dnr 2011/4 002 Redovisning av delegationer Föredras upprättad rapport över delegationer fattade beslut, inklusive trafikärenden. Delegationsredovisningen läggs till handlingarna. 173 Protokoll från Tekniska nämndens Arbetsutskott Protokoll från Tekniska nämndens Arbetsutskott den 15 november 2011. Protokollet läggs till handlingarna. 174 Fråga om belysning över övergångsstället vid Borås Arena i Knalleland från Eike Jünke (M) Eike Jünke (M) frågar om belysning över övergångsstället vid Borås Arena i Knalleland? Avdelningschef Alf Iwarson besvarar frågan. 175 Fråga om asfaltsärende från Eike Jünke (M) Eike Jünke (M) frågar om ett stort hål i asfalten på Fristadsvägen i Långestensbacken? Tekniska förvaltningen meddelar Trafikverket som är väghållare. 176 Fråga om belysningen på Allégatan-Åsbogatan från Mikael Wickberg (M) Mikael Wickberg (M) frågar om bl a belysningen på Allégatan-Åsbogatan? Avdelningschef Alf Iwarson besvarar frågan.
9 Vid protokollet Lisbeth Rehnlund Justeras Alexis Mouschopanis (M) Kjell Hjalmarsson (MP) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 30 december 2011. Lisbeth Rehnlund