Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 1 Nr Socialnämnden 2008-09-29 1(15) Plats och tid Melleruds kommunkontor, måndagen den 29 september 2008 klockan 13.00-16.00 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (kd) Kerstin Nordström, v. ordf. (s) Marie Johansson (c) Gunnar Karlsson (c) Patrik Tellander (m) Tjänstgörande ersättare Kirsti Aasum (mp) Ann-Charlotte Andreassen (s) Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (kd) Ersättare Georg Eriksson (m) Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 104-105 Anna-Karin Sandberg, sekreterare Malin Rahm, verksamhetsledare 111 Övriga Jenny Wallentin, praktikant 104-107 Utses att justera Justeringens plats och tid Patrik Tellander Melleruds kommunkontor den 7 oktober Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 104-117 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Patrik Tellander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2008-09-29 Datum för anslags uppsättande 2008-10-07 Datum för anslags nedtagande 2008-10-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 2 Socialnämnden 2008-09-29 2 104 Dnr 2008.263.042 Verksamhetsuppföljning till och med augusti 2008 Senaste prognosen visar på ett underskott på 800 tkr. Se prognos till och med augusti 2008. Se statistik och nyckeltal till och med augusti 2008. Förvaltningschefen får fortsatt uppdrag att arbeta för budget i balans.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 3 Socialnämnden 2008-09-29 3 105 Dnr 2008.360.041 Budget 2009 För 2008 föreligger inriktningsmål och prestationsmål, vilka bör revideras för 2009. Se mål och uppdrag för innevarande år. Socialnämnden godkänner informationen och beslutar om fortsatt beredning av prestationsmålen till sammanträdet i oktober 2008. Reservation Kerstin Nordström (s), Ann-Christin Andreassen (s), Kirsti Aasum (mp) reserverar sig till förmån för tidigare eget budgetförslag och reservation i Kommunfullmäktige.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 4 Socialnämnden 2008-09-29 4 106 Dnr 2007.706.001 Förslag till förändrad ledningsorganisation inom socialförvaltningen Socialtjänsten har under flera år haft en ansträngd ekonomi för att klara sitt uppdrag. Under innevarande år har kommunbidraget förstärkts så att det finns möjligheter för socialförvaltningen att inom ram kunna genomföra de uppdrag som socialnämnden beslutat om förutom insatser till unga som behöver vård i hem för vår eller boende. Det betyder att socialförvaltningen med nuvarande ledning och styrning hittills under året trots fortsatta volymökningar kunnat tillsammans med medarbetarna genomföra de lagstadgade insatser som socialtjänsten är skyldig att svara för. Socialnämndens uppdrag till förvaltningschefen är att den 29 september 2008 presentera ett förslag på förändrad organisation inom socialtjänsten, som än bättre kan svara upp mot kommande behov, med följande utgångspunkter: Tydligt chefsansvar i alla led Enhetscheferna placeras nära verksamheterna Befattningarna renodlas Förutsättning för en förändrad organisation är att den inte får kosta mer än nuvarande verksamhet förutom den generella uppräkning som skett i 2009 års budget. För att säkerställa en förankring med samtliga representerade arbetstagarorganisationer avvaktas ytterliggare en månad med det formella beslutet och eventuella yrkanden. Se tjänsteutlåtande daterat den 19 september 2008 inklusive bilagor. Se förhandlingsprotokoll enligt 11 medbestämmandelagen, daterat den 22 september 2008. Socialnämnden beslutar om fortsatt beredning. Kommunstyrelsen
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 5 Socialnämnden 2008-09-29 5 107 Dnr 2008.760.700 Ansökan om stimulansmedel för utveckling av valfrihetssystem inom äldreoch handikappomsorgen Lagen om valfrihetssystem ger kommunerna möjlighet att vid n av lagen om offentlig upphandling, öppna för ökat brukarinflytande inom vård och omsorg. Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag att fördela 280 mnkr till kommunernas arbete med att förbereda ett eventuellt införande av valfrihetssystem. Melleruds kommun behöver genomföra utredning som belyser möjligheterna och förutsättningarna för ett kundvalssystem i kommunen samt stöd för igångsättning och uppföljning. Se tjänsteutlåtande, daterat den 23 september 2008. Se brev från Socialstyrelsen, daterat den 11 september 2008. Övriga handlingar föredras vid sammanträdet. Yrkanden Daniel Jensen (kd): Socialnämnden ansöker om stimulansmedel med 1 200 tkr för att utreda, förbereda och införa valfrihetssystem. Kerstin Nordström (s), Kirsti Aasum (mp), Ann-Charlotte Andreassen (s): Socialnämnden ansöker om stimulansmedel med 1 200 tkr för att utreda, förbereda och eventuellt införa valfrihetssystem. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden antar Daniel Jensens yrkande. Socialnämnden ansöker om stimulansmedel för att förbereda och utreda ett valfrihetssystem med 1 200 tkr. Reservation Kerstin Nordström (s), Kirsti Aasum (mp), Ann-Charlotte Andreassen (s) reserverar sig till förmån för eget förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialstyrelsen
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 6 Socialnämnden 2008-09-29 6 108 Dnr 2008.532.770 Utredning om eventuell gemensam MAS-funktion med Dals Eds kommun Socialnämnden i Dals Ed respektive Mellerud har givit förvaltningsledningarna i uppdrag att utreda förutsättningarna för inrättande av en gemensam tjänst som medicinskt ansvarig sjuksköterska i de båda kommunerna i enlighet med gällande författningar för den kommunala hälso- och sjukvården. Förvaltningsledningarna bedömer efter utredning att kostnadseffektiviteten blir lägre vid gemensam MAS. Resursen kan bättre tas till vara inom respektive organisation. Se utredning, daterad den 22 september 2008. Socialnämnden godkänner rapporten och beslutar att respektive kommun för närvarande fortsätter svara för tjänsten som MAS. Socialnämnden i Dals Ed
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 7 Socialnämnden 2008-09-29 7 109 Dnr Sammanträdesplan 2009 Ett förslag till sammanträdesdagar nästa år har tagits fram. Planering följer årets mönster med tisdag förmiddag som huvudregel och utgångspunkten är att inte ha samma dagar som Kommunstyrelsens arbetsutskott. Socialnämnden beslutar om följande sammanträdestider för 2009: Månad Socialnämnd Dag 08.30-12.30 Utskott+presidie Dag 08.30-12.00, 13.00- Januari 20 12 (måndag) Februari 25 (onsdag) 3 Mars 31 17 April 28 14 Maj 26 12 Juni 23 9 Augusti 18 4 September 29 15 Oktober 27 13 November 24 10 December 16 (onsdag) 8 Kommunstyrelsekontoret
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 8 Socialnämnden 2008-09-29 8 110 Dnr 2008.058.108 Klagomålsärenden - redovisning av inkomna ärenden och åtgärder under perioden 2008-01-01--2008-07-31 För socialnämnden finns en rutin där de som har kontakt med socialtjänsten kan lämna synpunkter på verksamheten. För detta ändamål har en särskild blankett tagits fram. Denna rutin ska inte förväxlas med överklagande i enskilda ärenden. Redovisning sker regelbundet till socialnämnden cirka halvårsvis, som en del av intern kontroll och kvalitetssäkring. Nedan följer en sammanställning av de synpunkter som lämnats in från och med den 1 januari till och med 31 juli 2008. Under den aktuella perioden har tre ärenden inkommit. Under 2007 lämnades sammanlagt nio klagomål/synpunkter på verksamheten in. Diarienr / datum 2008.61. 108/ 2008-01- 11 2008.539.108/ 2008-06- 23 2008.581.108/ 2008-07- 07 Ärende Ej fått respons vid framförda synpunkter till Fagerlids demensboende ang. anhörigs boende och vård Inomhustemperatur vid Fagerlidshemmet samt avgiftshandläggning. Klagomål på beräkning av försörjningsstöd. Åtgärd/kommentar Tre möten med klagande, socialchef, enhetschef samt kontaktperson för att tillsammans reda ut frågeställningarna. Markiser uppsatta. Ev byte av lägenhet. Information om möjlighet att överklaga avgift har inte använts. Möte med IFO-chef, handläggare och klagande för att reda ut missförståndet av regler. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 9 Socialnämnden 2008-09-29 9 111 Dnr 2008.122.705 Verksamhetstillsyn av rehabiliteringsinsatser på Bergs äldreboende Yttrande med åtgärdsförslag, från enhetschefen, med anledning av den kritik som riktats mot verksamheten, efter tillsyn av Länsstyrelsen i Västra Götaland samt Socialstyrelsens tillsynsenhet, den 8 april 2008. Se yttrande, inklusive bilagor, daterat den 22 september 2008. Se tillsynsbeslut och rapport, daterade den 5 juni 2008. Socialnämnden godkänner yttrandet. Socialstyrelsen Länsstyrelsen
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 10 Socialnämnden 2008-09-29 10 112 Dnr 2008.757.004 Arkivbildningsplan för medicinsk dokumentation Bakgrund Varje nämnd skall ha en arkivbildningsplan som anger vilka handlingar som ska bevaras i kommunens arkiv och vilka handlingar som får gallras efter viss tid, samt på vilken typ av media som respektive handling skall upprättas. Den nu gällande arkivbildningsplanen är från 1994. Ett förslag till ny arkivbildningsplan har upprättats av Sveriges Kommuner och Landsting (Gallringsråd nr 6, 2:a omarbetade upplagan, 2007). Gallringsråden (40 sidor) finns tillgängliga vid sammanträdet. Socialnämnden antar ovanstående Gallringsråd som arkivbildningsplan för medicinsk dokumentation. MAS
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 11 Socialnämnden 2008-09-29 11 113 Dnr 2008.761.707 Reviderad Lex Sarah-rutin Små justeringar är gjorda under rubriken anmälningsskyldiga och en ny rubrik, beslut har lagts till. Se rutin för anmälan om övergrepp/missförhållanden i omsorger om äldre och personer med funktionsnedsättning. Socialnämnden fastställer uppdateringen av gällande rutin för anmälan enligt Lex Sarah.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 12 Socialnämnden 2008-09-29 12 114 Rapporter Daniel Jensen, Kerstin Nordström, Patrik Tellander 16/9 Socialnämndens utskott 22/9 Socialnämndens presidie Daniel Jensen 3/10 Anhörigträff Kroppefjällshemmet 10/10 Anhörigträff Karolinens gruppbostad 17-18/10 Samordningsförbundet förbundsdagar Daniel Jensen och Kerstin Nordström 12/10 USD Marie Johansson 10/10 Kontaktpolitikerbesök Stöd och Service Axet Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 13 Socialnämnden 2008-09-29 13 115 Delegationsärenden Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Regeringsrätten, Dom, beviljas fönsterputsning och gardinupphängning. Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, augusti 2008. Avgiftsbeslut för augusti 2008. Individ och familjeomsorg Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 16 september 2008. Länsrätten i Vänersborg, Dom, avslag överklagat försörjningsstöd. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för augusti 2008. Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 14 Socialnämnden 2008-09-29 14 116 Dnr Anmälan Anbud har inkommit på särskilt boende Socialstyrelsen Jämför äldreboenden i Äldreguiden Länsstyrelsen i Västra Götaland På gång på socialenheten Västra Götalandsregionen/VästKom Samordnad vårdplanering projektkostnader i stora drag 2008.401.042 Melleruds Kommun, Kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll 165 Delårsrapport 2 - prognosbokslut 2008 Sveriges officiella statistik Ekonomiskt bistånd kvartal 1-2 2008 Vårdsamverkan FyrBoDal Nyckeltalsmätning i implementeringsprojektet SVPL Länsstyrelsen i Västra Götaland Rapportering av ej verkställda beslut tillägg i LSS Dalslands Miljökontor Handlingsplan för anpassning av kök på Fagerlidshemmet Vårdsamverkan FyrBoDal Samverkansavtal Socialnämnden godkänner informationen.
Gunilla Andersson - sn 20080929.doc Sida 15 Socialnämnden 2008-09-29 15 117 Dnr Regeringsrättens dom angående fönsterputsning och gardinuppsättning I det aktuella målet har en funktionshindrad person uppgett att hon själv inte kan utföra fönsterputsning och gardinupphängning och inte heller har ekonomiska möjlighet att anlita någon privat firma. Efter att socialnämnden avslagit begäran med hänvisning till att insatsen inte finns med i vägledande bestämmelser av vad som normalt ingår i hemtjänst, och att behovet kan tillgodoses på annat sätt, har beslutet överklagats i Länsrätten som ger socialnämnden rätt. Ärendet har därefter överklagats i Kammarrätten som anser att insatsen ska utföras inom ramen för hemtjänst liksom Regeringsrätten bedömmer. Regeringrätten gör den ändringen av hovrättens dom att man avstår från att säga något om omfattningen av insatsen. De anser att det ankommer på socialnämnden att utreda och ta ställning till erforderliga tidsintervall kring genomförandet. Under väntan på Regeringsrättens utslag har socialnämnden utfört den begärda insatsen vid flera tillfällen med hjälp av extern utförare men inom ramen för hemtjänsttaxan. Ärendet är inte längre aktuellt på individnivå, men det behöver vidare utredas om socialnämnden ska ändra sina vägledande bestämmelser. Socialnämnden godkänner informationen.