Dnr 100-4357-13 STRATEGISK UTVECKLINGSPLAN 2014-2016 Foto: Lars Bäckman och Lena Hultberg STRATEGISK UTVECKLINGSPLAN VERKSAMHETSPLAN ENHETENS AKTIVITETSPLAN
Datum 2013-12-16 Dnr 100-4357-13 1(6) Strategisk utvecklingsplan 2014 2016 1 Syfte Den strategiska utvecksplanen (SUPÉN) är en långsiktig plan för prioritering och planering av områden som är viktiga för utveckling av Länsstyrelsens verksamhet. Utvecklingsplanen är ett treårigt styrdokument och är en viktig grund i den årliga verksamhetsplanen och enheternas aktivitetsplaner. Länsstyrelsens styr- och uppföljningsprocessen beskrivs i figuren nedan. 2 Vision, verksamhetsidé och värdegrund Vi tar Gotland längre i dialog och med helhetssyn Länsstyrelsens vision ger oss en färdriktning när vi formulerar uppdrag och mål. Visionen beskriver hur vi ser på den framtida Länsstyrelsen på Gotland och ska genomsyra hela verksamheten. Länsstyrelsens uppdrag framgår av instruktionen, särskilda förordningar och regleringsbrev. Vår verksamhetsidé visar hur vi väljer att tolka eller förtydliga dessa uppdrag. POSTADRESS 621 85 VISBY BESÖKSADRESS Visborgsallén 4 TELEFON 010-223 90 00 E-POST gotland@lansstyrelsen.se WEBBPLATS www.lansstyrelsen.se/gotland
2 Vår verksamhet är inriktad mot ett hållbart samhälle genom att: Utveckla och vårda de gotländska värdena Fokusera på människan i relation till djur, natur och kultur Utföra vårt uppdrag på ett demokratiskt, rättssäkert och effektivt sätt Länsstyrelsens värdegrund är våra gemensamma etiska grundvalar som vi ska utgå ifrån i det dagliga arbetet. Vår värdegrund kännetecknas av öppenhet, ansvar och engagemang. Vår öppenhet bidrar till ökad kunskap, nytänkande, flexibilitet och framsynthet. I varje situation tar vi ett ansvar för resultatet, dialogen, helheten, ledarskapet och medarbetarskapet. Vårt engagemang är en drivkraft som leder till goda resultat och kunskapsspridning. Vår vision, verksamhetsidé och värdegrund ska vägleda oss i vårt gemensamma arbete för att ta Gotland längre. Värdegrunden ska vara ett stöd i preciseringen av rollen som anställd på Länsstyrelsen och tydliggöra vad som förväntas av oss som medarbetare och chefer. Den ska beskriva hur vi kännetecknas som organisation och i vilken riktning vi vill utveckla verksamheten avseende medarbetarskap och ledarskap. 3 Utgångspunkter och förutsättningar Vår vision och värdegrund är ledstjärnan för arbetet inom våra utvecklingsområden. Visionen tillsammans med vårt uppdrag, att utifrån ett statligt helhetsperspektiv arbeta sektorsövergripande och inom myndighetens ansvarsområde samordna olika samhällsintressen, har varit viktiga utgångpunkter för den strategiska inriktningen de kommande tre åren. En annan utgångspunkt är att antalet län och länsstyrelser inte kommer att ändras inom överskådlig tid. Samtidigt ställs fortsatta krav på hög effektivitet, rationell användning av resurser och en säkerställd hög rättssäkerhet. Regeringen har aviserat att möjligheten att omfördela ytterligare verksamheter mellan länsstyrelserna fortsatt kommer att prövas. Ett förändrat och delvis utvidgat uppdrag inom området krisberedskap och det civila försvaret ställer krav på ett strukturellt arbete de närmaste åren. En annan viktig ledstjärna för perioden är en ekonomi i balans, vilket förutsätter högt kostnadsmedvetande, god kontroll och uppföljning.
3 4 Målbild Genom vårt gemensamma utvecklingsarbete har vi 2017 processer som säkerställer helhetssyn, rättsäkerhet, effektivitet och nytta för mottagaren, ökat vårt Nöjdindex (NI) i de länsstyrelsegemensamma brukarundersökningarna, fortsatt högt Nöjdmedarbetarindex (NMI), goda förutsättningar för att ta på oss nya uppdrag. 5 Utvecklingsområden Under perioden 2014-2016 kommer Länsstyrelsen att, utöver grunduppdraget och den ständigt pågående utvecklingen av verksamhetens sakområden och sektorsövergripande uppgifter, fokusera på tre övergripande mål. För varje mål anges strategier för att nå målen och indikatorer för måluppfyllelse. Indikatorerna följs upp årsvis och en samlad utvärdering av SUPÉN görs hösten 2016. En översyn av SUPÉN görs årligen i samband med VP-processen. Målsättningen är dock att de övergripande målen ska gälla för hela treårsperioden. Länsstyrelsen har under perioden 2014-2016 bidragit till att hållbart och långsiktigt utveckla det gotländska samhället och näringslivet Länsstyrelsen har i uppdrag att främja länets utveckling och noga följa tillståndet i länet. Målen för länets utveckling som anges i Vision Gotland 2025 och vår egen vision är ledstjärnor i arbetet med detta uppdrag. Länsstyrelsen har i uppdrag att verka för att förenkla för företag. Ett särskilt fokus under kommande period läggs därför på att stödja utvecklingen av näringslivet. Det strategiska målet berör flertalet av våra sakområden och genom helhetssyn, gemensam målbild och samordning av olika samhällsintressen bidrar vårt arbete till utvecklingen på Gotland. Strategier för att uppnå målet Samverkan och samordning Ha aktiva samhälls- och näringslivskontakter. Nätverka och överskrida sektorsgränser. Delta i nationella/internationella utvecklingsprojekt till nytta för Gotlands utveckling, främst inom ramen för Östersjöstrategin. Utveckla samarbetsytor med Uppsala Universitet.
4 Natur- och kulturmiljöer som utvecklingsfaktor Lyfta fram våra natur- och kulturmiljöer för att genom dem utveckla besöksnäringen och det gotländska samhället. Ökad kunskap Ta fram och tillgängliggöra planerings- och kunskapsunderlag. Utveckla och beskriva dialogen om planerings- och kunskapsunderlag. Genom miljömålsarbetet öka näringslivets kunskap om miljöns betydelse för ekonomisk tillväxt. Årligen öka tillsynsvägledningen gentemot Region Gotland. Förbättrat företagsklimat Åtgärder som leder till förenkling för företag. Resultatindikatorer Samverkan och samordning Antal organiserade samhälls- och näringslivskontakter. Antal aktiva deltagare från länsstyrelsen på företagardagen. Antal deltagande i nationella/internationella utvecklingsprojekt. Antal Östersjöprojekt som vi medverkat i. Antal samarbeten med Uppsala Universitet. De gotländska natur-och kulturmiljöerna som utvecklingsfaktor Möten mellan länsledningen och brukare och entreprenörer som sköter våra reservat och kulturmiljöer. Ökad kunskap Antal planerings- och kunskapsunderlag som tillgängliggjorts. Antal timmar som lagts på dialogarbete med planerings- och kunskapsunderlag. Antal miljömålsaktiviteter riktade till näringslivet. Antal tillsynsvägledningar gentemot Region Gotland. Förbättrat företagsklimat Förbättrad position i jämförande studier av företagsklimatet. 2016 har Gotland stärkt förmågan att förhindra och hantera samhällskriser Det arbete som på regional nivå nu i 10 års tid fokuserat på olyckor och kriser i fredstid är viktigt och ska fortsätta att utvecklas. I detta arbete behöver effekterna av pågående klimatförändringar på det gotländska samhället lyftas in. Den pågående reformen av Sveriges försvar ställer förändrade krav på länsstyrelserna. Statliga myndigheter ska utveckla en god förmåga att hantera sina uppgifter såväl vid fredstida krissituationer som vid höjd beredskap (civilt försvar).
5 Under 2013 har försvarsmaktens (FM) regionala staber börjat byggas upp och samverkan har börjat utvecklas. Myndigheten för samhällskydd och beredskap fick under våren 2013 uppdraget avseende planering inför höjd beredskap (civilt försvar). Strategier för att nå målet Utveckla risk- och sårberhetsanalyserna (RSA). Integrera klimatanpassning i RSA-arbetet och i alla relevanta sakområden. Öka kunskapen hos medborgarna om ansvarsfördelningen vid kriser. Återuppta samverkan, kunskapsuppbyggnad och planering inom områdena försvarsplanering och civilt försvar. Övningar i krishantering. Resultatindikatorer Regeringens återkoppling på årsredovisningen och andra redovisningar. Antal utvecklade/reviderade risk- och sårbarhetsanalyser. Antal samverkansmöten, utbildningar m.m. Procentuell ökning av resurser och förmågor bl.a. genom MSB finansiering. Deltagande (tid) i MSB:s utvecklingsarbete inom höjd beredskap/civilt försvar. Deltagande (tid) i samverkansområdet geografiskt områdesansvar (SOGO) utvecklingsarbete inom höjd beredskap/civilt försvar. Länsstyrelsen är den lilla och vassa myndigheten med en utvecklad förmåga att ansvara för nationella uppdrag och med ett medborgar- och företagsperspektiv i fokus. Utmaningen för Länsstyrelsen 2014-2016 är att möta de krav som eventuella förändrade och/eller nya uppdrag, medborgarnas önskemål samt teknikutvecklingen ställer. Strategier för att nå målet Styrning och uppföljning Utvecklad styrning genom en förbättrad resultatkultur, bl.a. genom införande av beslutsstödssystemet LISA. Förbättrade arbetssätt Effektiva processer som säkerställer helhetssyn, rättssäkerhet och effektivitet samt vilka aktiviteter i processen som skapar värde för mottagaren. Implementera de framsteg som görs bl.a. inom Platina och övriga stödsystem genom ökad digitaliserad ärendehantering.
6 Minska sårbarheten i verksamheten, bl.a. för ensamarbeten, genom innovativa arbetsmetoder och arbetsfördelning. God kompetensförsörjning Attraktiv arbetsgivare. Ett stöttande och inkluderande ledar- och medarbetarskap. Rätt kompetens hos medarbetare. Stärka varumärket/vår image Synliggörande av Länsstyrelsen. För medborgarna synliggöra Länsstyrelsens tillsynsverksamhet i syfte att öka förståelsen för tillsyn. Säkra ett gott genomförande av och lära av utvecklingssatsningen inom jämställdhet (LUJ). Resultatindikatorer Styrning och uppföljning Antalet Lisa-nyckeltal där vi ligger över lst-genomsnittet. Antalet områden som har ett Nöjd-index i brukarundersökningarna på 70 eller högre. Betyg på genomförandet av LUJ (övriga Lst, följdforskare m.fl.). Förbättrade arbetssätt Antal processbeskrivningar som beslutats. Antal ärendeprocesser som digitaliserats. God kompetensförsörjning Antalet kompetensutvecklingsinsatser som syftar till att utveckla medarbetarnas kunskap om de lagar och förordningar som styr de olika verksamhetsområdena. Antalet enheter som har ett Nöjd-medarbetar-index som överstiger 70 i medarbetarenkäterna. God tillgång och rätt kompetens på sökanden till våra tjänster. Stärka varumärket/vår image Analyser av informations-/kommunikationsinsatser. Antal kommuniceringar av LUJ internt och externt. Antal uppdateringar av hemsidan och antal pressmeddelanden som stärker Länsstyrelsens image.