Plats och tid Kommunhuset i Sjöbo onsdagen den 11 januari 2012 kl. 13.30-16.20, paus kl. 15.00-15.20. Beslutande Ledamöter Stefan Lundgren, ordförande Kent Ivan Andersson Wiggo Wrangborg Ulrika Axelsson Charlotte Ramel-Andersson Johan Söderlin Christer Hovbrand Ulla Valldén Lars Lundberg Lucas Lennartsson, 1-2 Bengt Ohlsson Tjänstg. ers. Magnus Olsson Hans Carlsson Carl-Anders Lillås, 3-14 Övriga närvarande Hans W Hansson, 1-2 Staffan Birkegård Ersättare Per Håkanson, 1-2, 8-14 Ingrid Sandelin Roger Karlsson Roland Wiking Krister Johnsson Sonya Jonasson Carl-Anders Lillås, 1-2 Johan Holgersson Tjänstemän och Ekonomichef Ann-Christin Walméus, 1-3 övriga Budgetchef Jörgen Persson, 1 Kommundirektör Roger Larsson, föredragande Kanslichef Helén Odéen, sekreterare Utses att justera Wiggo Wrangborg och Ulla Valldén Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-14 Helén Odéen Ordförande... Stefan Lundgren Justerande... Wiggo Wrangborg Ulla Valldén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2012-01-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Sjöbo Datum för anslags nedtagande Underskrift... Helén Odéen
1 Dnr 2010.211-049 Resursfördelningsmodell Kommunstyrelsens beslut Förslag till resursfördelningsmodell remitteras till nämnderna för yttrande. Svar ska vara kommunstyrelsen till handa för behandling av ärendet den 15 februari 2012. Kommunstyrelsen har i december 2010 fastställt projektplan för införande av ny resursfördelningsmodell i Sjöbo kommun. Förslag till resursfördelningsmodell redovisas vid sammanträdet. Arbetsutskottet har föreslagit att förslag till resursfördelningsmodell remitteras till nämnderna för yttrande. Svar ska vara kommunstyrelsen till handa för behandling av ärendet den 15 februari 2012. Förslag till projektplan Arbetsutskottets beslutsförslag den 23 november 2010 303 Kommunstyrelsens beslut den 1 december 2010 157 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 januari 2010 Arbetsutskottets beslut den 2 februari 2011 55 Arbetsutskottets beslut den 28 juni 2011 196 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 1 Förslag till beslut på sammanträdet Christer Hovbrand (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Protokollet ska skickas till Familjenämnden Miljö- och byggnadsnämnden Tekniska nämnden Vård- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen Kansliavdelningen
2 Dnr 2011.203-041 Förändrade skatteprognoser, andra avvikelser och familjenämndens ansökan om tilläggsanslag i budget 2012 Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut 1. Beslut om omdisponering av medel mellan verksamheterna hänskjuts till familjenämnden. 2. Individ- och familjeomsorgens (familjenämndens) kommunbidrag utökas med 0,8 mnkr. 3. Förskole- och skolbarnsomsorgens samt grundskoleverksamhetens (familjenämnden) kommunbidrag utökas med 0,3 mnkr avseende nytt kollektivavtal för lärarna. 4. Familjenämndens ansökan om utökat kommunbidrag med 1,5 mnkr för förskole- och skolbarnsomsorgen samt grundskoleverksamheten (familjenämnden) avslås. 5. Kommunövergripande verksamhet (kommunstyrelsen) utökas med 2,2 mnkr avseende Trelleborgsfabriken och järnvägsutredning. 6. Kommunbidragsutökningarna finansieras genom att 3,3 mnkr ianspråktages av medel till kommunstyrelsens disposition. Familjenämnden har ansökt om att den generella anpassningen av budget 2012 på 1 450 tkr för förskole- och skolbarnsomsorg samt grundskoleverksamhet utgår, att nämnden erhåller en ramförstärkning på 800 tkr för ökade kostnader inom missbruksvården och att budgetbelopp motsvarande 1 000 tkr omfördelas inom nämndens verksamheter. Ekonomichefen redogör i tjänsteskrivelse för förändrade skatteprognoser, andra avvikelser och familjenämndens ansökan om tilläggsanslag. Arbetsutskottet har föreslagit i enlighet med ekonomichefens förslag. Familjenämndens beslut den 27 oktober 2011 168 Ekonomichefens tjänsteskrivelse den 19 december 2011 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 2 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Lundberg (KD): Familjenämnden ska även få utökat kommunbidrag med 1,5 mnkr för förskole- och skolbarnsomsorgen samt grundskoleverksamheten. Lucas Lennartsson (V): Instämmer i Lars Lundbergs förslag. Johan Söderlin (SJP), Ulrika Axelsson (C), Charlotte Ramel-Andersson (FP), Kent Ivan Andersson (M) och Christer Hovbrand (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen på beslutspunkt 4 mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Lars Lundbergs förslag. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster för arbetsutskottets förslag mot 2 nej-röster för Lars Lundbergs förslag och 1 ledamot som har avstått från att rösta beslutar kommunstyrelsen bifalla arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstg. ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Kent Ivan Andersson (M) Wiggo Wrangborg (M) Magnus Olsson (SJP) Ulrika Axelsson (C) Charlotte Ramel-Andersson (FP) Johan Söderlin (SJP) Hans Carlsson (S) Christer Hovbrand (S) Ulla Valldén (S) Lars Lundberg (KD) Carl-Anders Lillås (KD) Bengt Ohlsson (SD) Stefan Lundgren (M) Summa 10 2 1
3 Dnr 2011.89-107 Företagspolicy, ägardirektiv och bolagsordningar Kommunstyrelsens beslut Förslag till bolagsordningar för AB Sjöbohem och Sjöbo Elnät AB remitteras till respektive bolag för yttrande senast den 2 februari 2012. Med anledning av ett flertal större förändringar har en översyn av styrningen av de kommunala bolagen genomförts. Förslag till företagspolicy samt reviderade ägardirektiv och bolagsordningar har tagits fram. Arbetsutskottet har föreslagit att förslag till bolagsordningar remitteras till bolagen för yttrande senast den 2 februari 2012, så att ärendet i sin helhet kan behandlas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i februari. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 9 februari 2011 Arbetsutskottets beslut den 16 februari 2011 Arbetsutskottets beslut den 5 oktober 2011 288 Arbetsutskottets beslut den 19 oktober 2011 297 Ekonomichefens och kanslichefens tjänsteskrivelse den 19 december 2011 Förslag till företagspolicy Förslag till reviderade ägardirektiv för AB Sjöbohem och Sjöbo Elnät AB Förslag till reviderade bolagsordningar för AB Sjöbohem och Sjöbo Elnät AB Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2011 3 Protokollet ska skickas till Sjöbo Elnät AB AB Sjöbohem Ann-Christin Walméus Kansliavdelningen
4 Dnr Mottagande av gåva Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut 1. Sjöbo kommun tar med tacksamhet emot gåva från Anna-Lisa Nilsson, Vollsjö, att användas till de äldres trevnad vid Solkullen. 2. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att förvalta och använda medlen i enlighet med givarens vilja. En person har i donationshandling uttryckt sin vilja att donera sitt sparkapital till Solkullen i Vollsjö. I bouppteckningen betraktas donationen som utfästelse av gåva som inte fullbordats. För att besluta om godkännande av den ej fullbordade gåvan vill Allmänna arvsfonden, som är legal arvinge, ha ett beslut från kommunen att pengarna kommer att komma de äldre tillgodo direkt och inte användas för fastighetsunderhåll eller liknande. Vård- och omsorgsnämnden har beslutat föreslå att kommunfullmäktige med tacksamhet tar emot gåvan att användas till de äldres trevnad vid Solkullen och att vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att förvalta och använda medlen i enlighet med givarens vilja. Arbetsutskottet har beslutat enligt vård- och omsorgsnämndens förslag. Vård- och omsorgsnämndens beslut den 15 december 2011 133 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2011 4 Förslag till beslut på sammanträdet Ulrika Axelsson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag.
5 Dnr 2010.229-001 Uppföljning av intern kontroll för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen bedömer det sammanfattade resultatet av den interna kontrollen 2011 som tillfredsställande. 2. Uppföljningen läggs därmed till handlingarna. Varje nämnd ska senast i januari månad efterföljande år rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen. I rapporten ska nämnden göra en sammanfattande bedömning av utfallet för arbetet av den interna kontrollen inom verksamhetsområdet. Vid självuppskattning används omdömena Svag, Tillfredsställande, God och Mycket god. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen bedömer det sammanfattande resultatet som tillfredsställande. Uppföljning av intern kontroll 2011 för kommunstyrelsen Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2011 5 Protokollet ska skickas till Revisorerna
6 Dnr 2012.3-001 Intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2012 Kommunstyrelsens beslut Till den interna kontrollplanen läggs att kontrollera att styrdokumenten för krisberedskapen är aktuella, med kanslichefen som kontrollansvarig. Med detta tillägg godkänns den interna kontrollplanen för kommunstyrelsen 2012. Varje nämnd ska årligen anta en plan för den interna kontrollen. Förslag till intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2012 har upprättats. Arbetsutskottet har föreslagit att det till den interna kontrollplanen läggs att kontrollera att styrdokumenten för krisberedskapen är aktuella, med kanslichefen som kontrollansvarig. Med detta tillägg godkänns den interna kontrollplanen för kommunstyrelsen 2012. Förslag till intern kontrollplan 2012 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 6 Förslag till beslut på sammanträdet Christer Hovbrand (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Protokollet ska skickas till Revisorerna Kontrollansvariga Stefan Larsson
7 Dnr 2011.203-041 Avgifter inom kultur- och fritidsverksamheten Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut Avgifter inom kultur- och fritidsverksamheten inom familjenämndens verksamhetsområde antas enligt bilaga till protokollet. Avgifterna gäller från och med den 1 januari 2012. Reservationer Christer Hovbrand (S), Ulla Valldén (S), Hans Carlsson (S), Lars Lundberg (KD) och Carl- Anders Lillås (KD) reserverar sig mot beslutet. Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige fastställa avgifter inom kultur- och fritidsverksamheten enligt upprättat förslag. Förslaget innebär att avgifterna behålls på 2011 års nivå. Arbetsutskottet har föreslagit att avgifter antas enligt familjenämndens förslag. Familjenämndens beslut den 15 december 2011 198 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 7 Förslag till beslut på sammanträdet Christer Hovbrand (S): Likvärdiga avgifter ska tas ut inom kulturskolans verksamheter, vilket innebär att avgiften för ämneskurs inom musikskolan ska fastställas till 300:- per termin. I övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Lars Lundberg (KD): Inga avgifter ska tas ut för musikskolans verksamhet utom hyra för instrument. Carl-Anders Lillås (KD): Instämmer i Lars Lundbergs förslag. Kent Ivan Andersson (M), Ulrika Axelsson (C) och Charlotte Ramel-Andersson (FP): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar på förslagen och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
8 Dnr 2011.273-219, 2010.87-214, 2009.123-214, 2011.274-219 Gatunamn och kvartersnamn Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut Gatunamn och kvartersnamn antas enligt följande: Gatunamn Jakobsgatan Returvägen Kvartersnamn Strävan Förmågan Tändaren Återvinningen Miljö- och byggnadsnämnden har föreslagit nya gatunamn och kvartersnamn enligt följande: Gatunamn Jakobsgatan Returvägen Kvartersnamn Strävan Förmågan Tändaren Återvinningen Kultur-, tillväxt- och fritidsutskottet har inget att erinra mot förslagen. Arbetsutskottet har föreslagit att gatunamn och kvartersnamn fastställs enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 136-139/2011 Kultur-, tillväxt- och fritidsutskottets beslut 96/2011 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 8
9 Dnr 2012.5-001 Kommunledningsförvaltningens organisation Kommunstyrelsens beslut En planenhet inrättas inom kommunledningsförvaltningen med stadsarkitekten som enhetschef. En planenhet föreslås inrättas inom kommunledningsförvaltningen med stadsarkitekten som enhetschef. Arbetsutskottet har föreslagit att en planenhet inrättas enligt förslaget. Samverkan har ägt rum i ärendet. Kommundirektörens tjänsteskrivelse den 21 december 2011 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 9 Redogörelse över samverkan den 9 januari 2012 Protokollet ska skickas till Löneenheten Joel Tufvesson Kansliavdelningen
10 Dnr 2008.187-106 Gemensam tjänstemannaorganisation för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner för sin del samarbetsavtal om gemensam tjänstemannaorganisation för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen i Simrishamns, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner. 2. Medel för Sjöbo kommuns del av den gemensamma tjänstemannaorganisationen 2012 finns i kommunstyrelsens budget för 2012 på ansvar 10100. 3. Som kontaktperson för kommunstyrelsens räkning i frågor som rör samarbetet utses kanslichef Helén Odéen. 4. En översyn av kommunens nuvarande ansvarsfördelning av frågor om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen ska göras med målsättningen att ansvaret för såväl tillstånd som tillsyn i fortsättningen ska ligga på en nämnd och inte som idag på både kommunstyrelsen och familjenämnden. Ansvarig för översynen är kommundirektör Roger Larsson. Arbetsutskottets beslut Förhandling enligt MBL 11 ska ske om ovanstående förslag. Simrishamns, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner samarbetar sedan ett antal år i frågor som rör alkoholservering. Frågan om utveckling av samarbetet har väckts och en utredning har gjorts. En gemensam tjänstemannaorganisation föreslås införas från och med den 1 april 2012 med Tomelilla som värdkommun. Den gemensamma organisationen ska handlägga samtliga ärenden fram till beslut, verkställa besluten och handlägga frågor om tillsyn och liknande. Respektive kommun fattar även i fortsättningen sina myndighetsbeslut och styr med sin egen delegeringsordning vem som beslutar. Ärendet behandlas av både kommunstyrelsen och familjenämnden. Innan beslut fattas ska förhandling enligt 11 MBL äga rum. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen för sin del godkänner samarbetsavtalet och att en översyn av kommunens nuvarande ansvarsfördelning av frågor om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen ska göras. Förhandlingar enligt MBL 11 har ägt rum den 9 och 10 januari 2012 Kanslichefens tjänsteskrivelse den 28 augusti 2011 Gemensam skrivelse Samverkansmöjligheter gällande tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen den 23 december 2011 Förslag till samarbetsavtal Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 10
Protokoll från MBL-förhandlingar den 9 och 10 januari 2012 Protokollet ska skickas till Simrishamns kommun Tomelilla kommun Ystads kommun Familjenämnden Roger Larsson Kansliavdelningen
11 Dnr 2011.9-106 Ledamot och ersättare i Kävlingeåprojektets programberedning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens tidigare beslut 17/2011 om representanter i Kävlingeåprojektet förlängs att gälla till och med den 30 juni 2012. Kommunstyrelsen ska utse en ledamot och en ersättare i Kävlingeåprojektets programberedning för 2012. Projektet avslutas per den 31 december 2011, men årsredovisningen ska godkännas av programberedningen innan den skickas till medlemskommunerna för ställningstagande till frågan om ansvarsfrihet. Ledamöter och ersättare har endast utsetts för kalenderåret 2011. Arbetsutskottet har föreslagit att tidigare beslut om representanter i Kävlingeåprojektet förlängs att gälla till och med den 30 juni 2012. Skrivelse från Kävlingeåprojektet den 16 december 2011 Kommunstyrelsens beslut om ledamot och ersättare för 2011 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 11 Protokollet ska skickas till Kävlingeåprojektet Thomas Quist Hans Carlsson Eva Nielsen Osterman Jesper Andersson
12 Dnr 2011.73-002 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en för de olika ärendegrupperna antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Besluten finns tillgängliga vid kommunledningsförvaltningen och vid sammanträdet. Aktuella beslut Tillstånd att anordna lotterier 1 april och 15 juli 2011. Delegat: enhetschefen vid kultur-, turism- och fritidsenheten Anställande av projektsekreterare (överföring av tjänst) fr.o.m. den 1 september 2011. Delegat: enhetschefen vid kultur-, turism- och fritidsenheten Kultur-, tillväxt- och fritidsutskottets delegeringsbeslut enligt protokoll den 26 oktober 2011 Arbetsutskottets delegeringsbeslut enligt protokoll den 22 november 2011 Protokollet ska skickas till Delegationspärmen
13 Dnr 2012.6-029 Måltidspriser Kommunstyrelsens beslut Måltidspriser för personal (lunch) 2012 fastställs enligt följande: Vid skolorna 45:- Vid förskolorna 50:- Inom vård- och omsorgsverksamheten 80:- Reservationer Lars Lundberg (KD), Carl-Anders Lillås (KD) och Bengt Ohlsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Priset för personalens måltider ska fastställas av arbetsgivaren på marknadsmässiga grunder. För 2011 har måltidspriser för personal (lunch) fastställts enligt följande: Vid skolorna 43:- Vid förskolorna 47:- Inom vård- och omsorgsverksamheten 76:- Områdeschef Kerstin Bodin föreslår att måltidspriserna för 2012 höjs till följd av att Skatteverkets förmånsvärde för fri kost 2012 höjts med 4:- till 80:-. Arbetsutskottet har föreslagit att måltidspriser fastställs enligt förslaget. Kerstin Bodins tjänsteskrivelse den 30 december 2011 Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 13 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Lundberg (KD): Måltidspriserna ska vara oförändrade. Carl-Anders Lillås (KD) och Bengt Ohlsson (SD): Instämmer i Lars Lundbergs förslag. Christer Hovbrand (S) och Kent Ivan Andersson (M): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. Protokollet ska skickas till Löneenheten
Vård- och omsorgsnämnden Kerstin Bodin
14 Dnr 2011.262-252 Omma 4:25 - eventuellt förvärv Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut 1. Sjöbo kommun förvärvar fastigheten Omma 4:25 av Trafikverket, org.nr. 202100-6297, för en köpeskilling av 160 000:- på villkor enligt bifogat köpeavtal. 2. Tilläggsanslag anvisas för ändamålet med 162 400:- (inklusive kostnad för lagfart) ur eget kapital. Trafikverket erbjuder Sjöbo kommun att förvärva fastigheten Omma 4:25. Utvecklingsstrateg Monica Strömbeck har fått i uppdrag att förhandla enligt givna direktiv. Förslag till köpekontrakt har upprättats där Sjöbo kommun förvärvar fastigheten för 160 000 kronor. Arbetsutskottet har föreslagit att fastigheten förvärvas på villkor enligt upprättat köpeavtal. Arbetsutskottets beslut den 7 september 2011 247 Utvecklingsstrategens tjänsteskrivelse den 22 december 2011 Förslag till köpekontrakt Arbetsutskottets beslutsförslag den 4 januari 2012 18 Förslag till beslut på sammanträdet Ulrika Axelsson (C) och Charlotte Ramel-Andersson (FP): Bifall till arbetsutskottets förslag.