MB 14 kap kemisk produkt: ett kemiskt ämne eller en blandning av kemiska ämnen som inte är en vara vara: ett föremål som under produktionen får en särskild form, yta eller design, vilken i större utsträckning än dess kemiska sammansättning bestämmer dess funktion MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 1
Vilken tillsyn har kommunen på kemikaliområdet? Företag Vanlig tillsyn enl. miljöbalken Reach regler som gäller nedströmsanvändare Detaljhandeln CLP klassificering och märkning Reach regler som gäller varor RoHS direktivet MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 2
Miljöbalkstillsynen på A, B, C och U- anläggningar
Vilken tillsyn har kommunen på kemikaliområdet? Företag Vanlig tillsyn miljöbalken Reach regler som gäller nedströmsanvändare Detaljhandeln CLP (klassificering och märkning) Reach det som gäller varor RoHS direktivet MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 4
Tillsyn på klassificerings- och märkningsreglerna i detaljhandeln.
CLP (Classification, Labelling, Packaging) - förordningen om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar Farosymbolerna i KIFS 2005:7
Vilken tillsyn har kommunen på kemikaliområdet? Företag Vanlig tillsyn miljöbalken Reach regler som gäller nedströmsanvändare Detaljhandeln CLP (klassificering och märkning) Reach de delar som gäller varor RoHS direktivet MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 7
Tillsyn på kemikalier i varor hos detaljister
Vår utgångspunkt vid inspektionerna Kontroll av begränsningar och förbud (Begränsningslistan Bilaga XVII i Reach) Butikens informationsplikt (artikel 33 och kandidatförteckningen) Egenkontroll (kunskapskrav i MB allmänna hänsynsregler)
Hur har vi jobbat? Kommunikationsplan Vilka butiker Kontaktat branschorganisationer Brev till butiker Bokat tid på telefon och skickat material MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 10
Hur går en inspektion till Ställs kemikaliekrav vid inköp? Vad gör ni om ni får frågan från en kund? Två varor som exempel Samtalet viktigt MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 11
Några sammanfattande resultat och erfarenheter Det var informationen om tillsynsbesöket som gjorde att vi kontaktade leverantörer och begärde dokumentation om kemikalieinnehållet. Butikens frågor till leverantörerna gör att leverantörerna uppmärksammas på vikten av att veta vilka kemikalier de varor de levererar innehåller. De måste eventuellt ställa frågan vidare Bättre kunskap om kandidatlistan och informationsplikten och vilket ansvar butiken har Andelen företag som ställer kemikaliekrav ökar men många litar på att leverantörer har koll. Diskussionen kring kemikaliers miljö- och hälsopåverkan och den diffusa spridningen - en viktig del för att öka förståelsen För dem som redan arbetar med dessa frågor - viktigt att se att myndigheterna också efterfrågar den kunskap de har. MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 12
MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 13
Tillsyn nedströmsanvändare Om de kontrollerat att leverantörerna registrerat de aktuella ämnena och inkludera företagets användningsområden i registreringen. Om de har rutiner för säkerhetsdatablad (SDB) Om de har rutiner för att rapportera nya risker Dokumentation Kandidatlista och begränsningslista
Erfarenheter från storstadssamarbetet Miljösamverkan Skåne (ett projekt i höst NV KemI) Ca 50 förtag (på 2 år) Tillsynsvana företag Inga problem med tillsynen De flesta hade lite koll, några mycket god koll, några ingen aning Litar på sina leverantörer SDB (säkerhetsdatablad) rutiner finns men inte fullt ut Kandidatlistan, begränsningar ok men vad göra? Information nödvändig
Bilaga XVII -Begränsningsreglerna Användningen av ett ämne kan förbjudas eller begränsas om användningen medför oacceptabla risker. De förbud och begränsningar som tidigare fanns i det så kallade begränsningsdirektivet (direktiv 76/769/EEG) har från den 1 juni 2009 förts över till bilaga XVII i Reach.
Exempel på begränsningar som rör varor: Ftalater i leksaker HA-oljor i bildäck Azo färgämnen i textilier och läder Bromerade flamskyddsmedel i elektronik och textilier Formaldehyd Nickel
Kandidatförteckningen - nu 73 ämnen Ämnen som finns upptagna på kandidatförteckningen har särskilt hälsooch miljöfarliga egenskaper (SVHC ämnen) Bilaga XIV (en förteckning över ämnen som kräver tillstånd) - nu 14 ämnen uppfyller kriterierna för att klassificeras som cancerframkallande, mutagena, eller reproduktionstoxiska i kategori 1 eller 2 enligt direktiv 67/548/EEG om klassificering och märkning eller kategori 1a eller 1b i CLP-förordningen (förordning (EG) nr 1272/2008) uppfyller kriterierna för att betraktas som långlivade, bioackumulerande och toxiska eller mycket långlivade och mycket bioackumulerande enligt de kriterier som finns i bilaga XIII till förordningen har andra allvarliga egenskaper som till exempel hormonstörande egenskaper.
Information till yrkesmässiga användare och konsumenter (artikel 33) Kravet på att lämna information innebär att: Alla som tillverkar, importerar eller säljer varor som innehåller mer än 0,1 procent av ämnet är skyldiga att tillhandahålla sina kunder sådan information att varan kan hanteras på ett säkert sätt. Denna information ska åtminstone omfatta ämnets namn. Informationen ska alltid lämnas till kunder som använder varan i sin industriella verksamhet eller använder varan yrkesmässigt. Konsumenter har på begäran rätt att från leverantör av varan få motsvarande information kostnadsfritt inom 45 dagar. MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 19
Kandidatförteckningen http://www.kemi.se/documents/forfattningar/reach/amnen_pa _kandidatforteckningen_konsoliderad.pdf
Några sammanfattande resultat och erfarenheter Andelen företag som ställer kemikaliekrav vid inköp har ökat. Vid förra årets tillsyn ställde 4 av 14 (29 %) kemikaliekrav nu gjorde 11 av 19 dvs. (59 %) det. Av de besökta företagen uppgav 80 % att de hade kännedom om kandidat-förteckningen och informationsplikten. Vi har sett att de kriterier branschorganisationen Färg möbler och interiör tog fram i början av 2011 används av en del av deras medlemmar. Några företag uppgav att det var informationen om tillsynsbesöket som gjorde att de tog kontakt med sina leverantörer och begärde dokumentation om kemikalieinnehållet. De butiker som tidigare inte kände till kandidatlistan och informationsplikten har nu fått kunskap om vilket ansvar butiken har. Att butikerna har kontaktat sina leverantörer för att ställa frågor om de utvalda varorna har inneburit att leverantörerna också uppmärksammats på vikten av att veta vilka kemikalier de varor de levererar innehåller. Vid inspektionerna har vi också fört en vidare diskussion kring problemen med kemikaliers miljöoch hälsopåverkan och den diffusa spridningen. Vi upplever att det varit en viktig del av inspektionen och att det ökat förståelsen för dessa frågor i butiken. För de företag och leverantörer som redan arbetar med dessa frågor är det viktigt att se att myndigheterna också efterfrågar den kunskap de har. MILJÖFÖRVALTNINGEN 2012-03-29 SIDAN 21
Ny miljötillsynsförordning (den1 mars 2011) ska förtydliga tillsynsansvaret och samordna kemikalietillsynen med övrig miljötillsyn Kommunerna ska: Kontrollera skyldigheter för nedströmsanvändare Kontrollera hanteringen av kemikalier (risker i SDB och att förbjudna ämnen inte används) Att anmälan görs till produktregistret import och egenanvändning