SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (35) Plats och tid Kontorshuset Hjorten, kl 09.30-16.10 Ajournering 12.00-13.00 Beslutande Övriga deltagande Lorents Burman, ordförande (S) Jan-Erik Engman, vice ordförande (MP) Evelina Fahlesson (S) Börje Lindström (S) Agneta Burman-Ljungblad (S) Anders Östlund (FP) Stig Axelsson (C), ej 193-194 Anders Fransson (KD) Ersättare Raija Melender (S) för Ann-Christin Westerlund (S) Jan Håkansson (S) för Carl-Göran Lundmark (S) Johan Sundelin (FP) för David Lindgren (M) Kjell Bergmark (C) för Stig Axelsson (C), 193-194 Ersättare Stig Granlund (S) Anna-Lena Stenwall (S) Joakim Wallström (V) Kjell Bergmark (C) 182-192, 195-208 Tommy Holmlund, tf byggchef Harriet Wistemar, planchef Eva Kinnvall, miljöchef Ulrica Morén, sekreterare Elisabet Berggren, handläggare, miljöavdelningen, 183, 190 Carl-Henrik Barnekow, handläggare, planavdelningen, 187 Taida Ström, handläggare, byggavdelningen, 194 Pär Hellgren, ekonom, bygg- och miljökontoret, 197 Jenny Norlund, informatör, bygg- och miljökontoret, 199 Susanne Aidanpää, ekonomichef, kommunledningskontoret, 200 Anna Nordström, controller, kommunledningskontoret, 200 Ulla Bro, handläggare, miljöavdelningen, 201 Göran Brännström, konsument och överförmyndaravd, 202 Linnea Hagenbjörk, handläggare planavdelningen, 203 Rebecca Bohman, handläggare, planavdelningen, 204, 206 Ulrika Hellsten, handläggare, planavdelningen, 204 Björn Holmgren, lantmätare, lantmäteriavdelningen, 206 Isak Nyberg, IT-strateg, kommunledningskontoret, 207 Gunnar Bergström, IT-strateg, bygg- och miljökontoret, 207 Utses att justera Jan-Erik Engman Paragrafer 182-208 Underskrifter.. /Lorents Burman, ordförande/ /Ulrica Morén, sekreterare/.. /Jan-Erik Engman, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG 187 omedelbart justerad Justering av bygg- och miljönämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2012-10-08 2012-10-15 2012-11-05 Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Trädgårdsgatan 7 Underskrift. Ulrica Morén
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 182 Fastställande av dagordning Punkt 24 Punkt 27 Utgår Förvaltningschefen informerar Tillkommer Redovisning från PBL-utbildning
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 183 Dnr 2012.3686 Strandskyddsdispens för del av arrendetomt Sammanfattning av ärendet En situationsplan är upprättad i samband med ett bygglov 2005-05-04. I bygglovet framgår också att strandskyddsdispens är beviljad för i situationsplanen markerad tomtplats. Någon avgränsning av tomtplatsen på plats finns inte. I arrendekontraktet står att arrendet omfattar tomtplats på ca 1000 kvm. Fastigheten har tidigare varit föremål för utredning beträffande otillåten verksamhet inom strandskyddsområde, ärende nr 2011-3260. Fastighetsägaren, Piteå kommun blev då förelagd att ta bort bastu, badtunna och grillplats som inte står inom den i situationsplanen avgränsade tomtplatsen. Rättelsen ska vara utförd 2013-03-31. Bryggan har beviljats dispens i efterhand. I juni 2012 beställde arrendeinnehavaren, NN, en utsättning av önskad tomtplats. Mätning och utsättning genomfördes av lantmäteriavdelningen Skellefteå kommun. Närvarande vid utsättningen var också representant från Piteå kommun som godkände den nya tomtplatsavgränsningen. Arrendeinnehavaren har uttryckt önskemål om att få köpa tomten. Piteå kommun har meddelat att det inte är aktuellt i dagsläget men att de avser göra en översyn över alla arrenden på Romelsön. Arrendeinnehavaren ansöker nu om strandskyddsdispens för den del av den nya tomtplatsen som inte sedan tidigare ingår i situationsplanen. Detta för att inrymma den bastu som byggdes sommaren 2011. Den arrenderade tomten är belägen på en ö och inga grannar finns i dess direkta närhet. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för del av arrendetomt på Romelsön, Björnudden, Bastuviken. Ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken avslås för den anmälda åtgärden i enlighet med 7 kap 18c miljöbalken. Reservation Ledamöterna Anders Östlund (FP), Stig Axelsson (C), Johan Sundelin (FP) och Anders Fransson (KD) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Lorents Burman (S) föreslaget att bygg- och miljönämnden ska avslå ansökan om strandskyddsdispens för del av arrendetomt. Förslag till beslut på sammanträdet Ledamot Anders Östlund (FP) föreslår att bygg- och miljönämnden ska bevilja strandskyddsdispens för del av arrendetomt.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandens förslag, att avslå ansökan om strandskyddsdispens för del av arrendetomt. Omröstning begärs. Bygg- och miljönämnden godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för Lorents Burmans förslag Nej-röst för Anders Östlunds förslag Omröstningsresultat 7 Ja-röster; Börje Lindström (S), Agneta Burman-Ljungblad (S), Evelina Fahlesson (S), Jan-Erik Engman (MP), Lorents Burman (S), Raija Melender (S), Jan Håkansson (S) och 4 Nej-röster; Stig Axelsson (C), Anders Östlund (FP), Anders Fransson (KD) och Johan Sundelin (FP). Skriftlig reservation, se nästa sida.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Skäl till beslut Bygg- och miljönämnden har inte funnit något skäl i enlighet med strandskyddslagstiftningen som medger att en dispens kan beviljas för de åtgärder som ansökan avser.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 Aktuella bestämmelser Strandskydd gäller vid havet, insjöar och större vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken. Inom strandskyddsområdet får inte anläggningar eller åtgärder vidtas som begränsar det rörliga friluftslivet eller som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Om det finns särskilda skäl får bygg- och miljönämnden meddela dispens från strandskyddet. Upplysning Länsstyrelsen i Västerbotten kan komma att överpröva detta beslut. Beslutet om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått ta del av beslutet. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-10-08 Beslutet sänds till: Arrendeinnehavaren Piteå kommun Länsstyrelsen i Västerbotten
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 184 Dnr 2012.2407 Yttrande över anmälan för uppförande av en vindkraftanläggning (4 st verk) på Gäddträskberget Sammanfattning av ärendet Botnia Vind AB inkom den 9 juli 2012 med en anmälan om uppförande av fyra vindkraftverk i ett område nära Renströmsgruvan. Vindkraftprojektet ligger cirka 12 km nordväst om Bolidens samhälle. Länsstyrelsen har yttrat sig i anmälningsärendet 2012-09-13. Länsstyrelsen har lämnat förslag på villkor som bör ställas om bygg- och miljönämnden godkänner verksamheten. Dessa har inarbetats i förslaget till beslut som framgår nedan. Observera. Sökanden informeras om att söka bygglov för vindkraftverken och den tillkommande transformatorstationen. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden bedömer att verksamheten inte motverkar miljöbalkens mål och för närvarande inte ger anledning till någon ytterligare åtgärd. Bygg- och miljönämnden förelägger Botnia Vind AB att iaktta följande försiktighetsmått för verksamheten i samband med uppförande och drift av gruppstation för fyra vindkraftverk på Gäddträskberget 3:1, Gäddträskberget 3:2 och Jörns-Storberget 2:1l: 1. Verksamheten skall ske i huvudsaklig överensstämmande med anmälan som redovisats 2. Vägar, fundament, el- och teleledningar ska anläggas på ett sätt som begränsar skador på natur- och kulturvärden. Samråd ska ske med berörda myndigheter. 3. Anläggande av vägar ska göras i samråd med tillsynsmyndigheten. 4. Hindersljus avskärmas mot marken 5. Ljud från vindkraftverken får inte överskrida ekvivalent ljudnivå om 40 db (A) utomhus vid bostadshus 6. Vindkraftverken ska som riktvärde vid bostadshus eller fritidsbebyggelse inte ge upphov till skuggbilder överstigande 30 timmars teoretisk skuggtid per år eller 8 timmar faktiskt skuggtid 7. Botnia Vind AB ska installera utrustning för avisning. 8. Eventuell påverkan på rennäringen ska utvärderas genom årliga samtal med samebyn och ingå i ett kontrollprogram vars ramar presenteras för tillsynsmyndigheten innan verken tas i bruk. 9. Om fornlämningar eller skyddsvärda arter/biotoper påträffas under arbetet ska detta omedelbart rapporteras till länsstyrelsen och kommunen för ställningstagande.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 10. I god tid innan verksamheten avslutas ska en plan för avveckling av anläggningen samt återställning av det område där verksamheten har bedrivits ges in till tillsynsmyndigheten. Beslutet är fattat med stöd av Miljöbalken 9:e kap samt med stöd av 25 i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Skäl för beslutet Vindkraftverk ska lokaliseras till platser som är lämpliga med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön (MB 2 kap 6 ). Det framgår av samrådshandlingarna i ärendet att parkens utformning har anpassats i en demokratisk process där olika anspråk och synsätt tillåtits komma fram Naturvärden. Vindkraftparken finns i ett område med måttliga naturvärden. Det betyder inte att det inte finns naturvärden, men att vindkraft är ett riksintresse som här är starkare. En nyckelbiotop finns på Storberget och den är barrnaturskog i stark sluttning med rikligt med död ved och skrymslen. Sökanden har angett i ansökan att nyckelbiotopen på Storberget inte kommer att beröras av anläggningsarbete. Landskapsbilden. Områdets karaktär är resultatet av samspelet mellan naturliga och/eller mänskliga faktorer. Vindkraftverkens siluetter kommer att påverka landskapsbilden men påverkan anses acceptabel. I närheten finns den numera nedlagda linbanan för gruvtransport. Hälsa & säkerhet. Området är glesbefolkat, den närmaste bebyggelsen är på 1150 meters avstånd. Gruvverksamhet. Området berörs av riksintresse för mineralfyndigheter. SGU har uppmanat att särskilda hänsyn ska tas till schaktningsarbeten. Skyddsåtgärder kommer att utredas och föreslås där det är nödvändigt anger Botnia Vind AB i anmälan. Sammantaget bedöms riksintresset för vindkraft överväga och gör därmed en vindkraft etablering i området möjlig. Miljömål Detta förslag till beslut bidrar till att uppfylla det nationella miljömålet, Begränsad klimatpåverkan och Bara naturlig försurning. Västerbottens län har även ett planeringsmål om en ökad andel vindenergi. En gruppstation med fyra vindkraftverk bidrar till detta mål. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-09-20 Beslutet sänds till: Botnia Vind AB Länsstyrelsen i Västerbottens län.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 185 Dnr 2009.770 Detaljplan för Vitsjön 1:5 i kommundelen Byske Sammanfattning av ärendet Syftet med planen är att möjliggöra en avstyckning av tre fastigheter inom fastigheten Vitsjön 1:5 för att möjliggöra uppförande av bostadshus i anslutning till en befintlig äldre bostadsbebyggelse. Av de synpunkter som kommit in på planförslaget har följande inte blivit tillgodosedda: Avgränsning av planområdet på grund av strandskyddet Bygg- och miljönämndens beslut 1. Bygg- och miljönämnden godkänner detaljplanen. 2. Bygg- och miljönämnden föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse: 2012-09-04 Plan- och genomförandebeskrivning: 2012-08-30 Plankarta: mars 2012 Samrådsredogörelse: 2012-03-21 Utlåtande: 2012-09-04 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Bygg- och miljökontoret, planavdelningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 186 Dnr 2012.3498 Detaljplan för del av Risön 2:1 inom stadsdelen Stackgrönnan Sammanfattning av ärendet Syftet med planen är att planlägga för befintlig verksamhet, restaurang samt husvagnscamping. Detaljplan saknas för området och behövs för att reglera verksamheten i området. Tillfarten till området ska tas med i planläggningen. Kommunen har tecknat ett avtal om försäljning av det aktuella området. Kommunstyrelsen har 2012-08-28 begärt att det upprättas detaljplan för området. Detaljplanen kommer att upprättas med normal planförfarande. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljökontoret får i uppdrag av bygg- och miljönämnden att upprätta en detaljplan för området. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-09-17 Orienteringskarta 2012-09-17 Beslutet sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 187 Dnr 2012.48 Detaljplan för kvarteret Länspumpen inom stadsdelen Ursviken Sammanfattning av ärendet Syftet med planen är att är att ersätta befintlig detaljplan för att möjliggöra ny användning i form av bostäder, kontor och vård i befintlig bebyggelse. Av de synpunkter som kommit in på planförslaget har följande inte blivit tillgodosedda: Önskemål om bullerskydd utanför planområdet Inga bostäder i den högre byggnaden Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-10-08 Bullerutredning 2012-07-13 rev 2012-09-10 Bullerutredning 2012-10-05 Utlåtande 2012-10-08 Planbeskrivning 2012-10-05 Plankarta oktober 2012 Upplysningar Den som framfört synpunkter under samrådstiden, som helt eller delvis inte tillgodosetts, har rätt att överklaga detta beslut. Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott den 9 oktober 2012 bekräftar bygg- och miljönämnden beslut att anta detaljplanen. Paragrafen anses som omedelbart justerad. Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Bygg- och miljökontoret, planavdelningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 188 Dnr 2012.1376 Revidering av skyltprogram för skyltning av butiker och verksamheter, ny rubrik; Bygglovsbefriade skyltar Sammanfattning av ärendet Som en del i arbetet med kvalitetsprogrammet för Centrala stan (BMN Dnr 2004.1822) har bygg- och miljökontoret i uppdrag att ta fram ett program för skyltning av butiker och verksamheter. Detta program är en del av kvalitetsprogrammet för Centrala stan, men gäller i hela Skellefteå kommun. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden godkänner det bifogade förslaget för antagande i kommunfullmäktige med uppföljning om ca två år i samarbete med tillgänglighetsgruppen. Beskrivning av ärendet Förslaget är ursprungligen framtaget i samarbete med företagarorganisationer, skylttillverkare, fastighetsägare, Destination Skellefteå, tekniska kontoret m.fl. Förslaget har tidigare varit uppe för beslut, men dragits tillbaka då den nya plan- och bygglagen som trädde i kraft den 2 maj 2012 inte tog den väg kontoret väntade sig (skyltar kvarstår som lovpliktiga). Enligt den av bygg- och miljönämnden antagna taxan gäller egen taxa för skyltning som inte omfattas av skyltprogram. Det innebär att lovet blir enklare och billigare för den som följer skyltprogrammet. Programmet är tänkt att delas ut till berörda fastighetsägare och verksamheter i Skellefteå. Redaktionella ändringar kan komma att ske innan tryck. Tillgänglighetsgruppens synpunkter Kommunala handikapprådets arbetsgrupp för ökad tillgänglighet har tagit del av skyltprogrammet och kunnat påverka utformningen av det. Gruppen önskar att programmet följs upp om ungefär två år och att det sker i samarbete med handikapprådet tillgänglighetsgrupp. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-06-14 Skyltprogram 2012-08-22, reviderat i september 2012 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 189 Dnr 2012.2757 Detaljplan för del av Skellefteå 6:1, inom stadsdelen Norrböle Sammanfattning av ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för etablering av nya bostadstomter. Skellefteå kommun äger fastigheten Skellefteå 6:1 och området söder om Kantgatan på Alhem. Kommunen har behov av att bygga nya gruppbostäder och en tomt för detta har efterfrågats i detta område. Området pekas ut i den fördjupade översiktsplanen Skelleftedalen som lämpligt för etablering av en rad med nya bostadstomter och den mer låglänta marken nedanför kan avsätts som allmän mark och kan eventuellt nyttjas för fördröjning av dagvatten. Mot kyrkans mark i öster har kommunen genom tekniska kontoret en plantskola som i dag nyttjas i begränsad omfattning. I planen bör även utredas om plantskolan bör vara kvar och/eller om den kan omlokaliseras inom planområdet. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljökontoret får i uppdrag av bygg- och miljönämnden att upprätta en detaljplan för området. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-09-21 Orienteringskarta 2012-09-21 Beslutet sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 190 Dnr 2009.3814 Skadeståndsbegäran angående strandskyddsärende Sammanfattning av ärendet NN, Boviken, Skellefteå, begär genom sitt ombud på Advokatbolaget Gullesjö, ersättning av Skellefteå kommun för hennes ombudskostnader i samband med strandskyddsärende 2009-3814. Summa 7 500 kr. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden avslår begäran om skadestånd 7 500 kr. Reservation Ledamöterna Anders Östlund (FP), Stig Axelsson (C), Johan Sundelin (FP) och Anders Fransson (KD) reserverar sig mot beslutet. Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Lorents Burman (S) arbetsutskottet förslag, bifall till att avslå begäran om skadestånd. Förslag till beslut på sammanträdet Ledamot Anders Östlund (FP) föreslår att bygg- och miljönämnden återremitterar ärendet till bygg- och miljökontoret för att få en specificering av summan. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandens förslag, att avslå begäran om skadestånd. Omröstning begärs inte. Skäl till beslut Av beslutet daterat 2012-03-22 (föreläggande om rättelse skickat till ägaren av fastigheten Östanbäck x:x, NN) framkommer tydligt att bygg- och miljökontoret anser att ägaren till Östanbäck x:x skrivit på en överenskommelse. Detta visade sig vara felaktigt. Överenskommelsen var visserligen underskriven, men inte av ägaren till fastigheten Östanbäck x:x, NN. NN kunde i det läget direkt ha kontaktat bygg- och miljökontoret och påpekat detta. Felet skulle då ha rättats omgående. Bygg- och miljökontoret anser därför att de kostnader som NN ådragit sig genom att anlita ett ombud, inte har orsakats av Byggoch miljökontoret. Att NN fortsätter att processa ärendet efter att hon helt är avskriven från ansvar i ärendet (d v s efter 2012-04-19) kan inte bygg- och miljökontoret ställas till ansvar för. Summan 7 500 kr är ej specificerad men bygg- och miljökontoret gör bedömningen att summan inte är rimlig i förhållande till den tid det borde ha tagit för ombudet att läsa beslutet 2012-04-19.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-09-07 Beslutet sänds till: Fastighetsägaren Ombud på Advokatbolaget Gullesjö
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 191 Dnr 2012.2200 Bygglov för uppförande av 1 st vindkraftverk Sammanfattning av ärendet I sydöstra delen av fastigheten Räftkläppen 1:2 (skifte 5) vill man sätta upp ett vindkraftverk med en total effekt på 4,5 MW. Vindkraftverket med tillhörande teknikbod placeras på Rävakullkammen. Avståndet från vindkraftverket till närmaste bebodda bostads/fritidhus är ca 1,6 km och avståndet till närmast serviceort, Boliden är ca 5,5 km Platsen för vindkraftverket ligger ca 35 km väster om Skellefteå. Vindkraftverkens totala höjd understiger 210 meter med en maximal rotordiameter på 120 meter. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden ger bygglov för att bygga ett vindkraftverk. Gösta Holgersson är kontrollansvarig för projektet. Villkor De synpunkter som LFV har i sitt yttrande angående MSA inom Skellefteå ska lösas. Upplysning Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Berörda grannar och fastighetsägare har fått uttala sig. Ägarna till Bjurvattnet x:x anser inte att bygglovet ska beviljas pga. för lite information om vad som händer senare. Nöjer man sig med 1 vindkraftverk?. Botnia Vind har inte kommit med erbjudande om någon ekonomisk ersättning till berörda fastighetsägare som ligger inom ljud- och skuggradie. Vi har planer om att använda norra delen för aktiviteter som störs av vindsnurror. Ägaren till Bjurvattnet x:x motsätter sig etableringen av vindkraft i området. Dels för att han tycker att det är nog med intrång i området. Bolidens sandmagasin. Risker finns att det blir utökning där. Sedan har han andra planer för markanvändningen i området som skulle störas av ett vindkraftverk. Ägaren till Bjurvattnet x:x tycker inte att bygglov ska beviljas pga. dålig information och att ingen ersättning har diskuterats. Ägaren till Bjurvattnet x:x skriver Marken blir inte bra. Särskilt marken. Det kan vara farligt. Hur många verk? Ingen ekonomisk pengar? Ägaren till Åkulla x:x Vill ej ha något vindkraftverk i närheten av N. Åkulla pga. att vi har fritidshus, där vi vistas minst 6 månader/år och anser att ett/flera vindkraftverk stör boendemiljön på alla sätt och vis. T.ex. ökad fordonstrafik, ökad ljudnivå, störande för djurlivet och störande av all jakt. I dagsläget är vi redan nog utsatta för alla dessa störningar genom att New Bolidens ökade verksamhet i N. Åkulla under en icket överskådlig tid. Skulle man nu också starta verksamhet med vindkraftverk i området anser vi att vårt friluftsliv kommer att ödeläggas helt, vilket vi är kraftfullt motståndare till. En anonym anmälan säger 1500 meter till fäste vindkraftverk finns Bastuträsket med ett 50-tal fritidshus att beakta.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Ägaren till Bjurvattnet x:x Jag säger nej till vindkraftverk, har det kommit en så blir det fler sedan. Några positiva synpunkter har också kommit in. Ägaren till Räftkläppen x:x och Skellefteå-Talliden x:x säger att det är positivt att Tallidens vägförening och Mausjaur sameby får del av bygdemedel. Han säger även att det är positivt att Bjurvattnets jaktklubb får ta del av bygdemedel. Han nämner också att området redan är kraftigt påverkat av gruvnäringen varför maskinen kan bli ett positivt märke på platsen. I övrigt hade ingen någon synpunkt. Flera av yttrandena innehåller synpunkter som att man har andra planer för området men inga sådana finns angivna i någon typ av ansökan eller anmälan till varken bygglov- eller miljöavdelningen. Flera av yttrandena innehåller även synpunkter på att man inte har diskuterat ersättningar. Den frågan har inget att göra med plan- och bygglagen och prövas därför inte av bygg- och miljönämnden i detta ärende. När det gäller den anonyma anmälaren som anger att det är 1500 meter till ett 50-tal fritidshus kan svaret endast bli att det är ca 3000 meter till det stora fritidshusområdet. När du ska staka ut byggnadens läge bör du kontakta lantmäteriavdelningen på byggoch miljökontoret via kommunens kundtjänst. Skäl för beslutet Projektet stämmer överens med översiktsplanen och kravet på god hushållning med mark- och vattenresurser. Giltighetstid för bygglovet Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-10-08 Beslutet sänds till: Botnia Vindkraft Berörda fastighetsägare
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 192 Dnr 2011.1113 Strandskyddsdispens för nybyggnad av 2 st gäststugor Sammanfattning av ärendet Fastigheten ligger vid östra stranden av Bygdeträsket ca 7 km norr om Bygdsiljum. Där vill man bygga två nya gäststugor där den ena är en ersättning för en gammal stuga. Båda placeras närmare vattnet än huvudbyggnaden dock inte närmare än befintlig gäststuga. Avståndet till strandlinjen är ca 27 meter från befintlig gäststuga. Bygglov har sökts för projektet. Se separat bygglovsärende 2011-1112. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beviljar dispens från strandskyddsbestämmelserna för två gäststugor på 81 m² respektive 15 m². Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet På grund av jäv deltog inte Stig Axelsson (C) i handläggningen och beslut i ärendet. Villkor Dispensen från strandskyddsbestämmelserna gäller endast för området som är markerat på tomtplatsavgränsningskartan. Tomtplatsernas areor är 81 respektive 15 m². Upplysning Länsstyrelsen har rätt att överpröva bygg- och miljönämndens beslut om strandskyddsdispens. Du ska därför inte påbörja de beviljade projekten innan tiden för överklagande har gått ut. Tiden omfattar tre veckor och räknas från den dag då ärendet kommer in till länsstyrelsen. Skäl för beslutet Beslutet om dispens från strandskyddsbestämmelserna är fattat med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken och med hänvisning till 7 kap. 18c första stycket 1 miljöbalken. Särskilda skäl för strandskyddsdispens bedöms finnas, med hänvisning till att tomtplatsen redan tagits i anspråk. Konsekvenserna för natur och friluftsvärdena förändras inte. Projektet bedöms vara förenligt med strandskyddets syfte. Giltighetstid för strandskyddsdispens Dispensen från strandskyddsbestämmelserna upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet började gälla.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-10-02 Beslutet sänds till: Sökanden Länsstyrelsen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 193 Dnr 2011.1112 Bygglov för nybyggnad av 2 st gäststugor Sammanfattning av ärendet Fastigheten ligger vid östra stranden av Bygdeträsket ca 7 km norr om Bygdsiljum. Där vill man bygga två nya gäststugor där den ena är en ersättning för en gammal stuga. Båda placeras närmare vattnet än huvudbyggnaden dock inte närmare än befintlig gäststuga. Fastigheten ligger inom ett kulturmiljöområde av riksintresse för byarna runt Bygdeträsket där det huvudsakliga syftet för bevarande är att huvudbyggnader inte får förvanskas. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden ger bygglov för att bygga två gäststugor på 81 m² respektive 15 m². Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet På grund av jäv deltog inte Stig Axelsson (C) i handläggningen och beslut i ärendet. Upplysning Strandskyddsdispensen prövas i ett separat ärende med diarienummer 2011-1113. Länsstyrelsen har rätt att överpröva bygg- och miljönämndens beslut om strandskyddsdispens. Du ska därför inte påbörja de beviljade projekten innan tiden för överklagande har gått ut. Tiden omfattar tre veckor och räknas från den dag då ärendet kommer in till länsstyrelsen. När du ska staka ut byggnadens läge bör du kontakta lantmäteriavdelningen på byggoch miljökontoret via kommunens kundtjänst. Skäl för beslutet Projektet stämmer överens med översiktsplanen och kravet på god hushållning med mark- och vattenresurser. Giltighetstid för bygglovet Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet togs. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-10-01 Beslutet sänds till: Sökanden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 194 Dnr 2012.3150 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus/gäststuga Sammanfattning av ärendet Fastigheten ligger i Hedensbyn i Skellefteå. Sökanden vill ersätta befintlig byggnad (bagarstugan) med fritidshus/gäststuga Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden lämnar ett negativt förhandsbesked för att uppföra fritidshus/gäststuga Skäl för beslutet Bygg- och miljönämnden lämnar ett negativ förhandsbesked eftersom strandskyddsdispensen inte kan lämnas då särskilda skäl saknas. Beslutet är fattat med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken och med hänvisning till 7 kap. 15 miljöbalken. Enligt miljöbalken 7 kap. 18 c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av strandskyddet beakta endast de sex särskilda skäl som är angivna i ovanstående paragraf. Motiv som inte är särskilda skäl för dispensen är enligt miljöbalken - att området sällan eller aldrig besöks - att stranden är otillgänglig - personliga skäl som att kunna erbjuda ett boende när man får besök - ändra byggnader så att de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i ett område som tidigare var tillgängligt. Upplysning Sökanden lämnade 2012-09-12, 2012-09-19 och 2012-09-28 synpunkter i ärendet som inte ändrar vårt ställningstagande till beslut. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-09-18 Beslutet sänds till: Sökanden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 195 Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut under perioden 2012-08-21 2012-09-07, redovisas i särskild bilaga, 36 sidor, 214 handlingar. Inga delegationsbeslut av ordförande under denna period. Bygg- och miljönämndens beslut Godkänner redovisningen av delegationsbesluten.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 196 Redovisning av övriga meddelanden, delgivningar Övriga meddelanden under perioden 2012-08-21 2012-09-07, redovisas i särskild bilaga, 4 sidor, 19 handlingar. Bygg- och miljönämndens beslut Godkänner redovisningen av övriga meddelanden.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 197 Dnr 2012.3683 Budgetprognos för bygg- och miljönämnden per 30 september Sammanfattning av ärendet En prognos på det ekonomiska utfallet den 31 december 2012. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden godkänner budgetprognosen per 30 september. BMN Årsbudget Redovisat ack Avvikelse Förbrukat % Fg år ack Budgetavvikelse 30 Intäkter 27 050 000 19 004 907 8 045 093 70% 18 730 811 150 000 50 Kostnader för arbetskraft 45 124 000 34 082 065 11 041 935 76% 32 386 440 0 60 Övriga kostnader 18 076 249 9 494 512 8 581 737 53% 8 157 597 350 000 79 Avskrivningar 283 000 209 353 73 647 74% 217 414 0 85 Internränta 65 000 38 334 26 666 59% 49 591 0 87 Finansiella kostnader 0 2 501 2 501 0% 210 0 Total 36 498 249 24 821 857 11 676 392 68% 22 080 441 500 000 De mesta av miljöverksamheternas årsavgifter är fakturerade, dock saknas intäkterna för kalkningsverksamheten i redovisat utfall. Intäkterna för bygg- och lantmäteriverksamheterna följer budget. Kostnaderna för arbetskraft följer budget för året. Anledningen till att kostnaderna är högre jämfört med 2011 är att det under 2011 fanns ett antal vakanta tjänster. De låga övriga kostnader beror framförallt på att kalkningskostnaderna inte redovisats än, samt outnyttjade medel av 2011 års överskott. Prognosen per 31 december för nämnden är ett överskott på 500 tkr, vilket är en ökning med 100 tkr jämfört med prognosen i delårsbokslutet i augusti. Det större överskottet beror på ändrat tillvägagångssätt i rekryteringsprocessen av ny bygglovschef. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-10-03 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 198 Dnr 2012.3135 Bygg- och miljönämndens sammanträdesdagar 2013 Sammanfattning av ärendet Bygg- och miljökontoret har tagit fram ett förslag till sammanträdesdagar för år 2013. Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden godkänner förslaget till sammanträdesdagar för år 2013. Utskick beredningslista Beredning Arbetsutskott Nämnd (fredag kl.13) (måndag) (måndag) (måndag) 4 januari 7 januari 21 januari 28 januari 8 februari 11 februari 25 februari 4 mars 8 mars 11 mars 25 mars 8 april 12 april 15 april 29 april 13 maj 17 maj 20 maj 3 juni utflykt 17 juni SOMMARUPPEHÅLL 9 augusti 12 augusti 26 augusti 9 september 20 september 23 september 7 oktober 14 oktober 18 oktober 21 oktober 4 november 11 november 22 november 25 november 9 december 16 december 2014 3 januari 7 januari (tisdag) 20 januari 27 januari Beredningssammanträden måndagar kl. 09.00 Arbetsutskottssammanträden måndagar kl 09.00 Bygg- och miljönämndssammanträden måndagar kl 09.30 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse 2012-09-18 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret Bygg- och miljökontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 199 Dnr 2012.1262 Serviceförklaringar Informatör Jenny Norlund redovisade för nämnden en sammanställning på de förslag, som togs fram vid förra nämndssammanträdet, av vad som bör ingå i en serviceförklaring för bygglov. Till nämndssammanträdet i november kommer bygg- och miljökontoret med ett förslag på en serviceförklarig för bygglov. Bygg- och miljönämnden tackar för redovisningen
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 200 Budgetprocess 2014 Susanne Aidanpää, ekonomichef, och Anna Nordström, controller, från kommunledningskontoret informerar om den nya budgetprocessen, som innebär en kortare arbetsperiod med budgeten. Arbetet påbörjas redan nu i november, 22-23, med Framtidsdagar, där några representanter ur nämnden deltar, och fortsätter sedan fram till den 14 december med bl a rapportering från Framtidsdagarna till nämnden för inslag till styrkortsarbetet. Nämndens styrkortsarbete för 2014 börjar redan den 19 december och ska vara klart senast i april. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 201 Redovisning av verkstadsprojektet Ulla Bro, miljöavdelningen, redovisar resultatet från projektet som genomfördes under 2011 och 2012. Syftet med projektet har varit att kontrollera hur verksamheterna lever upp till miljölagstiftningen samt att höja kunskapsnivån om regelverk och hur verksamhetens miljöpåverkan kan minskas. Inom projektet besöktes 50 företag. Dessa valdes ut genom att de svarat på ett formulär om verksamheten som 452 företag till en början skulle svara på. Därefter gjordes prioriteringar i olika steg för att välja ut vilka av dem som skulle besökas. Resultatet visar att det finns ett behov av tillsyn även hos de mindre företagen. Vissa anmärkningar krävde praktiska åtgärder, så som att installera uppsamlingstråg, täta golvavlopp eller liknande, och andra var av mer administrativ karaktär, så som att se över rutiner, anmäla transport av eget farligt avfall eller liknande. Man har också gjort uppföljande besök hos 14 av de 50 företagen och det visade sig att verksamhetsutövarnas kunskap om regelverk och miljöpåverkan hade ökat och även åtgärder hade vidtagits för att minska miljöpåverkan. Även flera av de företag som inte haft något uppföljande besök har hört av sig och berättat att de har gjort åtgärder. Av de besökta företagen har 16 företag, 32 %, bedömts kräva återkommande tillsyn och betalar framöver en fast årlig tillsynsavgift. Bygg- och miljönämnden tackar för redovisningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 202 Information om miljöfestival 2012 Göran Brännström från konsument- och överförmyndaravdelningen, informerar om Miljöfestivalen som genomfördes 2012 utifrån den utvärdering som gjorts. Bygg- och miljökontorets dag var den 1 juni och målgruppen var barn i årskurs 3-5. Det kom 220 deltagare (barn och lärare) denna dag och deltog i de olika aktiviteterna som hade anordnats. Antalet deltagare var lagom utifrån upplägget, bara synd att det var svårt att sprida ut grupperna mera. Anledning till det var lunchtider och skolskjutsar som skulle passas. Till en annan gång skulle man vilja att fler skolorna från ytterområdena kunde delta, men orsaken till detta är att det inte har råd med buss. Tyvärr så var uppslutningen från massmedia dålig denna dag för det var större evenemang i gång i kommunen. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 203 Information Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) Linnea Hagenbjörk, planavdelningen, informerar nämnden om hur projektet med LISområden går vidare. Kriterierna har omarbetats så att de ska gå använd senare också. Programsamråd genomfördes mellan den 12 mars och den 2 maj på 10 orter. 120 förslag kom in från dessa samråd och de flesta förslagen handlade om bostäder och fritidsbostäder. I dagsläget pågår planarbetet för LIS-områden. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 204 Information Grönstruktur i Skelleftedalen Rebecca Bohman och Ulrika Hellsten, planavdelningen, informerar nämnden om att det finns ett separat dokument om Grönstrukturen i Skelleftedalen, som lyftats ut ur planen för Skelleftedalen. Dokumentet kommer att vara tillgängligt från kommunens hemsida inom kort. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 205 Information Skellefteås nya platsvarumärke Harriet Wistemar, planchef, informerar nämnden om det nya platsvarumärket som tagits fram för Skellefteå kommun. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33 206 Information Fastighetsreglering/fastighetsplaner Björn Holmgren, lantmäteriavdelningen, och Rebecca Bohman, planavdelningen, informerar nämnden om projektet med fastighetsreglering/fastighetsplaner. Det är gamla fastighetsplaner som ska upphävas, enligt en utredning från gamla Planoch Bygglagen. Det finns ca 900 fastighetsindelningar och endast 2 av dessa ska vara kvar. Samråd pågår just nu och ärende kommer till nämnden i november. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34 207 Information Läsplattor till nämnden Isak Nyberg, kommunledningskontoret, och Gunnar Bergström, bygg- och miljökontoret, informerar nämndens ledamöter om projektet för digitala nämndssammanträden och de läsplattor som ska användas på nämndssammanträdena. En utbildningsdag kommer att hållas för hela nämnden, men inget exakt datum är fastställt än. Även läsplattorna delades ut till nämndsledamöterna under informationen. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35 208 Redovisning från PBL-utbildning Ledamot Kjell Bergmark (C) redovisar från PBL-utbildningen i Lycksele som var den 27 september. Det var en mycket intressant utbildning med många bra informationer. Kjell skickar utbildningsmaterialet han fick till nämndssekreteraren, som i sin tur kommer att vidarebefordra det till övriga nämndsledamöter. Bygg- och miljönämnden tackar för redovisningen.