SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (23) Bygg- och miljönämnden

Transkript

1 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 1 (23) Plats och tid Kontorshuset Hjorten, kl Ajournering Beslutande Övriga deltagande Lorents Burman, ordförande (S) Jan-Erik Engman, vice ordförande (MP) Evelina Fahlesson (S) Börje Lindström (S) Agneta Burman-Ljungblad (S) Anders Östlund (FP) David Lindgren (M) Stig Axelsson (C) Anders Fransson (KD) ej Tjänstgörande ersättare Raija Melender (S) för Ann-Christin Westerlund (S) Jan Håkansson (S) för Carl-Göran Lundmark (S) Kjell Bergmark (C) för Anders Fransson (KD) Tommy Holmlund, tf byggchef Harriet Wistemar, planchef Eva Kinnvall, miljöchef Ulrica Morén, sekreterare Peter Lundström, handläggare miljöavdelningen, 44 Åsa Wallin, handläggare planavdelningen, Linnea Hagenbjörk, handläggare planavdelningen, 47 Carl-Henrik Barnekow, handläggare planavdelningen, 48, 58 Leif Jonsson, handläggare byggavdelningen, 49 Maria Blomberg, handläggare byggavdelningen, 52 Inger Nygren, handläggare miljöavdelningen, 56 Henrik Nygren, handläggare miljöavdelningen, 56 Helen Lindström, handläggare miljöavdelningen, 57 Pär Hellgren, ekonom, 59 Ersättare Stig Granlund (S) Anna-Lena Stenwall (S) Joakim Wallström (V) Kjell Bergmark (C) Utses att justera Jan-Erik Engman Paragrafer Underskrifter.. /Lorents Burman, ordförande/ /Ulrica Morén, sekreterare/.. /Jan-Erik Engman, protokollsjusterare/ BEVIS OM ANSLAG Justering av bygg- och miljönämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljökontoret, Trädgårdsgatan 7 Underskrift. Ulrica Morén

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 43 Fastställande av dagordning Punkt 4a Utgår Föreläggande om rättelse beträffande otillåten verksamhet inom strandskyddsområde - ändring av tidigare beslut Punkt 17a Tillkommer Information - målstyrningsdagar för styrkort 2013.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 44 Dnr Riktlinjer för strandskydd Sammanfattning Bygg- och miljökontoret har tagit fram riktlinjer för hantering av strandskyddsärenden. Bygg- och miljönämnden antar riktlinjerna för strandskydd. Beslutsunderlag Riktlinjer Strandskydd 2012, Beslutet sänds till: Bygg- och miljökontoret

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 45 Dnr Antagande Ändring av detaljplan för Talludden inom kommundelen Burträsk Sammanfattning Syftet med planen är att utöka byggrätten enligt de nya bestämmelserna för fritidsbebyggelse. Planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Inga synpunkter på planförslaget har kommit in. Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Reservation Ledamöterna Anders Östlund (FP), Stig Axelsson (C), David Lindgren (M) och Kjell Bergmark (C) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Lorents Burman (S) arbetsutskottets förslag, bifall till bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse om antagande av detaljplan. Förslag till beslut på sammanträdet Ledamot Anders Östlund (FP) föreslår att en generell byggrätt på 15 % av tomtarean tillämpas. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, bifall till bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse om antagande av detaljplan. Omröstning begärs. Bygg- och miljönämnden godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för Lorents Burmans förslag Nej-röst för Anders Östlunds förslag. Omröstningsresultat 6-ja röster;), Börje Lindström (S), Agneta Burman-Ljungblad (S), Evelina Fahlesson (S), Lorents Burman (S), Raija Melender (S), Jan Håkansson (S) och 4-nej röster; Stig Axelsson (C), Anders Östlund (FP), David Lindgren (M) och Kjell Bergmark (C). Vice ordförande Jan-Erik Engman (MP) avstår från att rösta. Skriftlig reservation, se nästa sida.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Särskilt utlåtande Plankarta med plan- och genomförandebeskrivning februari 2012 Upplysningar Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott ger bygg- och miljönämnden rätt att anta detaljplanen. Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Bygg- och miljökontoret, planavdelningen

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 46 Dnr Antagande Ändring av detaljplan för Byggnäsudden och Burviks barnkoloni m m inom kommundelen Bureå Sammanfattning Syftet med planen är att utöka byggrätten enligt de nya bestämmelserna för fritidsbebyggelse. Planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan. Av de synpunkter som kommit in på planförslaget har följande inte blivit tillgodosedda: Möjlighet till att bygga högre än gällande detaljplan Möjlighet att inreda vind Ställningstagandet till synpunkterna har lett till att inga ändringar ska göras av planförslaget. Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Reservation Ledamöterna Anders Östlund (FP), Stig Axelsson (C), David Lindgren (M) och Kjell Bergmark (C) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Bygg- och miljönämndens behandling av ärendet Vid bygg- och miljönämndens behandling av ärendet presenterade ordförande Lorents Burman (S) arbetsutskottets förslag, bifall till bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse om antagande av detaljplan. Förslag till beslut på sammanträdet Ledamot Anders Östlund (FP) föreslår att en generell byggrätt på 20 % av tomtarean tillämpas. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden bifaller ordförandes förslag, bifall till bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse om antagande av detaljplan. Omröstning begärs. Bygg- och miljönämnden godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för Lorents Burmans förslag Nej-röst för Anders Östlunds förslag.

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Omröstningsresultat 6-ja röster;), Börje Lindström (S), Agneta Burman-Ljungblad (S), Evelina Fahlesson (S), Lorents Burman (S), Raija Melender (S), Jan Håkansson (S) och 4-nej röster; Stig Axelsson (C), Anders Östlund (FP), David Lindgren (M) och Kjell Bergmark (C). Vice ordförande Jan-Erik Engman (MP) avstår från att rösta. Skriftlig reservation, se nedan.

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse, Särskilt utlåtande, Plankarta med plan- och genomförandebeskrivning, februari 2012 Upplysningar Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott ger bygg- och miljönämnden rätt att anta detaljplanen. Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Bygg- och miljökontoret, planavdelningen Fastighetsägaren till Burvik xx Fastighetsägaren till Burvik xx

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 47 Dnr Antagande - Detaljplan för Byske 2:12 m.fl. inom kommundelen Byske Sammanfattning Syftet med planen är att Byske 2:12 ska återfå sin status som bostadstomt samt att bilda en fastighet norr om den samfällda vägen där två byggnader tillhöriga Byske 2:12 ligger. Planen innebär inte någon ny bebyggelse och bekräftar endast befintliga förhållanden. Samtliga synpunkter som kommit in på planförslaget har blivit tillgodosedda. Bygg- och miljönämnden antar detaljplanen. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Utlåtande Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta Upplysningar Den som framfört synpunkter under samråds- och utställningstiden, som helt eller delvis inte tillgodosetts, har rätt att överklaga detta beslut. Beslutet gäller under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott ger bygg- och miljönämnden rätt att anta detaljplanen. Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen Bygg- och miljökontoret, planavdelningen

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Uppdrag Detaljplan för del av Vitberget S:5 och del av Vitberget 1:1 Sammanfattning Syftet med detaljplanen är möjliggöra uppförande av en friskvårds- och spaanläggning på Vitbergets topp samt reglera användningen av den befintliga Vitbergsstugan. Bygg- och miljökontoret får i uppdrag av bygg- och miljönämnden att upprätta en detaljplan för området. Beslutsunderlag Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut Beslutet sänds till: Bygg- och miljökontoret, planavdelningen

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Bygglov för anläggning av båthamn Sammanfattning av ärendet Bergvikens båtplatsförening han ansökt om att få anlägga en båthamn för ca 15 båtar vid fastigheten Bergsbyn 1:33 i anslutning till fastigheterna Bergsbyn 1:46 respektive Bergsbyn 1:49. En plats är avsatt för en småbåtshamn i detta läge enligt den nya detaljplanen. Bygg- och miljönämnden ger bygglov för att bygga en småbåtshamn. Bygg- och miljönämnden minskar avgiften för ansökan till kronor. Gert Andersson är kontrollansvarig för projektet. Villkor Befintliga stenpirar, bryggor och båtuppdrag tas bort och stranden där dessa legat ska återställas. Upplysning Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Skäl för beslutet Projektet stämmer överens med den nya detaljplanen. Avgiften enligt gällande taxa skulle ha varit kr. Summan anses oskälig eftersom den sammanlagda handläggningstiden då skulle behöva vara ca 122 timmar i ärendet. Skälet till varför avgiften minskats är att handläggarna räknar med att det maximalt kommer att behövas 8 timmar. Giltighetstid för bygglovet Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Faktura för bygglovet skickas separat. Beslutet sänds till: Bergvikens Båtplatsförening

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Förfrågan om nybyggnad av enfamiljshus Sammanfattning av ärendet Fastigheten ligger i Stämningsgården ca 4 km nordväst om Skellefteå centrum. På en redan ianspråktagen del av fastigheten vill man bygga ett nytt enfamiljshus intill en befintlig ekonomibyggnad. Bygg- och miljönämnden lämnar ett positivt förhandsbesked för att bygga ett enfamiljshus. Villkor Innan projektet påbörjas ska du ansöka om bygglov. Bygglovet ska sedan bedömas av bygg- och miljönämnden. Upplysning Berörda grannar och fastighetsägare har fått uttala sig. Grannen söder om menar att det måste bli bättre ordning på den gemensamma vägen till deras fastighet. De tycker att det är för mycket parkerings- och uppställningsplats. Den är i princip också en bostadsparkering och lekplats varför det finns uppsatt en hastighetsskylt med 10 km/h. Bredden av vägen behövs för att ta sig upp både för sikt och hastighet eftersom den är lång och brant. Därför anser man att huset placeras på ett väsentligt avstånd från vägen och att en planritning görs för vägen där det blir en väg och inte en uppställningsplats. I övrigt hade ingen någon synpunkt. Skäl för beslutet Byggprojektet stämmer överens med översiktsplanen och kravet på god hushållning med mark- och vattenresurser. Giltighetstid för bygglovet Förhandsbeskedet upphör att gälla om du inte sökt bygglov inom två år från den dag då beslutet togs. Beslutet sänds till: NN NN, Stämningsgården XX NN, Stämningsgården XX

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Bygglov för tillbyggnad av industribyggnad, nytt kylrum Sammanfattning av ärendet För området gäller detaljplan antagen 19/ Fastigheten har en byggrätt på 1907 m 2, och har tidigare beviljats bygglov på 2510 m 2. Förslaget innebär en utbyggnad på 127 m 2 med kylrum och 4 st portar för in/utlastning. En planändring bedöms som omöjlig på grund av närheten till järnvägen och den planerade Norrbottniabanan. I ansökan ingår även justering av marknivån för en kilformad del av tomten närmast järnvägen, för att möjliggöra rundkörning. Bygg- och miljönämnden ger bygglov för att bygga till ett nytt kylrum. Arne Larsson är kontrollansvarig för projektet. Upplysning Projektet får inte påbörjas innan bygg- och miljönämnden gett startbesked. Berörda grannar och fastighetsägare har fått uttala sig. Trafikverket har framfört erinran mot förslaget då man anser att tillbyggnaden kommer för nära spårområdet. Avvikelsen mot detaljplanebestämmelserna har man dock inte invänt mot. Ingen annan hade någon invändning mot avvikelsen från detaljplanens bestämmelser. Trafikverket har i sitt yttrande kommenterat p-platserna närmast järnvägsspåret, men de är befintliga parkeringar och infattas inte i ansökan. Skäl för beslutet Avvikelsen från detaljplanen är av liten betydelse och motverkar inte syftet med den. En utbyggnad enligt förslaget motverkar inte heller syftet med Norrbottniabanan. Den del av tillbyggnaden (38 m 2 ) som kommer närmare järnvägsspåret än det befintliga huset bedöms vara enkelt att riva den dag Norrbottniabanan förverkligas och behöver detta utrymme, och fram till dess är Näslund spedition AB:s intresse av tillbyggnaden för sin verksamhet så stort att det är rimligt att godta avvikelsen och bevilja bygglov. Giltighetstid för bygglovet Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Beslutet sänds till: Näslund Spedition AB Trafikverket i Luleå

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Bygglov för uppsättning av skylt med texten GreenExergy Sammanfattning av ärendet GreenExergy AB har ansökt om bygglov för uppsättande av en skylt med texten GreenExergy. Skylten utgörs av en rektangulär ljuslåda av natureloxerade aluminiumprofiler med ljusarmatur och opalvit akrylatskiva. Skylten ska monteras på det s.k. Billowska huset, f.d. kv Renen 4, på den södra fasaden väl synligt från E4. Skylten ersätter en skylt som utgörs av friliggande bokstäver och färgpunkter med framåtriktad belysning. Huset finns utpekat i kommunens kulturmiljöprogram som en del av bebyggelsemiljön 14 c. Skellefteå centrum. Bygg- och miljönämnden ger inte bygglov för uppsättning av skylt i form av en vit ljuslåda med texten GreenExergy. Reservation Ledamot David Lindgren (C) reserverar sig mot beslutet. Skäl för beslutet Eftersom huset finns med i kommunens kulturmiljöprogram ska plan- och bygglagens bevarande- och hänsynskrav gälla. Den föreslagna utformningen bedöms inte uppfylla bevarande- och hänsynskraven enligt Plan- och bygglagen: kap 2 6 Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas, kap 8 13 En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas och kap 8 17 Ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Redan när dagens skylt med friliggande bokstäver och texten MobileCity sattes upp 2007 var den föremål för diskussion hos allmänheten och många menade att en dylik skylt inte passade på en av våra få kvarvarande träbyggnader. Bygg- och miljökontoret hade då ställt krav på att en eventuell skylt skulle anpassas till husets förutsättningar, och en fyrkantig ljuslåda accepterades inte. Verksamheter måste dock kunna skylta sig, och friliggande bokstäver anses vara den form som mest respekterar huset. Bygg- och miljökontoret ser inga skäl att idag nöja sig med en gammaldags vit ljuslåda, när det idag finns så många andra sätt att skylta som fungerar bättre.

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Upplysning Skellefteå museum har fått uttala sig och motsätter sig också den föreslagna utformningen. Beslutet sänds till: GeenExergy AB Fastighets AB Polaris

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Ett Skellefteå för alla plan för det handikappolitiska arbetet i Skellefteå kommun, uppföljning 2011 och planering av aktiviteter för 2012 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2010 om ett nytt handikappolitiskt program för Skellefteå kommun, benämnt Ett Skellefteå för alla plan för det handikappolitiska arbetet i Skellefteå kommun. Programmet innehåller övergripande och långsiktig målinriktning men också konkreta aktiviteter i fyra prioriterade områden. Socialnämnden har av kommunfullmäktige fått ansvar för att följa upp arbetet som sker utifrån programmet. För att fullfölja detta vill socialnämnden ha en redovisning av genomförda aktiviteter 2011 och en beskrivning av vilka aktiviteter som planeras för Bygg- och miljönämnden godkänner skrivelsen som redovisning av genomförda aktiviteter 2011 och en beskrivning av vilka aktiviteter som planeras för Bygg- och miljökontorets redovisning av genomförda aktiviteter 2011 och planerade aktiviteter Under 2011 har arbetet med att ta fram en anmälningsblankett för anmälan om enkelt avhjälpt hinder påbörjats. - Under 2012 färdigställs blankett för anmälan om enkelt avhjälpt hinder och läggs ut på kommunens hemsida. Beskrivning av ärendet Bygg- och miljönämndens prioriterade område i programmet Ett Skellefteå för alla - plan för det handikappolitiska arbetet i Skellefteå kommun är Tillgänglighet. Aktivitet 2011:-Förtydliga möjligheten för medborgare att påtala och anmäla brister i fysisk tillgänglighet. Byggavdelningen har tillsammans med kommunens tillgänglighets rådgivare jobbat med att ta fram en anmälningsblankett för enkelt avhjälpta hinder som ska kunna läggas ut på kommunens hemsida. Beslutet sänds till: Socialnämnden

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut under perioden , 526 handlingar. Delegationsbeslut ordförande, 4 handlingar. Godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Redovisning av övriga meddelanden, delgivningar Övriga meddelanden under perioden , 40 handlingar. Godkänner redovisningen av övriga meddelanden.

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Information - Sävenäsprojektet Miljöinspektörerna Inger Nygren och Henrik Nygren informerar nämnden om tillsynsprojektet. Sävenäs industriområde ligger i utkanten av samhället Skelleftehamn i Skellefteå kommun. Syftet med projektet som bedrivits under 2011 har delvis varit att prova ett nytt arbetssätt genom att besöka alla verksamheter oavsett bransch inom ett geografiskt område och kontrollera hur miljöbalken tillämpas vid företagen. Totalt har 12 verksamheter besökts. Bygg- och miljökontoret har gjort bedömningen att ungefär hälften av verksamheterna uppfyller de försiktighetsmått som är rimliga utifrån storlek och typ av verksamhet. Resterande företag behöver göra ytterligare åtgärder. Några verksamheter förvarar kemikalier och avfall utomhus. Här är bristerna på skyddsåtgärder stora. I en del fall är det uppenbart att ett visst spill har skett, men det är svårt att bestämma mängden och tiden det har pågått. Området har länge upplevts som stökigt och i behov av städning. Projektet har resulterat i att skrotbilar och annat avfall har städats bort. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Information Revision av kommunens livsmedelsarbete Miljöinspektör Helen Lindström informerar nämnden om den revision som länsstyrelsen tillsammans med länsveterinären gjorde i november 2011 av kommunens livsmedelsarbete. Efter revisionsbesöket så har länsstyrelsen sammanställt en preliminär rapport och i den har Skellefteå kommun fått bra betyg för att vi arbetar målmedvetet för att kvalitetssäkra och effektivisera kontrollen. Länsstyrelsen vill också framhålla Skellefteå kommun som ett föredöme och ett lysande exempel på hur livsmedelskontroll borde gå till. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Information Styrkortsmål Aktiv medborgardialog i planfrågor Planhandläggare Carl-Henrik Barnekow informerar nämnden om hur arbetet med stykortsmålet Aktiv medborgardialog i planfrågor kommer att fortsätta. En utredning ska göras och man ska även se över vilka verktyg som ska användas i det fortsatta arbetet med styrkortsmålet. Arbetet med styrkortsmålet kommer att pågå under hela detta år. Nämnden kommer att få information under året om hur arbetet går. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Information Målstyrningsdagar för styrkort 2013 Ekonom Pär Hellgren informerar nämnden om kommande målstyrningsdag som är den 19 mars. Program för den dagen kommer att skickas ut i slutet av denna vecka (v.10). Den andra målstyrningsdagen är den 19 april. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr Kurser/konferenser Följande inbjudningar finns: 1) Vattenstämman 2012 Tid: maj Plats: Stockholm, Stockholm Waterfront Congress Centre Pris: Medlem kr (exkl. moms), övriga kr (exkl. moms) Arrangör: Svenskt Vatten Arbetsutskottets beslut Noterar inbjudan till Vattenstämman 2012, men avstår från deltagande. Noterar arbetsutskottets beslut.