Malmö stad Kulturförvaltningen 1 (2) Datum 2014-05-21 Vår referens Goran Bosevski Kultursekreterare/koordinator stöd till OP goran.bosevski@malmo.se Tjänsteskrivelse Nordiskt expertmöte 11-12 nov 2014 KN-KFÖ-2013-01824 Sammanfattning Synligheten och framgången med fristadsarbetet för författare och journalister i Skandinavien har lett till att andra konstnärsorganisationer engagerat sig för sina upphovsmän. Behoven för skydd för och synliggörande av övergrepp mot yttrandefriheten är stor även bland upphovspersoner inom teater, dans, bildkonst och musik. För att utveckla och samverka kring synen på vad en fristad kan innebära söker Kulturrådet och Nordiska Ministerrådet en värdstad för ett Nordiskt expertmöte den 11-12 nov. Förslag till beslut Kulturnämnden föreslås besluta att Malmö stad genom kulturnämnden står som värd för Nordiskt expertmöte den 11-12 nov 2013 Beslutsunderlag Projektplan expertmöte fristäder 2013 Beslutsplanering Kulturnämnden 2013-06-13 Ärendet Statens kulturråd anordnar ett nordiskt expertmöte om kulturella fristäder, med syfte att följa upp det nordiska kulturforum som arrangerades 2011 tillsammans med Svenska Akademien. Mötet är ett led i de nordiska kulturmyndigheternas samarbete i yttrandefrihetsfrågor. Fokus på expertmötet kommer att vara gemensamt erfarenhetsutbyte och möjligheterna att vidga fristadsarbetet mot andra konstarter än litteratur Syftet med expertmötet är att föra samman representanter för ett flertal organisationer som arbetar med residensprogram för dissidenter med olika organisationer eller individer som vill verka för att skapa fler fristäder för kulturskapare. Flera europeiska organisationer arbetar med att uppmärksamma och skydda utsatta kulturskapare, som t ex Reporters Without Borders, i USA
finns organisationen FreeDimensional som ger skydd åt kulturskapare utan hänsyn till inom vilken konstform de arbetar. Inom universitetsvärlden finns Scholars at Risk, som nu är på väg att etableras också i Sverige. De främsta nordiska experterna på yttrandefrihetsfrågor inom konst och kultur är förstås människorättsaktivister som befinner sig i Skandinavien inom något av residensprogrammen eller på annat sätt i exil. Därför kommer deltagarna på expertmötet att ges möjlighet att lyssna på och samtala med dessa konstnärer, författare, musiker och andra aktivister. 2 (2) Ovanstående sakkunniga kommer tillsammans med andra etablerade organisationer som t ex ICORN, PEN International, Amnesty och andra bidra med erfarenheter och kunskaper för att inspirera dem som vill skapa fristäder och/eller bredda fristadsrörelsen till att omfatta kulturskapare inom andra discipliner än litteraturen. Även de etablerade organisationerna har mycket att vinna på att mötas. Expertmötet kommer att vara inriktat på att ge deltagarna tillfälle att samtala och ta del av varandras erfarenheter från respektive residensprogram. Key note speaker skall vara en känd kulturpersonlighet som är relevant för sammanhanget. Kulturförvaltningen kommer att ansöka om finansiering för middagen den 12 november samt lokalkostnader den 11 samt 12 november till representationskommittén. Ansvariga Elisabeth Lundgren Kulturdirektör
2013-02-25 Projektplan Fristäder för konstnärlig yttrandefrihet ur ett nordiskt perspektiv expertmöte 11-12 november 2013 Bakgrund Sedan början av 1990-talet har städer runtom i världen tagit initiativ till att under en viss tid bjuda in en författare eller journalist som inte har möjlighet att fritt verka i sitt yrke i hemlandet. I fristädernas samarbetsorganisation International Cities of Refuge Network (ICORN) ryms för närvarande drygt 40 fristäder för förföljda författare, varav fler än hälften är Nordiska städer (f n Norge, Sverige, Danmark och Island). Förutsättningarna för fristadsarbetet skiljer sig åt en del mellan länderna på grund av exempelvis visum- och skatteregler. Fristäder för författare och i vissa även för andra kulturutövare finner man i också i övriga Europa och bland annat USA, Canada och Mexiko. Fristadsprogrammet skiljer sig från andra konstnärliga residensprogram genom att det viktigaste kriteriet vid urval inte är konstnärliga meriter, utan istället behovet att komma i säkerhet och/eller att få sin röst hörd och sina texter publicerade. Fristadsprogrammet är ett konkret sätt för en stad att arbeta med att stärka yttrandefriheten. Det är ofta frågan om att förflytta en person från en farlig situation därför att författaren genom sitt konstnärliga arbete riskerar förföljelse. En viktig uppgift för fristaden är därför att ge möjlighet till arbetsro, kollegial och social gemenskap, översättningsmöjligheter och självständigt arbete fritt från påtryckningar och trakasserier. De städer som har valt att ansluta sig till nätverket av fristäder har i huvudsak det ekonomiska och praktiska ansvaret för sin gäst. Fristäder för andra konstområden Synligheten och framgången med fristadsarbetet för författare och journalister i Skandinavien har lett till att andra konstnärsorganisationer engagerat sig för sina upphovsmän. Behoven för skydd för och synliggörande av övergrepp mot yttrandefriheten är stor även bland upphovspersoner inom teater, dans, bildkonst och musik. Under hösten 2012 bildades efter ett seminarium i Oslo samarbetsorganisationen Artsfex, som samlar ett antal olika aktörer med intresse för att skydda utsatta
2(6) kulturskapare. Kort därefter etablerades SafeMuse i syfte att skapa och administrera fristäder för musiker i Norden. Det svenska Kulturrådet har aktivt engagerat sig i frågan om att bredda fristadsbegreppet till att omfatta flera konstformer än litteraturen, bland annat genom det offentliga samtalet Fristäder tar ton i Almedalen 2012. Hösten 2013 kommer nu Kulturrådet att arrangera ett nordiskt expertmöte i frågan. Fristäder i Norden De litterära fristädernas samarbetsorganisation ICORN har sitt säte i Stavanger. SafeMuse är baserat i Oslo medan dess samarbetspartner FreeMuse är baserat i Köpenhamn. Finska Soumen Muusikkojen Liitto och svenska SKAP är också involverade i detta samarbete. Kulturrådet har kännedom om flera aktörer inom kulturlivet de nordiska länderna som vill verka för att skapa fristäder för konstnärer inom flera konstformer. Hösten 2011 arrangerade svenska Kulturrådet i samarbete med Nordiska ministerrådet ett nordiskt seminarium om litterära fristäder på Svenska Akademien i Stockholm. Detta möte resulterade i följande uttalande riktat till de nordiska kulturministrarna I en tid av tilltagande hot mot konstnärligt skapande och yttrandefriheten världen över vill vi gemensamt peka på behovet av ett offentligt och principfast stöd för de människor som utövar denna yttrandefrihet med risk för eget liv. I våra olika roller kommer vi att intensifiera och utveckla arbetet med frågor rörande yttrandefrihet och kulturens och konstens kraft i dessa sammanhang. Uttalandet var undertecknat av PEN internationals ordförande John Ralston Saul, ICORN:s executive director Helge Lunde, svenska Kulturrådets ordförande Kerstin Brunnberg och Kulturrådets generaldirektör Kennet Johansson. I det Nordiska ministerrådets strategi för det nordiska kultursamarbetet 2013-2020 som antogs av ministerrådet för kultur den 31 oktober 2012, skriver man att Prinsippene om ytringsfrihet og armlengdes avstand skal forsvares. Kultursamarbeidet skal fremme en bærekraftig utvikling. Et bredt forankret kultursamarbeid skal utvikle fellesskap og forståelse mellom innbyggerne i Norden og dermed bidra til sammenhengskraft i de nordiske velferdssamfunnene.. Fristadsrörelsen spänner över hela Norden och samlar aktörer från såväl civilsamhälle, offentliga kulturinstitutioner, politik och offentlig sektor kring viktiga frågor om yttrandefrihet och delaktighet.
3(6) Syfte Statens kulturråd anordnar ett nordiskt expertmöte om kulturella fristäder, med syfte att följa upp det nordiska kulturforum som arrangerades 2011 tillsammans med Svenska Akademien. Mötet är ett led i de nordiska kulturmyndigheternas samarbete i yttrandefrihetsfrågor. Fokus på expertmötet kommer att vara gemensamt erfarenhetsutbyte och möjligheterna att vidga fristadsarbetet mot andra konstarter än litteratur Syftet med expertmötet är att föra samman representanter för ett flertal organisationer som arbetar med residensprogram för dissidenter med olika organisationer eller individer som vill verka för att skapa fler fristäder för kulturskapare. Flera europeiska organisationer arbetar med att uppmärksamma och skydda utsatta kulturskapare, som t ex Reporters Without Borders, i USA finns organisationen FreeDimensional som ger skydd åt kulturskapare utan hänsyn till inom vilken konstform de arbetar. Inom universitetsvärlden finns Scholars at Risk, som nu är på väg att etableras också i Sverige. De främsta nordiska experterna på yttrandefrihetsfrågor inom konst och kultur är förstås människorättsaktivister som befinner sig i Skandinavien inom något av residensprogrammen eller på annat sätt i exil. Därför kommer deltagarna på expertmötet att ges möjlighet att lyssna på och samtala med dessa konstnärer, författare, musiker och andra aktvister. Ovanstående sakkunniga kommer tillsammans med andra etablerade organisationer som t ex ICORN, PEN International, Amnesty och andra bidra med erfarenheter och kunskaper för att inspirera dem som vill skapa fristäder och/eller bredda fristadsrörelsen till att omfatta kulturskapare inom andra discipliner än litteraturen. Även de etablerade organisationerna har mycket att vinna på att mötas. Expertmötet kommer att vara inriktat på att ge deltagarna tillfälle att samtala och ta del av varandras erfarenheter från respektive residensprogram. Key note speaker skall vara en känd kulturpersonlighet som är relevant för sammanhanget. Expertmötet inleds ev. av den svenska kulturministern. European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) sammanställde 2012 en rapport om olika residensprogram för HDR (Human Rights Defenders), där bland annat ett antal organisationer som arbetar med fristäder för kulturskapare blir belysta. Resultaten som presenteras i den rapporten kommer att vara en viktig grund för expertmötet. http://www.eidhr.eu/side-panels/what-s-on/events/hrd-eu-shelterprogramme/background-documents
4(6) Mål Projektmål Att samordna de nordiska initiativen för att bredda fristadsprogrammet till fler konstformer och fördjupa det nordiska arbetet med yttrandefrihetsfrågor. Förväntande effekter Att de nordiska fristadsinitiativen utvecklas utifrån ökad kunskap och samordning och att nya nätverk skapas för att ytterligare kvalitetssäkra det nordiska yttrandefrihetsarbetet. Organisation Projektledare Fredrik Elg t.o.m. 31 mars Eva Ottosson fr,o.m. 1 april Genomförande Aktiviteter Konferensinnehåll - Projektgruppsmöten om programinnehåll - Planeringsmöte 18 april med de nordiska kulturmyndigheterna och yttrandefrihetsorganisationer. - Förberedande möten: Norge, Finland, Danmark - Kontakter per e-post/telefon: Island, Färöarna, Åland, Grönland - Avstämningar med NMR:s kansli, kulturdepartementet, projektledare Information och marknadsföring - Information i Kulturrådets olika kanaler - Informationsspridning i Norden inför konferensen - Samarbete med ett flertal intresseorganisationer under Almedalsveckan, juni 2013 - Monterprogram på Bok & Bibliotek, Göteborg september 2013 - Formgivning: inbjudan, infomaterial - Avstämningar med NMR:s kansli och svenska kulturdepartementet Konferensadministration
5(6) - Plats: kulturinstitution i Sverige (samtal pågår och slutgiltiga uppgifter om plats för expertmötet kompletteras inom kort) - Lokaler, inkl. teknik i samarbete med angiven kulturinstitution - Hotell- och resor och ersättning för medverkande - Måltider - Anmälningar: webbformulär, deltagarlistor, hotell, praktisk info Överlämnande/avrapportering Projektledaren skriver projektrapport efter genomförd konferens. En kort sammanfattning ska ingå i årsredovisning för 2013. Uppföljning/utvärdering av projektet Konferensen kommer att dokumenteras och resultaten sprids via Kulturrådets webbplats och genom utskick till deltagare och andra intresserade. SVT och andra medier inbjuds att dokumentera. Dokumentation i samarbete med högskoleprogram. Tidplan Ansökan till Nordiska ministerrådet Beredning internt: 11 februari Departementet: efter intern beredning NMR till handa 21 februari Beslut fattas på ÄKK-möte 21-22 mars Planering och genomförande av konferensen - Enskilda möten med intressenter i frågan i Sverige, Danmark, Norge från januari och framåt. - Utskick med inbjudan till förmöte under februari och mars - Kulturrådets GD informerar och inbjuder de övriga nordiska kulturmyndigheterna under nordiskt möte i Washington i februari - Deltagande vid konferenser arrangerade av olika intressenter, t ex KRO-möte i Malmö, Scenkonstbiennalen i Maj - Finland: deltagande i konferens på Hanaholmen i maj - Island, Färöarna, Grönland, Åland: Kontakt under våren - Brett samarbete med andra intressenter under Almedalsveckan i juni - Anmälningssida publicerad: 15 maj - Program klart: 15 maj - Inbjudan utskickad: 15 maj, påminnelse 19 september - Sista anmälningsdag: 1 november
- Konferensdatum: 11-12 november - Slutrapport: 20 december 6(6)