Närståendevården i landskapet Åland Tillsyn 2012 Enkät riktad till närståendevårdarna Verksamhet som berörs av den aktuella tillsynen I enlighet med gällande tillsynsplan för socialvårdsbyrån och budget för år 2012 har LR beslutat tillsyna närståendevården i landskapet genom ett tillsynsformulär riktat till kommunerna samt ett till närståendevårdarna. Allmänt om tillsyn och tillsynens syfte Det hör till landskapsregeringens uppgifter att i enlighet med landskapslag (ÅFS 1995:101) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård utöva tillsyn över den socialvård som kommunerna anordnar. Socialvårdsbyrån har som grund för tillsynsarbetet antagit en tillsynsplan vilken finns tillgänglig på landskapsregeringens hemsida. Tillsyn är ett kontroll- och styrinstrument, och tillsynsverksamheten ska bidra till att verksamhetsutövaren kontinuerligt utvecklar och förbättrar sin verksamhet med betoning på enskilda människors rättssäkerhet, verksamheters laglighet och god kvalitet inom socialvården. Tillämpade lagrum Enligt socialvårdslagen (FFS 710/1982) respektive landskapslagen (1995:101) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård ankommer den allmänna planeringen, ledningen och övervakningen av socialvården på landskapsregeringen. Närståendevården styrs av Lag om stöd för närståendevård 2.12.2005/937 vilken gäller i landskapet Åland i enlighet med landskapslag (1995:101) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård. Återkoppling Resultaten av tillsynen kommer att finnas tillgängliga på landskapsregeringens hemsida fr.o.m. december 2012. Information om frågeformuläret Landskapsregeringen önskar att de som fungerar som närståendevårdare fyller i det här frågeformuläret och skickar det ifyllda formuläret till landskapsregeringen i det färdigt frankerade svarskuvertet. Enkäten kan också besvaras elektroniskt på adress: http://www.regeringen.ax/socialomiljo/plans10.pbs under rubriken Tillsyn Landskapsregeringen bör ha enkätsvaren senast den 31 oktober 2012. Genom enkäten undersöker landskapsregeringen hur närståendevården fungerar i landskapet. Den som svarar gör det anonymt. De gråa rutorna innehåller information om den/de lagbestämmelse/r som är aktuell/a för respektive fråga. Vid varje fråga finns möjlighet att lämna kommentarer eller tilläggsförklaringar till svaret. 1
Ålder och kön: Närståendevårdaren: år Den som vårdas: år Närståendevårdaren: Kvinna Man Den som vårdas: Kvinna Man Kommun med vilken avtalats om närståendevård: FFS 937/2005, 1 2: Avtal om närståendevård är ett uppdragsavtal om ordnande av närståendevård som ingåtts mellan vårdaren och den kommun som svarar för ordnandet av vården. 1. Är ert avtal om närståendevård ett tillsvidare avtal eller tidsbundet avtal FFS 937/2005, 4 1 mom.: Vårdaren anses vara bunden vid vården dygnet runt oberoende av om den vårdbehövande regelbundet en liten del av dygnet anlitar social- och hälsovårdstjänster som ordnas utanför hemmet eller får rehabilitering eller undervisning. (3.11.2006/950) 2. Är ni bunden av vården dygnet-runt? Ja Nej 2
(ÅFS 1995:101; 2g (2007/111): 1) Den lediga tid som en närståendevårdare har rätt till enligt lagens 4 1 mom. skall vara minst fem dygn per sådan kalendermånad under vilken närståendevårdaren oavbrutet eller med få avbrott varit bunden vid vården dygnet runt eller fortgående varje dag. FFS 937/2005, 4 2 mom.: Kommunen kan ordna fler lediga dagar för närståendevårdaren än vad som anges i 1 mom. samt rekreationsledighet som är kortare än ett dygn. Lediga dagar och rekreationsledighet kan ordnas även för andra än närståendevårdare som avses i 1 mom. 3. Hur många lediga dagar per månad har ni beviljats? dagar 4. Tar ni ut alla lediga dagar ni har rätt till? Ja Nej 5. Om ni inte tar ut den ledighet ni har rätt till, vad är orsaken till detta? 6. Har ni beviljats rekreationsledighet (kortare än ett dygn)? Ja Nej 7. Om Ja, hur många gånger under tiden 1.1 31.12.2011? 3
FFS 937/2005, 4 3 mom.: Kommunen skall sörja för att vården av den vårdbehövande ordnas på ett ändamålsenligt sätt under vårdarens ledighet. 8. Hur har vården ordnats under er ledighet? FFS 937/2005, 5 1 mom.: Vårdarvodet bestäms enligt hur bindande och krävande vården är. FFS 937/2005, 6 : Vårdarvodet justeras varje kalenderår med den lönekoefficient som avses i 96 i lagen om pension för arbetstagare (395/2006). 9. Hur stort vårdarvode får ni? FFS 937/2005, 8 Avtal om närståendevård Ett avtal om stöd för närståendevård skall ingås mellan närståendevårdaren och kommunen. En vård- och serviceplan skall bifogas avtalet. Avtalet om närståendevård skall innehålla uppgifter om åtminstone 1) vårdarvode och betalningssätt, 2) rätt till lediga dagar enligt 4 1 mom., 3) ordnande av ledighet enligt 4 2 mom., 4
4) ett tidsbegränsat avtals längd, samt 5) utbetalning av vårdarvodet när vården avbryts av skäl som beror på vårdaren eller av andra än hälsoskäl som beror på den vårdbehövande. Ett avtal om närståendevård gäller tills vidare. Av särskilda skäl kan avtalet ingås för viss tid. Avtalet kan ses över vid behov. 10. Finns det i avtalet om närståendevård uppgifter om; 1) vårdarvode och betalningssätt? Ja Nej 2) rätt till lediga dagar? Ja Nej 3) ordnande av rekreationsledighet? Ja Nej 4) utbetalning av vårdarvodet när vården avbryts av orsaker som beror på er som vårdare eller av andra Ja Nej än hälsoskäl som beror på den vårdbehövande? 5) Om ert avtal är tidsbegränsat; Längden på avtalet: Enligt 8, lagen om närståendevård, ska en vård- och serviceplan bifogas avtalet om närståendevård. FFS 937/2005, 7 Vård- och serviceplan För stöd för närståendevård skall tillsammans med den vårdbehövande och närståendevårdaren göras upp en vård- och serviceplan. Planen skall åtföljas av information om sådana bestämmelser enligt denna lag som gäller den vårdbehövandes och vårdarens rättigheter och om tillämpningen av dem. I planen skall dessutom antecknas åtminstone 1) omfattningen av och innehållet i den vård som närståendevårdaren ger, 5
2) omfattningen av och innehållet i andra social- och hälsovårdstjänster som den vårdbehövande behöver, 3) omfattningen av och innehållet i socialvårdstjänster till stöd för närståendevårdarens vårduppdrag, samt 4) hur vården av den vårdbehövande ordnas under vårdarens ledighet, besök som hänför sig till hälso- och sjukvård eller annan frånvaro. 11. Har ni en vård- och serviceplan för närståendevården? Ja Nej Vård- och serviceplan För stöd för närståendevård skall tillsammans med den vårdbehövande och närståendevårdaren göras upp en vård- och serviceplan. 12. Med planen ska finnas information om sådana bestämmelser enligt lagen om närståendevård som gäller de rättigheter den vårdbehövande har och om de rättigheter vårdaren har och om hur de här rättigheterna tillämpas. Har ni fått denna information? Ja Nej 13. I planen skall dessutom åtminstone nedanstående finnas med. Svara med Ja eller Nej om uppgifterna finns med i er vård- och serviceplan; 1) Omfattningen av och innehållet i den vård som närståendevårdaren ger. Ja Nej 2) Omfattningen av och innehållet i andra social- och hälsovårdstjänster som den vårdbehövande behöver. Ja Nej 3) Omfattningen av och innehållet i socialvårdstjänster till stöd för närståendevårdarens vårduppdrag. Ja Nej 6
4) Hur vården av den vårdbehövande ordnas under vårdarens ledighet, besök som hänför sig till hälsooch sjukvård eller annan frånvaro. Ja Nej Sökande av ändring LL (1995:101) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård: 4 Beslut som fattats med stöd av denna lag överklagas enligt bestämmelserna i de författningar som avses i 1 och 5, dock så att beslut som myndighet under landskapsregeringen fattat och som inte gäller avgift överklagas hos landskapsregeringen samt beslut som landskapsregeringen fattat överklagas hos högsta förvaltningsdomstolen. 5 Landskapsregeringen kan inom landskapets behörighet genom landskapsförordning besluta att författningar som utfärdats med stöd av de lagar som avses i 1 1 mom. skall tillämpas i landskapet Åland oförändrade eller med de ändringar landskapsregeringen föreskriver. L om närståendevård (FFS 937/2005): 12 Ändringssökande och behandling av tvister som gäller avtal om närståendevård I fråga om sökande av ändring i ärenden som avses i denna lag gäller 7 kap. i socialvårdslagen. Tvister som hänför sig till avtal om närståendevård behandlas som förvaltningstvistemål i förvaltningsdomstolen i enlighet med vad som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (FFS 586/1996). Sökande av ändring 14. Har ni ansökt om ändring av något beslut som rör er närståendevård? Ja Nej 7
Övrigt 15. Är det någonting i närståendevården ni är speciellt nöjd med? 16. Är det någonting i närståendevården ni är speciellt missnöjd med? 17. Har ni förslag på förbättringar? Tack för att ni tog er tid att svara på våra frågor! 8