Inger Nygård informerar om framtiden för VIRTU-projektet kl innan mötet börjar.

Transkript

1 AGENDA Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund. Tid: Måndag 20 augusti 2012, kl Plats: Högskolan Norra, Neptunigatan 17 Inger Nygård informerar om framtiden för VIRTU-projektet kl innan mötet börjar. 30 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Protokolljustering Godkännande av föredragningslistan Informationsärenden Remiss: Nya polislagen Remiss: Riktlinjer för omsorg och vård av demenssjuka... 6 Bilagor Bilaga 1 Remissvar: Nya polislagen Bilaga 2 Remiss: Nya polislagen Bilaga 3 Parallelltexter till nya polislagen Bilaga 4 Remissvar: Riktlinjer för omsorg och vård vid demenssjukdom Bilaga 5 Remiss: Riktlinjer för omsorg och vård vid demenssjukdom

2

3 30 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Sammanträdet förklaras lagligen sammankallat och beslutfört. 31 Protokolljustering Mötet förklarar protokollet justerat när det har undertecknats av ordförande och kontrasignerats av föredragande. 32 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns. 3

4 33 Informationsärenden Dnr Förbundsstyrelsen 33, Muntlig information om de kommande överläggningarna med landskapsregeringen måndag 20 augusti, kl på lagtinget. Muntlig information om besök från Färöarna. Tf. förbundsdirektörens förslag Informationen antecknas till kännedom Enligt förslag. 4

5 34 Remiss: Nya polislagen Dnr Förbundsstyrelsen 34, Landskapsregeringen föreslår en ny polislag för Åland, med den vill regeringen samla de viktigaste bestämmelserna om polisens uppgifter i en författning. Olika bestämmelser som hör till statens behörighet är inarbetade i den nya polislagen. Regeringen anser att den nya lagen i jämförelse med gällande lag bland annat tar större hänsyn till de mänskliga rättigheterna, förtydligar polismyndighetens befogenheter samt uppdaterar lagstiftningen om hemliga tvångsmedel och polisens metoder för att inhämta information. Lagförslaget följer i allt väsentligt den nya polislagen i Finland. Lagförslaget förändrar också Ålands polismyndighet som organisation. Landskapsregeringen föreslår att en styrelse med begränsat ansvar ska ersätta den rådgivande polisdelegationen. Förändringen ska enligt regeringen leda till att öka den demokratiska insynen och medborgarnas inflytande i polismyndigheten. Avsikten är också att skapa ett effektivare och mer flexibelt arbetssätt. Styrelsen kommer därför att få en större frihet att driva verksamheten vid polismyndigheten än vad den nuvarande polisdelegationen har. Polismästaren kommer även i fortsättningen att leda myndigheten men med en styrelse vid sin sida. Samtidigt vill landskapsregeringen anpassa landskapslagen om Ålands polismyndighet och räddningslagen för landskapet Åland till den administrativa sammanslagning som i praktiken redan har genomförts mellan landskapsalarmcentralen och Ålands polismyndighet. Regeringen föreslår också vissa ändringar av landskapslagen om behandling av berusade, landskapslagen om ordningsvakter, förvaltningslagen för landskapet Åland, landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om personuppgifter och landskapslagen om allmänna handlingars offentlighet. Avsikten är att de föreslagna lagarna ska träda i kraft den 1 januari Remissvaret ska vara inlämnat till landskapsregeringen senast den 20 augusti Tf. förbundsdirektörens förslag Yttrandet över landskapsregeringens förslag till ny polislag avges enligt bilaga med samma rubrik. 5

6 Mötet stryker skrivningen: Lagen bör däremot ange att minst en ledamot ska ha erfarenhet av kommunal verksamhet. Polisen har klara beröringspunkter med kommunernas socialvård och räddningstjänst i sitt arbete. Att ha kommunal erfarenhet i styrelsen kan leda till ökad förståelse och ett bättre samarbete mellan polisen och kommunerna. I övrigt avges yttrandet enligt förslag. 35 Remiss: Riktlinjer för omsorg och vård av demenssjuka Dnr Förbundsstyrelsen 35, Landskapsregeringen har begärt ett utlåtande över förslaget för Riktlinjer för omsorg och vård vid demenssjukdom. Målet med riktlinjerna är att skapa en optimal struktur och en god vård och omsorg inom demensvården och de riktar sig till både kommunerna och ÅHS. Dokumentet lyfter fram behovet av ett utvecklat samarbete mellan socialvården och hälso- och sjukvården samt en utvecklad tjänstestruktur för att tillmötesgå kraven. Två kommuner (Mariehamn och Kökar) har effektiviserat serviceboende med egna demensvårdsplatser. Effektiverat serviceboende är ett boende där personalen är på plats dygnet runt. Boendet skiljer sig från institutionsvård bland annat genom att FPA har godkänt bostadsenheterna som enheter för öppenvård och klienten betalar separat för hyran och den service han eller hon använder. Utöver det så har De Gamlas Hem, Trobergshemmet och Sunnanberg samt Folkhälsan separata demensavdelningar. Kommunerna borde arbeta med förebyggande verksamhet för att upptäcka tidiga riskfaktorer, speciellt hos personer från medelåldern och uppåt. Det är av stor betydelse att alla som arbetar inom vården känner till symptom på demens och i ett tidigt skede kan hänvisa den sjuke till rätt instans. En demenskoordinator ska utses som ansvarsperson inom kommunen, endera i samarbete med andra kommuner eller enskilt. Enligt riktlinjerna så bör demenskoordinatorn ha en bred kompetens och mandat att bevilja omvårdnads- och stödtjänster. I riktlinjerna finns även rekommendationer för utbildning och fortbildning av personalen. För att till exempel ge en god vård och omsorg vid en separat demensenhet på institutionsnivå rekommenderas att personalen har en tilläggsutbildning inom demensvård motsvarande ett halvt års studier eller 30 studiepoäng. 6

7 Rekommendationer för personaldimensionering regleras utgående från vilken vårdnivå som finns till förfogande inom kommunen. För en enskild demensenhet så rekommenderas till exempel en dimensionering på 0,9 vårdpersonal/klient och för ett effektiviserat serviceboende 0,7-0,8 vårdpersonal/klient. På institutionsnivå rekommenderas att tillgången på sjukskötartjänster är säkrad dygnet runt. Då rehabilitering är av stor betydelse för den demenssjuka bör kommunen även erbjuda fysio- och ergoterapitjänster. Denna rekommendation regleras också utgående från vilken vårdnivå som kommunen har, till exempel vid effektiviserat serviceboende och på institutionsnivå så är det rekommenderade nyckeltalet 0,5 fysioterapeut respektive 0,5 ergoterapeut per 18 boende. Vid rehabilitering av äldre i hemmet (inklusive personer med demens) rekommenderas ett nycketal på 1,0 fysioterapeut respektive 1,0 ergoterapeut för 600 personer över 65 år. Hjälpmedel är viktigt för att uppnå en god demensvård. Riktlinjerna hänvisar alla som arbetar med demens till den nordiska skriften Guide till förskrivning av hjälpmedel till personer med demens. Riktlinjerna rekommenderar socialvården att ordna individuell avlastning och korttidsvård enligt behov samt dagverksamhet för yrkesverksamma anhöriga. För att ha en kvalitativ korttidsvård, till exempel vid avlastning för närståendevårdare så ska det finnas en tydlig vårdideologi på verksamheten och en yrkeskunnig personal. Korttidsvård är mer resurskrävande än permanent boende vilket bör beaktas vid personaldimensioneringen. Även olika samtalsgrupper och stöd för anhöriga rekommenderas. Kommunen skall utgå från att den demenssjuke i första hand skall kunna erbjudas vård i det egna hemmet, vilket skall ske med hjälp av till exempel hemvård och hemsjukvård. I rekommendationerna lyfter man fram att socialvården tidigt borde vara delaktig i planeringen för den demenssjuke för att skapa obrutna och flexibla vårdkedjor. För att skapa förutsättningar för detta samarbete skulle ett samarbetsorgan tillsättas senast året efter att riktlinjerna antas. Man föreslår att Ålands kommunförbund sammankallar till det första mötet. Lagen om klientsamarbete inom rehabilitering (FFS 497/2003) bör även antas att gälla även för hälso- och sjukvårdens del för att möjliggöra detta samarbete. Denna lag är i dagsläget enbart förpliktelse för socialvården genom socialvårdslagen 17. Remissvaret ska vara inlämnat till landskapsregeringen senast den 31 augusti Tf. förbundsdirektörens förslag Yttrandet över landskapsregeringens förslag till riktlinjer för demensvården avges enligt bilaga med samma rubrik. Enligt förslag. 7