Tid 08:30-10:30 KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT Plats Skeppet Ledamöter Lillemor Arvidsson (M) ordförande Janette Olsson (S) vice ordförande Thomas Danielsson (C) Jan Rohlén (S) Christian Andersson (FP) Ersättare Maggie Robertsson (M) Gunnar Pettersson (KD) Birgit Lövkvist (V) Övriga Camilla Blomqvist socialchef Agneta Lindell enhetschef Stefan Ekenberg sekreterare Justeringsdag 2014-09-04 Paragrafer: 32-38 Stefan Ekenberg Lillemor Arvidsson Jan Rohlén sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m 2014-09-05 t o m 2014-09-26 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Stefan Ekenberg Justeras 2
32 Diarienummer Val av justeringsperson Sociala utskottet beslutar att utse Jan Rohlén att justera dagens protokoll. Justeras 3
33 Diarienummer 0024/14 Information från Individ och familjeomsorgen 2014 Sektorschefen för sektor socialtjänst Camilla Blomqvist informerade om följande: - Nytt gruppboende Kristinedal (med enhetschef Agneta Lindell) - Lugn sommar. Normal belastning. - Familjecentral start planerad till 16/1. - Mariagården var öppen mellan1/7-31/8 och har haft många gäster. Sociala utskottet beslutar att notera informationen och lägga den till handlingarna Justeras 4
34 Diarienummer 0323/14 Ekonomisk uppföljning 2014, Sektor socialtjänst Sammanfattning av ärendet Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott på 3 650 tkr. Underskottet härrör från Individ- och familjeomsorg/funktionshinder (IFO/FH) avser minskade intäkter på personlig assistans, nya ärenden inom personlig assistans, korttidsavlastning LSS samt nya placeringar av personer över 25 år. Förslag på åtgärder för att få budget i balans till 2015 har presenterats på Sociala utskottet 2013-06-03. Beskrivning av ärendet Sektor socialtjänst har ett utfall i maj på + 1 640 tkr fördelat på Vård och omsorg (VO) + 1 835 tkr och 195 tkr för IFO/FH. Prognosen för helår inom för sektor socialtjänst är 3 650 tkr. Orsaken till skillnaden mellan utfall i maj och prognostiserat resultat vid årets slut är att kostnadsutvecklingen inte är linjär utan personalkostnader ökar på sommaren i dygnetruntverksamheterna inom sektorn. I prognosen görs också bedömningar över kostnader för kända placeringar. VO har dessutom en plan för att verkställa utbildningar under hösten vilket kommer påverka överskottet som idag finns inom den verksamheten. Vid delårsbokslutet i augusti kommer en prognos kunna göras med större säkerhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Ekonomisk uppföljning maj 2014, Sektor socialtjänst. Sociala utskottet beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Justeras 5
35 Diarienummer 0023/14 Information från vård och omsorg 2014 Sektorschef Camilla Blomqvist informerade om: 1. Lite oroligt i sommar. Det har förekommit en del avvikelser i sommar som har föranlett utredning av orsaker. Det fanns t.ex. brister i introduktionen, brist på utbildad personal och att semesterplaneringen inte är tillfredsställande. Introduktion: Några vikarier är helt gröna medan andra har jobbat för kommunen många gånger. Det innebär att behoven av information är olika. Introduktionen bör anpassas efter det. Personal: Fyra avvikelser under sommaren ansågs som mycket allvarliga händelser. Orsaken var inte oerfaren eller outbildad personal. Vid de fyra aktuella fallen hade alla erfaren personal. Således låg andra orsaker bakom. Men faktum är ändå att kommunen fortfarande har mycket outbildad personal. Semesterplanering: en viss del av året har kommunen enbart haft vikarier eftersom ordinarie personal har semester. Det måste ske en bättre semesterplanering. Handlingsplan: a. Bättre och mer anpassad introduktion b. Kompetent personal c. Semesterplanering Dessa punkter kommer att ligga till grund för en åtgärdsplan. Denna kommer att vara färdig den 15/9 och kommer att presenteras för utskottet den 21/10. 2. Mobilt team = AVH (Avancerad vård i hemmet) team kopplade till äldreomsorg. Sådana finns i kommunen. 3. 17 bifall säbo, ingen av dem vistas på korttids, 8 under utredning. 4. Planerar för projekt inom hemtjänst för förändrade arbetsmetoder. Svårt att planera och beräkna kostnader för hemtjänsten. Detta föranledde att en grupp gick igenom några ärenden och studerade hur processen såg ut. Just nu samlas erfarenheter från Sundsvall och Linköping in och för att skapa ett nytt projekt för att ta fram goda arbetsmetoder. 5. Boendedagen; återkoppling PEU. Boendedagen ägde rum i april i år. 6. Undersökning av användandet av karensdagar i SIMBA-området- 2013 hade kommunen 30 dagar. 2 v, 87 ärenden hälften av dom inga karensdagar. Medelvärde 1,5 dygn innan hemgång. Diskuterar ny mätning 2-4 v. Sociala utskottet beslutar att notera informationen och lägga den till handlingarna. Justeras 6
36 Diarienummer 0384/11 Information om statsbidrag för lokala värdighetsgarantier Sammanfattning av ärendet Stenungsunds kommun ansökte 2011 till Socialstyrelsen om prestationsersättning för införandet av lokala värdighetsgarantier på särskilt boende. Kommunen beviljades ersättning om 251 900 kr. För att prestationen skall bedömas som uppfylld ska lokala värdighetsgarantier införas. Syftet med de lokala värdighetsgarantierna är att göra det tydligt för äldre personer, anhöriga och allmänhet vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen. För att uppfylla kravet för samt det bakomliggande syftet med prestationsersättningen kommer Stenungsunds kommun att införa tre stycken lokala värdighetsgarantier inom särskilt boende. De tre lokala värdighetsgarantier är: - Välkomstsamtal - Genomförandeplan - Kontaktperson Eftersom detta redan görs inom sektorns verksamhet kommer värdighetsgarantierna att rymmas inom befintliga ekonomiska ramar. Utskottet menar att det är viktigt att detta följs upp på ett bra sätt så att det inte bara blir en pappersprodukt Förslaget innebär inga ekonomiska eller verksamhetsmässiga konsekvenser för kommunen. Förslaget möter inga juridiska hinder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Lokala värdighetsgarantier, Dnr. 0384/11 2014-06-16. Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om att införa lokala värdighetsgarantier på särskilt boende, Vård Omsorg (VO). Vidare till Vidare till kommunstyrelsen. Justeras 7
37 Diarienummer 0531/14 Äldres behov i centrum Sammanfattning av ärendet ÄBIC är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt där dokumentationen utgår ifrån ICF som är en klassifikation av funktionstillstånd, funktionsnedsättning och hälsa. ÄBIC bidrar bland annat till: Ökad rättsäkerhet det vill säga likvärdig hantering av ansökan Ökad transparens bättre möjlighet till insyn för den enskilde Organisering och resursplanering utifrån behov Förbättrad informationsöverföring mellan handläggare och verkställare Förbättrad uppföljning på individnivå Utveckling av nationell statistik Utveckling av evidensbaserad praktik Stenungsunds kommun utbildade två processledare samt nyckelpersoner i ÄBIC under hösten 2013. Utbildningen genomfördes av Socialstyrelsen på uppdrag av regeringen. Införandet av ÄBIC bedöms kunna genomföras inom ram. Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fördela 70 miljoner kronor till de kommuner som utbildat processledare samt beslutat att införa ÄBIC före den 1 oktober 2014. Sektor Socialtjänst har således möjlighet att ansöka om att ta del dessa stimulansmedel. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Införandet av ÄBIC bedöms kunna genomföras inom ram samt med stimulansmedel från Socialstyrelsen. Verksamhetsmässiga konsekvenser Införandet av ÄBIC kommer bland annat bidra till att verksamheten blir mer transparent, rättsäkerheten ökar, möjlighet till adekvat nationell statistik samt för den enskilde större delaktighet i utredningsprocessen. Stora delar av den nationella statistiken kommer att hämtas ur ÄBIC vilket gör att verksamheten får förbättrad möjlighet till kommunala jämförelser. Juridiska bedömningar ÄBIC är i dagsläget inget lagkrav. Socialstyrelsen rekommenderar dock kommuner att införa ÄBIC som arbetssätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Äldres behov i centrum, 2014-06-25. Justeras 8
Sociala utskottet föreslår att Kommunstyrelsen besluta att införa arbetssättet Äldres behov i centrum (ÄBIC) som är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt med dokumentation om äldres behov utifrån ICF (Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa). Vidare till Vidare till Kommunstyrelsen. Justeras 9
38 Diarienummer 0012/13 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut 2013/14 Rapportering av ej verkställda beslut. Camilla Blomqvist informerar om ej verkställda beslut. Utskottet uppskattar sammanställningen och ser gärna att Sektorn fortsätter att rapportera på det viset. Bakgrund En rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till fullmäktige ska sociala utskottet lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, men det skall framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering ska göras en gång per kvartal. Rapport Antal gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader 2014-06-30: 9 Antal beslut som fortfarande inte är verkställda 2014-06-30: 8 Beslutsunderlag Rapportering av ej verkställda gynnande bistånd enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen. Sociala utskottet noterar rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärder i varje ärende och föreslår att Kommunstyrelsen noterar rapporten samt översända den till kommunfullmäktige. Vidare till Vidare till Kommunstyrelsen. Justeras 10