Protokoll 1 (22) Plats och tid Selma, 2016-08-22, kl. 17.00 19.00 Beslutande Se nästa sida. Övriga närvarande Stefan Möller, Elverkschef, 63-65 Lars Hermansson, Elverket, 63-65 Sara Östberg, Energi och klimatrådgivare, 66 Karolin Johansson, Hållbarhetssamordnare, 66 Justerade paragrafer 63-77 Justeringens plats och tid 2016-08-26 Sekreterare Ordförande Justerare Jennie Luthander Bengt Andersson (S) Richard Bergendahl (MP) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Samhällsbyggnadsberedningen Sammanträdesdatum 2016-08-22 Datum då anslaget sätts upp 2016-08-26 Datum då anslaget tas ned 2016-09-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Jennie Luthander
Protokoll 2 (22) Beslutande Bengt Å Nilsson (S) Richard Bergendahl (MP) Björn Ljungdahl (V) Jörgen Lidfeldt (SD) Hasse Månsson (C) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Kent Johansson (S) 65-77 Kent Johansson (S) 63-64 Pernilla Lidfeldt (SD) Bengt Andersson (S) Magnus Alm (S) 65-77 Björn Hortevall (M) Marie-Louise Frödin (KV)
Protokoll 3 (22) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Val av justerare... 4 Godkännande av föredragningslistan... 5 Information om Skurups Elverks planerade fiberutbyggnad... 6 Beslut om remiss av förslag till miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020... 7 Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak... 9 Motion från Eva Lindstedt ( V ) om investering solelsproduktion i egen regi... 11 Medborgarförslag om informationstavla vid Bräknehus... 13 Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan... 14 Motion från Östergårdsskolan om säkrare trafik på Östergatan... 16 Motion från Hallenborgskolan om att förbättra belysningen vid ankdammen och vattenverket... 17 Motion från Mackleanskolan om att sätta upp fler lyktstolpar i Abbekås by vid lekplatsen... 18 Beslut om antagande av förslag till detaljplan för Flintebro 1 m.fl.... 19 Redogörelse för samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden... 20 Övrigt/ledamots möjlighet att ställa frågor eller väcka ett ärende... 21 Ärendeinformation till kommunfullmäktige... 22
Protokoll 4 (22) SBB 63 Val av justerare Att jämte ordförande justera dagens protokoll väljs Richard Bergendahl (MP).
Protokoll 5 (22) SBB 64 Godkännande av föredragningslistan Punkten övrigt läggs till föredragningslistan. Föredragningslistan godkänns. Förslag till beslut under sammanträdet Pernilla Lidfeldt (SD) yrkar att punkten övrigt läggs till föredragningslistan.
Protokoll 6 (22) SBB 65 Information om Skurups Elverks planerade fiberutbyggnad Samhällsbyggnadsberedningen tackar för informationen. Stefan Möller och Lars Hermansson från Skurups Elverk informerar om Elverkets planer för utbyggnad av fiber och Kabel-TV. - Projektering pågår för fiber på landsbygden. Elverket har fått stöd för att kunna bygga ut fiber åt alla på landsbygden. Projektet ska vara avslutat 2020. - Intresset för fiber är stort på landsbygden, något mindre i tätorterna. - Utbyggnad av fiber på landsbygden sker norrut och söderut parallellt med utgångpunkt från tätorterna. - Utbyggnad av fiber i Skurup sker i 4 etapper. Utbyggnad av de olika etapper sker parallellt med utbyggnad av tätorterna Rydsgård, Skivarp och Abbekås.
Protokoll 7 (22) SBB 66 Dnr KS 2016.717 Beslut om remiss av förslag till miljömålsprogram för Skurups kommun 2017-2020 Ärendet bordläggs och behandlas i respektive partigrupp. 2014 biföll kommunfullmäktige miljöpartiets motion som yrkade på att kommunens miljömålsprogram skulle revideras. Miljöstrategiska enheten bildade enligt uppdraget en arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän, Richard Bergendahl (MP), Björn Hortevall (M) och Lars-Göran Hansen (S) samt Sara Östberg, Lena Johansson och sedermera kommunens Hållbarhetssamordnare Karolin Johansson från Miljöstrategiska enheten. För att komma i fas med det regionala miljömålsarbetet så har arbetsgruppen valt att arbeta utifrån Länsstyrelsens nya sätt. I stället för som tidigare dela upp åtgärder per miljömål har Länsstyrelsen valt att dela upp arbetet i fem utmaningar för Skåne, under varje utmaning finns ett antal åtgärder som kan vidtas. Skurups kommuns Miljömålsprogram 2017-2020 består av fem målområden och förslag på 29 åtgärder. Miljömålsprogrammet bidrar till att uppnå regionala fokusområden men utgår från förutsättningar som råder i Skurups kommun. 1. Hållbara transporter i Skurups kommun 2. God vattenkvalité i hav, sjöar och vattendrag i Skurups kommun 3. Hushållning med Skurups mark och vattenresurser 4. Skydd av lokala natur- och kulturvärden i Skurups kommun 5. Hållbar konsumtion och avfallshantering De föreslagna åtgärderna är specifika, det vill säga, både mätbara och tidssatta. Det har inte varit möjligt att bedöma om förslagna åtgärder ryms inom varje åtgärdsägares befintliga budget. Därför kan en tillfällig utökning av budgetram vara nödvändig eftersom genomförandet av åtgärder kortsiktigt kan leda till ökande kostnader. Men att inte nå uppsatta mål kan leda till mångdubbelt högre kostnader för bland annat kompensationsåtgärder för ett förändrat klimat eller ett mindre attraktivt samhälle som ger en vikande befolkningsutveckling. Då kan det även bli svårt att uppnå målsättningen i Vision 2030 om en befolkningsökning. Miljömålsprogrammet riktas i första hand till kommunen som organisation och omfattar områden och åtgärder som kommunen kan påverka. Programmet ska gälla hela kommunkoncernen och ha en tydlig roll i kommunens alla verksamheter, det vill säga all kommunal verksamhet, i kommunens eller de kommunala bolagens regi.
Protokoll 8 (22) SBB 66 Dnr KS 2016.717 Miljömålen ska årligen följas upp och revideras senast år 2020. Ett miljömåls/hållbarhetsbokslut ska upprättas och årligen redovisas. Alla förvaltningar och bolag i koncernen samt politiska partier, företag och föreningar bör få möjlighet att lämna synpunkter på materialet. Beslutsunderlag Utkast till Skurups kommuns miljömålsprogram 2017-2020, reviderat 2016-08-02.
Protokoll 9 (22) SBB 67 Dnr KS 2016.485 Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak Motionen remitteras till energi och klimatrådgivaren för yttrande angående kostnader och avskrivningstid för solpaneler. Motion med följande lydelse: Det framförs ibland synpunkter på att Skurups kommun har tappat i miljöengagemang på senare tid. Bilden är att konkreta miljöåtgärder lyser med sin frånvaro. Solpaneler för produktion av el är ett exempel på en konkret åtgärd i tiden. Att placera solpaneler på kommunhusets tak skulle dessutom ha stort symbolvärde och ge en positiv bild av kommunen. I Tyskland är takplacerade solpaneler vanligt förekommande. Takplacerade solpaneler är, till skillnad från vindkraft, inte heller kontroversiella så till vida att de inte stör landskapsbilden, utgör hot mot vissa djurarter eller ger störande ljud- och ljusintryck. Tvärtom ger de ett futuristiskt intryck. Frågan är om kommunhusets placering är optimal när det gäller maximalt utnyttjande av instrålning varför alternativ placering eventuellt bör undersökas. Det vore intressant att undersöka om solpaneler är ett realistiskt sätt att stärka kommunens miljöprofil och minska den påverkan på miljön som kommunens elförbrukning utgör. I ett första skede bör investeringskostnad, driftskostnad samt möjlig elproduktion utredas. Här bör även möjligheten till externa investeringsbidrag undersökas. Bedöms dessa faktorer sammantaget som acceptabla bör kommunen gå vidare med en projektering och upphandling. Med anledning av ovanstående anförda bakgrund yrkar Sverigedemokraterna: att förutsättningarna för en takplacerad solpanelsanläggning för elproduktion utreds. att den tänkta placeringen i första hand sker på kommunhusets tak. I andra hand annan lämplig byggnad i kommunkoncernens ägo. att det görs en projektering och upphandling av en solpanelsanläggning om utredningens slutsats blir att en sådan anläggning bedöms realistisk.
Protokoll 10 (22) SBB 67 Dnr KS 2016.485 Beslutsunderlag Motion från Lars Nyström (SD) om solpaneler på kommunhusets tak, daterad 2016-05-04. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Sara Östberg
Protokoll 11 (22) SBB 68 Dnr KS 2014.535 Motion från Eva Lindstedt ( V ) om investering solelsproduktion i egen regi Motionen remitteras till energi och klimatrådgivaren för yttrande kostnader och avskrivningstid. Motionen återremitteras till Skurupshem och Skurups kommunala AB för besvarande av följande frågor: - Var kan det finnas lämpliga placeringar av solpaneler i det befintliga fastighetsbeståndet? - Görs en bedömning och kostnadsberäkning av att förse nya byggnader med solpaneler vid varje enskilt nybyggnadsprojekt? Motionen remitteras till energikontoret för besvarande av följande frågor: - Kan kommunala bolag investera i solenergi och äga solpaneler? - Finns bidrag att söka för inventering av det fastighetsbestånd som ägs av kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB, med avsikt att hitta lämpliga placeringar av solpaneler samt uppförande av solpaneler? Eva Lindstedt (V) har i en motion anfört följande: Hotet mot det globala klimatet är ett av vårtids absolut största problem och en mycket stor utmaning ligger i att avvärja det. Grundläggande är att alla som kan bidra till att lösa klimatproblemet måste göra det. Skurups kommun är en viktig samhällsaktör och bör redan nu ligga i framkant kring omställningen till ett hållbart samhälle! Vänsterpartiet Skurup vill att kommunen satsar offensivt på att investera i solcellspaneler på befintliga ytor som ägs av det kommunala fastighetsbolaget Skurupshem samt Skurups kommunala AB. Investeringar i kommunal solel är ekonomiskt fördelaktiga, då de förutom att bidra till en hållbar energiproduktion, blir en drivkraft för fortsatt utveckling och tillväxt i vår region. Som gott exempel kan nämnas: Halmstads kommun som vunnit pris förderas solenergisatsningar av branschorganisationen svensk solenergi. Halmstad startade sin satsning 2009. I Tyskland är en del av energiproduktionen just solenergi och solen lyser lika bra i norra Tyskland som i södra Skåne. Vänsterpartiet föreslår att: 1. Skurups kommun investerar i solelsproduktion i egen regi. 2. Kommunen gör en grundlig inventering av det fastighetsbestånd som ägs av kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB, med avsikt att hitta lämpliga placeringar av solpaneler.
Protokoll 12 (22) SBB 68 Dnr KS 2014.535 3. All framtida nybyggnation som görs av det kommunalägda fastighetsbolaget Skurupshem och Skurups kommunala AB skall förses med solpaneler. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Skurupshem. Motion från Eva Lindstedt (V) om investering solelsproduktion i egen regi, daterad 2014-06-18. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-05-16 att motionen återremitteras till Skurupshem och Skurups kommunala AB samt att motionen remitteras till energikontoret. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2014-10-13 att yttrande tas in från de kommunala bolagen Skurupshem och Skurups kommunala AB, huruvida bolagen finner det möjligt att genomföra motionen. Yttrande tas även in från Energikontoret angående den juridiska aspekten. Kommunfullmäktige beslutade 2014-08- 25 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Sara Östberg Energikontoret Skåne Anders Nilsson, Skurupshem Jane Bergman, Skurups kommunala AB
Protokoll 13 (22) SBB 69 Dnr KS 2016.514 Medborgarförslag om informationstavla vid Bräknehus Medborgarförslaget remitteras till miljöstrategiska enheten för yttrande angående eventuella utvecklingsplaner för Bräkneshus samt kostnadsberäkning av en infotavla. Medborgarförslag där medborgaren föreslår att kommunen sätter upp en anslagstavla innehållande Bräknehus historia och även gamla bilder och ritningar hur det sett ut en gång när den stora järngrinden användes. Beslutsunderlag Medborgarförslag om informationstavla vid Bräknehus, daterad 2016-05-17. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreslås ordförande att medborgarförslaget remitteras till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Lena Johansson
Protokoll 14 (22) SBB 70 Dnr KS 2016.534 Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan Ärendet remitteras till kart- och GISsamordnaren för att göra en trafikmätning. Medborgarförslag med följande lydelse: Vi bor på Östersjögatan i Skurup. Gatan löper parallellt med Sverigegatan som enligt tidigare svar på medborgarförslag inte är en villagata utan en genomfartsgata. Sverigegatan har ingen trottoar och ingen vägren som möjliggör säkra promenader och därför blir jag tveksam om gatan verkligen håller normal standard. Gatan har som bekant två in- och utfarter, nämligen från Södergatan och Jörgensgatan. För några år sedan anlades ett farthinder på Jörgensgatan och även en minirondell anlades i korsningen av Södergatan och Jörgensgatan. Som ett resultat av detta ökade trafiken flera hundra procent på Sverigegatan. På Sverigegatan, där flera mindre villagatukorsningar finns med högerregel kör nu de flesta fordon som kommer från E65 via ringvägen och in mot Skurup via Södergatan. Många av dessa ska dessutom vidare till Skivarp etc. Det hemska är att många håller mycket hög hastighet på Sverigegatan. Jag har uppskattat hastigheter uppemot 120 km/h. Dessutom trafikeras gatan av både traktorer och annan tung trafik på flera tiotal ton. Jag tror faktiskt inte detta var meningen när man lät Sverigegatan bli en genomfartsled så något måste göras innan det sker hemska olyckor med barn inblandade. Nedan lämnas två olika förslag på lösning som jag hemställer om att ni hanterar seriöst! Förslag 1 Farthinder med betongkrukor eller dylikt Beslutsunderlag Medborgarförslag om vägbulor eller återvändsgata på Sverigegatan, daterad 2016-05-25. Karta med förslag. Tidigare behandling
Protokoll 15 (22) SBB 70 Dnr KS 2016.534 Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 att remittera medborgarförslaget till samhällsbyggnadsberedningen. Förslag till beslut under sammanträdet Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreslår ordförande att medborgarförslaget remitteras till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Förslagsställaren Mikael Hugg
Protokoll 16 (22) SBB 71 Dnr KS 2016.677 Motion från Östergårdsskolan om säkrare trafik på Östergatan Ärendet remitteras till kart- och GISsamordnaren för att göra en trafikmätning. Skolrådet Östergårdsskolan har i en motion anfört följande: Vi vill att det ska bli en säkrare väg på Östergatan i Skurup. Många kör alldeles för fort på gatan. De kör ofta över 50 km/h. Det är risk för olyckor och att man skadar sig. Många barn ska över Östergatan till och ifrån sina skolor (Östergårdsskolan åt ena hållet och Alléskolan med flera åt andra hållet). Vi föreslår att man kan göra farthinder för att hindra folk att köra för fort. Man kan också sätta upp 30-skyltar på en del ställen. Övergångsstället vid stadsparken kan få refug och rödljus, så blir det lättare och säkrare att ta sig över. Beslutsunderlag BUF-motion från skolrådet Östergårdsskolan om säkrare trafik på Östergatan i Skurup, daterad 2016-03-29. Tidigare behandling Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen.
Protokoll 17 (22) SBB 72 Dnr KS 2016.679 Motion från Hallenborgskolan om att förbättra belysningen vid ankdammen och vattenverket Motionen remitteras till driftchefen. Hallenborgsskolan har i en BUF-motion anfört följande: Det behövs bättre belysning vid ankdammen i Rydsgård då det blir ganska mörkt där om kvällarna. Vid vattenverket som ligger bredvid ankdammen behövs det också bättre belysning. Vi föreslår att belysningen vid ankdammen och vattenverket i Rydsgård förbättras. Beslutsunderlag Motion från Hallenborgsskolan om att förbättra belysningen vid ankdammen och vattenverket, daterad 2016-04-28. Tidigare behandling Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Hallenborgsskolan Håkan Svensson
Protokoll 18 (22) SBB 73 Dnr KS 2016.681 Motion från Mackleanskolan om att sätta upp fler lyktstolpar i Abbekås by vid lekplatsen Motionen remitteras till driftchefen. Mackleanskolan har i en BUF-motion anfört följande: Många barn leker vid lekplatsen i Abbekås by. Idag är det bristfällig belysning på den senare delen av året då det redan blir mörkt tidigt på eftermiddagen. Detta innebär en stor risk för barnen att skada sig. Det finns även många ungdomar som åker moped på lekplatsen och förstör under de mörkare timmarna på dygnet. Om vi ser till att ha bättre belysning på lekplatsen kan både barnens säkerhet öka och även fler kan uppmärksamma vad som händer i området. Vi föreslår att man installerar belysning vid lekplatsen i Abbekås by. Denna belysning ska framförallt finnas under den mörkare årstiden på året. Beslutsunderlag BUF-motion från skolrådet Mackleanskolan/FAM om fler lyktstolpar i Abbekås by vid lekplatsen, daterad 2016-05-02. Tidigare behandling Barn- och ungdomsfullmäktige beslutade 2016-05-30 att remittera motionen till samhällsbyggnadsberedningen. Beslutet skickas till: Skolrådet på Mackleanskolan/FAM Håkan Svensson
Protokoll 19 (22) SBB 74 Dnr KS 2010.10398 Beslut om antagande av förslag till detaljplan för Flintebro 1 m.fl. Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen antas. Ett förslag till detaljplan för Flintebro 1 m.fl. har tagits fram. Syftet med detaljplanen är att pröva om området söder och väster om Flintebrohemmet, norr om Skurups by, lämpar sig för bostadsbebyggelse i 1-2 ½ våning samt att ge möjlighet för Flintebrohemmet att göra en tillbyggnad. Den tilltänkta nya bebyggelsen föreslås bli både radhus och flerbostadshus. Planen säkerhetsställer de befintliga grönområdena och dess kvaliteter i planområdet. I planförslaget föreslås även en första etapp av en gång- och cykelväg som ska förbinda centrala Skurup med Nils Holgerssongymnasiet. Beslutsunderlag Förslag till detaljplan för Flintebro 1 m.fl. innehållandes plankarta, planbeskrivning, utlåtande, samrådsredogörelse och planprogramsamrådsredogörelse. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2016-06-21 att planhandlingarna ändras så att byggnadshöjden höjs från 4 meter till 8 meter och den totala byggnadshöjden höjs från 8 meter till 12 meter. Förslaget till detaljplan skickas därefter ut på allmän granskning. Samhällsbyggnadsberedningen beslutade 2015-09-21 att förslag till detaljplan för Flintebro 1 m.fl. ska skickas ut på samråd med ändringarna att byggnadshöjden höjs till 8.0 meter och totalhöjden höjs till 12.0 meter för Flintebrohemmet, bestämmelsen om friliggande bostäder tas bort samt att en öppen dagvattenhantering ska skrivas in i planen. Ett planprogram var under tiden 2010-08-16-2010-10-01 ute på planprogramsamråd.
Protokoll 20 (22) SBB 75 Redogörelse för samhällsbyggnadsberedningens öppna ärenden Samhällsbyggnadsberedningen tackar för informationen. Planarkitekt Jennie Luthander informerar status för åtta detaljplaner. Följande detaljplaner har vunnit laga kraft: - Företagaren - Måsen - Henrik - Skurup 51:34 del 2 - Folkhögskolan Inväntar svar om laga kraft från Länsstyrelsen angående följande detaljplaner: - Skurup 51:34 del 1 - Dammen Följande detaljplan är överklagad: - Örsjö 16:101
Protokoll 21 (22) SBB 76 Övrigt/ledamots möjlighet att ställa frågor eller väcka ett ärende Ärendet skickas till driftchefen. Marie-Louise Frödin (KV) påpekar att det klagas på skötseln i kommunen vad gäller gräsmattor och annan vegetation i kommunen. Östergatans cykelväg håller på att bli överväxt av gräs och önskar att det åtgärdas. Pernilla Lidfeldt (SD) föreslår att beredningen får en återkoppling vid varje möte om hur det går med alla ärenden som remitteras till olika tjänstemän. Beslutet skickas till: Håkan Svensson
Protokoll 22 (22) SBB 77 Dnr KS 2016.10 Ärendeinformation till kommunfullmäktige Sammanfattning från samhällsbyggnadsberedningens möte 2016-08-22: - Detaljplan för Flintebro 1 föreslås bli antagen.