MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 Detaljpriser på teletjänster Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang
Kommunikationsverket 2012 Förfrågningar: markkinaselvitykset@ficora.fi Uppgifterna får lånas med uppgivande av Kommunikationsverket som källa. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 2
Innehåll Inledning... 4 Internetförbindelser... 5 Variationsintervallet för dataöverföringshastigheten i bredbandsabonnemangen... 6 Internetförbindelser i mobilnätet... 7 Fasta bredbandsabonnemang på mindre än 8 Mbit/s... 8 Övriga fasta bredbandsabonnemang på mindre än 20 Mbit/s... 9 Snabba bredbandsabonnemang... 11 Taltelefonitjänster i det fasta nätet... 14 Abonnemang i mobilnätet... 14 MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 3
Inledning Listpriserna på teletjänster har förändrats måttligt under de senaste åren och närmast sjunkit med undantag för trådtelefonabonnemang. Priserna på mobiltelefonitjänster har varit oförändrade medan priserna på dataöverföringstjänster har sjunkit. I praktiken är listpriserna i allmänhet högre än de faktiska priserna som konsumenterna betalar, och prisändringar märks först i konsumenternas plånböcker och först därefter i listpriserna. Det här beror bland annat på olika tidsbundna erbjudanden som inte tas upp i de offentliga prislistorna. I huvudstadsregionen är priserna på fasta bredbandsabonnemang klart förmånligare än t.ex. i de övriga stora städerna. Å andra sidan visar prislistorna att skillnaderna håller på att planas ut. Internationella jämförelser antyder att prisnivån i Finland ligger ungefär på den nordiska genomsnittsnivån, åtminstone om man ser till storstäderna. Listpriser lämpar sig inte så bra för prisjämförelser av dataöverföringstjänster i mobilnätet, eftersom konkurrensen om dessa till största delen bygger på erbjudanden och abonnemang med uppbindning. Utifrån uppgifter om tjänsteleverantörernas inkomster är det uppenbart att konsumenterna har fått mobila bredbandsabonnemang allt förmånligare även om det inte skett några stora förändringar i prislistorna. i praktiken bredbandsförbindelser och telefonitjänster som tillhandahålls konsumenter i Finland. Utredningen grundar sig i huvudsak på uppgifter från tjänsteleverantörernas offentliga prislistor. Kommunikationsverket följer bland annat upp utvecklingen av detaljpriserna på bredbandstjänster genom att samla in priser från tjänsteleverantörernas offentliga prislistor fyra gånger om året. De insamlade uppgifterna har till vissa delar kompletterats med uppgifter från konsumentundersökningar och med uppgifter som har beräknats utifrån teleföretagens inkomster för att beskriva driftskostnaderna. Priserna i den internationella jämförelsen härrör från en prisjämförelse som Europeiska kommissionen har låtit göra. I den här översikten redogör vi för detaljpriserna på dataöverföringstjänster MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 4
Internetförbindelser Konsumenterna tillhandahålls internetförbindelser över flera olika förbindelsetekniker och nät. I denna översikt har förbindelserna för det första indelats i förbindelser i mobilnätet och förbindelser i det fasta nätet. Även om internetförbindelser i mobilnätet delvis används på samma sätt som förbindelser vid en fast anslutningspunkt, t.ex. hemma, kan de också användas för mobilt bruk. En stor del av så kallade mobila bredbandsabonnemang används i mobiltelefonerna vid sidan av telefonitjänsterna. Tjänsterna i fasta respektive mobila nät uppvisar också andra skillnader, vilka främst hänger samman med prissättningen och den nominella hastigheten samt eventuella begränsningar av användningen. Till skillnad från förbindelser i det fasta nätet innehåller förbindelser som tillhandahålls över mobilnätet ofta begränsningar av användningen som inverkar på prissättningen av tjänsten. Tidsbestämda abonnemangsavtal är vanligare för mobila än för fasta bredbandsabonnemang. Av dem som hade ett mobilt bredbandsabonnemang som sin primära internetförbindelse uppgav 39 procent att de hade skaffat ett tidsbundet avtal. Bland dem som har ett fast bredband var siffran knappt 27 procent. För det andra har förbindelserna i denna översikt indelats utifrån sin nominella dataöverföringshastighet. Mobila och fasta förbindelser skiljer sig även i det här avseendet eftersom de nominella hastigheterna för internetförbindelser i mobilnätet i genomsnitt är långsammare och dessutom uppvisar betydligt större variationer i hastigheterna. Tjänsteleverantörernas prislistor omfattar en brokig skara förbindelser med nominella hastigheter från mindre än en megabit (den nominella dataöverföringshastigheten är under 1 Mbit/s) till mer än 100 megabit. I översikten har vi tillämpat olika grupperingar för att läsarna ska kunna fästa uppmärksamhet på hastighetsbegränsningarna i respektive hastighetskategori. Eftersom gränserna för hastighetskategorierna varierar beroende på källmaterialet har granskningen indelats grovt i tre grupper: långsamma basförbindelser, mest använda förbindelser och snabba förbindelser. Vanliga nominella dataöverföringshastigheter i dessa kategorier är t.ex. 2, 8 och 100 Mbit/s. För det tredje har priserna förutom på basis av nät och dataöverföringshastighet jämförts regionalt och internationellt. Eftersom abonnemang i mobilnätet inte är bundna till användningsstället på samma sätt som abonnemang i det fasta nätet är priserna på dem i huvudsak riksomfattande. De mångskiftande användningsvillkoren och variationsintervallet i förbindelserna försvårar emellertid också en internationell prisjämförelse. Däremot kan man göra en regional prisjämförelse av abonnemangen i det fasta nätet. Prisuppgifter som har samlats in regionalt har utnyttjats även för den riksomfattande granskningen där man har räknat ut riksomfattande medelpriser genom att vikta priserna med regionala befolkningsandelar och operatörsbestämda marknadsandelar. Vid den regionala jämförelsen av detaljpriser har Fastlandsfinland indelats i tre regioner: huvudstadsregionen, städer med över 50 000 invånare med undantag för kommunerna i huvudstadsregionen, och alla övriga kommuner i Fastlandsfinland tillsammans. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 5
De lägsta priserna i samtliga hastighetskategorier finns i huvudstadsregionen. Att priserna är förmånligare i huvudstadsregionen jämfört med de övriga regionerna torde åtminstone kunna förklaras med kortare avstånd och tätare bosättning, som även gör att konkurrenssituationen är annorlunda. Region Huvudstadsregionen Övriga stora städer (över 50 000 invånare) Kommuner Helsingfors, Esbo, Vanda och Grankulla Tammerfors, Åbo, Uleåborg, Jyväskylä, Lahtis, Kuopio, Kouvola, Björneborg, Joensuu, Villmanstrand, Tavastehus, Rovaniemi, Vasa, Seinäjoki, Salo och Kotka Övriga kommuner Övriga kommuner i Fastlandsfinland Tabell 1. Kommunindelning som tillämpats i den regionala prisjämförelsen. I den internationella jämförelsen har vi dragit fördel av en undersökning som van Dijk Consulting gjorde på uppdrag av Europeiska kommissionen. I undersökningen granskades prisnivån för fasta bredbandsabonnemang med olika hastigheter i EU-länderna och ett antal andra länder. Priserna plockades främst från större städer och därför är de utvalda priserna klart lägre än riksgenomsnittet för Finland och andra länder som uppvisar stora regionala prisskillnader. Jämförelsepriserna viktades i förhållande till köpkraften i varje land. De prisjämförelser som läggs fram i denna översikt omfattar länder nära Finland liksom andra jämförelseobjekt som är intressanta med hänsyn till prisnivån eller geografiska faktorer. USA representeras av två delstater som skiljer sig betydligt framför allt beträffande befolkningstätheten. Därtill har genomsnittet för EU-länderna (EU-27) inkluderats i granskningen. Variationsintervallet för dataöverföringshastigheten i bredbandsabonnemangen I slutet av år 2011 drog Kommunikationsverket upp riktlinjer för hur bredbandstjänstens hastighet ska anges i konsumentavtal. Ställningstagandet hänger samman med den ändring av kommunikationsmarknadslagen som trädde i kraft i början av året. Lagen förutsätter att variationsintervallet för dataöverföringshastigheten alltid ska anges i ett konsumentavtal om en bredbandstjänst. Lagbestämmelsen syftar till att förbättra konsumenternas möjlighet att jämföra bredbandstjänster. Att bara uppge förbindelsens maximihastighet eller teoretiska maximihastighet är inte längre tillräckligt. I fortsättningen ska variationsintervallet för hastigheten anges antingen som dataöverföringshastighetens medelvärde eller som ett variationsintervall för dataöverföringshastigheten med entydiga nedre och övre gränser. I ställningstagandet har sätt att specificera dataöverföringshastigheten lagts fram skilt för abonnemang i fasta och mobila nät. För fasta bredbandsabonnemang har minimikrav fastställts för dataöverföringshastighetens medelvärde. Medelvärdet ska vara minst 50 procent av den avtalade maximihastigheten för abonnemanget. En entydig nedre gräns kan också anges för abonnemangets hastighet. Denna ska vara minst 40 procent av maximihastigheten. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 6
8,4 10,9 17,0 16,0 14,5 När det gäller abonnemang i mobilnätet betonar Kommunikationsverket vikten av aktuella täckningskartor och tillgången till information om hur olika nättekniker inverkar på abonnemangets hastighet. att ändra konsumentvillkoren för dataöverföringstjänster i mobilnätet. Bolagen skulle särskilt precisera och komplettera de avtalsvillkor som gäller variationsintervallet i dataöverföringshastigheten. I januari 2012 ålade Kommunikationsverket TeliaSonera, Saunalahti och DNA Internetförbindelser i mobilnätet Nästan vartannat hushåll i Finland har åtminstone ett mobilt bredbandsabonnemang. Största delen av de som hade skaffat ett mobilt bredband hade också ett fast bredbandsabonnemang i hushållet. Mobila bredband tillhandahålls förutom till nominella hastigheter på 1 och 2 Mbit/s även till nätets maximihastighet. De nominella maximihastigheterna varierar stort beroende på abonnemang och i allmänhet har ett relativt stort variationsintervall meddelats för hastigheten. På det hela taget används mobila bredbandsabonnemang på samma sätt som långsammare fasta förbindelser på mindre än 8 megabit. Med abonnemang i mobilnätet brukar man emellertid något mer sällan spela internetspel och liknande. Detta kan bero på att fördröjningstiderna är något längre än i det fasta nätet. I de listpriser som Kommunikationsverket har samlat in om mobila bredband har inga betydande förändringar skett på senare år. I slutet av år 2012 kunde man köpa ett mobilt bredbandsabonnemang på 1 Mbit/s för 10 euro och ett abonnemang på 8 Mbit/s för drygt 14 euro i snitt. Prisförändringarna i dessa abonnemang torde komma till uttryck i tjänsteleverantörernas erbjudanden och kampanjer, men om sådana samlar Kommunikationsverket inga uppgifter. Utifrån uppgifter om teleföretagens inkomster har den genomsnittliga månadskostnaden som konsumenter betalar för mobila abonnemang sjunkit kraftigt på senare år. År 2011 betalade konsumenterna drygt 8 euro i månaden för sitt abonnemang. Utifrån detta kan man bedöma att prisnedgången varit exceptionellt kraftig. Mellan åren 2007 och 2011 har de kostnader som konsumenterna betalar för mobila bredband nästan halverats samtidigt som de nominella dataöverföringshastigheterna har ökat. 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2007 2008 2009 2010 2011 Figur 1. Genomsnittlig månadskostnad som konsumenterna betalar för ett mobilt bredbandsabonnemang. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 7
MOBILT BREDBAND Dataöverföringsabonnemang i mobilnät skiljer sig i allmänhet i många hänseenden från bredbandsabonnemang som tillhandahålls över fasta nät. Å andra sidan används en del av dataöverföringsabonnemangen i mobilnät på samma sätt som fasta bredbandsabonnemang. I denna marknadsöversikt, liksom i tidigare marknadsöversikter från Kommunikationsverket, har termen mobilt bredband använts för sådana abonnemang i mobilnätet som till sina egenskaper mest påminner om bredbandsabonnemang i fasta nät. Enligt den definition som används i Kommunikationsverkets statistik betraktas som mobila bredband sådana abonnemang vars prissättning för dataöverföringens del grundar sig enbart på en fast månadsavgift och vilka inte berörs av begränsningar av användningstiden eller mängden överförd data. Hurdan terminal abonnemanget används med har inte begränsats på något sätt i definitionen. Definitionen är ingen universaldefinition utan kan variera beroende på vem som producerar statistiken. Kommunikationsverket strävar efter att tillämpa en enhetlig definition i sina översikter, statistiska rapporter och undersökningar, men av praktiska skäl har definitionen en vidare tolkning när det gäller konsumentundersökningar och offentliga prislistor. De ovan nämnda genomsnittspriserna presenterar alls slags användning av mobilt bredband. De inkluderar således också många abonnemang som bara används som komplement till en fast bredbandsanslutning. Om man bara ser till priserna på sådana mobila bredbandsabonnemang som fungerar som den primära internetförbindelsen på samma sätt som ett fast bredbandsabonnemang är den genomsnittliga prisnivån klart högre. Enligt en konsumentundersökning som gjordes hösten 2012 var det bara 15 procent av de mobilbredbandsanvändare som inte hade någon fast förbindelse över huvudtaget som betalade mindre än 10 euro i månaden för sitt abonnemang. Men även granskat ur denna synvinkel har priserna sjunkit. När 50 procent av mobila bredbandsabonnemang av det här slaget hade köpts med en månadsavgift på mindre än 15 euro i månaden hösten 2011, var andelen 6 procentenheter högre ett år senare. 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 9 % 10 % 41 % 34 % 36 % 41 % 14 % 15 % 2011 2012 Kan inte säga Över 15 euro 10, 01-15 euro 10 euro eller mindre Figur 2. Månadspriset för mobila bredbandsabonnemang 2011 2012 (konsumenter utan fast bredbandsförbindelse). Fasta bredbandsabonnemang på mindre än 8 Mbit/s Enligt en konsumentundersökning som Kommunikationsverket lät göra hösten 2012 om kommunikationstjänster hade ungefär en tredjedel av finländarnas bredbandsförbindelser en hastighet på mindre än 8 Mbit/s. Av dessa hörde hälften till den långsammaste kategorin förbindelser på en hastighet under 2 Mbit/s. Bredbandsabonnemang under 8 Mbit/s används på samma sätt som snabbare förbindelser för att söka information, uträtta ärenden elektroniskt och hålla MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 8
kontakt, men också för tjänster som drar fördel av snabbare dataöverföring, såsom att titta på videor. Att titta på rörliga bilder med bredbandsförbindelser i den här kategorin begränsar sig i allmänhet till en bild av lägre kvalitet. Om abonnemangets överföringshastighet är lägre än den i marknadsföringen angivna nominella hastigheten kan det hända att även andra slags tjänster är svåra att anlita. 40 När man ser till genomsnittspriserna i hela landet för abonnemang under 8 Mbit/s har priserna på abonnemang på minst 2 Mbit/s sjunkit med ca 5 procent under ett år, medan det inte har skett några större förändringar i priserna på bredbandsabonnemang på mindre än 2 Mbit/s. Flera leverantörer av bredbandstjänster har upphört med de långsammare abonnemangen till följd av att efterfrågan förskjutits till snabbare förbindelser. Priserna på abonnemang på minst 2 Mbit/s har på ett år sjunkit ungefär lika mycket i både huvudstadsregionen, de övriga stora städerna och de övriga kommunerna. I de regionala prisskillnaderna har det alltså inte skett några nämnvärda förändringar under året. I de övriga storstäderna och i de övriga kommunerna var priserna på fasta bredbandsabonnemang på mindre än 2 Mbit/s i slutet av 2012 nästintill på samma nivå, i huvudstadsregionen knappt 15 procent billigare än i övriga Finland. 35 30 25 20 15 10 1 Mbit/s 2- under 8 Mbit/s 5 0 Figur 3. Utvecklingen av listpriserna på bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på mindre än 8 Mbit/s. Övriga fasta bredbandsabonnemang på mindre än 20 Mbit/s Enligt konsumentundersökningen om kommunikationstjänster har de vanligaste bredbandsabonnemangen i de finländska hushållen en nominell dataöverföringshastighet på 8 24 Mbit/s. Denna kategori omfattar 40 procent av de finländska bredbandsabonnemangen. Med bredbandsabonnemang på 8 Mbit/s eller mer kan man bl.a. anlita mångsidiga AV-tjänster, såsom ta emot televisionssändningar och filmer på HD-nivå i realtid. Även t.ex. nätspel samt ljud- MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 9
och videosamtal används oftare och smidigare med förbindelser av den här typen. Jämfört med ännu snabbare förbindelser kan det hända att en förbindelse på 8 Mbit/s begränsar användningen av en tjänst särskilt om flera personer i samma hushåll använder abonnemanget samtidigt. Därtill ska överföringshastigheten kontinuerligt nå upp till den meddelade nominella hastigheten för att man t.ex. ska kunna återge videobild med HD-exakthet direkt från nätet. En granskning av prisnivån för bredbandstjänster i det fasta nätet visar att den största förändringen i det genomsnittliga detaljpriset har skett i förbindelser som har en dataöverföringshastighet på 8 19 Mbit/s. I den här hastighetskategorin finns även de största regionala prisskillnaderna. Genomsnittspriserna för bredbandsabonnemang på 8 19 Mbit/s hade fram till hösten 2012 sjunkit med knappt 6 procent jämfört med läget året innan. I huvudstadsregionen har priserna legat ungefär på samma nivå men sjunkit med ca 7 procent i de övriga storstäderna och de övriga kommunerna. Även om prisskillnaden mellan huvudstadsregio-nen och övriga Finland har minskat un-der året, är genomsnittspriserna i hu-vudstadsregionen alltjämt klart lägre än i övriga Finland: skillnaden är knappt 20 procent jämfört med de övriga storstä-derna och drygt 20 procent jämfört med de övriga kommunerna. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Huvudstadsregionen Övriga stora städer Övriga kommuner Figur 4. Utvecklingen av listpriserna på bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på minst 8 men under 20 Mbit/s. En internationell jämförelse av sådana fasta bredbandsförbindelser som har en nominell hastighet på minst 8 Mbit/s visar att medianpriset i Finland är 16 procent lägre än medianpriset i hela EU. I Sverige och Danmark är priserna lägre än i Finland, medan de är högre t.ex. i Norge och på Island. Merparten av de jämförda abonnemangen har en hastighet på 8 12 Mbit/s. Snabbare abonnemang har inkluderats bara till den del långsammare anslutningar (på 8 12 Mbit/s) inte har funnits att tillgå. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 10
60 50 40 30 20 10 0 Median Förmånligaste EU 27 median Figur 5. Priser på fasta bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på 8 30 Mbit/s i februari 2012. Källa: Europeiska kommissionen. Snabba bredbandsabonnemang Snabba bredbandsabonnemang vars dataöverföringshastigheter når upp till tiotals megabit i sekunden möjliggör mångsidigare användning än långsammare förbindelser. Att titta på tv och videor, arbeta på distans, lyssna på musik, spela dator- och konsolspel samt göra inspelningar via internet är sådant som de konsumenter som har en bredbandsförbindelse på minst 24 Mbit/s betydligt oftare använder den för än de konsumenter som har en långsammare förbindelse. Vart fjärde av de finländska konsumenternas bredbandsabonnemang faller inom denna kategori. Vid den regionala granskningen av listpriserna har snabba bredbandsabonnemang indelats ytterligare i två kategorier: abonnemang vars hastighet är minst 20 Mbit/s men under 100 Mbit/s samt abonnemang med en hastighet på minst 100 Mbit/s. Under året sjönk listpriserna på fasta bredbandsabonnemang på minst 20 Mbit/s med ca 3 procent i genomsnitt. I huvudstadsregionen var priserna nästintill oförändrade men var alltjämt lägre än i övriga Finland. I de övriga stora städerna sjönk genomsnittspriserna med närmare 4 procent och i de övriga kommunerna med knappt 5 procent. I de övriga stora städerna och i de övriga kommunerna var priserna på fasta bredbandsabonnemang på minst 20 Mbit/s nästan på samma nivå i slutet av 2012. Däremot var det genomsnittliga månadspriset för ett abonnemang av den här typen 15 procent, dvs. ca 8 euro lägre i huvudstadsregionen jämfört med övriga Finland. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 11
55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Huvudstadsregionen Övriga stora städer Övriga kommuner Figur 6. Utvecklingen av listpriserna på bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på minst 20 men under 100 Mbit/s. 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Liksom i de övriga hastighetskategorierna sjönk även de genomsnittliga listpriserna på bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på minst 100 Mbit/s. Genomsnittspriset för hela Finland sjönk i denna hastighetskategori med ca 4 procent under året. I huvudstadsregionen sjönk genomsnittspriserna med ca 2 procent, i de övriga stora städerna med knappt 6 procent och i de övriga kommunerna med ca 5 procent. Huvudstadsregionen Övriga stora städer Övriga kommuner Figur 7. Utvecklingen av listpriserna på bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på minst 100 Mbit/s. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 12
Liksom i de övriga hastighetskategorierna är bredbandsabonnemang på 100 Mbit/s billigast i huvudstadsregionen. Från slutet av 2011 till slutet av 2012 minskade prisskillnaden mellan huvudstadsregionen och de övriga stora städerna dock från drygt 9 till drygt 5 procent. Prisskillnaden mellan huvudstadsregionen och de övriga kommunerna minskade återigen från ca 11 till ca 8 procent. Däremot ökade prisskillnaden mellan de övriga stora städerna och de övriga kommunerna något. Till den internationella prisjämförelsen av snabba bredbandsabonnemang valdes förbindelser på 30 Mbit/s eller mer. I de flesta länder innebar detta förbindelser på ca 50 Mbit/s, men t.ex. det billigaste abonnemanget som plockades ut från Finland hade en nominell dataöverföringshastighet på 100 Mbit/s. I Finland ligger medianpriset på nästan exakt samma nivå som medianpriset för hela EU. I de baltiska länderna och i Sverige är priserna lägre än i Finland, medan priserna i de övriga nordiska länderna är högre än i Finland. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Median Förmånligaste EU 27 median Figur 8. Priser på fasta bredbandsabonnemang med en dataöverföringshastighet på minst 30 Mbit/s i februari 2012. Källa: Europeiska kommissionen. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 13
10,9 13,7 15,1 16,3 17,3 Taltelefonitjänster i det fasta nätet Om man ser till utvecklingen av de genomsnittliga minutpriserna på tjänster i det fasta telefonnätet från år 2007 till år 2012, är det bara samtalspriser till mobiltelefonabonnemang som har hållits på samma nivå. Däremot har samtal som rings till det fasta nätet blivit klart dyrare. Utifrån listpriserna kostade ett 3 minuters lokalsamtal drygt 17 cent år 2012, vilket är nästan en tredjedel mer jämfört med 5 år tidigare. Ett 3 minuters fjärrsamtal har återigen stigit med en knapp fjärdedel till knappa 38 cent. Den snabbt sjunkande efterfrågan på taltelefonitjänster i det fasta nätet är en viktig orsak till de stigande priserna. Antalet abonnemang har minskat med mer än hälften under de senaste 5 åren, samtidigt som antalet uppringda samtalsminuter har krympt med ungefär tre fjärdedelar. Hösten 2012 hade bara 14 procent av hushållen kvar sitt trådtelefonabonnemang. Att priserna har stigit märks också om man undersöker hur mycket konsumenterna betalar per samtalsminut. I denna granskning ingår även fasta månadsavgifter, och därför kan prisökningen även bero på minskad användning allteftersom månadsavgifterna fördelar sig på allt färre minuter. I varje fall kostar samtal med trådtelefoner i snitt mer än dubbelt så mycket som samtal med mobiltelefoner. År 2011 kostade en samtalsminut med trådtelefon 17,3 cent, vilket var 6 procent mer än år 2010. 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 cent 2007 2008 2009 2010 2011 Figur 9. Konsumenternas genomsnittliga kostnad för en samtalsminut med trådtelefon. Abonnemang i mobilnätet Om man ser enbart till prislistorna har det på senare år inte skett några nämnvärda förändringar i priserna på telefonitjänster i mobilnätet, dvs. i samtalspriserna och i priserna på SMS och multimediemeddelanden. I det här sammanhanget valde vi att för granskningen välja det beträffande enhetspriset förmånligaste abonnemanget från var och en av de tre största tjänsteleverantörerna samt det förmånligaste abonnemanget bland de övriga aktörerna. Därefter beräknades det med marknadsandelar viktade medelvärdet av dem. Beräknat på det här sättet blir medelpriset på både en mobilsamtalsminut och ett SMS ungefär 6,8 cent varje år. Såsom det lyftes fram i Kommunikationsverkets marknadsöversikt om utvecklingen av prisnivån på kommunikationstjänster (5/2012) har de priser som konsumenterna betalar för telefonitjänster i mobilnätet de facto sjunkit. Det här kommer fram när man MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 14
31.12.2009 30.6.2010 31.12.2010 30.6.2011 31.12.2011 30.6.2012 6,9 6,9 6,8 6,8 6,8 6,7 6,8 6,8 6,9 6,9 9,0 cent granskar den skattepliktiga inkomst som teleföretagen fått per enhet, dvs. det enhetspris som konsumenterna har betalat. Förutom erbjudandena minskar betydelsen av enhetsbestämda listpriser framför allt av samtals- och meddelandepaket som kopplas till abonnemangen. Dessa paket gör det svårare att göra en jämförelse som grundar sig på inkomster eftersom tjänsteleverantörerna inte nödvändigtvis alltid kan fördela de fasta avgifterna på antal minuter respektive SMS. I varje fall förefaller det som om minut- och meddelandespecifika priser som beräknats på det här sättet har sjunkit betydligt på senare år. År 2011 betalade konsumenterna något under 7 cent per samtalsminut och ca 4 cent för varje SMS. 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 2008 2009 2010 2011 2012 Samtalsminuter, prislista SMS, prislista Samtalsminuter, betalda SMS, betalda Figur 10. Utveckling av enhetspriser på telefonitjänster, pris enligt prislistan och genomsnittlig kostnad. Kopplade abonnemangsavtal verkar ha varit mest populära under första hälften av 2011, varefter ökningen har avtagit klart. I slutet av juni 2012 hade nästan vart fjärde abonnemang i mobilnätet ett bindningsavtal där en apparat hade kopplats till abonnemanget. Utifrån tjänsteleverantörernas marknadsföring och prislistor kan man anta att en betydande del av bindningsavtalen är längre än ett år. I konsumentundersökningen uppgav en knapp fjärdedel att de hade skaffat sitt mobiltelefonabonnemang med ett avtal som gäller längre än ett år. Sammanlagt 35 procent av dem som svarade uppgav att de hade ingått ett tidsbundet avtal. 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0 % Figur 11. Andelen kopplade avtal av alla mobila abonnemang som används av hushåll och företag. MARKNADSÖVERSIKT 9/2012 - Prisutveckling av internet- och telefonabonnemang 15
Kontaktuppgifter PB 313 Östersjögatan 3A 00181 Helsingfors tfn. 09 69 661 fax. 09 6966 410 www.ficora.fi