Flytt av ett bolags säte till ett annat EU-land samråd från GD MARKT Inledning Inledande anmärkning: Följande dokument har tagits fram av generaldirektoratet för inre marknaden och tjänster för att bedöma behovet av en rättsakt som reglerar hur bolag flyttar sina säten utomlands. Det avspeglar inte EU-kommissionens ståndpunkt och påverkar inte de framtida beslut som kommissionen kan komma att fatta om flytt av bolagssäten. I sin handlingsplan från 2012 om europeisk bolagsrätt och företagsstyrning aviserar kommissionen en ytterligare utredning av behovet av och möjligheten till ett direktiv om flytt av bolagssäten över gränserna. Frågan har redan tagits upp i ett mer allmänt samråd om handlingsplanens prioriteringar mellan februari och maj 2012. Majoriteten av de som deltog i samrådet var positiva till en rättsakt som reglerar en flytt av ett bolags säte till ett annat EU-land. Du kan läsa resultatet av samrådet på EU-kommissionens webbplats. I sin resolution från februari 2012 ( föredragande Evelyn Regner ) uppmanade Europaparlamentet kommissionen att föreslå ett nytt direktiv. Frågan har redan utretts grundligt. Kommissionen publicerade till exempel en konsekvensbedömning i december 2007 inför ett direktiv om flytt av bolagssäten över gränserna. I bedömningen beskrev man för- och nackdelarna med möjliga politiska åtgärder och utvärderade konsekvenserna av att inte vidta några reglerande åtgärder på området. Arbetet med initiativet slutfördes dock inte, eftersom man ansåg att EU-domstolens rättspraxis och direktivet om gränsöverskridande fusioner tillsammans utgjorde tillräcklig rättslig grund för flytt av bolagssäten över gränserna. Frågan togs också upp i två rapporter från högnivåexpertgrupper 2002 och 2011. Frågan är mycket komplicerad och kommissionen har därför ännu inte beslutat om det är nödvändigt och möjligt att anta en rättsakt om flytt av bolagssäten till andra EU-länder. Utöver synpunkterna från det senaste samrådet behöver kommissionen ytterligare analyser. Man behöver framförallt ta reda på om inte kostnaderna skulle bli större än nyttan. Innan man fattar ett slutgiltigt beslut måste kommissionen vara säker på att ett framtida initiativ verkligen har ett värde för de europeiska företagen, med tanke på gällande lagstiftning och utvecklingen av EU-domstolens rättspraxis. Syftet med samrådet är att få mer ingående information om företagens aktuella kostnader för att flytta sitt säte utomlands och fördelarna med en eventuell EU-åtgärd. Svaren på samrådet kommer att beaktas när man bedömer behovet och effekterna av en eventuell ny rättsakt. Enkäten innehåller frågor om behovet av en ny EU-rättsakt och vad den bör innehålla samt vilka hinder som finns idag för företag som vill flytta sitt säte utomlands. Svaren på samrådet (som du hittar nedan) ska vara kortfattade och bara gälla de frågor som ställs. Svaren ska skickas senast den 16 april 2013. Fyll i dina svar direkt på nätet eller skicka dem till generaldirektoratet för inre marknaden och tjänster, enhet F2, Europeiska kommissionen, 1049 Bryssel. Du kan också mejla dem till markt-consultation-ts@ec.europa.eu Läs om skydd av personuppgifter Frågor som markerats med en asterisk måste besvaras. Fyll i följande enkät:
I vilken egenskap svarar du? Som företrädare för ett företag Handelsorganisation, fackförening, universitet, privatperson etc. (dvs. allt utom företag) I. Information om ditt företag/din organisation 1. Hur stort är företaget/organisationen? Mikro (0 9 anställda) Litet (10 49 anställda) Medelstort (50 249 anställda) Stort (över 250 anställda) 2. Bolagsform Enskilt företag Privat aktiebolag Publikt aktiebolag Europabolag (SE-bolag) Annat (bolag med obegränsat personligt ansvar, partnerskap osv.) 3. Verksamhetsområde Varor Tjänster Annat 3.1. Ange ditt verksamhetsområde (högst 500 tecken)
4. I vilket land ligger det nuvarande sätet? Österrike Ungern Polen Belgien Island Portugal Bulgarien Irland Rumänien Cypern Italien Slovakien Tjeckien Lettland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxemburg Schweiz Frankrike Malta Storbritannien Tyskland Nederländerna Annat Grekland Norge Ange landet (högst 500 tecken) 5. Bedriver ditt företag redan verksamhet över gränserna i EU? Ej tillämpligt 6. Planerar ni att börja med verksamhet över gränserna inom överskådlig framtid? Ej tillämpligt II. Din erfarenhet av att flytta bolagets säte till ett annat EU-land
1. Har ditt företag flyttat till ett annat EU-land under de senaste tre åren? Bara sätet Sätet och huvudkontoret Sätet och huvudkontoret tillsammans med affärsverksamheten (t.ex. produktionsanläggningen) Varför? (högst 500 tecken) 1.1. När skedde flytten (ange året)? (högst 500 tecken) 1.2. Använde sig ditt företag av direktivet om gränsöverskridande fusioner när sätet flyttades till ett annat EU-land?
Varför? (högst 500 tecken) 1.2.1. Hur mycket kostade flytten? Under 10 000 euro Mellan 10 000 och 50 000 euro Mellan 50 000 och 100 000 euro Över 100 000 euro 1.3. Har ditt företag genomfört en direktflytt av sätet till ett annat land (oftast åtföljt av en avveckling och en påföljande nybildning)? 1.3.1. Hur mycket kostade flytten? Under 10 000 euro Mellan 10 000 och 50 000 euro Mellan 50 000 och 100 000 euro Över 100 000 euro Varför? (högst 500 tecken)
1.4. Utnyttjade ditt företag möjligheterna i stadgan för Europabolag när sätet flyttades till ett annat EU-land? g känner inte till denna möjlighet 1.4.1. Hur mycket kostade flytten? Under 125 000 euro Mellan 125 000 och 200 000 euro Mellan 200 000 och 300 000 euro Över 300 000 euro Varför? (högst 500 tecken) 1.5. Hur många administrativa etapper (t.ex. registrering och anlitande av notarie) krävdes för att flytta sätet till ett annat EU-land? Mindre än 10 Mellan 10 och 19 Mellan 20 och 29 30 eller fler 1.6. Är dessa kostnader och administrativa krav de största hindren mot en eventuell flytt av ert säte till ett annat EU-land?
Om inte, vilka andra hinder finns det? (högst 500 tecken) 1.7. Vad var huvudskälet till att ni flyttade sätet utomlands (du kan välja flera alternativ )? Fördelaktigare bolagslagstiftning Fördelaktigare insolvenslagstiftning Fördelaktigare företagsklimat Fördelaktigare skattesystem Skattelättnader Fördelaktigare sociallagstiftning Stabila rättsliga ramar Annat Förklara närmare (högst 500 tecken) 1.8. Finns det enligt din erfarenhet ett lämpligt förfarande för direktflytt av bolagssäten över gränserna i EU? III. Planer på att flytta bolagssätet till ett annat EU-land
1. Överväger ditt företag att flytta sitt säte till ett annat EU-land inom överskådlig framtid (dvs. de kommande tre åren)? 1.1. Skulle ditt företag kunna tänka sig att flytta sitt säte till ett land utanför EU? 1.2. Skulle ditt företag överväga att flytta sitt säte om det fanns en särskild EU-rättsakt om direktflytt av bolagssäten över gränserna? 1.2.1. Vad skulle ditt företag kunna tänka sig att flytta till ett annat EU-land? Bara sätet Sätet och huvudkontoret Sätet och huvudkontoret tillsammans med affärsverksamheten (t.ex. produktionsanläggningen) Varför? (högst 500 tecken)
1.3. Skulle en flytt av ert säte till ett annat land innebära ändrade skatteregler för företaget? 1.4. Vad skulle huvudskälet till en eventuell flytt av sätet vara (du kan välja flera alternativ)? Fördelaktigare bolagslagstiftning Fördelaktigare insolvenslagstiftning Fördelaktigare företagsklimat Fördelaktigare skattesystem Skattelättnader Fördelaktigare sociallagstiftning Stabila rättsliga ramar Annat Förklara närmare (högst 500 tecken)
1.5. Till vilket land skulle ditt företag flytta sitt säte? Österrike Ungern Polen Belgien Island Portugal Bulgarien Irland Rumänien Cypern Italien Slovakien Tjeckien Lettland Slovenien Danmark Liechtenstein Spanien Estland Litauen Sverige Finland Luxemburg Schweiz Frankrike Malta Storbritannien Tyskland Nederländerna Annat Grekland Norge Ange landet (högst 500 tecken) 1.6. Skulle en särskild EU-rättsakt om direktflytt av bolagssäten över gränserna (direktflytt utan avveckling eller gränsöverskridande fusion) bidra till minskade flyttkostnader? 1.6.1. Hur stor skulle förändringen bli? Betydande Liten
1.6.1.1. Uppskatta besparingen i euro (högst 500 tecken) IV. Nuvarande möjligheter att flytta bolagssäten utomlands 1. Hur många företag i ditt land har flyttat sina säten till ett annat EU-land under de senaste tre åren? Mindre än 50 Mellan 50 och 500 Mellan 500 och 5 000 Mellan 5 000 och 50 000 Över 50 000 Ange antalet företag (högst 500 tecken) 1.1. Hur många företag i ditt land har flyttat sitt säte till ett annat EU-land genom att avveckla det gamla företaget och starta ett nytt? Mindre än 50 Mellan 50 och 500 Mellan 500 och 5 000 Mellan 5 000 och 50 000 Över 50 000
Ange antalet företag (högst 500 tecken) 1.2. Hur många företag i ditt land har flyttat sitt säte till ett annat EU-land genom gränsöverskridande fusioner? Mindre än 50 Mellan 50 och 500 Mellan 500 och 5 000 Mellan 5 000 och 50 000 Över 50 000 Ange antalet företag (högst 500 tecken) 1.3. Hur många företag i ditt land har flyttat sitt säte till ett annat EU-land med hjälp av stadgan för Europabolag? Mindre än 50 Mellan 50 och 500 Mellan 500 och 5 000 Mellan 5 000 och 50 000 Över 50 000
Ange antalet företag (högst 500 tecken) 2. Vad har majoriteten av företagen flyttat? Sätet Sätet och huvudkontoret Sätet och huvudkontoret tillsammans med affärsverksamheten (t.ex. produktionsanläggningen) 3. Hur många företag tror du skulle överväga att flytta sitt säte om det fanns en särskild EU-rättsakt om direktflytt av bolagssäten över gränserna? Mindre än 50 Mellan 50 och 500 Mellan 500 och 5 000 Mellan 5 000 och 50 000 Över 50 000 4. Vad tror du majoriteten av företagen skulle överväga att flytta? Sätet Sätet och huvudkontoret Sätet och huvudkontoret tillsammans med affärsverksamheten (t.ex. produktionsanläggningen) 5. Utgör EU-domstolens aktuella rättspraxis (t.ex. domen i VALE-målet) en lämplig lösning för flytt av bolagssäten över gränserna? Ingen åsikt
Varför? 6. Vad är huvudskälet till att företag flyttar sitt säte utomlands (du kan välja flera alternativ )? Fördelaktigare bolagslagstiftning Fördelaktigare insolvenslagstiftning Fördelaktigare företagsklimat Fördelaktigare skattesystem Skattelättnader Fördelaktigare sociallagstiftning Stabila rättsliga ramar Annat Förklara närmare (högst 500 tecken) 7. Hur mycket kostar det i genomsnitt att flytta ett bolagssäte genom en fusion? Under 10 000 euro Mellan 10 000 och 50 000 euro Mellan 50 000 och 100 000 euro Över 100 000 euro
8. Hur mycket skulle ett företag kunna spara i genomsnitt om det fanns en särskild EU-rättsakt om direktflytt av bolagssäten över gränserna (jämfört med en flytt genom en gränsöverskridande fusion)? Under 5 000 euro Mellan 5 000 och 10 000 euro Mellan 10 000 och 50 000 euro Över 50 000 euro V. Utformningen hur skulle en EU-rättsakt om direktflytt av bolagssäten över gränserna kunna se ut? 1. Borde det bli obligatoriskt att flytta bolagssätet tillsammans med huvudkontoret? Varför? (högst 500 tecken) 2. Skulle det fungera att låta de enskilda medlemsländerna bestämma om bolagssätet måste flyttas tillsammans med huvudkontoret?
Varför? (högst 500 tecken) 3. Hur bör man lösa frågan om arbetstagarmedverkan vid en flytt av bolagssätet? Genom att tillämpa samma regler för arbetstagarmedverkan som i direktivet om gränsöverskridande fusioner stadgan för Europabolag annat Förklara närmare (högst 500 tecken) 4. Finns det fler aspekter man bör ta hänsyn till när man utformar en sådan rättsakt? (högst 500 tecken) Ytterligare kommentarer
Har du ytterligare kommentarer till någon av frågorna? (högst 500 tecken)