2015-10-27 Bygg- och miljökontoret Knivsta kommun 741 75 Knivsta Yttrande över Detaljplan för f.d. Ängby IP och förlängning av Förrådsvägen, del av Ängby 2:1. Samrådshandling. Diarienummer BMK 2015-000222 Handikappföreningarnas samarbetsorgan HSO Knivsta vill inkomma med synpunkter på ovan rubricerad detaljplan. HSO Knivsta är ett samarbetsorgan för 15 medlemsföreningar inom Uppsala-Knivsta/Uppsala län. I medlemsföreningarna ingår personer med varierande funktionsnedsättningar såsom nedsatt rörelseförmåga, astma-allergiker, begåvningshandikapp, döva/hörselskadade, blinda/synskadade, diabetiker, personer med psykiska och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och dyslektiker. Allt vårt arbete utgår från mänskliga rättigheter och FNs konvention Rättigheter för personer med funktionsnedsättningar. Kort sammanfattning av HSO Knivstas synpunkter Vi stödjer förslaget om att bygga "Vårdboende" samt flerbostadshuset. Vi är kritiska till att överskridande av bullernivåerna inkl. problem med avgaser även denna gång tillåts ske på bekostnad av att kunna bygga i tätortsnära läge. Trots kommunens Policy för full delaktighet nämns inget om hur bullernivåerna påverkar hörselskadade. Inte heller nämns något om de negativa konsekvenserna för personer med allergier och/eller hjärt- och lungproblem med att bygga så nära Gredelbyleden. Det behövs ett förtydligande av till vilka personer "vårdboendet" riktar sig,
eftersom detta kan påverka husets planlösning. Policy för full delaktighet HSO Knivsta är givetvis positiv till att kommunens Policy för full delaktighet, med dess betoning på alla människors lika värde och rättigheter, omnämns i detaljplanen. Enligt Policyn ska tonvikten ligga på "ett samhälle tillgängligt för alla", vilket vi anser tydligare borde framgå i samband med beskrivningen av Policyn. Tyvärr upplevs den korta beskrivningen av Policyn nu mest som vackra ord utan konkret innehåll. Bristande tillgänglighet ingår fr.o. m. årsskiftet 2015 i Diskrimineringslagen och kan drivas i domstol. Även av det skälet menar HSO, att alla detaljplaner framöver ska innehålla en tydligare beskrivning av vad Policy för full delaktighet faktiskt innebär och dess krav på full fysisk tillgänglighet vid byggnationer inklusive yttre miljö. "Vårdboende" Vi saknar ett klargörande av till vilka "boendet" riktar sig. I tjänsteskrivelsen med planuppdraget samt i huvudutredningen används t.ex. under rubrikerna Syfte och Bostäder ordet Vårdboende. Detta ord används numera sällan och vi har tyvärr inte kunnat utläsa vilken typ av boende som avses. I planuppdraget används även ordet Trygghetsboende, vilket oftast brukar stå för begränsad service. I andra avsnitt används ordet Boende med särskild service för funktionshindrade, som kan tolkas som att boendet riktar sig till personer som omfattas av LSS- Lagen om särskilt stöd och service - oftast yngre eller medelålders personer med utvecklingsstörning, autism eller omfattande nedsatt rörelseförmåga. Eller riktar sig boendet till äldre personer med stora servicebehov alternativt demens? HSOs uppfattning är att behovet av ytterligare boende är störst bland unga vuxna
personer med autism eller utvecklingsstörning som tillhör LSS samt bland dem som har demens. Beroende på vilken målgrupp som avses krävs olika former av planlösningar av "vårdboendet". Målgruppen måste därför definieras innan byggandet av huset påbörjas. Parkering samt angöringsyta. Gång- och cykeltrafik prioriteras och antalet parkeringsplatser är mycket få. Det finns dessutom endast en handikapp-parkering och den är utanför "vårdboendet". Vid bostadshuset finns överhuvud taget ingen hk-parkering. Var finns kommunens beslut om att Policy för full delaktighet ska vara styrande? Utgår man "per automatik" från att endast personer på "vårdboendet" och dess besökare kan ha behov av hk-parkering? Även bland dem som kommer att bo i flerbostadshuset kan det ju finnas personer som har behov av hk-parkering. Vi anser dessutom att det är för långt avstånd från bostadshuset till parkeringen, vilket kan medför att personer med rörelsehinder i stället måste anlita färdtjänst till affärer, tågstationen m.m. Om det är tänkt att personer med omfattande nedsatt rörelseförmåga ska bo på "vårdboendet" behövs stor angöringsyta framför entrén med plats för av- och påstigning in och ur färdtjänstbuss. Avfall Vi noterar till vår glädje, att att utformningen av utrymmet ska anpassas så att även vi som har nedsatt rörelseförmåga eller är synskadade ska kunna lämna avfall utan hjälp. Förutom att utrymmet ska vara anpassat vill vi påtala att själva avfallsbehållarna måste ha lågt placerade inkast så att personer som använder rullstol når att kasta in sitt avfall. Inkasten ska även vara tydligt markerade för att
underlätta för personer med synskada. Buller Vi beklagar återigen att avsteg från bullernormer tillåts för att kunna bygga i tätorsnära läge. Personer som är hörselskadade är ofta ljudkänsliga och därmed extra utsatta av att bo i bullrig miljö. Drygt var 10:e person har hörselnedsättning, så det är en stor grupp som berörs av buller. Personer med allergi är ytterligare en stor grupp som påverkas av att bo nära tät trafik liksom personer med hjärt- och lungbesvär. Problemen kommer att öka i takt med att Gredelbyleden blir alltmer belastad när Nydal byggs ut. Att bygga så nära Gredelbyleden försvårar våra möjligheter att söka boende i flerbostadhuset. I dag finns en bullervall mot Gredelbyleden. Denna vall föreslås ska tas bort. Vi kan inte förstå syftet med att ta bort detta bullerskydd, då bullret då kommer att öka. HSO anser i motsats till utredningen att bullervallen ska finnas kvar. En vall medför dessutom att avgaserna in mot flerbostadshuset minskar. Tillgänglighet Ca 20-25% av Knivstas befolkning har någon form av funktionsnedsättning. Trots detta tas i olika detaljplaner mycket lite hänsyn till oss med funktionsnedsättning och Policyn för full delaktighet med dess prioritering av tillgängligheten. Vi är oroade över den bortprioritering som görs av våra behov av tillgänglig miljö. Norm efter norm tillåts överskridas såväl inom Sågenområdet som nu även inom den påbörjade utbyggnaden av Nydal - allt för att få in så mycket bostäder som möjligt inom tätortsnära läge. För HSO Knivsta Barbro Gregorson
Vice ordförande