Socialkontoret Tjänsteutlåtande Förebyggande enheten Sofia Herlitz Sidan 1 av 5 Preventionssamordnare 08-579 213 22 Socialnämnden Slutrapport om statsbidrag till drogförebyggande arbete och tidiga insatser - Örebro Preventionsprogram Förslag till beslut Socialkontoret föreslår att socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden överlämnar socialkontorets tjänsteutlåtande 2011-09-06 med redovisning av nämndens arbete med att införa Örebro Preventionsprogram på skolor i Sollentuna till Länsstyrelsen. Sammanfattning Socialnämnden har ansökt om utvecklingsmedel från Länsstyrelsen för insatser för att utveckla förebyggande insatser under 2010 samt 2011. Socialnämnden beviljades 49 000 kr från Länsstyrelsen. Under året har socialkontoret tillsammans med barn och utbildningskontoret i Sollentuna genomfört en satsning på implementering av ÖPP, Örebro Preventionsprogram. Projektet inleddes i september 2010 och avslutades i augusti 2011. Bakgrund I Sollentuna kommun är det socialnämnden som sedan 1997 ansvarar för samordning av det förebyggande arbetet som nämnderna bedriver för kommunens barn och ungdomar. I uppdraget ingår att utveckla samverkan på olika nivåer inom kommunen samt med andra verksamheter och intressenter som närpolis, primärvård och föreningsliv. Samordningsansvaret omfattar även det drogförebyggande arbetet som rör barn och ungdom. Socialkontoret i Sollentuna iakttog under 2009 en markant ökning av anmälningar om ungdomar med missbruk. Tendensen är att både missbruk/storkonsumtion av alkohol och narkotikamissbruket ökar. Antalet narkotikarelaterade anmälningar har ökat mest. Sollentuna beroendemottagning har tagit emot tre gånger så många ungdomar med missbruk 2009 och tendensen har hållit i sig även under 2010. Eftersom missbruket ökat var det angeläget att fortsätta utveckla insatser som kan ge stöd för att hindra att ungdomar debuterar och fastnar i missbruk av alkohol och droger. Vad är Örebro Preventionsprogram? Örebro Preventionsprogram (ÖPP) är en föräldramötesmetod som syftar till att påverka föräldrars förhållningssätt till ungdomars drickande. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Sidan 2 av 5 Grundtanken är att föräldrar genom en restriktiv hållning och samarbete sinsemellan kan förhindra en tidig alkoholdebut och berusningsdrickande bland ungdomar. Det i sin tur kan bidra till förbättrade skolreultat och till att påverka individens sociala situation. Metoden är framtagen av forskarna Nikolaus Koutakis och Håkan Stattin vid Örebro universitet genom en kontrollerad forskningsstudie genomförd vid fyra högstadieskolor i Örebro och Kumla 199-2001, ytterligare forskningsstudier har genomförts 2008. Studierna visar en klar nedgång i ungdomars berusningsdrickande i försöksskolorna. Programmet genomförs under ca 15 minuter på ett föräldramöte en gång per termin under hela högstadietiden då föräldrar tar del av forskningsbaserade argument. Föräldrarna får fakta om att det är en myt att man minskar ungdomars drickande genom att bjuda på alkohol hemma. I själva verket är det tvärtom. Ungdomar som bjuds på alkohol hemma dricker betydligt mer ute på annat håll. En utbildad presentatör håller i mötet. I slutet av mötet ges föräldrarna möjlighet att diskutera och komma överens om ett gemensamt förhållningssätt med varandra och göra överenskommelser. Dessa behöver inte bara handla om alkoholdrickande utan även om andra angelägna frågor som utetider, övernattning hos kamrater och föräldrafria fester. En sammanfattande information skickas sedan hem till alla föräldrar. På så sätt får även de som inte kunnat närvara del av besluten. Mål och Målgrupp I samverkan med Barn och ungdomskontoret (skolan) i Sollentuna har Förebyggande enheten haft för avsikt att implementera ÖPP på skolor i Sollentuna. Målet har varit att utbilda certifierade ÖPP-instruktörer som kan utbilda föräldramötespresentatörer och föreläsa om metoden. Målgruppen är föräldrar och barn i Sollentuna skolor. Implementeringen - hur har resurserna använts? Utbildning av presentatörer Arbetet med att implementera ÖPP inleddes i september 2010 då en inbjudan gick ut via rektorsbrev till alla skolor och friskolor i kommunen. På ett rektorsmöte i september informerades rektorerna av preventionssamordnare samt socialkontorets avdelningschef för barn och unga att ÖPP-arbetet påbörjats i kommunen och hur programmet är utformat samt att utbildningen vänder sig till elevvårds och fritidspersonal på skolan som efter en två dagars utbildning ska fungera som presentatör på sin skola dvs. hålla i regelbundna föräldramötespresentationer enligt ÖPPprogrammet. Rektorerna informerades om att de kunde anmäla sin skolpersonal. Inför det andra utbildnings tillfället gick inbjudan ut i december via rektorsbrev. Preventionssamordnaren på Förebyggande enheten ordnade två utbildnings tillfällen i ÖPP varav det ena ägde rum den 11 och 12 november år 2010 och det andra den 10 och 11februari år 2011.
Sidan 3 av 5 Förberedelser inför utbildningen I arbetet med att förbereda utbildningen för ÖPP-presentatörer har det ingått att finna en utbildningsledare. En extern utbildningsledare har anlitats vid båda tillfällena. Utbildningsdeltagare har bestått av elevvårdspersonal samt fritidspersonal och en rektor från sammanlagt sju olika skolor i Sollentuna varav fem högstadieskolor, en mellanstadieskola och en gymnasieskola. Socialtjänstens socialsekreterare med fältinriktning och Förebyggande enhetens Skol- och familjeteam deltog i utbildningen för att därefter kunna genomföra en instruktörs utbildning. Preventionssamordnaren deltog vid det ena utbildningstillfället för att kunna ha fortsatta samordnande ansvar ÖPParbetet i kommunen. Lokal har bokats till 4 kursdagar samt beställning av fika till de 4 utbildningsdagarna för samtliga deltagare. Anmälningar har tagits emot via e-post eller per telefon. Inbjudan om lokal, tid och program har gjorts i ordning och skickats ut. Socialkontorets kommunikatör har gjort i ordning inbjudan till båda utbildningstillfällena. För att nå ut med inbjudan till ÖPP-utbildningen till så många skolor som möjligt har inbjudan förutom rektorsbrevet skickats ut genom e-post till flertalet rektorer och biträdande rektorer samt elevvårdspersonal på högstadieskolor. Ett flertal telefonsamtal har förekommit med olika skolor för att mobilisera dem att delta i kursen. Förebyggande enhetens Skol- och familjeteam har informerat om ÖPPkurserna på de skolor de haft kontakt med. Genomförande av ÖPP-utbildning för presentatörer Kommunikatören var med i början av den första utbildningsdagen och gjorde därefter ett reportage på Sollentuna kommuns hemsida om att ÖPParbetet satt igång i kommunen i syfte att sprida informationen till bl.a. föräldrar och allmänhet. Den politiska ledningsgruppen har fått information i december 2010 om ÖPP-arbetet i kommunen. Under utbildningstillfällena har Förebyggande enhetens preventionssamordnare presenterat Sollentunas kommunresultat från 2010 års Stockholms enkät och till viss del länsresultatet samt beskrivit den aktuella drogsituationen i Sollentuna gällande tobak, alkohol och narkotika. Detta gjordes för att ge deltagarna möjlighet att sätta in sin skola i ett större sammanhang och få en lokal och nationell förståelse för alkohol- och drog problematiken. Regelbundna avstämningar med utbildningsledaren har skett före och efter varje kurstillfälle. Material har tryckts upp samt intyg till den första utbildningen. Preventionssamordnaren har deltagit i ett seminarium i december 2010 angående utvecklingen av ÖPP-metoden anordnad av Länsstyrelsen i Stockholm.
Sidan 4 av 5 Fler aktiviteter för att implementera ÖPP-arbetet i kommunen Efter de två utbildnings tillfällena har preventionssamordnaren haft kontakt med ett flertal högstadieskolor inför att de satt igång sina föräldramöten med ÖPP. På en av skolorna presenterade Förebyggande enheten Stockholmsenkätens resultat på skolnivå inför föräldramötet med ÖPPmetoden. Enkäten har dessutom presenterats på många andra skolor i kommunen. På en föreläsningskväll i februari 2011då politiker, tjänstemän och frivilliga krafter bjöds in där temat var att minska tillgången till alkohol hos ungdomar i Sollentuna informerades deltagarna om att ÖPP- arbetet satt i gång i kommunen. Anledningen var att sprida ÖPP-arbetet så att fler aktörer som samverkar med varandra får förståelse för vad som pågår i kommunen inom området att minska konsumtionen av alkohol hos barn och ungdomar i kommunen. Arbetet med att implementera ÖPP-programmet har presenterats i de olika samverkansgrupper i kommunen som träffas en gång per termin och som leds av preventionssamordnaren. Där ingår representanter från socialtjästens fältassistenter, Sollentuna beroendemottagningen, brottsförebyggare, polis, skolor, fritidsgårdar, kyrkan, Skol- och familjeteamet och ungdomsmottagningen. Utbildning av instruktörer Under april månad gick fyra personer från socialkontoret en två dagars instruktörs utbildning för att bli ÖPP-instruktörer i kommunen. De som utbildats är personal från Skol och familjeteamet och socialkontorets fältteam. Dessa har genom sina nuvarande arbeten kunskap om tonåringar och föräldrar vilket gör att de är väl förberedda på att hålla en presentatörsutbildning. Deras uppfattning efter genomgången utbildning är att de fått fördjupade kunskaper om vad ÖPP-arbetet innebär. Reslutat Målsättningen när ÖPP-projektet startades upp var bland annat att implementera ÖPP-arbetet på skolorna i Sollentuna. Utbildning har skett av presentatörer på sju olika skolor varav minst fyra högstadieskolor startade upp ett aktivt ÖPP-arbete. Att få deltagare till det första utbildningstillfället gick snabbt men det tog lite längre tid att få deltagare till det andra tillfället. Många uppgav att de hade andra projekt på skolorna och inte kunde vara med, men de visade intresse för metoden och ett flertal skolor uppger att de vill delta vid nästa utbildningstillfälle. De som medverkat under presentatörsutbildningarna är över lag positiva till att få en ny metod att arbeta med på skolan som inte är så tidskrävande. Endast en del av föräldramötet tas i anspråk och det krävs inga andra möten med föräldrar. Annat som framkommit är att få tillfälle att diskutera bakgrunds fakta om tonåringar och träna på presentationen för andra. Att samlas med andra professionella och diskutera viktiga frågor har uppfattats
Sidan 5 av 5 som positivt. En annan målsättning med ÖPP-projektet var också att utbilda instruktörer så att Sollentuna kommun fortsättningsvis själv kan ordna utbildningar för presentatörer vilket har skett. Effekter Den förväntade effekten när projektet inleddes var bland annat att reducera och förskjuta debuten för alkoholanvändandet hos ungdomar. Detta kommer att kunna mätas i Stockholmsenkäten som kan jämföras med tidigare års drogvaneundersökningar. Det har gått för kort tid för att kunna säga vilka effekter detta får på föräldrar och barn som är målgruppen för insatsen, eftersom endast en presentation har gjorts på de skolor som startat upp sitt ÖPP-arbete. Under nätverksmötet för presentatörer berättade några av skolorna om sina presentationer. Det framkom att föräldrarna arbetade aktivt med att göra överenskommelser och var positiva till metoden. Någon av presentatörerna tyckte själv att ÖPP-materialet består av upprepningar inför varje termin. Fördelen väger upp detta då de föräldrar som inte var med på föräldramötet ges fler möjligheter att delta nästa gång och att upprepning av informationen också kan vara bra för föräldrarna. Bedömningen är att det är positivt att föräldrar träffas och gör överenskommelser för sina barn kring alkohol. Detta medför bieffekter, exempelvis att föräldrarna i klassen lär känna varandra bättre vilket gynnar barnens övriga sociala utveckling. Projektets fortlevnad Instruktörerna kommer att hålla i en utbildning i november för nya presentatörer som preventionssamordnaren kommer att ordna. Regelbundna nätverksmöten för presentatörer kommer att hållas en gång per termin. Syftet är att presentatörerna som kommer från olika skolor i kommunen kan inspirera varandra, dela med sig av erfarenheter och få del av uppdateringar inom området. Preventionssamordnare kommer att fungera som samordnare i ÖPP-frågor i kommunen. Kerstin Lidman Elisabeth Bengtsson Sofia Herlitz Socialchef Avdelningschef Preventionssamordnare Bilaga: Ekonomisk redovisning/utgifter