ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Östra kommunhuset 13:30-17.00 ande Radovan Javurek (L) Ewa Jakobsen (M) Mats Edin (S) Maria Nilsson (S) Tommy Nilsson (S) Ann-Charlotte Lindner (L) Qalinle Dayib (C) Birgitta Lööv (V) Davor Vuleta (M) Niclas Nilsson (SD) Ulf Börkell (SD) Ersättare Patric Hansson (S) Anne Wågström Johnsson (S) Marcus Bagan (S) Beth Melander (MP) anlände 13.40 (efter upprop och fastställande av dagordning) Carl-Henrik Nilsson (SD) Övriga närvarande Merete Tillman förvaltningschef Preben Bruzelius Verksamhetschef 94, 102, 103,104 Mattias Olsson Skolchef, BUF 103 Emma Krüger Verksamhetschef 100 Monica Ek Nämndsekreterare Utses att justera Ewa Jacobsen Justerare2 Justeringens tid och plats Arbete och välfärdsförvaltningen fredagen den 27 november 2015 Sekreterare... Paragrafer Monica Ek 94-107 Ordförande.. Radovan Javurek Justerare.. Ewa Jacobsen Justerare2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Arbete och 2015-11-26 Datum då anslaget sätts upp 2015-11-27 Datum då anslaget tas ned 2015-12-18 Förvaringsplats för protokollet Arbete och välfärdsförvaltningen Underskrift... Monica Ek 1

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 94 Information Änr AVN. Ordförande Radovan Javurek - Regeringens migrationspaket Förvaltningschef Merete Tillman - Ensamkommande flyktingbarn Nämndstatistik 2015 Avstämning utbildning och arbete kvartal 3, 2015 Verksamhetsinformation Utbildning och arbete Feriearbete 2015 Pågående projekt Systembrist sysselsättningsplatser till personer med psykiska funktionshinder 2

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 95 Delgivningar Änr AVN. Till handlingarna sunderlag Protokoll förvaltningsövergripande samverkan 2015-11-24 3

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 96 Delegeringsbeslut Änr AVN Redovisningen godkänns sunderlag Delegationsbeslut Alkoholärenden, november 2015 Delegationsbeslut Lex Sarah, oktober 2015 Delegationsbeslut Personal oktober november 2015 4

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 97 Ekonomisk uppföljning 2015 Änr AVN 2015/1384 Godkänna den ekonomiska uppföljningen för oktober samt helårsprognosen för 2015 Sammanfattning Helårsprognosen efter 10 månader visar på ett underskott om ca 8,5 mkr, prognosen har förbättrats med ca 1 mkr. Kostnadsutvecklingen gällande personalkostnaderna har inte varit i den takt som beräknats, orsaken till detta är främst problem med att tillsätta tjänster som socialsekreterare och lärare. Osäkerheten gällande prognosen för ensamkommande flyktingbarn kvarstår. En djupare analys och mer information behövs för att kunna säkerställa siffrorna. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att godkänna den ekonomiska uppföljningen för oktober samt helårsprognos för 2015. sunderlag Månadsrapport efter oktober 2015 Månadsuppföljning per verksamhet och enhet oktober 2015 5

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 98 Internbudget 2016 AVN Änr AVN 2015/6896 Fastställa besparingarna och godkänna tilldelad budgetram för 2016 Fastställa fördelningen av ramökningen för 2016 Moderaterna och Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet. Sammanfattning Arbete och har för 2016 tilldelats en budget om 411 mkr. I ramtilldelningen har nämnden ett ökat budgetanslag om 20 mkr men även en besparing om 5,6 mkr. Nämnden föreslås fördela ramökningen utifrån de behov som kommunicerats i budgetberedningen; tjänster barn och ungdom inkl drift 12 mkr, placeringar barn och unga 6 mkr samt placeringar vuxen 2 mkr. Besparing omfattande 5,6 mkr ska verkställas under 2016 och förvaltningens förslag har varit att se över verksamheten så att inte kommunal verksamhet konkurrerar med statliga satsningar. Förvaltningens förslag har varit avvecklande av Kompetensare 2 mkr och Ibidem 0,5 mkr samt neddragning av feriearbetet med 2 mkr och sänkning av budgeten för ekonomiskt bistånd med 1,1 mkr. Vid samverkan 151115 nåddes enighet kring besparing för Kompetensare samt ekonomiskt bistånd. I övrigt ajournerades samverkan för ytterligare konsekvensanalyser. I föreliggande budgetbeslut kvarstår resterande besparingar att hantera av förvaltningschef vilket innebär att nämnden får ta ställning till dem när konsekvensanalyset är färdigställda och samverkan avslutad. 6

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att fastställa besparingarna och godkänna tilldelad budgetram för 2016 Att fastställa fördelningen av ramökningen för 2016 sunderlag Ordförandets text Budgetförslag 2016 AVN Riskbedömning kompetensare 7

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 99 Intern kontroll 2015 Änr AVN 2015/1929 Godkänna avrapportering intern kontroll 2015 samt åtgärdsplanen Sammanfattande värdera årets arbete med intern kontroll som God. Sammanfattning Under 2015 användes för första gången det nya verktyget för att riskanalysera processerna och värdera riskerna. Nämnden fastställde med hjälp av detta verktyg en intern kontrollplan för 2015 med kontrollområden. Nämnden har det yttersta ansvaret för internkontroll inom sitt verksamhetsområde. Varje nämnd har en skyldighet att löpande följa det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Med hjälp av verktyget för självskattning där man får en vägledning i vad god intern kontroll är kan nämnden fastställa årets arbete. En åtgärdsplan är framtagen med de åtgärder som föreslagits efter uppföljningen av årets kontrollpunkterm Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att godkänna avrapportering intern kontroll 2015 samt åtgärdsplanen Att sammanfattande värdera årets arbete med intern kontroll som God 8

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) sunderlag Intern kontrollplan 2015 Avrapportering till Nämnd intern kontroll 2015 Åtgärdsplan 2015 Självskattning intern kontroll 2015 9

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 100 Styrkort 2016 AVN Änr AVN 2015/6682 Fastställa balanserat styrkort för Arbete och för år 2016 Fastställa handlingsplan till styrkort för Arbete och för år 2016 Delge kommunstyrelsen Arbete och s balanserade styrkort för år 2016 et fattades enhälligt. Sammanfattning Förslag till balanserade styrkort med mål för de fyra perspektiven har arbetats fram att gälla för Arbete och. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att fastställa balanserat styrkort för Arbete och för år 2016 Att fastställa handlingsplan till styrkort för Arbete och för år 2016 Att delge kommunstyrelsen Arbete och s balanserade styrkort för år 2016 10

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) sunderlag Förslag styrkort 2016 Förslag handlingsplan 2016 11

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 101 Ärende som inte uppfyller lagens krav oktober Änr AVN 2015/717 Godkänna redovisningen Sammanfattning Antal pågående utredningar har stadigt ökat sedan juli, främst beroende på det ökade antalet ensamkommande flyktingbarnen som kommit till Kristianstad. Rapporten visar också att antalet ofördelade utredningar endast är 4 st, vilket är en mycket bra siffra, då ärenden sällan kan delas ut exakt samma dag som de inkommer vilket innebär att det alltid finns ett par ärenden ofördelade. De övriga ärenden som ej fördelats är utredningar gällande ensamkommande barnen. För att möta detta behovet så pågår ständigt ett rekryteringsarbete samt letande efter fler konsulter. Rapporten visar tydligt att de problem med outdelade ärenden som tidigare funnits på Barn och Ungdomsverksamheten ej längre finns, och därmed kan slutsatsen dras att de åtgärder som pågått under en längre tid har haft god effekt. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att godkänna redovisningen sunderlag Ärenden som ej uppfyller lagens krav, oktober 2015 12

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 102 Kvartalsredovisning av förbättringsarbetet avseende Utredning och Utbildning och Arbete juni 2014 Änr AVN 2013/5239 Godkänna redovisningen Sammanfattning Under 2015 har 76 personer anvisats till Jobbförberedande gruppen för identifiering och träning. Av dessa har 64 skrivits in i Jobbförberedande gruppen. 79 personer har avslutats från Jobbförberedande gruppen (HP2) eller Matchningsgruppen (HP3). Snittiden på de som avslutats är 139 dagar. 43 personer avslutades från flödet under andra kvartalet 2015 och av dessa var 30 inte i behov av ekonomiskt bistånd fyra månader efter avslut. Det sammanlagda utbetalda biståndet för gruppen minskande med 75 % 4 månader efter avslut från flödet jämfört med det sammanlagda utbetalda biståndet vid startmånaden. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att godkänna redovisningen sunderlag Redovisning av förbättringsarbetet kvartal 3, 2015 13

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 103 Effektivare sfi och vuxenutbildning Änr AVN 2015/3149 Fastslå utredningen för egen del Godkänna förändringen för egen del Tillsätta en utvecklingsgrupp med tillhörande uppdrag Sammanfattning Förvaltningscheferna för Arbete och välfärdsförvaltningen och Barn och utbildningsförvaltningen fick i uppdrag att i befintlig förvaltningsorganisation visa på hur kommunal sfi och vuxenutbildning ska samordnas för att realisera intentionerna i regeringspropositionen ökad individanpassning en effektivare sfi och vuxenutbildning. Utredningen föreslår att en utvecklingsgrupp får i uppdrag att genomföra en gemensam antagning och studie- och yrkesvägledning samt en indelning av vuxenutbildningen enligt följande: Grundvux bas ansvarar för elever som endast är antagna till sfi. Grundvux ansvarar för elever antagna till grundvux samt för de elever som kombinerar detta med sfi. Gymnasievux (teori) ansvarar för elever antagna till gymnasievux (teori) samt de elever som kombinerar detta med kurser på grundläggande nivå eller sfi. 14

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Gymnasievux (yrke) ansvarar för elever som antagits till gymnasievux (yrke) samt de elever som kombinerar detta med kurser på gymnasial nivå teori, grundläggande nivå eller sfi. Särvux ansvarar för de elever som antagits till särvux. Yh ansvarar för de elever som antagits till Yh. Utvecklingsgruppen får i uppdrag att särskilt beakta och eventuellt förändra ansvar, delegering, lokaler, anställningar, budget och verksamhetssystem. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att Arbete och beslutar för egen del att fastslå utredningen Att Arbete och beslutar för egen del att godkänna förändringen Att Arbete och beslutar att tillsätta en utvecklingsgrupp med tillhörande uppdrag sunderlag Förändringar i och med införandet av regeringspropositionen Ökad individanpassning en effektivare sfi och vuxenutbildning Direktiv effektivare sfi och vuxenutbildning maj 2015 Barnkonventionsanalys 2015-11-05 15

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 104 Motion - Erbjud SFX, svenska för yrkesutbildade Änr AVN 2015/5287 Anse motionen besvarad Sammanfattning Motionärerna framför att vi måste bli bättre på att ta vara på nyanländas erfarenheter och kunskaper och att personer som har en yrkesutbildning ska erbjudas en anpassad utbildning i svenska. Utbildningen ska fokusera på fackspråket och ge en orientering kring hur yrket fungerar i Sverige genom praktik. Personerna ska även erbjudas hjälp med att komplettera sin utbildning så att den blir gångbar på den svenska arbetsmarknaden. Stockholm arbetar framgångsrikt med sfx istället för reguljär sfi för yrkesutbildade och detta bör även erbjudas i Kristianstads kommun. Sfi arbetar i dagsläget med att utveckla arbetslivsperspektivet inom språkundervisningen och deltar i flera projekt i syfte att snabba på vägen till arbetslivet för den enskilde eleven. Sfi i Kristianstad har inlett ett samarbete med Wendesskolans yrkesinriktade gymnasieutbildningar i syfte att kunna erbjuda språkundervisning i kombination med en orientering inom yrket. Ett arbete under ledning av Länsstyrelsen med att etablera en regional plattform för yrkessfi i Skåne pågår och Arbete och välfärdsförvaltningen anser att det är viktigt att fortsätta vara delaktig i detta utvecklingsarbete. 16

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att anse motionen besvarad sunderlag Motion erbjud sfx Remiss KF 2015-06-17 17

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 105 Remiss - Motion plan mot våldsbejakande extremism Änr AVN 2015/4996 Anser att motionen är besvarad Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet Sammanfattning Sverigedemokraterna inkommer i juni med en motion till Kommunfullmäktige som avser att ta fram en plan mot våldsbejakande extremism. I motionen föreslås att Kristianstads kommun snarast upprättar en plan för att motverka våldsbejakande extremism Arbete- och välfärdsförvaltningen anser att motionen är besvarad i och med att framtagandet av en kommunövergripande handlingsplan mot våldsbejakande extremism redan har påbörjats. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Arbete och anser att motionen är besvarad. sunderlag Tjänsteutlåtande Yttrande avseende motion om plan mot våldsbejakande extremism, daterat 2015-10-21 Remiss från kommunledningskontoret: Motion Plan mot våldsbejakande extremism, daterad 2015-09-01 18

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Motion: Ta fram en plan mot våldsbejakande extremism, daterad 2015-06-09. 19

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) AVN 106 Remiss - Medborgarförslag - Inrättande av en kommunal samordnare mot extremism och terrorliknande verksamhet Änr AVN 2015/6382 Anser att medborgarförslaget är besvarat. Sammanfattning Per Kenne Jönsson lämnar 2015-06-02 ett medborgarförslag som handlar om inrättande av en kommunal samordnare mot extremism och terrorliknande verksamhet. Arbete och välfärdsförvaltningen får i uppdrag att senast 2016-01-20 inkomma med ett yttrande gällande medborgarförslaget till Kommunledningskontoret. En kommunal samordnare mot våldsbejakande extremism är redan utsedd. Det blir samordnaren för Brotts och drogförebyggande rådet som kommer att vara sammankallande i den kommunövergripande arbetsgruppen och därmed även fungera som samordnare i arbetet med att upprätta en lokal handlingsplan Arbete och välfärdsförvaltningen anser att medborgarförslaget Inrättande av en kommunal samordnare mot extremism och terrorliknande verksamhet redan är verkställt och därmed även besvarat. 20

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att Arbete och Välfärdsnämnden anser att medborgarförslaget är besvarat. sunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag inrättande av en kommunal samordnare mot extremism och terrorliknande verksamhet, daterat 2015-10-22. Kommunfullmäktige 2015-09-15 KF 180 Medborgarförslag Inrättande av en kommunal samordnare mot extremism och terrorliknande verksamhet. Medborgarförslag Inrättande av en kommunal samordnare mot extremism och terrorliknande verksamhet, daterat 2015-06-02. Epost-meddelande från Per Kenne Jönsson, daterat 2015-11-04 21

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) AVN 107 Sammanträden 2016 för Arbete och Änr AVN 2012/2645 Fastställa nämndens sammanträdesdagar 2016 enligt förslag Sammanfattning Arbete och s sammanträden för 2016 har, med vissa undantag som framgår av schemat, planerats till fjärde torsdagen i månaden. Under juli månad har nämnden sommaruppehåll varför det inte heller hålls något sammanträde. Arbete och välfärdsförvaltningens förslag till Arbete och Att fastställa nämndens sammanträdesdagar 2016 enligt förslag sunderlag Sammanställning över sammanträdes- och brytdagar för 2016 22