2011-10-18 kl 09.00-12.00, Region Gävleborgs kansli, Gävle Sven-Åke Thoresen, ordförande Lena Roos, 1:e vice ordförande Stig Eng, 2:e vice ordförande Tjänstemän från Region Gävleborgs kansli Lena Roos 48 62 Mats Fransson Sven-Åke Thoresen Lena Roos 1
Innehåll 48 Upprop och protokollsjustering 49 Godkännande av föredragningslistan 50 Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1 a) Järnriket i Bergslagen b) RUN-Regional utbildning för Nyföretagare 51 Prioritering av strukturfondsansökningar 52 Delårsbokslut 2011-08-31 53 Förslag till VP och budget 2012 samt Ekonomisk flerårsplan 2013-2014 54 Motion från Lennart Sjögren, Gunnar Canslätt och Bertil Eriksson, KD Ett nytt regionalt utvecklingsprogram behövs! motionssvar 55 Regional utvecklingsstrategi (RUS) from 2014 56 Förslag till näringslivsprogram 57 Förslag till reviderat ägardirektiv och ny strategi för ALMI Företagspartner AB 58 Remiss En fjärde migrationsdomstol 59 Förändring av delegationsordning 60 Barnahus Gävleborg från projekt till ordinarie verksamhet 61 Kommunalisering av hemsjukvården, rapport 62 Remissvar Missbruksutredningen, rapport 2
48 Upprop och protokollsjustering Upprop förrättas och Lena Roos utses att jämte ordföranden att justera protokollet. 49 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns i befintligt skick. 3
50 Regionala tillväxtmedel, anslag 1:1, aktuella ansökningar Ansvarig tjänsteman: Gunilla Norrman Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. INTRESSEFÖRENINGEN BERGSLAGET (org nr 16885501-2327) beviljas högst 2 000 000 kronor (högst 24,2 % av de faktiska kostnaderna på 8 260 000 kr eller högst 20,3 % av de totala stödberättigade kostnaderna på 9 860 000 kr). Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2011-09-02 och 2013-12-31. 2. Regionförbundet Gävleborg (org nr 16222000-1263) beviljas högst 3 750 000 kronor (högst 100 % av de faktiska kostnaderna på 3 750 000 kr eller högst 50 % av de totala stödberättigade kostnaderna på 7 500 000 kr). Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2011-11-01 och 2014-05-31 Gunilla Norrman föredrar ärendet. Ärendebeskrivning Kansliet har berett ansökningar om regionala tillväxtmedel, anslag 1:1. På de följande sidorna återfinns en sammanställning över de aktuella ansökningarna samt beslutsförslag. Dnr Projekt/sökande Förslag a) 2011-42 Järnriket i Bergslagen 2 000 000 kr Bifall b) 2011-43 RUN-Regional utbildning för Nyföretagare 3 750 000 kr Bifall Beslutsunderlag bifogas separat! 4
A) JÄRNRIKET I BERGSLAGEN Datum:2011-09-15 Dnr: 42/11 1162945 Sign. Strateg: LA Sign. Handläggare: GN Förslag till beslut: Att bevilja 2 miljoner kr till projekt Järnriket i Bergslagen. Ärendebeskrivning Intresseföreningen Bergslaget ansökte om medel för Bergslagssatsningen, Etapp 3, våren 2011. Region Gävleborg beviljade ansökta medel medan projektet fick avslag från Strukturfonderna. Intresseföreningen har nu kommit in med en ny ansökan där man koncentrerar sig på utvecklingen av Järnriket som destination. Intresseföreningen Bergslaget söker medel för projektet Järnriket i Bergslagen. Målet med projektet är att utveckla Järnriket till en destination. Detta ska ske med det industrihistoriska kulturarvet som motor där man ska förädla Järnriket till att bli en säljbar, exportmogen produkt. Tjänstemannabedömningen är att projektet stämmer mycket väl överens med såväl den regionala turismstrategin som den nationella, där fokus är att skapa fler exportmogna destinationer. En prioriterad målgrupp i den regionala strategin är WHOPS (wealthy, healthy older people) som huvudsakligen attraheras av kulturupplevelser. Kulturturism växer både i Europa och i Sverige och trenden är att besökare mer och mer söker upplevelser i kombination med kunskap. Intresset för historia är stort. Regionen har en gedigen historia kring såväl Hälsingegårdarna som järnbruken och har i och med det en stor potential att vidareutveckla och levandegöra utvalda miljöer till kvalitativa besöksmål. En kulturhistorisk destination kring länets järnhistoria skulle bli ett mycket bra komplement till övriga potentiella destinationer i länet som har fokus på äventyr, friluftsliv samt kust och hav. När det gäller affärsutvecklingsdelen i projektet är det av stor vikt att projektet har ett nära samarbete med regionens utvecklingsprojekt för besöksnäringen, Nu kör vi då projekt Järnriket i Bergslagen kan ha stor nytta av att ta del av branschutvecklings- och exportmognadsdelen som finns i området Kompetens och kvalitet inom Nu kör vi projektet. Järnriket i Bergslagen är en del i Bergslagssatsningen som även omfattar Dalarna, Värmland, Västmanland och Örebro län. Projekt inom Bergslagssatsningen pågår även i de övriga länen. Budgeten som redovisas i ansökan om Järnriket i Bergslagen är den totala budgeten för hela Bergslagssatsningen. I lägesrapporten/redovisningen skall projektägaren dock särredovisa vad som hänt i respektive län avseende aktivitet och ekonomiskt utfall. 5
Projekt: Järnriket i Bergslagen Beslut Region Gävleborg beviljar INTRESSEFÖRENINGEN BERGSLAGET (org nr 16885501-2327) högst 2 000 000 kronor (högst 24,2 % av de faktiska kostnaderna på 8 260 000 kr eller högst 20,3 % av de totala stödberättigade kostnaderna på 9 860 000 kr). Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2011-09-02 och 2013-12-31 Villkor för beslut Region Gävleborg beviljar projektet medel under förutsättning övriga finansiärer beviljar enligt finansieringsbudget. Region Gävleborgs beslut kan inte överklagas. Motivering Projektet stämmer mycket väl överens med det regionala tillväxtarbetet inom området Entreprenörskap och är i enlighet med Regionalt Utvecklingsprogram Gävleborg 2009-2013. Enligt RUP:s åtgärdsstrategi Ett dynamiskt näringsliv stärker projektet framför allt delmålet att göra en strategisk satsning för besöksnäringen i bred samverkan mellan näringslivet och samhällets aktörer. Regionala nyttan av projektets insatser förväntas vara ett breddat näringsliv med nya verksamheter, främst relaterade till besöksnäringen, genom att utveckla och levandegöra utvalda industrihistoriska miljöer, bergslagshistoriska centrum, till attraktiva och kvalitativa besöksmål med god tillgänglighet. Projektbeskrivning Med det industrihistoriska kulturarvet som motor ska projektet, tillsammans med entreprenörer och övriga aktörer i och kring de industrihistoriska miljöerna, förädla Järnrikets råvaror till säljbara, färdiga, exportmogna turistprodukter. Projektet syftar till att utveckla Destinationen Järnriket mot målgruppen swedish lifestyle med fördjupade upplevelser av svensk kultur och svensk livsstil. Projektet ska också vidmakthålla det entreprenörsnätverk som bildats inom Bergslagssatsningen - Kultur och Turism. Projektets mål är att Järnriket utvecklas till en destination som kan hantera hela kedjan: produkt, erbjudande, marknadsföring, göra affären, genomförande. Projektet har fokus på näringslivet, dvs företag och entreprenörer företrädesvis inom tjänstesektorn. Insatserna kommer också att beröra övriga intressenter som besöksnäringen, turistorganisationer m fl samt ideella aktörer. 6
Budget Resurser i projektet Kostnader 2011 År 2012 År 2013 Totalt Egen personal 460 000 1 408 000 1 342 000 3 210 000 Externa tjänster 1 005 000 1 585 000 1 310 000 3 900 000 Lokalkostnader 20 000 40 000 40 000 100 000 Övrigt 225 000 417 000 408 000 1 050 000 Faktiska kostnader 1 710 000 3 450 000 3 100 000 8 260 000 Off dir fin kostnad (In natura 400 000 600 000 600 000 1 600 000 finansiering) Summa totalt 2 110 000 4 050 000 3 700 000 9 860 000 Finansiering av resurserna i projekt exkl. privata bidrag i annat än pengar Nationell offentlig finansiering Kontant finansiering År 2011 År 2012 År 2013 Totalt Region Gävleborg (1:1) 400 000 800 000 800 000 2 000 000 Region Dalarna (1:1) 200 000 400 000 400 000 1 000 000 Region Örebro län (1:1) 100 000 400 000 400 000 900 000 Region Värmland (1:1) 50 000 150 000 100 000 300 000 Länsstyrelsen Gävleborg (7:2) 100 000 200 000 100 000 400 000 Länsstyrelsen Örebro (7:2) 200 000 350 000 350 000 900 000 Länsstyrelsen Västmanland(7:2) 200 000 300 000 250 000 750 000 Länsstyrelsen Västmanland(1:1) 50 000 200 000 200 000 450 000 Länsstyrelsen Dalarna (7:2) 300 000 450 000 400 000 1 150 000 Länsstyrelsen Värmland (7:2) 110 000 200 000 100 000 410 000 Summa kontant 1 710 000 3 450 000 3 100 000 8 260 000 finansiering Finansiering i annat än pengar Länsstyrelsen 50 000 100 000 50 000 200 000 Länsmuseet Gävleborg 100 000 350 000 400 000 850 000 Sandvikens kommun, Turism 5 000 25 000 20 000 50 000 Sandviken,Högbo bruks AB 5 000 25 000 20 000 50 000 Gävle kommun, Kultur&Fritid 60 000 70 000 70 000 200 000 Gävle kommun, Turism 60 000 70 000 70 000 200 000 Hofors kommun 20 000 10 000 20 000 50 000 Summa finansiering i 300 000 650 000 650 000 1 600 000 annat än pengar Summa total 2 010 000 4 100 000 3 750 000 9 860 000 7
Redovisning Projektet ska rekvirera medel en gång i kvartalet. En första rekvisition ska vara inskickad till Region Gävleborg senast 2011-11-30. Rekvisitionen ska innehålla en lägesrapport, rekvisitionsblankett, underlag för kostnader i form av resultatrapport, huvudbok samt eventuella tidrapporter och beräkningsunderlag för timkostnad. Projektet ska slutredovisas senast 2014-03-31. Slutrapporten ska innehålla en utförlig redovisning av genomförda insatser, och därutöver samma underlag som vid delrekvirering. Utbetalning Utbetalning görs från anslaget 1:1, Regionala tillväxtåtgärder. Generella villkor för projektmedlen framgår av bifogad villkorsbilaga. Ett exemplar av denna bilaga ska undertecknas av behörig firmatecknare och återsändas till Region Gävleborg, Box 834, 801 30 GÄVLE. Sven-Åke Thoresen Ordförande Ulrika Brandt Projektmedelschef Bilagor: Villkorsbilaga Rekvisitionsblankett Brev om skyltning 8
B) RUN REGIONAL UTBILDNING FÖR NYFÖRETAGARE Datum: 2011-09-15 Dnr: 2011-43 Sign. Strateg: NC Sign. Handläggare: GN Förslag till beslut: Att bevilja 3 750 000 kr till projekt RUN Regional Utbildning för Nyföretagare. Ärendebeskrivning Region Gävleborg ansöker om projektmedel för att utveckla och bedriva en regional utbildning för nyföretagare. Projektet syftar till att ge individer med konkreta affärsidéer kunskap och verktyg för att kunna starta och driva ett eget företag. Genom projektet får länet en och samma utbildning för nyföretagare med ett flexibelt upplägg som möjliggör samarbete mellan kommunerna. Genom kompetensutveckling syftar projektet till att dels fler företag startas dels att höja överlevnadsgraden hos företagen i regionen. Projektets effektmål är att det 2013 skall startas 10 % fler företag jämfört med 2010. Projektet är framarbetat i nära samverkan med kommunernas näringslivsorganisationer och är väl förankrat i regionen. Projektet är särskilt angeläget då ingen annan organisation i nuläget erbjuder utbildning för nyföretagare. Region Gävleborg är dock ingen optimal ägare för denna aktivitet varför en viktig uppgift under projekttiden blir att finna en långsiktig ägare samt att trygga en långsiktig finansiering. 9
Projekt: RUN - Regional Utbildning för Nyföretagare Beslut Region Gävleborg beviljar Regionförbundet Gävleborg (org nr 16222000-1263) högst 3 750 000 kronor (högst 100 % av de faktiska kostnaderna på 3 750 000 kr eller högst 50 % av de totala stödberättigade kostnaderna på 7 500 000 kr). Om projektets kostnader skulle bli lägre än budgeterat, minskas Region Gävleborgs finansiering proportionerligt med kostnaderna. Projektet ska pågå mellan 2011-11-01 och 2014-05-31 Villkor för beslut Region Gävleborg beviljar projektet medel under förutsättning att övriga finansiärer beviljar enligt finansieringsbudget. Region Gävleborgs beslut kan inte överklagas. Motivering Projektet stämmer mycket väl överens med det regionala tillväxtarbetet inom området Entreprenörskap och är i enlighet med Regionalt Utvecklingsprogram Gävleborg 2009-2013. Enligt RUP:s åtgärdsstrategi Ett dynamiskt näringsliv mäts utvecklingen i regionen bland annat av antalet nystartade företag, vilket är projektets främsta mål. Regionala nyttan av projektets insatser innebär att fler individer ges kunskap och verktyg för att kunna starta och driva ett eget företag. På sikt resulterar det i fler företag och en ökad sysselsättning i regionen. Projektbeskrivning Region Gävleborg ansöker om projektmedel för att utveckla och bedriva en regional utbildning för nyföretagare. Projektet syftar till att ge individer med konkreta affärsidéer kunskap och verktyg för att kunna starta och driva ett eget företag. Genom projektet får länet en och samma utbildning för nyföretagare med ett flexibelt upplägg som möjliggör samarbete mellan kommunerna. På individnivå är projektets mål att alla deltagare ska bli bättre rustade företagare vilket underlättar i deras företagsstart. Långsiktigt kommer detta att ge fler företag och arbetstillfällen i vår region. På aktivitetsnivå är projektets mål att 800 individer skall ha genomgått nyföretagarutbildningen.på effektnivå är projektets mål att 2013 skall det startas 10 % fler företag i Gävleborgs län jämfört med 2010. Av de företag som startar upp med hjälp av projektet skall minst 75 % fortfarande vara aktiva företag efter 3 år. Projektets målgrupp är individer (dock ej arbetslösa) som har en konkret affärsidé och/eller har planer på att ta över ett befintligt företag. 10
Budget Resurser i projektet Kostnader 2012 År2 År3 Totalt Egen personal 83 742 83 742 40 516 208 000 Externa tjänster 1 400 000 1 400 000 700 000 3 500 000 Övrigt 16 258 16 258 9 484 42 000 Faktiska kostnader 1 500 000 1 500 000 750 000 3 750 000 Off dir fin kostnad (In natura 1 500 000 1 500 000 750 000 3 750 000 finansiering) Summa totalt 3 000 000 3 000 000 1 500 000 7 500 000 Finansiering av resurserna i projekt exkl. privata bidrag i annat än pengar Nationell offentlig finansiering Kontant finansiering 2012 År2 År3 Totalt Region Gävleborg (1:1) 1 500 000 1 500 000 750 000 3 750 000 Summa kontant 1 500 000 1 500 000 750 000 3 750 000 finansiering Finansiering i annat än pengar Bollnäs kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Hofors kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Hudiksvalls kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Gävle kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Ljusdals kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Nordanstigs kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Ockelbo kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Ovanåkers kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Sandvikens kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Söderhamns kommun 150 000 150 000 75 000 375 000 Summa finansiering i 1 500 000 1 500 000 750 000 3 750 000 annat än pengar Summa total 3 000 000 3 000 000 1 500 000 7 500 000 11
Redovisning Projektet ska rekvirera medel en gång i kvartalet. En första rekvisition ska vara inskickad till Region Gävleborg senast 2012-01-31. Rekvisitionen ska innehålla en lägesrapport, rekvisitionsblankett, underlag för kostnader i form av resultatrapport, huvudbok samt eventuella tidrapporter och beräkningsunderlag för timkostnad. Projektet ska slutredovisas senast 2014-08-31. Slutrapporten ska innehålla en utförlig redovisning av genomförda insatser, och därutöver samma underlag som vid delrekvirering. Utbetalning Utbetalning görs från anslaget 1:1, Regionala tillväxtåtgärder. Generella villkor för projektmedlen framgår av bifogad villkorsbilaga. Ett exemplar av denna bilaga ska undertecknas av behörig firmatecknare och återsändas till Region Gävleborg, Box 834, 801 30 GÄVLE. Sven-Åke Thoresen Ordförande Ulrika Brandt Projektmedleschef Bilagor: Villkorsbilaga Rekvisitionsblankett Brev om skyltning 12
51 Prioritering av strukturfonds ansökningar Ansvarig tjänsteman: Gunilla Norrman Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Förslaget till projektbedömning antas. Gunilla Norrman föredrar ärendet. Ärendebeskrivning Kansliet har upprättat förslag till prioriteringar av inkomna ansökningar om strukturfondsmedel ur Europeiska Socialfonden (ESF) inför Strukturfondspartnerskapets sammanträde 2011-12-08--09. Prioriteringen bygger på överensstämmelsen med det av Regionfullmäktige antagna Regionala Utvecklingsprogrammet (RUP). 13
Projektbedömning till Partnerskapet för Norra Mellansverige inför prioritering 2011-12-08/09 EUROPEISKA SOCIALFONDEN (ESF) Programområde 1 G 2011-3060030 Växtverk i Gävle B Projektet stämmer väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Samt utveckling av ledarskap och förståelse för entreprenörskapets förutsättningar. Dock ser vi detta projekt som direkt parallellt med BraFöre och kan om inte tydlighet i kommunikationerna skapa förvirring bland företagen. Om projektet ges medel måste kontakt mellan dessa projekt upprättas omgående. Dessutom förkommer deltagande företag både i detta projekt och i BraFöre-projektet. 2011-3060033 Medarbetarutveckling Hälsingland C Projektet stämmer med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Dock har en stor del av målsättningen i detta projekt samma inriktning och målgrupp som Region Gävleborgs stora satsning på utveckling av besöksnäringen. 2011-3060034 Innovativt lärande Norr B Projektet stämmer väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. 2011-3060035 HELT ENKELT Gävleborg A Projektet stämmer mycket väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Stimulera till nya kunskaper och ökad kompetens. Dock ser vi detta som än mer kraftfullt om fler kommuner i regionen varit delaktiga. 2011-3060039 Strategisk kompetensutveckling A Projektet stämmer mycket väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Stimulera till nya kunskaper och ökad kompetens. Dock ser vi detta som än mer kraftfullt om fler bostads- företag i fler kommuner från regionen varit delaktiga. 2011-3060045 Dragkraft Norra Mellansverige B Projektet stämmer väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Samt stimulera till nya kunskaper och ökad kompetens inte bara för individens skull utan även för att tillgodose länets behov av arbetskraft. 2011-3060048 EIO- Norra Sverige C Projektet stämmer med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Dock kan man här mer skönja branschens egna behov av utveckling och vi ställer oss tveksam till medel för detta. 14
Programområde 2 G 2011-3060024 Motivationsstationer A Projektet stämmer mycket väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Det är av högsta vikt att individer i dessa grupper ges möjlighet att bryta invanda mönster och genom ökad självkänsla och tro på sig själv tar steget tillbaka till utbildning etc. Enl. RUP Betydelsen av en god utbildning och en höjd självkänsla kan knappast överskattas för individer som är inriktade på att göra revansch i samhället 2011-3060036 Nykterhetsrörelsens bildningsverksamhet NBV B Projektet stämmer väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Det är av högsta vikt att individer i dessa grupper ges möjlighet att bryta invanda mönster och genom ökad självkänsla och tro på sig själv tar steget tillbaka till utbildning etc. Dock verkar inriktningen vara väl koncentrerad till att få till stånd föreningsverksamhet i förstone. 2011-3060054 Arbetslust i Västra Gästrikland A Projektet stämmer mycket väl med RUP:s åtgärdsstategi: Lära och Växa att individer erbjuds kunskap och ny kompetens i miljöer utanför de traditionella. Det är av högsta vikt att individer i dessa grupper ges möjlighet att bryta detta mönster och genom ökad självkänsla och tro på sig själv tar steget tillbaka till utbildning och eller egen försörjning. Samordning bör dock ske med projektet Sigrid. 15
52 Delårsbokslut per 2011-08-31 Ansvarig tjänsteman: Monica Edin Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen Regionfullmäktige beslutar 1. Delårsbokslutet per 2011-08-31, inklusive revisorernas utlåtande, godkänns och delges medlemmarna Monica Edin, Ulrika Brandt och Mats Fransson föredrar ärendet. Ärendebeskrivning Enligt förbundsordningen 13 för Region Gävleborg ska delårsbokslut upprättas per den 31 augusti årligen. Kansliet har upprättat delårsbokslut per 2011-08-31som innehåller en allmän del och en beskrivning av den verksamhet som bedrivits inom de olika enheterna och de eventuella avvikelser som kan redovisas mot den antagna verksamhetsplanen för 2011. Delårsbokslutet återfinns i bilaga. Överläggning med Regionförbundets revisorer äger rum 2011-10-31. Revisorernas utlåtande medföljer kallelsen till Regionfullmäktige. 16
53 Verksamhetsplan och budget 2012 samt ELP 2013-2014 Ansvarig tjänsteman: Mats Fransson/Ulrika Brandt Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen Regionfullmäktige beslutar 1. Förslag till verksamhetsplan och budget 2012 samt ekonomisk flerårsplan 2013-2014 antas. Monica Edin, Ulrika Brandt och Mats Fransson föredrar ärendet. Ärendebeskrivning Kansliet har upprättat förslag till verksamhetsplan och budget för 2012 samt ekonomisk flerårsplan för tiden 2013-2014. Allmänna utskottet diskuterar den framtida utformningen av verksamhetsplanen där det tydligare bör framgå vilka åtaganden inom respektive verksamhetsområde som Regionstyrelsen accepterat att genomföra inom ramen för tilldelade resurser. 17
54 Motion från Lennart Sjögren, Gunnar Canslätt och Bertil Eriksson, KD Ett nytt regionalt utvecklingsprogram (RUP) behövs! - motionssvar Ansvarig tjänsteman: Magdalena Berglin Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen Regionfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad med vad som anförs i Regionstyrelsens svarsskrivelse. Kansliet har berett svar på rubricerad motion från Kristdemokraterna vilken remitterats till Regionstyrelsen för beredning. Regionfullmäktige 2011-05-27 30 Regionfullmäktige beslutade att 1. Motionen får lämnas till Regionfullmäktige 2. Motionen remitteras till regionstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Lennart Sjögren, Gunnar Canslätt och Bertil Eriksson, samtliga KD har inkommit med en motion Ett nytt regionalt utvecklingsprogram (RUP) behövs! till Regionfullmäktige. Ledamöter i Regionfullmäktige och fullmäktige hos en förbundsmedlem har, i enlighet med förbundsordningen 5.8 rätt att väcka ärenden i form av motioner. Motion skall ha inkommit till förbundet senast 2 månader före det möte vid vilket den ska behandlas. Motionen ska, i enlighet med KL 5 kap. 26-32, beredas av Regionstyrelsen, före beslut i Regionfullmäktige. Regionfullmäktiges presidium har erbjudit motionären att kort kommentera motionen. Lennart Sjögren, KD, ger en kort bakgrundsbeskrivning till motionen. 18
19
20
21
55 Regional utvecklingsstrategi (RUS) from 2014 Ansvarig tjänsteman: Magdalena Berglin/Niclas Cronsell Allmänna utskottets beslut 1. Förslaget till svar på regeringsuppdraget slutbehandlas vid Regionstyrelsens sammanträde 2011-12-02 efter diskussion vid Regionstyrelsens sammanträde 2011-10-28. Magdalena Berglin och Niclas Cronsell föredrar ärendet. I samband med Regionstyrelsens sammanträde 2011-10-28 kommer resultatet av de genomförda seminarierna att redovisas. Dessutom kommer ett utkast till svar på regeringsuppdraget (RUS) att redovisas för att senare vid Regionstyrelsens sammanträde 2011-12-02 slutbehandlas. Regionstyrelsen 2011-09-09 61 Magdalena Berglin föredrar ärendet. Regionstyrelsen diskuterar frågan och i diskussionen framkommer ett önskemål om att ungdomar ska vara en del av processen för att ge ett ungdomsperspektiv på frågorna inom ramen för arbetet. Regionstyrelsen beslutade att 1. Informationen noteras till protokollet med tillägget att ungdomsperspektivet ska tydliggöras genom att ungdomar erbjuds att delta i processen. Allmänna utskottet 2011-06-21 32 Magdalena Berglin föredrar ärendet. Allmänna utskottet beslutar att 1. Förslag till arbetssätt för det kommande arbetssättet med den regionala utvecklingsstrategin (RUS) godkänns. 2. Beslutet delges Regionstyrelsen vid sammanträdet 2011-09-09 Ärendebeskrivning Det regionala utvecklingsprogrammet i Gävleborg, Möjligheter nära dig, omfattar åren 2009-2013. Innan denna tidsperiod löper ut bör en ny strategi för den regionala utvecklingen vara framme. Den nya strategin, Regionala utvecklingsstrategin, RUS, bör blicka ut mot 2020 för att därmed nå samma tidshorisont som EU 2020 och den nationella strategin. RUS föreslås därför omfatta åren 2013-2020. Möjligheter nära dig togs fram i bred samverkan mellan regionens aktörer. På initiativ av Regionstyrelsen var utgångspunkten de lokala utvecklingsprogrammen. Detta lokala perspektiv är ett annorlunda arbetssätt som rönt uppmärksamhet i landet och är värt att slå vakt om. Det lokala perspektivet föreslås därför även utgöra bas i RUS. 22
Region Gävleborg har fått regeringsuppdrag/erbjudande att identifiera och redovisa prioriteringar avseende länets framtida regionala utvecklingsarbete fr.o.m. 2014. Uppdraget skall redovisas senast den 15 december 2011. Det arbete som skall göras i uppdraget ligger helt i linje med arbetet för att ta fram RUS. Därför föreslås uppdraget bli en del av processen att ta fram RUS. Arbetssätt Aktörer på lokal och regional nivå deltar i arbetet genom att bidra med kunskap till en analys av utmaningar och möjlighet i det regionala utvecklingsarbetet. Därefter skall viktiga strategiska insatser identifieras, något som föreslås genomföras i seminarieform under hösten. Delaktigheten i arbetet tar sin utgångspunkt i Quadruple Helix, dvs den modell för samverkan som innefattar akademin, offentliga sektorn, näringslivet och ideella organisationer. Aktiviteter och Tidplan Aktivitet Deltagare Tidpunkt Förfrågan: Beskriv de tre viktigaste utmaningarna och möjligheterna för regionens utveckling Berörda aktörer Juni - 5 september Bearbetningar RG september Seminarier 5 st med samma upplägg. Med utgångspunkt i de mest inspelade utmaningarna och möjligheterna skall seminarierna prioritera strategiska insatser. Berörda aktörer 19-22 september Bearbetningar av seminarierna, RG 23 28 september underlag till prio-möte. Prioriteringsmöte Regionstyrelsen 30 september Bearbetningar RG 1 okt 20 okt (utskick RS) Beslut Regionstyrelsen 28 oktober Beslut Regionstyrelsen 2 december Inskick regeringsuppdrag RG 15 december Därefter kommer processen att färdigställa RUS att fortgå i regionen under våren 2012. Utifrån beslutade strategiska insatser kommer arbetet att fokuseras på hur samarbetet skall gå till. RUS skall sedan remissas under hösten 2012 och slutligen beslutas i regionfullmäktige januari 2013. Berörda aktörer Vid deltagande i seminarier bör antalet representanter från berörda aktörer begränsas, exempelvis till 3 personer per organisation. Berörda aktörer föreslås vara: Kommunerna Politiska partier (disktriktsorganisationerna) Landstinget Gävleborg Gästriklands och Hälsinglands idrottsförbund Länsstyrelsen Gävleborg SAGA resurscentrum Strukturfondspartnerskapet Röda korset Högskolan i Gävle Rädda barnen Arbetsförmedlingen LEADERS LAG-grupper Försäkringskassan LO Trafikverket TCO X-Trafik SACO Företagarna Svenskt näringsliv Mellansvenska handelskammaren (Listan kan kompletteras med ytterligare aktörer. ) 23
56 Förslag till Näringslivsprogram Ansvarig tjänsteman: Carina Åkerberg Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen 1. Förslaget till Näringslivsprogram antas. Carina Åkerberg föredrar ärendet. Remiss på det näringslivspolitiska programmet skickades ut till totalt 41 aktörer. Vid remisstidens utgång har 21 remissvar inkommit. En sammanfattning av remissvaren redovisas och ett förslag till reviderat program presenteras (bilaga). Regionstyrelsen 2011-05-13 44 Carina Åkerberg föredrar ärendet. Regionstyrelsen beslutade att 1. Näringslivspolitiska programmet utsändes på bred remiss. 2. Remissvar ska vara kansliet tillhanda senast 2011-09-16. Ärendebeskrivning Kansliet har i samarbete med bland andra kommunernas näringslivschefer utarbetat ett förslag till näringslivspolitiskt program. Programmet presenterades vid Regionstyrelsens sammanträde 2011-04-15. Kansliet föreslår att programmet utsändes på bred remiss och att remisstiden utgår 2011-09-16. Därefter bereds programmet och behandlas vid Regionstyrelsens sammanträde 2011-10-28. 24
Inkomna remissvar Företagarna Saknar prioriteringar, otydligt, ofokuserat, saknar tydliga mål. Svenskt Näringsliv För omfattande, otydligt, bottenlöst och komplicerat, saknar regional unicitet och bristfällig i sin målsättning Handelskammaren Positiv till att det tagits fram, för mångordigt, saknar unicitet för regionen, saknar mätbara mål, saknar fokus/prioriteringar, vem gör vad? Movexum Tydliggör namnet Movexum Unionen - Förslaget täcker in områden nödvändiga för näringslivets utveckling, Fokus på hela länet, ta bort byråkratiska hinder, - Entreprenörskap trygghetssystem för företagare viktigt, - Kompetens utbildningssystemet och kompetensutveckling i företag, - Attraktionskraft området måste genomföras med hög prioritet, - Genomförande skapa arenor, dialog med många aktörer viktig. Vill vara delaktiga Coompanion Social ekonomi, sociala företag. Förslag på tillägg i texterna eller som eget område FindIT - Teknikparker och kluster kan vara stödjande för att identifiera kompetensområden och aktörer lämpliga att bearbeta och involvera i regionala sammanhang. - Regional paketering av möjligheten att verka och bo i Gävleborg viktig för att attrahera kompetens. Visa på vår regionala arbetsmarknad. - Koordinera utbildningsinsatserna - Bevara viktiga kompetenser i regionen t ex Sandvik. Samverka med klustren kring detta - Prioritera, utvärdera och stöd långsiktigt (om de levererar) de klustersatsningar som görs - Insatser som stärker och ökar investeringsviljan i Gävleborg en viktig insats. - Paketera för att attrahera! Folkpartiet Allmänt hållet, saknar tydliga konkreta förslag, Företagsklimatet viktigt, samtliga kommuner bör arbeta aktivt med LOV, Regionalt regelverk för jämn könsfördelning i kommunala bolagsstyrelser, utredningar om osund konkurrens, dela upp upphandlingar i mindre delar. Centerpartiet Bekant resonemang likt alla andra regioner, byt ut ett kompetensområde mot något nytt, lyft fram innovativa miljöer i företag, nyföretagande viktigt, utnyttja befintliga organisationer bättre, bygg inte nytt, håll koll på track record, en dörr in konceptet värt att jobba vidare med. Satsa vidare på UF, Nyföretagarcentrum, ALMI och Movexum som aktörer att driva projekt. Vänsterpartiet Kulturella och Kreativa näringar bör lyftas fram mer, inte kopplas till upplevelsenäring, Kulturen ett eget värde. 25
Moderaterna Välskrivet och heltäckande program, betonar samverkan och behovet av olika typer av mötesarenor, samsyn, röd tråd mellan kommunernas och regionens näringslivsarbete viktigt, samlande regionala plattformen för nyföretagarrådgivning bör också inkludera rådgivning för befintliga företag, skapa inte nya organisationer, använd befintliga tex ALMI. Dokumentet bör konkretiseras, vem gör vad när? Populärversion behövs. Tillväxtverket - Beskriv kriterierna och varför de är av betydelse för näringslivets utveckling bättre. - Hur har programmet förankrats i näringslivet? Hur skall de delta framåt? Remissen har inte gått ut till företag. Svar från offentligheten. - Additionella projekt/verksamheter - inte ordinarie verksamheter är viktigt att betona. Lägg till i kriterierna. Prioriteringsordning lyft fram. - Positiva till kopplingen till den nationella strategin, och koppling till utvecklingsprocesser på internationell nivå. - Komplettera beskrivning av insatsområden med text om varför de är av betydelse för Gävleborg. - Lyft fram landsbygdsperspektivet - Skapa strukturer för funktionell samverkan, visa på dessa, det skyndar på processen. - Mer detaljrika och konkreta insatser för att hinna genomföra något innan programtiden. Nu för allmänt hållen. - Konstigt att inte redan ha kopplat in styrkeområdena från början - Genomförandet behöver förtydligas. Hur? Vem? Primära finansieringskällor? - Peka ut genomförare mer tydligt! - Mål? - Rekommenderar att vi har en följeforskare. Länsstyrelsen - Viktigt med ett program. Hade trott att det skulle vara mer handlingsinriktat än RUP. Ytterligare konkretisering behövs inom varje insatsområde. Tydligare målstyrning. Bättre/tydligare språkbruk. Hur skall uppföljning och utvärdering ske? Tydligare koppling till vårt eget näringsliv och unicitet. Saknar analysen. Beskriv de horisontella kriteriernas betydelse mer konkret prioritera emellan dem. I insatsområdena högre konkretion i analys och prioriteringar, - Entreprenörskap och företagande : Komplettera med fakta om vad som görs i dag förbättringsinsatser. - Kompetensförsörjning: tydligare regionaliserad skrivning. - Innovativa miljöer: lyft fram de innovativa miljöerna i företagen. - Tillgänglighet: Byt namn till infrastruktur, högre grad av handlingsprogramskaraktär behövs. Attraktionskraft: konkretisera! - Det finns anledning att fördjupa och nyansera beskrivningen av prioriterade komptensområden. Uppföljning och utvärdering av resultat och effekter i ett eget avsnitt Sandviken - Viktigt att prioriteringsgrunderna sätts på pränt och förs fram som krav i sammanhang och diskussioner som handlar om prioriteringar. - Alla kriterier viktiga men näringlivets behov och god genomförandeförmåga är avgörande. - Samordnande aktiviteter för attraktion av etableringar/investeringar bör läggas till som ett komplement till mottagningskapaciteten - Regional paketering av arbetserbjudanden viktig. Arbetsmarknaden är regional - Koordinera utbildningssatsningar så att utbudet kompletterar varandra- inte konkurerar - Stöd arbetet med innovativa miljöer genom prioritering och kritisk massa, koppla nya satsningar till befintliga. Utvärdera det som pågår. Långsiktigt arbete kräver långsiktiga finansieringar. - Utvecklade pendlingsmöjligheter viktigt 26
- Investeringsviljan hos kommunerna att bygga för expansion i näringslivet viktig fråga. - Ett strategiskt arbete bör göras kring attraktionsfrågorna. Paketering för att attrahera människor/kompetens och kapital viktigt. Investerings- och etableringsarbetet bör knytas till detta - Utvecklingsplaner skall tas fram för varje prioriterat kompetensområde. Det lägger grunden för ett brett förankrat insatsprogram. - Saknar tydliga mätbara mål. Uppföljning viktigt. Ockelbo - Samtliga insatsområden viktiga. Kommenterar tre av dem. - Ta fram en tydlig handlingsplan för att frigöra riskkapital för nystartade företag och företag med expansionsplaner - Tillgodose näringslivets kompetensbehov säkerställ koppling mellan utbildningsinsatserna och de faktiska behov som finns. - Kommunikationer som fungerar helger som kvällar (turtäthet). Järnväg och vägnät måste fungera efter företagens behov Hofors (Entré Hofors) - Saknar målsättningar, önskar konkretisering och ökad tydlighet. - Allmänt och diffust hållet. Handlar det om Gävleborg? - Vad är programmets funktion? Resultat i förhållande till kostnad? Ovanåker - Kort programperiod. Vad kan vi åstadkomma? Inga projektmedel att fördela. - Samordna Länsstyrelsen och Region Gävleborgs resurser - Hitta en långsiktig finansieringslösning för en fungerande basorganisation för grundläggande företagsservice. - Additionalitet, inte projekt som drift. - Regionala och lokala insatser inte ställas emot varandra. Kompletterar i stället. - Utveckla skrivningen om bredbandsinfrastruktur. Söderhamn - Programmet griper över mycket. Kanske Tillväxtpolitisktprogram ett bättre ord. - Trampolinen inte självklar - Permanenta nyföretagarrådgivning- och utbildning. Kontinuiteten viktig - Permanenta etablerings- och investeringsfrämjandet - Utveckla förutsättningarna inom kapitalområdet. - Otidsenlig stödområdesindelning bör ses över - Utveckla rådgivnings- och informationsinsatserna = positivt men hur ser det ut i verkligheten med ALMI? - Konkretisera vad vi menar med kompetenshöjande satsningar t ex mer aktiv satsning på olika yrkeshögskoleutbildningar, Teknikcollege bra exempel och borde nämnas i texten för att kunna få fortsatt uppbackning. - Glädjande att innovationsfrågorna lyfts in. Följer en naturlig utveckling. Den regionala strategin fortfarande tunn när det gäller vem som gör vad och hur analys och uppföljning av arbetet skall gå till. - Bra att utveckla och stärka den regionala inkubatorsverksamheten (lokal förankring viktig) - Stöd innehållet i de innovativa miljöerna inte själva teknikparkerna, klustren eller innovationssystemet i sig. - Koppla de innovativa miljöerna starkare till inkubatorn så att kommersialiseringsgraden stärks. - En sammanhållande aktör saknas på detta område, som kan styra och fördela de olika insatserna som behöver göras. Innovationsråd. - Ta bort ökade kunskaper om IT användandet.! - Satsa på väl fungerande inflyttnings- och medflyttningsservice lokalt och regionalt. 27
- Positiva till övriga insatsförslag och förhållningssätt som föreslås under attraktionskraft och gränsöver - Men räcker detta? Tillsätt en strategigrupp och ta fram en handlingsplan för insatsområdet! Hudiksvall - Välskrivet. Bra att samverkan och samarbete lyfts fram. Regionala ledarskapet viktigt för allt genomförande. Bra med viktiga insatser och förhållningssätt. - Behov av populärversion samt konkretisering vem gör vad och när. Antingen i detta dokument eller ett annat. - Synpunkter på några av formuleringarna Ljusdal - Viktigt att ta till vara erfarenheter från tidigare projekt innan men tar tag i nya. Utvärdera vad som var bra eller inte. Vad har gjorts i RUPen vad är kvar? Näringslivets behov måste vara första fokus. - Bygg kontinuerliga plattform för nyföretagarrådgivning- och utbildning inte bara projekt - Bygg en långsiktig lösning för rådgivnings- och informationsinsatser inom de kommunala näringslivsorganisationerna och samverkan dem emellan. - Saknar insats riktat mot generationsväxlingsproblematiken - Vill ha en regional högskolemäklare med utgångspunkt från företagens behov. Utveckla också resonemanget kring omvärldsbevakningen - Ta bort ökade möjligheter till och kunskap om IT.. - förlegat - Utgå ifrån våra utvecklingsbehov i stället för tillgång till finansiering. - Inventera inte företagens behov mer! Erbjud ett smörgåsbord av kompetenshöjande erbjudanden. - Hur hänger alla styrdokument ihop????? Nordanstig - Väl genomarbetat. Tar upp angelägna insatsområden. Saknar dock landsbygdsperspektivet. - Ändra i texten s 7 - Positivt med en regional samlad plattform för nyföretagarrådgivning och utbildning viktigt att den permanentas i någon form och att vi får kvalificerade rådgivare. - Även etablerings och investeringsverksamheten bör permanentas - Positivt att skapa bättre förutsättningar för tillgång på kapital - Vi har en otidsenlig stödområdesindelning som vi borde göra något åt - Bra att vi vill göra något åt en utveckling av informations- och rådgivningsinsatserna till företagen. Rimmar dock illa med det som sker med bl a ALMI. ALMI nämns inte ens med namn. - Märkligt att programmet behandlas sent 2011 när det inte finns pengar kvar i strufo - Fokusera i stället på hur Gävleborgs behov kan tillgodoses i kommande programperiod. - Landsbygdsperspektivet inom kompetensförsörjning - Landsbygdens möjligheter till innovativ utveckling (produktion och förädling av livsmedel och skogsråvara, produktion av förnybar energi, turism och rekreation samt landskap och naturvård). Behov av bättre helhetssyn krävs. - Ostkustbanans utbyggnad till dubbelspår mellan Stockholm och Sundsvall betonas - Stationer och resecentrumbör fortsatt prioriteras för medel - E4 utbyggnad, flexibla strandskyddsregler, tillgång till goda kommunikationer samt bredband. - Regionen bör medverka till att skapa opinion mot staten för att stärka och utöka det statliga bostadsgarantisystemet så att ny- och ombyggnation på landsbygden underlättas - Vill att livsmedelssektorn också utses till prioriterat kompetensområde - Nonchalera inte den lokala utgångspunkten! Ang skrivningen kring att regionala satsningar går före lokala. 28
Bollnäs - Vård och omsorg, vattenbaserad naturturism samt livsmedel bör läggas till de prioriterade kompetensområdena - Ger möjlighet att hitta finansiering till utveckling. - Ändra formuleringen när det gäller bredband - Ge basfunktionerna tillräckliga resurser! - Bra med samlat grepp kring nyföretagandet, etableringsfrämjandet samt utvecklandet av rådgivningsfunktionerna - Attraktionskraft och gränsöverskridande samverkan ett av de viktigare inslagen i programmet. Bra att de marknadsutvidgande insatserna lyfts fram. 29
57 Reviderat ägardirektiv och ny strategi för ALMI Företagspartner AB Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Regionstyrelsens beslut 1. De efter frågade kompletteringarna har ej inkommit varför ärendet lämnas vidare till Regionstyrelsen för beslut. Regionstyrelsen 2011-09-30 71 Göran Lundvall, VD för ALMI Företagspartner AB (moderbolaget) informerar om verksamheten inom ALMI och de förberedelser som sker inför samgåendet med ALMI Dalarna och förslaget till nytt ägardirektiv för det gemensamma bolaget. Göran Lundvall kommer att presentera en sammanställning för att ge möjlighet till en jämförelse av de föreslagna målen och nuläget. Ägardirektivet kommer att behandlas i Regionstyrelsen 2011-10-28 och i Regionfullmäktige 2011-11- 18. Inför beredningen av ärendet uppmanas ledamöterna att komma in till Region Gävleborgs kansli med synpunkter. Allmänna utskottet 2011-08-16 45 Mats Törnquist föredrar ärendet. Regionstyrelsen har sitt strategisammanträde 2011-09-30 då prioriteringar av verksamheten 2012 ska diskuteras. Ärendet bör därför behandlas i samband med detta sammanträde. Ärendebeskrivning ALMI moderbolag har genom Christopher Friis översänt bifogat utkast till reviderat ägardirektiv för ALMI Företagspartner AB Gävleborg. I utkastet har avsnitt som är föremål för diskussion markerats med gult. Det första är ett tillägg med anledning av pågående samordningsprocess. Det andra gäller vilka valbara och unika kunderbjudanden som bolaget bör tillhandahålla. Och slutligen de regionspecifika delarna. Avsnitt 2 kan vid behov kompletteras med eventuella regionala måltal. Allmänna utskottet beslutade att 1. Ärendet behandlas vid Regionstyrelsens strategisammanträde 2011-09-30 och fastställs av Regionfullmäktige 2011-11-18. 30
Ägardirektiv till styrelsen för Almi Företagspartner Gävleborg AB Almi Företagspartner Gävleborg AB, nedan kallat Bolaget, ägs av Almi Företagspartner AB (51 %) och av Region Gävleborg (49 %). Ägarna tydliggör i dessa ägaranvisningar sina gemensamma intentioner avseende inriktningen av bolagets verksamhet utöver de förutsättningar som framgår av gällande bolagsordning och de samverkansavtal som föreligger mellan ägarna. Dessa anvisningar är styrande för bolagets verksamhet efter beslut som fattats vid årsstämma under våren 2011. 0 Samordning av verksamheten En process har inletts för att den 1 januari 2012 samordna verksamheterna som bedrivs inom Almi-bolagen i Dalarna och Gävleborg till ett gemensamt bolag, Almi Företagspartner Gävle Dala AB. Föreliggande direktiv kan komma att kompletteras med ytterligare anvisningar med anledning av denna samordning. Utgångspunkten för samverkan är att de anslag och andra resurser som respektive regional ägare tillskjuter till det gemensamma bolaget ska användas inom resp region. Varje region har sina särskilda förutsättningar och målgrupperna har olika behov av Almis kunderbjudanden varför verksamhetens innehåll ska spegla detta. Dessa ägaranvisningar ska även tillställas den kommande styrelsen för Almi Företagspartner Gävle Dala AB och ska vara styrande för planeringen och samordningen av verksamheten för 2012. 1 Uppdrag Almis uppdrag är att främja utvecklingen av konkurrenskraftiga små och medelstora företag och stimulera nyföretagandet i syfte att skapa tillväxt och förnyelse i svenskt näringsliv från idéer till framgångsrika företag. 2 Vision, affärsidé och mål Almis vision är att skapa möjligheter för alla bärkraftiga idéer och företag att utvecklas. Almis affärsidé är att med finansiering och rådgivning erbjuda unika möjligheter under företagandets olika skeden med våra kunders framgång som mål. Bolaget ska i sin verksamhet uppnå följande mål: 1. Avkastningen i låneverksamheten ska uppgå till 2 procent över en kommande treårsperiod. 2. Bolaget ska under 2012 bevilja lån till ett belopp som senare fastställs i dialog med bolaget. 3. Andelen kundtid ska på sikt uppgå till minst 80 procent. 4. I snitt ska varje finansieringsrådgivare få beviljat 4 nya lån per månad. 5. 700 kunderbjudanden inom rådgivningsverksamheten ska levereras under 2012. 6. I snitt ska varje medarbetare leverera 10 kunderbjudanden inom rådgivningsverksamheten per månad. 31
3 Verksamhet Bolagets verksamhet ska i enlighet med uppdraget, visionen och affärsidén vara inriktad på företagsutveckling genom rådgivning och finansiering genom utlåning till små och medelstora företag. Åtgärderna ska vara marknadskompletterande och utformas och tillämpas så att snedvridning av konkurrensen undviks. Bolaget ska arbeta mot alla kunder i målgruppen men vissa erbjudanden och resurser ska i första hand erbjudas företag med hög potential att växa medan företag med övriga företag får ett mer begränsat utbud av tjänster och rådgivningstimmar. Bolaget ska öka kännedomen om Almis erbjudanden och aktivt söka nya kunder. Bolaget ska planera och rapportera sina insatser inom verksamheten enligt den modell som gäller i koncernen. 3.1 Låneverksamheten Bolaget ska i kommission tillhandahålla samtliga finansieringsformer som ingår i koncernens produktutbud. Bolaget ska verka för att tillgodose behovet av marknadskompletterande finansiering för små och medelstora företag som kan finansieras av Almi. Bolaget ska eftersträva ökad utlåning till kategorin medelstora företag och även erbjuda större lån. Låneverksamheten ska tillföras de resurser som krävs för att nå avkastningskravet och utlåningsmålet. Bolaget ska i övrigt ta fram en handlingsplan med syfte att öka produktiviteten inom låneverksamheten samt behålla nuvarande höga nyutlåningsnivå. 3.2 Rådgivningsverksamheten Bolaget ska tillhandahålla Almis nationella kunderbjudanden. Dessa är: 1. Alla innovationserbjudanden 2. IFS-rådgivning 3. Lönsamhetsstyrning 4. Mentor eget företag 5. Kunskapsseminarier Bolaget ska dessutom i första hand rikta rådgivningsinsatser mot bolagets lånekunder. Bolaget ska ta fram en handlingsplan för att i ökad utsträckning upphandla tjänster inom rådgivningsverksamheten i syfte att stimulera den privata marknaden. Av planen ska framgå målsättningar på nivåer för upphandlad verksamhet under 2012 och 2013. 32
4 Övriga riktlinjer m m Bolaget ska i övrigt - öka andelen tid mot kund, - tillämpa den koncerngemensamma prissättningsmodellen, - samverka med Almi Invest Norra Mellansveringe AB som ingår i AlmiInvest-koncernen - medverka i genomförandet av det regionala utvecklingsprogrammet (RUP) i samarbete med privata och offentliga aktörer på lokal och regional nivå, - driva projekten Kulturells och kreativa Näringr (KKN), Refill (för företag med lönsamhetsproblem) och Miljöteknik för företag, - överföra administrativa funktioner enligt fastställd plan till koncernens affärsserviceenhet, vilket innebär att skanning av leverantörsfakturor och lönehantering överförs under 2011 samt redovisningen under Q3 2011, - utveckla genusperspektivet i hela verksamheten så att kvinnor och män bemöts på lika villkor samt - uppmärksamma den påverkan på samhälle, miljö och människa som såväl den egna verksamheten har som våra produkters och tjänsters påverkan hos våra kunder. 5 Finansiering av verksamheten Om bolagets finansiering för 2012 träffas överenskommelse i särskild ordning. Bolaget ska där så är möjligt komplettera finansieringen av sin kärnverksamhet genom medel från bl a regionala aktörer eller EU. Detta ägardirektiv har upprättats i tre originalexemplar, varav parterna tagit var sitt och ett överlämnats till bolaget. Stockholm den 2011 Gävle den 2011 Almi Företagspartner AB Region Gävleborg Göran Lundwall VD Sven-Åke Thoresen Regionstyrelsens ordförande 33
58 En fjärde migrationsdomstol, remiss Ansvarig tjänsteman: Mats Törnquist Allmänna utskottets beslut 1. Region Gävleborg ställer sig bakom yttrandet från Region Dalarna m fl. Mats Fransson föredrar ärendet. Ärendebeskrivning Region Gävleborg har från Regeringskansliet erhållit rapporten En fjärde migrationsdomstol för yttrande. Kansliet har utformat ett förslag till yttrande. Yttrandet ska ha inkommit till Regeringskansliet senast 2011-10-26 varför det behöver behandlas av Allmänna utskottet. Yttrandet kan därefter delges Regionstyrelsen som en rapport vid sammanträdet 2011-10-28. 34
35
36
37
59 Förändring av delegationsordning Ansvarig tjänsteman: Mats Fransson Allmänna utskottets förslag till Regionstyrelsen Regionfullmäktige beslutar 1. Föreslagna förändringar i delegationsordningen godkänns. Mats Fransson föredrar ärendet. Ärendebeskrivning Region Gävleborgs delegationsordning antogs av Regionfullmäktige 2009-11-27. Sedan dess har det erfarenhetsmässigt visat sig att några förtydliganden behöver göras framförallt vad som kan betecknas som verkställighet. Dessutom behöver en justering göras beträffande anställning av regiondirektör och ett belopp fastställas avseende representation. Följande justeringar föreslås: 13. Anställning av regiondirektör Återgår till Regionstyrelsen 24. Representation och uppvaktning, Beloppsgräns - halvt prisbasbelopp över ett halvt prisbasbelopp Ett förtydligande avseende verkställighet enligt följande: Med verkställighet menas genomförande av åtgärder/aktiviteter som innebär ett naturligt fullföljande av ett tidigare fattat beslut, t ex avrop inom ramen för ett fattat upphandlings-beslut, genomförande av projektaktiviteter enligt plan och budget samt beslut som fattas inom ramen för tjänst. Föreslagna förändringar är markerade med gul färg i materialet! 38