NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (21) Sida Plats och tid Kommunkontoret, Bergsjö Onsdagen den 23 januari 2008 kl. 08:30-15:40 Beslutande Hans Betulander ( c) Thomas von Wachenfeldt (c ) (fr 08:30 14:30) Pernilla Kardell (c ) Britt Sjöberg (s) Sten-Olof Kardell (m) ers. för Ove Wallberg (m) Sven-Erik Sjölund (s) ers. för Boerje Bohlin (s) Halbast Dilan (s) ers. för Annelee Larsson (s) Carina Malmborg (v) ers. för Thomas von Wachenfeldt fr 14:30-15:40 Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Inga-Lill Dahlin, sekreterare AnnKristine Elfvendal, utbildnings- och kulturchef Yvonne Nilsson, ekonom Mona Franzén-Lundin, utvecklingsledare Rektorerna Ulf Carlsson, Britt-Marie Thelin, Eva Fors, Karin Larsson, Ronny spångberg. Bengt Alm (m) presidiet Dan Ohlsson, lärare 11 Carin Malmborg, ej tjänstg. ers. fr o m 08:30-14:30 Pernilla Kardell (c) Kommunkontoret, tisdagen den 2008-01-29 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 9-25 Inga-Lill Dahlin Ordförande Hans Betulander Justerande Pernilla Kardell ( c) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Utbildnings- och kulturnämnden Sammanträdesdatum 2008-01-23 Anslaget sätts upp 20078-01-29 Anslaget tas ner 2008-02-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Bergsjö Underskrift Inga-Lill Dahlin
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 9 Val av justerare samt godkännande av dagordning a) Ordföranden meddelar att Bengt Alm (m) Presidiet, på uppdrag av Revisionen, kommer att närvara på sammanträdet. b) Sekreteraren meddelar att följande ärenden på föredragningslistan utgår: Ärende nr 9 Ansökan om bidrag till konstkatalog och Ärende nr 16 Förfrågan om fortsatt utökad tid för förskolebarn Godkänna dagordningen enligt de ändringar som gjorts. På grund av jäv deltar inte Thomas von Wachenfeldt (c) i handläggningen av ärende nr 15, Ansökan om sponsorpengar för Sveriges Spelmanslåt 2008.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 10 Föregående mötes protokoll Sekreteraren går igenom föregående mötes protokoll från 2008-01-09. Lägges till handlingarna.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 11 Bordlagt ärende Avgiftsfri skola i praktiken Dnr: 665/2007 Historik Det finns möjligheter att tolka skrivningarna om avgiftsfri skola på lite olika sätt. För att samliga skolor i kommunen skall tillämpa bestämmelserna på samma sätt har anvisningar utarbetats i förvaltningen. Förslag till beslut Fastställa förslaget. (Utbildnings- och kulturchef Berndt Nordbergs tjänsteutlåtande) Utbildnings- och kulturnämnden beslutade den 2008-01-09 att bordlägga ärendet. Till dagens sammanträde den 2008-01-23, hade Dan Olsson, lärare på Backens skola, inbjudits, för att framföra lärarnas synpunkter/erfarenheter på en avgiftsfri skola. Detta utifrån vad som genomförts på Backens och Bergsjö skolor. Fastställa förslaget om en avgiftsfri skola, enligt förvaltningens utarbetade anvisningar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 12 Verksamhetsuppföljning Mona Franzén-Lundin redovisade enligt nedan: - Revisionsrapport från Öhrlings PriceWaterHouseCoopers, om Samverkan avseende ungdomar med psykosocialproblematik och psykiska sjukdomstillstånd - Gemensamma utgångspunkter- för arbetet med barn och ungdomar 0-18 år mellan landstinget och kommunerna i Gävleborgs län. - Sjukfrånvaro för december månad 2007. - Uppföljning av IV-elever hösten 2007. Godkänna informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 13 Ekonomiuppföljning Yvonne Nilsson redovisade ett preliminärt Bokslut för 2007. Godkänna redovisningen. AJOURNERING FÖR LUNCH kl 12:10 13:10
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 14 Dnr: Åtgärdsprogram utifrån genomlysning av Idensjös rapport.. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 2007-12-18 206, uppdragit till Utbildnings- och kulturnämnden, att presentera en åtgärdsplan utifrån genomlysningen av nämndens verksamheter. Ärendet tas upp på kommunstyrelsens arbetsutskott den 2008-01-31. Till dagens sammanträde hade ett förslag till åtgärdsplan upprättats utifrån genomlysningen av nämndens verksamheter. Ordföranden informerade från politikernas arbetsgruppsmötet den 2008-01-07i samt gick igenom förslaget till åtgärdsplanen. Ett tillägg till åtgärdsplanen föreslogs enligt nedan: Ytterligare ett förebyggande arbete tillförs utifrån genomlysningen: Förebyggande arbete så att vi får en gemensam tolkning och kan konkretisera. Idag reagerar vi när en elev får svårigheter och då försöker vi rätta till. Hur ska vi göra för att istället undanröja hinder för elevernas lärande? Godkänna åtgärdsplanen enligt nedanstående listning 1. Februari/mars månad inbjuda Kommunstyrelsen till ett dialogmöte där riktlinjer för arbetet diskuteras och en tidsplan för fortsatt arbete fastställes. 2. På nämndens ordinarie möte den 2008-03-12 kommer ansvarsfördelningen mellan politiker och tjänstemän att diskuteras och tydliggöras. 3. Att på nämndens ordinarie sammanträde den 2008-05-14 behandla punkterna 3-5. a) Rimlig ambitionsnivå, vad gäller ungdomars rätt till skolgång i andra kommuner. b) Inackorderingstilläggets storlek och hur det ska hanteras. c) Utbetalning av bidrag enligt kommunens skyldigheter. Friskoleelever får ansöka hos CSN som lagstiftningen anger. 4. Uppdra till förvaltningschefen att vid ett nämndsmöte, senast under hösten, presentera ett uppdragsunderlag för de särskilda undervisningsgrupperna samt att anpassa lärarkompetensen utifrån uppdraget. 5. Diskutera begreppet förebyggande arbete så att vi får en gemensam tolkning och kan konkretisera. Idag reagerar vi när
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 en elev får svårigheter och då försöker vi rätta till. Hur ska vi göra för att istället undanröja hinder för elevernas lärande?
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 15 Dnr: Konsekvensredovisning för resp. område utifrån Budget 2008, enl. uppdrag. Utbildnings- och kulturnämnden hade till dagens sammanträde uppdragit till rektorerna att göra ett förslag på en Miniorganisation. Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal redovisade förslaget på Miniorganisationen utifrån rektorernas förslag. Uppdraget: Inom nuvarande budgetram presentera en miniorganisation utifrån de statliga och kommunala uppdragen. Organisationen skall bygga på en samordning inom det två områdena. Östra och Västra. Varje område omfattar förskola, grundskola samt integrerade grundsärskoleelever. Budgeten för träningsklassen är oförändrad. Nämnden, rektorer och den politiska arbetsgruppen går igenom miniorganisationen till nästa sammanträdet. 1. Uppdra till förvaltningschefen att ge underlag till beslut, i linje med det presenterade materialet. 2. Ärendet tas upp för beslut på nämndens sammanträde den 2008-02-20.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 16 Dnr: 39/2008 Utökad delegation till förvaltningschef att samordna årskurser mellan skolor i grundskolan. Nämnden har tidigare delegerat till förvaltningschef att samordna klasser mellan skolor. Delegationen är begränsad till årskurs 6 och får gälla högst 2 dagar per vecka. I takt med minskande elevunderlag och krav på likvärdig kvalitet i skolorna blir samordning av årskurser en nödvändighet när utökning av resurser inte står till buds. Inför dylika åtgärder krävs dialog med föräldrar och personal. Ansvariga för den dialogen bör vara rektorer och förvaltningschef. Av det skälet är det rimligt att beslut också får fattas av tjänsteman. Eftersom beslut oftast berör olika rektorer är det rimligt att förvaltningschefen ges beslutanderätten. En begränsning av beslutanderätten är också rimlig eftersom den yttersta konsekvensen kan bli samordning av samtliga årskurser, vilket i realiteten innebär nedläggning av en skola. Beslut av den typen bör fattas av förtroendevalda. En rimlig begränsning bör vara att delegationen gäller från årskurs 4 och uppåt. Förslag till beslut Delegera till förvaltningschef att besluta om samordning av årskurserna 4 9 i grundskolan. Beslutanderätten får inte vidaredelegeras. (Utbildnings- och kulturchef AnnKristine Elfvendals tjänsteutlåtande) Yrkanden Pernilla Kardell (c ) yrkar avslag på förvaltningschefens förslag om delegation. Sten-Olof Kardell (m) yrkar att förvaltningschefen får delegation att genomföra samordning av år 6, nästkommande år. Carina Malmborg (v) yrkar bifall på Sten-Olof Kardells yrkande med tillägget tillfälligt, för att säkra kvaliteten till dess att en långsiktig plan fastställes. Sven-Erik Sjölund (s) yrkar att dialog skall ske med berörda föräldrar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Pernilla Kardells ( c) och Sten-Olof Kardells (m) yrkanden och finner att Utbildnings- och kulturnämnden beslutat enligt Sten-Olof Kardells yrkande med Carina Malmborgs (v) tillägg tillfälligt för att säkra kvaliteten till dess en långsiktig plan fastställes. Sven-Erik Sjölund (s) yrkar som tillägg att dialog skall ske med föräldrarna. Ordföranden ställer proposition på Sven-Erik Sjölunds tilläggsyrkande och finner nämnden beslutat enligt Sven-Erik Sjölunds tilläggsyrkande. 1. Bevilja förvaltningschefen delegation att genomföra samordning av år 6, nästkommande år, tillfälligt, för att säkra kvaliteten till dess en långsiktig plan fastställes. 2. Dialog skall ske med berörda föräldrar.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 17 Dnr: Fastställande av Internkontrollplan 2008 (Protokollsbilaga) Utbildnings- och kulturnämnden beslutade den 2007-04-25 44 att anta Internkontrollplan för år 2007. Planen skall revideras och fastställas för varje år. Till dagens sammanträde hade förslag till Internkontrollplan för 2008 skickats ut med kallelsen. Fastställa Internkontrollplanen för 2008.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 18 Dnr: 23/2008 Sensus Studieförbunds ansökan om kommunbidrag. Studieförbundet Sensus har inkommit med ansökan om bidrag för verksamheten 2008. Nordanstigs kommun har sedan många år avskaffat bidragen till studieförbund. Förslag till beslut Avslå ansökan. (Utbildnings- och kulturchef AnnKristine Elfvendals tjänsteutlåtande) Avslå Studieförbundet Sensus ansökan om bidrag.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 19 Dnr: 24/2008 Områdesbestämmelser för del av Å By m fl fast. I Jättendal. Byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till områdesbestämmelser för del av Å by m fl fastigheter i Jättendal, Nordanstigs kommun. Områdesbestämmelserna upprättas för att tillse att det planerade världsarvet Hälsingegårdar får en planmässig status i Jättendal. Utställningshandlingarna finns för granskning. Synpunkter skall framföras skriftligen till Byggnadsnämnden. Inget att erinra.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 20 Dnr:667/2007 Öppettider i förskolan För närvarande tillämpas lite olika start- och sluttider för de olika förskolorna i kommunen. Detta beroende på föräldrars olika behov. Tendensen är att behoven av utökade öppettider ökar. Principen om likställighet i kommunen kräver att det föreligger beslut om den service som ges till medborgarna. En praxis som utvecklats är att förskolorna är öppna under tiden 6-18, vardagar. Förslag till beslut Fastställa att förskolorna skall hålla öppet mellan kl 6 och 18, vardagar att gälla från och med den 1 mars 2008. Eventuella förslag om avvikelser skall tillställas nämnden för ställningstagande. Yrkande Sven-Erik Sjölund (s) yrkar att 2:a stycket i förslaget tas bort ; Eventuella förslag om avvikelse skall tillställas nämnden för ställningstagande Sten-Olof Kardell (m) yrkar att ordet skall bytes ut mot ordet bör i andra stycket, i förslaget. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Utbildnings- och kulturnämnden beslutat i enlighet med Sten-Olof Kardells (m) yrkande. Fastställa att förskolorna skall hålla öppet mellan kl 6 och 18, vardagar att gälla från och med den 1 mars 2008 Eventuella förslag om avvikelser bör tillställas nämnden för ställningstagande, enligt Sten-Olof Kardells yrkande.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 21 Dnr: 645/2007 Ansökan om extra anläggningsbidrag Utbildnings- och kulturnämnden beslutade den 2008-09-01 att återremittera ärendet för att få en redovisning av föreningens ekonomiska situation. Historik Gällsta IK ansöker om 50 000 kr i extra anläggningsstöd. Motiveringen är att elkostnaderna är betydande och bedöms för kommande säsong bli ca 230 000 kr. Diskussion Det råder ingen tvekan om att föreningen bedriver ett mycket viktigt ungdomsarbete i en idrott som kräver en anläggning med stora driftskostnader. Nämnden har tidigare år beviljat föreningen extra anläggningsstöd av ovan nämnda skäl. Yrkande Annelee Larsson (s) yrkar återremiss av ärendet med motiveringen att nämnden önskar en redovisning av föreningens ekonomiska situation. Ove Wallberg (m) stöder Annelee Larssons yrkande Till dagens sammanträde har en redovisning av föreningens ekonomiska situation inkommit. Yrkanden Carina Malmborg (v) yrkar avslag. Britt Sjöberg (s) bifaller Carina Malmborgs förslag. Halbast Dilan (s ) föreslår som tilläggsyrkande att nämnden inbjuder föreningen Gällsta IK till en träff/dialog. Carina Malmborg (v) yrkar bifall till Halbast Dilans yrkande. Britt Sjöberg (s) föreslår som tilläggsyrkande att ordföranden inleder en dialog med föreningen. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Utbildnings- och kulturnämnden beslutat enligt Carina Malmborgs yrkande med tilläggsyrkandena från Britt Sjöberg och Halbast Dilan.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 1. Avslå Gällsta IK:s ansökan om bidrag. 2. Ordföranden inbjuder Gällsta IK till en träff för att inleda en dialog med föreningen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 22 Dnr: 25/2007 Ansökan om sponsorpengar för Sveriges Spelmanslåt 2008 Nordanstigs Spelmanslag, som arrangerar Bergsjöstämman erbjuder även för 2008 kommunen att få bli huvudsponsor för den rikstäckande tävlingen Sveriges spelmanslåt 2008. Sponsorinsatsen är 10 000 kr vilket utgör 1:a priset i tävlingen. Priset kommer att delas ut i samband med Bergsjöstämman den 22 juni 2008. Diskussion Eftersom sponsorinsatsen både kan betraktas som ett kulturstöd och en marknadsföringsinsats har kontakter tagits med kommunens näringslivsenhet för att dela på sponsorinsatsen. I likhet med tidigare år är förslaget att insatsen fördelas fifty fifty mellan Utbildnings- och kulturnämnden och Nordanstigs Utveckling. Förslag till beslut Bevilja 5 000 kr till 1:a priset att tas ur kulturkontot. (Utbildnings-och kulturchef AnnKristine Elfvendals tjänsteutlåtande) Bevilja 5 000 kr till 1:a priset att tas ur kulturkontot.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 23 Information Sekreteraren informerar enligt nedan: - Protokollsutdrag från KF 2007-12-10 Budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010. - Information och underrättelse från Polismyndigheten - Verksamhetsplan från Studieförbundet Bilda Gävle Dala - Avsägelse från uppdrag i Utbildnings- och kulturnämnden fr o m den 2008-01-10 - Protokollutdrag från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 176/2007, Motion om nattis- och helgtillsyn för barn - Svensk Biblioteksförenings skrivelse om biblioteksplan Godkänna informationen
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 24 Kurser och konferenser 1. Inbjudan från Riksförbundet vuxenutbildning i Samverkan- Vuxenutbildning i samverkan=nya möjligheter, den 10-11 mars i Stockholm. 2. Skolledarforum Gävleborg 2008, 13-14 mars i Gävle 3. Inbjudan från Region Halland till konferens den 2-4 april i Halmstad. 4. Inbjudan från region Gävleborg- Utbildning för arbetsgivare ang arbetsanpassning och rehabilitering, 13, 14,20 21 februari på skilda platser. Lägges till handlingarna.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 25 Övriga fråga Carina Malmborg (v) ställde frågan om det fortfarande gäller anställningsstopp i skolan. Utbildnings- och kulturnämnden uppdrar till förvaltningschefen att undersöka frågan om anställningsstopp.