Välkommen till Den regionala nätverksstaden Nordic City Network seminarium i Uppsala den 12 14 mars 2013
Den Regionala Nätverksstaden utmaningar för samhällsplanering, Medborgare och politiskt ledarskap NCN-seminariet i Uppsala 12-14 maj 2013 Carl-Johan Engström prof KTH
Vilka är utmaningarna? en initiativtagande samhällsplanering med samtidigt fokus på regional och lokala nivå ett samhällskontrakt där medborgarskapet kan utövas utifrån en identitet byggd på flera platser ett politiskt ledarskap som kan utövas i tydliga och transparenta former NCN-seminariet i Uppsala 12-14 maj 2013 det är NCN-seminariets utmaning att pröva Carl-Johan Engström vad de kan innebär? prof KTH hur förändringar kan åstadkommas?
Övergripande trender urbanitet Increased som dominerande core-periphery livsform regionförstoring särskilt stark i Norden nordens areas, stadstruktur successful perifer, residential gles och monocentrisk economies in others samtidig urban koncentration rummets betydelse ökar Territorial image - Trend scenario Concentration in metropolitan areas integration through transport corridors Marginalisation of some rural Declining activities in industrial regions with low or intermediate technologies inre och Increasing yttre tillgänglighet impacts of natural hazards, especially in Southern Europe omställningens storlek och omfattning en vit Changing fläck i politik transport och samhällsdebatt and settlement behaviours
en bakåtblick för att fånga framtiden medeltid envälde industrialism välfärds kunskaps samhälle samhälle stad-land arbetsdelning industirell produktion funktionsspecialisering stadsutbredning tjänster specialisering av
Stadsnätverk Arbetspendlare mellan kommuner (över 200 arbetspendlare) 201-400 pendlare 401-600 pendlare 601-1200 pendlare Stockholms LA (exkl. Trosa kommun) Trosa kommun Norrköpings LA Nyköpings LA Göteborgs LA Borås LA Jönköpings LA Linköpings LA Tranås LA nyckelord: inre och yttre tillgänglighet, governance
Den Regionala nätverksstaden mångfald i utbud ger självförstärkande tillväxt mindre konjunkturkänslig lägre arbetslöshet bättre folkhälsa stadsliv konkurrens om människor och verksamheter ökat resande mellan städerna ökad trängsel och flöden i stadskärnorna ökande segregation mellan och i städerna barriäreffekter och bortfall av biodiversitet nordisk reformpolitik, den klassiska modellen: värdeskapande tillväxt omfördelas
Arvet skapar trögheter men också möjligheter Gårdagens lösningar blir dagens problem eller grund för nya möjligheter servicestruktur och vardagsliv enpersonshushåll tvåförsörjarfamiljer vardagslivets infrastruktur
SAMVERKAN OCH KONKURRENS ensidigt och komplementärt beroende: - sovsamhällen - servicenoder - orter i tillbakagång det samlade utbudet ger synergier MEN stora kärnor vinner mest mindre kärnor måste utveckla komplementära och specialiserade funktioner - hur? samspel utifrån en gemensam respekt och förståelse servicestrukturen i konkret samverkan kollektivtrafikens organisering
Strukturellt tvång gör omställningen trög individens val är inte fritt begränsas av - livssituation: kultur, kön, familj - struktur: boplats, arbetsplats, servicebelägenhet livsform/livsstil att frivilligt välja det som man måste strukturellt tvång nya faktiska möjligheter måste till för att underlätta en nödvändig omställning samhällsplanering som komplement
Samhällsplaneringens omställning lägets betydelse och rummets organisering allt viktigare men fysiska planeringen ensam förmår inte att hantera utmaningarna fokus flyttar från the planning game mot the development game F A C Forum Arena Court En förhandlande samhällsplanering Development i vilka game former ger den insyn, reella påverkansmöjligheter? Berättelsens betydelse dynamiska städer! MEN småorter? vilka är deras berättelser? Planning game
känsla? mental karta? Den regionala nätverksstaden och IT-samhället individualisering beroenden relation interaktion Den lokala politikens största utmaning och möjlighet Medborgarengagemang? hur blir de som redan bor - nyfikna? - bärare av förändring? - stolta?
POLITIKENS UTMANINGAR hur skapa en sammanhållen politik för den regionala nätverksstaden? den enskilda staden/orten stadsväv, omsorg om mellanrummen utanförskap och jobb regionen en sömlös kollektiv trafikering, nodernas betydelse fördelning av offentligt finansierad service som utvecklingsinstrument staten framtidsinvesteringar i städers infrastruktur - på samma nivå som när länderna bands samman järnvägar
Till slut Den regionala nätverksstadens utmaningar att skapa: en rumslig struktur som underlättar för den enskilde att utnyttja mångfalden men leva hållbart (samhällsplanering) en stadsutvecklingspolitik med tydliga ansvar och roller (state building) förutsättningar för delaktighet och gemenskap (community building)
tack! NCN-seminariet i Uppsala 12-14 maj 2013
Reflektioner återkommande frågor regionalisering mentala kartor/bilder/barriärer politiskt ledarskap tredje vägen för regional samverkan huvudstäder söker en samverkansroll tillväxt kritisk storlek storleken har betydelse osäkerhet risk konkurrens om etableringar marknadsföring/synlighet/profil/ identitet berättelse Innovation/entreprenörsskap/high tech tillgänglighet infrastruktur kapacitet nod CO 2 -neutral.
1 Mentala kartor Tredje vägen F Forum A Arena C Court Ledarskap Development game Planning game forum arena court berättare regissör tjänsteman få fram en gemensam bild förhandling beslut genomförande initiativets betydelse momentum processdesign
2+3 samsyn skapar vita fläckar identitet kan inte bygga på samma sak i alla städer staden ett nätverk av gator + berättelser Florida ingen frågar varför du är där Regioner växer mest genom födelseöverskott och att människor stannar värdeskapande
? Det vi ännu inte talat om Servicefrågorna - vardagslivets sociala infrastruktur? - de mindre samhällenas roll? Sociala innovationer Medborgarengagemang / civilsamhället Trafikering Omvandling mot hållbarhet
Hållbarhetens tankefigur ekonomisk konfliktanalys social ekologisk
hållbarhet = värdeskapande grön tillväxt attraktivitet markhushållning mellanrummen lokalisering socialt kapital flöden ekosystemtjänster
SLUTSATS 1 DET POLITISKA LEDARSKAPET NCN hävdar att det krävs en tredje väg för regional samverkan - en sammanhållen politik för den regionala nätverksstaden, i för medborgaren tydliga och transparenta former mellan politiska företrädare på alla nivåer. Det kräver mod att pröva nytt! Den demokratiska engagemanget i städer i nätverk är en av de stora politiska utmaningarna för kommuner, regionala företrädare men också för staten. Den nordiska välfärdsmodellen är avhängig att nätverksstäder kan ta sin del av den samlade nationella utvecklingen.
slutsats 2 - en hållbar stadsstruktur NCN hävdar att det krävs en initiativtagande samhällsplanering för den regionala nätverksstaden. En samhällsplanering, som är visions- och viljestyrd i stället för prognosstyrd och som därför bryter gamla mönster för nya spår. Som inte gör sig blind för vita fläckar utan vågar utmana rådande tankefigurer. Samhällsplaneringen måste ske med socialt bärighet, ekonomiskt värdeskapande och klimatneutralitet i fokus.
slutsats 3 Civilsamhällets roll NCN hävdar att det krävs ett nytt samhällskontrakt i den regionala nätverksstaden. Ett samhällskontrakt som värnar mångfald, tolerans och öppenhet men som också innebär deltagande i det gemensamma. Civilsamhällets engagemang är nödvändig för en hållbar samhällstveckling.