1 Plats och tid Rådhuset, kl 09.00-14.45 Beslutande Karl-Erik Olsson (S) ordförande Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Anders Johnsson (M) Christer Akej (M) Övriga närvarande Carina Knutsson, infrastrukturstrateg, 273, 281 Sofie Bredahl, utvecklingschef, 273, 281 Anna-Carin Uggla, samordnare, 272 Madeleine Lundin, utvecklingsansvarig, 274 Vesa Tschernij, projektledare, 274 Marina Hansson, alkoholhandläggare, Tomelilla kommun, 289 Åsa Magnusson, alkoholhandläggare, Tomelilla kommun, 289 Jörgen Gillberg, alkoholhandläggare, Tomelilla kommun, 289 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 287 Martin Sjögren, chefsförhandlare, 275 Diana Olsson, kommundirektör Christian Björkqvist, kanslichef, Carina Persson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Johnsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 270-290 Sekreterare Carina Persson Ordförande Karl-Erik Olsson Justerande Anders Johnsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ arbetsutskott Sammanträdesdatum 2016-11-02 Datum för anslags uppsättande 2016-11-10 Datum för anslags nedtagande 2016-12-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Carina Persson
2 arbetsutskott 2016-11-02 270 Dnr ParagrafNr. Studiebesök på Galaxen, socialförvaltningen Arbetsutskottet besöker sociaförvaltningens nya lokaler, fd Möllegården. Enhetscheferna Lena Parkhagen och Graciella Mollin visar och berättar om verksamheterna som flyttat in i byggnaden.
3 arbetsutskott 2016-11-02 271 Dnr 2016/26 Ändring av ärendelista Till dagens sammanträde har två ärenden tillkommit: - Avgifter för serveringstillstånd, socialförvaltningen. - Taxa för SÖRF. - Ärende nr 17 på dagens ärendelista utgår Arbetsutskottet beslutar Godkänna ändringar på dagens ärendelista.
4 arbetsutskott 2016-11-02 272 Dnr ParagrafNr. Information om "Mötesplatser" Samordnare Anna-Carin Uggla, KPE, lämnar en sammanfattning/nulägesrapport vad gäller de statliga integrationsmedelen som kommunen vikt för att utforska och skapa nya Mötesplatser. Sammanfattningen visar vilka behov förvaltningarna sett och vad som skett och sker i verksamheterna. Några exempel på mötesplatser är: stadsodling, kulturarvsresor med buss, medie och språkstudiehörna samt sommarkulturskolan som bedrevs under 8 veckor i sommar.
5 arbetsutskott 2016-11-02 273 Dnr 2016/390 Övergripande utredning om kollektivtrafiken Infrastrukturstrateg Carina Knutsson informerar om arbetet som pågår vad gäller Övergripande utredning om kollektivtrafiken. Syftet är att skapa en samlad bild av infrastrukturen och en tydlighet med politiska mål och beslut, kring hur Simrishamns kommun vill utveckla infrastrukturen i framtiden oavsett ansvarsområde. Carina Knutsson informerar bl a om: - tidplanen som innebär att kommunstyrelsen ska kunna ta beslut i februari 2017 och att trafiken ska dras igång i december 2017 - tågstrategi 2037 där enkelspåriga banor behöver bli dubbelspåriga och Simrishamnsbanan förväntas stå klar år 2030 - infrastrukturstrategi för sydöstra Skåne där prioriteringarna bl a är superexpressbussar, bredband på landsbygden, cykelleder Brösarp-Kivik-Simrishamn-Trelleborg - mötesplats Österlenbanan Man kan sammanfatta arbete i 3 värdeord: Pålitlig, Tillgänglighet och attraktivt.
6 arbetsutskott 2016-11-02 274 Dnr 2016/386 Information om "Remiss om fördelning av fiskemöjligheter för att underlätta genomförandet av landningsskyldigheten" Utvecklingsansvarig Madeleine Lundin och projektledare Vesa Tschernij informerar om remissen ang fördelning av fiskemöjligheter för att underlätta genomförandet av landningsskyldigheten. Av remissen framgår bl a att Hav- och Vattenmyndigheten, HaV, tillsammans med näringen bestämt föreslå införande av individuella överförbara fartygskvoter som lösning. Vidare föreslås kustkvoten minskas från 35 % till 10 %. Åtgärderna ska träda ikraft den 1 januari 2017. Vesa Tschernij berättar även om hur Simrishamns kommun kan agera kortsiktig resp långsiktig. Remissvaren ska vara inlämnade senast den 21 november vilket innebär att yttrandet kommer behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde den 16 november.
7 arbetsutskott 2016-11-02 275 Dnr 2016/15 Information från personalenheten Chefsförhandlare Martin Sjögren informerar om kommunens sjukfrånvaro och framförallt om den frånvaro som finns bland unga kvinnor under 29 år. Trenden är liknande i hela landet men jämför man med våra kranskommuner har vi bra siffror. Orsaken till sjukfrånvaron i denna åldersgrupp är svår att säga men en person som är långtidssjukskriven genererar en hög siffra. Idag gör man insatser tidigt för att undvika långtidssjukskrivning. Fokus har flyttat från rehabiliterande åtgärder till förebyggande insatser. Funderingar finns att göra ett gemensamt projekt inom SÖSK-kommunerna när det gäller långtidssjukskrivningar. Martin Sjögren informerar vidare om projektet Heltid/Deltid. Beslut om införande av rätten till heltid äger förvaltningen själv. Projektledaren som påbörjade arbetet fick avbryt detta efter en kort tid och återgå till sin ordinarie tjänst. Diskussion pågår med Kommunal om ett kollektivavtal som kan hantera flexibilitet. Detta kan innebära att man får jobba på flera arbetsplatser eller vara flexibel i sin arbetstid.
8 arbetsutskott 2016-11-02 276 Dnr 2016/12 Information från kommunstyrelsens ordförande Karl-Erik Olsson (S) informerar om den senaste befolkningssiffran som baseras på antal folkbokförda den 1 november 2016. I Simrishamns kommun finns vid detta datum 19 354 personer folkbokförda.
9 arbetsutskott 2016-11-02 277 Dnr 2016/14 Information från kanslienheten Kommunjurist Karin Lindgren informerar om ett pågående ärende med Rolf Olof Jolom och hans ersättningskrav mot kommunen för bortforslad gatsten. Arbetsutskottet stödjer Karin Lindgren i hennes bedömning av ärendet och den fortsatta handläggningen. Kanslichef Christian Björkqvist informerar om det pågående arbetet med den nya politikerportalen Netpublicator. Ambitionen är att merparten av kommunstyrelsens ledamöter/ersättare skall hantera kommunstyrelsens sammanträde den 16 november digitalt.
10 arbetsutskott 2016-11-02 278 Dnr 2016/10 Meddelanden Bilagd sammanställning över inkomna meddelanden redovisas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Lägga inkomna meddelanden till handlingarna.
11 arbetsutskott 2016-11-02 279 Dnr 2016/11 Kurser Bilagd sammanställning över inkomna kursinbjudningar redovisas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Christer Vigren (ÖP) och Christer Akej (M) erbjuds möjlighet att anmäla sig till Landsbygdskonferens i Stockholm den 3 februari 2017. Övriga inbjudningar läggs till handlingarna. Beslutet expediera still: Christer Vigren Christer Akej
12 arbetsutskott 2016-11-02 280 Dnr 2016/382 Rekrytering av samhällsbyggnadschef Ärendebeskrivning Eftersom nuvarande konsultuppdrag som samhällsbyggnadschef upphör den 31 december 2016 behöver processen med rekrytering av ny ordinarie samhällsbyggnadschef komma igång så snart som möjligt. I likhet med tidigare rekryteringar av förvaltningschefer föreslås att en rekryteringsfirma anlitas för uppdraget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2016-10-25 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Uppdra åt kommundirektören att starta upp rekryteringen av samhällsbyggnadschef genom upphandling av rekryteringsfirma. Kostnaderna finansieras inom anslaget för rekrytering. Beslutet expedieras till: Kommundirektör Diana Olsson
13 281 arbetsutskott 2016-11-02 281 Dnr 2016/375 Ny ersättningsmodell för färdtjänst Ärendebeskrivning Kommunförbundet Skåne har översänt remiss och information om Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst. Yttrande behöver vara Kommunförbundet Skåne tillhanda snarast, helst 2016-11-02 men senast 2016-11-21. Idag finansieras den överlåtna färdtjänstverksamheten genom att de 23 kommunerna som har överlåtit verksamheten utger ett bidrag till Region Skåne. Bidragets storlek utgår från respektive kommuns kostnad vid överlåtelsetillfället. Avtal om överlåtelse utgick från att samtliga kommuner i Skåne skulle överlåta sina uppgifter och att det därefter skulle finnas förutsättningar för Region Skåne, att med egna medel, finansiera övertagen verksamhet. Då förutsättningarna inte var uppfyllda behövde parterna teckna en ny överenskommelse om fortsatt finansiering vilket också skedde med avtalsstart 1 januari 2015. Denna överenskommelse byggde fortsatt på Kommunens kostnad vid överlåtelsetillfället. Parterna var också överens om att såväl modell som nivåer borde ses över för att säkerställa grunderna för finansieringen på längre sikt. Förslaget till ny ersättningsmodell formuleras som ett Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag och har arbetats fram av en tjänstemannagrupp med representanter från ett urval av de berörda kommunerna samt Skånetrafiken. Då målsättningen är att den nya ersättningsmodellen ska kunna utgöra underlag för budget 2018 behöver modellen vara klar under Q1 2017. Av detta skäl är det Region Skånes faktiska kostnader och respektive kommuns färdtjänstberättigades resor för 2016 som ligger till grund för kommunens bidrag 2018. Däremellan Kommunförbundet Skåne har översänt remiss och information om Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst. Yttrande behöver vara Kommunförbundet Skåne tillhanda snarast, helst 2016-11-02 men senast 2016-11-21. Skånetrafiken har tittat på tre olika modeller och beslutat en mixad modell vilket ger minst avvikelse från faktisk kostnad. Kostnaderna utgörs av myndighetsutövning, beställningscentral, trafikkostnader (exkl egenavgifter), ledningsfunktion, IT-kostnader samt övriga administrativa kostnader. Kommunens bidrag beräknas sedan som en andel av de sammantagna kostnaderna. Denna andel beräknas proportionerligt enligt följande princip; Myndighetsutövning antalet befintliga färdtjänsttillstånd. Beställningscentral antalet resor. Trafikkostnader en mix mellan antalet resor och genomsnittlig reslängd baserat på en kostnad per resa och kilometer. Övriga kostnader antalet resor.
14 arbetsutskott 2016-11-02 281 forts Dnr 2016/375 Simrishamns kommuns bidrag enligt nuvarande modell uppgår till 6.302.096 kronor per år. Enligt den nya finansieringsmodellen kommer kostnaderna från och med 2018 att uppgå till ca 7.834.697 kronor per år. Det innebär en kostnadsökning med ca 1.532.600 kronor per år eller 24,3 %. Antalet färdtjänstberättigade i Simrishamn är ca 950 stycken, vilket motsvarar ca 5,2 % av de totalt berättigade i Skåne. Beslutsunderlag Remiss och information; Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst. Tillägg till avtal 43/2014 avseende Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag. Bidrag och Kostnader Totalt 2011-2016 v1. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar modellen man använt för att räkna fram kostnaderna och anser att man behöver diskutera detta med representanter från kommunförbundet innan beslut fattas. arbetsutskotts BESLUT Uppdra åt kanslichef Christian Björkqvist att snarast bjuda in representanter för diskussion i ärendet, bl a vad gäller ersättningsmodellen. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för politiskt ställningstagande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
15 282 Dnr 2016/383 Fördelning av flyktingreserv år 2017 Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-10-31, 187, antogs budget för år 2017-2019. I budgeten finns en flyktingreserv på 6, 6 mnkr för år 2017. Ordföranden, Karl-Erik Olsson (S), redovisar upprättat fördelningsförslag: Överförmyndaren Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnd, övr skattefin. Kultur- och fritidsnämnd Barn- och utbildningsnämnd Socialnämnd TOTALT 300 tkr 1,1 mnkr 100 tkr 400 tkr + 400 tkr för föreningar att söka integration 2,6 mnkr 1 mnkr. 5,9 mnkr Kvar att fördela är 700 tkr som läggs till kommunstyrelsens förfogande. Beslutsunderlag Fördelning av flyktingreserv 2017. Avstå från att delta i beslutet Anders Johnsson (M) och Christer Akej (M) deltar inte i beslut av ärendet ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Godkänna upprättat fördelningsförslag. Överföra 700 tkr till kommunstyrelsens förfogande. Beslutet expedieras till:
16 282 forts Dnr 2016/383 Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
17 283 Dnr 2015/148 Motion från (F!) ang tillgängligheten i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Frågan att ta fram en tillgänglighetsplan för kommunen har väckts i en motion av FI. Vissa kommuner har en sådan. Dessa är dock av mycket skiftande kvalité och innehåll. De kan innehålla tillgänglighet i alla bemärkelser; allt från tillgänglighet för funktionshindrade, digital tillgänglighet, gator och vägar, snöröjning och så vidare till möjlighet att använda e- tjänster och tillgång till fritt wifi som exempel. Otydlighet vad man kan förväntas hitta i en sådan plan kan alltså i sig vara ett problem. Då vi i Simrishamns kommun redan arbetar med dessa frågor på ett strukturerat sätt, så är risken att skapandet av ytterligare en plan inte gör att frågorna belyses mer, utan drunknar i varandra. De olika frågorna som en sådan plan skulle kunna innehålla är alltså mycket viktiga, men de tas redan idag omhand på andra sätt. o o o Vad gäller funktionshindrade, så finns redan en tillgänglighetspolicy, som antogs av kommunfullmäktige 2008. I den finns det handikappolitiska arbetet uppdelat i tre delar: Övergripande policy Handikappolitisk plan eller program Nämndernas handlingsplaner Samverkansrådet för hälsa, trygghet och tillgänglighet har gått upp i BRÅ:s verksamhets i och med dess ombildning under 2016. Webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden under en försöksperiod (1+1 år), har beslutats av kommunfullmäktige 2016-02-29, 37. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-10-24 Motion (F!), 2015-03-19. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Motionen anses vara besvarad.
18 283 forts Dnr 2015/148 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
19 284 Dnr 2015/445 Motion från (M) ang öppen data i Simrishamn Ärendebeskrivning Samordningsgruppen för IT, SamIT, har genom Simrishamns Kommuns IT-policy till uppgift att samordna kommunens IT, varav öppna data bör ses som en del. I SamIT har ett arbete med att ta fram stöd och riktlinjer för IT, inklusive öppna data, påbörjats. I SamIT finns representanter från samtliga förvaltningar, och de kommer gemensamt jobba för att stödja kommunens verksamheter i arbetet med öppna data. Innan man kan publicera information som öppna data måste man ställa sig ett antal frågor: Är informationsresursen fri från sekretessreglerade uppgifter? Är informationsresursen fri från personuppgifter eller bedöms tillgängliggörandet vara tillåtet enligt personuppgiftslagstiftningen? Är informationsresursen fri från upphovsrättsligt skyddade verk och andra prestationer som tredje man har rättigheterna till? Om inte, finns det stöd i upphovsrättslagen för tillgängliggörandet? Är informationsresursen fri från krav på avgifter? Ger informationsägaren sitt medgivande till publicering som öppna data? Om man kan svara ja på alla ovanstående punkter är nästa steg att titta på den tekniska möjligheten att exportera data från systemet. Framförallt äldre system har ofta inga färdiga gränssnitt för att kunna exportera data på ett enkelt och effektivt sätt. Ett annat stort arbete innan man kan publicera information som öppna data är att titta över informationssäkerheten, så att man kan garantera att informationen är riktig och tillgänglig vid rätt tid till rätt person. Beslutsunderlag Motion från (M), 2015-11-25 Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-06-30 Arbetsutskottets beslut, 2016-08-18, 222 beslut, 2016-08-24, 202 Kommunfullmäktiges beslut, 2016-09-05 170 Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-10-24.
20 284 forts Dnr 2015/445 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Med ovanstående i beaktning ska möjligheten att publicera öppna data ske löpande, genom kontroll av lämplighet och teknisk möjlighet vid uppgraderingar av ITsystem samt genom att ställa relevanta krav vid upphandling/inköp av IT-system. Detta ska ingå som en del i de riktlinjer för inköp och användning av ITsystem som Samordningsgruppen för IT har ansvaret för genom Simrishamns kommuns IT-policy. Motionen anses därmed vara besvarad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
21 285 Dnr 2016/354 Taxor och avgifter 2017 - Hamntaxa Ärendebeskrivning Ett ärende om förslag på ny båtuppställningsplats behandlades vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 22 september 2016, 137. Samhällsbyggnadsnämndens beslutade bland annat uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda framtiden för kommunens båtägare, vad gäller vinterförvaring, utifrån lika behandling av alla kommunens båtägare. I avvaktan på utredningens utfall är det lämpligt att stryka stycket avseende vinteruppläggningsplats i kommunens hamntaxa. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-09-22, 137 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-10-12 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Anta hamntaxan för år 2017. Stycket H.1.5 i hamntaxan 2017 utgår i avvaktan på utredningen om vinterförvaring av båtar inom kommunen. I övrigt enligt tidigare beslut i ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
22 286 Dnr 2016/313 Ansökan om bidrag från Yngve Östbergs fond Ärendebeskrivning Trädgårdsföreningen Norra Koloniområdet har inkommit med en ansökan om bidrag ur Yngve Östbergs fond för renovering av byggnader på fastigheten Simrishamn 2:29 som föreningen arrenderar av Simrishamns kommun. Beslutsunderlag Ansökan från Trädgårdsföreningen Norra Koloniområdet Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-10-18 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Tilldela Trädgårdsföreningen Norra koloniområdet 25 000 kronor ur Stiftelsen Yngve Östbergs fond enligt inkommen ansökan. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
23 287 Dnr 2015/330 Näringslivspolicy Ärendebeskrivning I Simrishamns kommun finns ca 3 000 företag som på olika sätt är i kontakt med kommunen vad gäller service, tillstånd, markfrågor, upphandling, nätverkande mm. Dessutom finns ett stort inflöde av nya och nystartade företag. Företagen möter olika politiker, förvaltningar och tjänstemän under resans gång och medvetenheten har ökat att många i kommunen är involverade i arbetet med företagen och att det inte bara är en fråga för t.ex. näringslivsutvecklaren och kommunledningen. Med den ökade insikten följde ett behov av att skapa en gemensam struktur och ett gemensamt mål för arbetet med näringslivet. Näringslivspolicyn har utvecklats i dialog med tjänstemän, politiker och företag och startade med att den kommunala organisationen under våren 2016 genomförde utbildningen Förenkla helt enkelt, under ledning av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Utbildningen resulterade i en större kunskap om hur kommunens kontakter utvecklas med näringslivet genom bra interna samarbeten och en bättre förståelse för företagens behov. Ett stort antal förslag om hur man internt kan arbeta för att förbättra och förenkla samarbetet med företagen kom fram under utbildningen och blev grunden i policyn. Därefter har ett antal företag intervjuats om sin syn på hur relationen till kommunen fungerar och kan utvecklas. Synpunkterna har vävts in i policyn. Resultat av arbetet är en ny näringslivspolicy. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-10-25 Näringslivspolicy ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Anta föreliggande näringslivspolicy och Uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta riktlinjer.
24 287 forts Dnr 2015/330 Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
25 288 Dnr 2016/388 Ledningsrätt och fastighetsreglering berörande Vemmerlöv 24:49 med flera Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 1978-09-27 att låta fastighetsägarna till Vemmerlöv 24:52-54 tills vidare och utan ersättning bruka del av nuvarande fastigheten Vemmerlöv 24:49, då detaljplanerad som allmän plats för park eller plantering. För att anpassa planbestämmelserna efter befintlig markanvändning har det nu gjorts en planändring Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54, Östra Vemmerlöv, som vann laga kraft 2016-07-28. Det aktuella området är nu planlagt för bostadsändamål och får bebyggas endast med komplementbyggnader. Det är lämpligt att marken tillförs respektive bostadsfastighet. Samhällsbyggnadsnämnden ( 148/2016) har behandlat förslag till överenskommelse gällande ledningsrätt och fastighetsreglering för de aktuella fastigheterna och föreslår att kommunfullmäktige godkänner överenskommelsen. Överenskommelsen behöver behandlas av kommunfullmäktige eftersom priserna är ett resultat av en förhandling mellan parterna. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-10-20, 148 Tjänsteskrivelse, 2016-09-20 Överenskommelse om fastighetsreglering Plankarta. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna upprättat förslag till överenskommelse om ledningsrätt och fastighetsreglering berörande fastigheterna Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54 Överenskommelse om fastighetsreglering och ledningsrätt ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Karl-Erik Olsson och kommundirektör Diana Olsson. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)
26 289 Dnr 2016/393 Förslag på nya ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen Ärendebeskrivning Sedan den 3 september 2012 finns en gemensam organisation för kommunerna Tomelilla, Sjöbo, Simrishamn och Ystad för handläggning av tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. I det samarbetsavtal som tecknats mellan kommunerna framgår i 7 att kostnaderna för den gemensamma organisationen ska fördelas mellan samarbetskommunerna utifrån respektive samarbetskommuns totala andel serveringstillstånd. Vidare framgår av samarbetsavtalet 9 att självfinansiering bör uppnås senast 2014 genom höjning av taxor. Självfinansiering uppnåddes inte 2014 och höjning av ansöknings- och tillsynsavgifter har inte heller skett sedan 2014. Ansöknings och tillsynsavgifterna borde omräknats varje år den 1 januari, vilket innebär att en årlig höjning av avgifterna borde genomförts sedan den gemensamma organisationen bildades. Av denna anledning föreslås att respektive kommun fastställer nya avgifter från den 1 januari 2017 enligt bifogat förslag daterat 2016-09-23. Beslutsunderlag Tomelilla kommuns tjänsteskrivelse 2016-09-23 Förslag till ansöknings- och tillsynsavgifter 2017, daterad 2016-09-23 Reviderat samarbetsavtal Underlag för omräkning av ansöknings- och tillsynsavgifter. Överläggning Arbetsutskottet diskuterar ärendet gemensamt med alkoholhandläggare från Tomelilla kommun. Arbetsutskottet framför en synpunkt vad gäller tillsynsbesök. Man bör titta på fördelningen, d v s de som sköter sig bör premieras framför de som missköter sig. Något man kan diskutera i framtida taxeförslag.
27 289 forts Dnr 2016/393 ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommundirektören att i kommunchefsgruppen diskutera hur man framöver ska hantera gemensamma taxor för kommunerna. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för politiskt ställningstagande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
28 290 Dnr 2016/287 Taxa 2017 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har i avtal med Skorstensfejarmästarna kommit överens om att tillämpa sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83. I enlighet med detta cirkulär ska årlig uppräkning ske utifrån fastställda indexuppräkningar. Enligt SKL:s cirkulär 16:29, daterad 2016-05-19, utgör sotningsindexet för 2016 2,21 %. Direktionen för SÖRF har i protokoll beslutat att göra följande framställan till medlemskommunerna: Medlemskommunernas kommunfullmäktige får i uppdrag att från och med 2016-10-01 besluta om höjd indextaxa med 2,21 % enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002-09-12, årligen vid ordinarie kommunfullmäktiges reglering av taxor sanktionera kommande års indexuppräkning av sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterad 20012-09-12. Vid kommunfullmäktige sammanträde 2016-09-05, 164, beslöts att höja indextaxan med 2,21% fr o m 2016-10-01. Av någon anledning har varje års indexuppräkning antagits först på hösten av gällande år. SÖRF vill nu förändra detta så att indexuppräkningen kan börja gälla tidigare under året. Eftersom medlemskommunerna genom SÖRF har ingått avtal om att indexuppräkning i enlighet med Kommunförbundets cirkulär 2002:83 ska göras, så kan kommunfullmäktige besluta om att godkänna 2017 års indexuppräkning avseende taxa för sotning respektive brandskydd redan innan indexuppräkningstalet är fastställt. Beslutsunderlag Protokoll, 19/2016, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Tjänsteskrivelse, KLK, 2016-08-09 Arbetsutskottets beslut 2016-08-17, 220
29 290 forts Dnr 2016/287 beslut, 2016-08-24, 200 Kommunfullmäktige beslut, 2016-09-05, 164. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Besluta att godkänna 2017 års indexuppräkning avseende taxa för sotning respektive brandskyddskontroll. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige (beslutsförslag)