Aktuell Hållbarhet VERKTYG FÖR HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING 23 24 MARS Miljöbalksdagarna 2017
Välkommen till Miljöbalksdagarna 2017 den stora arenan för information, konsultation, debatt och dialog kring miljölagstiftningen och hur den tillämpas. Miljöbalksdagarna tar upp frågor av central betydelse för alla som arbetar med tillsyn och prövning, som miljöinspektörer, handläggare, strateger och miljöchefer i kommuner och på länsstyrelser. Konferensen vänder sig också till miljöansvariga på företag och branschorganisationer, jurister med inriktning på miljörätt samt politiker, konsulter och organisationer med intresse för miljöfrågor. Missa inte chansen, boka din plats redan idag!
VERKTYG FÖR HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING PROGRAM TORSDAG 23 MARS Miljöbalksdagarna 2017 8.30 REGISTRERING ÖPPNAR. KAFFE OCH SMÖRGÅS SERVERAS. VÄLKOMNA 10.00 10.15 DETTA HÄNDER MED LAGSTIFTNING OCH TILLSYNSARBETE Naturvårdsverkets generaldirektör Björn Risinger frågas ut av Miljöbalksdagarnas moderator. Björn Risinger DEBATT 10.15 11.00 BOSTÄDER TILL ALLA ÖKAR TRYCKET PÅ MILJÖN Bostäder ska vara socialt hållbara, energisnåla och klimatanpassade. De ska ha natur runt knuten och vara befriade från störande buller. Men kraven vägs nu allt oftare mot andra behov. Som att snabbt få fram hundratusentals bostäder som människor har råd med, i växande städer där byggbar mark är en bristvara. Miljöbalksdagarna inleds med en diskussion om bostadspolitikens långsiktiga prioriteringar i relation till en hållbar utveckling. Två perspektiv Hans Lind, professor i fastighetsekonomi, tidigare vid KTH Charlotta Szczepanowski, hållbarhetschef, Riksbyggen Panelsamtal Lena Callermo, avdelningschef, Naturvårdsverket Aidin Zandian, ordförande jagvillhabostad.nu Johan Edstav, nationell samordnare, Regeringskansliet Hans Lind, professor i fastighetsekonomi, tidigare vid KTH Charlotta Szczepanowski, hållbarhetschef, Riksbyggen Fr. v. Hans Lind, Charlotta Szczepanowski, Lena Callermo, ANMÄL DIG HÄR 3
FÖRDJUPNING 11.00-11.45 NYHETER SOM KAN PÅVERKA MILJÖLAGSTIFTNINGEN Strax före Miljöbalksdagarna presenteras utredningen om cirkulär ekonomi och dess analys av hinder i lagstiftning samt vilka styrmedel som behövs för att öka återanvändning. Just innan konferensen presenteras också utredningen om effektivare och mer konsekvent tillämpning av ekologisk kompensation. Under våren 2017 kommer dessutom regeringens proposition om ändringar i kapitel 6 i miljöbalken och en ny miljöbedömningsförordning som påverkar arbetssättet för myndigheter och verksamheter. På konferensen blir det en unik möjlighet att ta del av tre fristående presentationer av dessa förslag. Ola Alterå, särskild utredare, Utredningen cirkulär ekonomi Karolina Ardesjö Lundén, sekreterare, Utredningen om en effektivare och mer konsekvent tillämpning av ekologisk kompensation Pia Pehrson, advokat och partner, Foyen advokatfirma, expert på miljöbedömning och kap. 6 miljöbalken Fr. v. Ola Alterå, Karolina Ardesjö Lundén, Pia Pehrson DEBATT 11.45 12.15 ETT SKEPP KOMMER LASTAT MED SOPOR ÄR DET EN BRA IDÉ? Svenska kommuner bränner inte bara sina egna sopor utan också avfall som kommer med fullastade fartyg från hela Europa, till städer som Stockholm, Västerås och Malmö. Hushållen får värme, kommunerna tjänar pengar och Europa blir av med sitt skräp. Men kritiker pekar på risker och negativa konsekvenser. Materialresurser går till spillo, giftig aska måste tas om hand, miljön får ta emot utsläpp av tungmetaller, dioxiner och andra gifter. Är förbränning av europeiska sopor verkligen en del av omställningen till en cirkulär ekonomi? Bakgrunden: Så ser förutsättningarna ut för avfallsförbränning i Sverige Jon Engström, sektionschef, Naturvårdsverket Duellen: Rätt eller fel att fortsätta importera avfall för förbränning Torleif Bramryd, miljöstrategiprofessor, Lunds universitet Peter Engström, vd Sysav Fr. v. Jon Engström, Torleif Bramryd, Peter Engström 12.15-13.15 Lunch, mingel och möjlighet att besöka utställningen
FOKUS 13:15 14.30 SPECIALSESSIONER OCH DIALOGER Välj mellan olika specialsessioner eller Naturvårdsverkets dialoger, som är aktiva möten i mindre grupp. Session 1 DE VIKTIGASTE LÄRDOMARNA FRÅN 50 ÅR AV MILJÖARBETE Tyst vår, surt regn, svartlistade sjöar, bromerade flamskyddsmedel, biologisk mångfald, almstrid, giftfri miljö och utsläppsrätter. Naturvårdsverket fyller 50 år under 2017 och under den här sessionen analyseras de viktigaste framgångarna och bakslagen under fem decenniers intensivt miljöarbete. Tre miljöprofiler med djup insikt i frågornas utveckling medverkar i en diskussion om forskning, opinionsbildning och lagstiftning. Vilka är de stora segrarna för miljön och vilka viktiga miljöfrågor återstår att lösa? Fr. v. Peringe Grennfelt, Lena Ek Peringe Grennfelt, seniorforskare IVL Svenska Miljöinstitutet Högni Hansson, f d miljöchef i Landskrona Lena Ek, tidigare miljöminister och nu ordförande i Södra skogsägarna Session 2 ARTSKYDDET SOM VERKTYG I SAMHÄLLSUTVECKLINGEN Kan skalbaggar eller hasselsnokar stoppa möjligheterna till en verksamhet som bidrar till jobb och tillväxt? Artskyddslagstiftningen är omstridd och utsatt för starkt tryck från ekonomiska intressen och även flitigt åberopad från miljörörelsen. Under sessionen lyfts några av de vanligaste påståendena om artskyddet fram och experter utforskar hur frågan kan utvecklas genom gemensamt arbete och ansvar. Krister Mild, biolog, Naturvårdsverket Helle Herk-Hansen, miljöchef, Vattenfall Jan Darpö, professor i miljörätt, Uppsala universitet Herman Sundqvist, GD, Skogsstyrelsens Fr. v. Jan Darpö, Helle HerkHansen
Session 3 DET URBANA SPELET - SÄG ADJÖ TILL STUPRÖREN Det urbana spelet syftar till att engagera flera regionala aktörer för en ökad regional förståelse för hållbar urban utveckling och stärkt sammanhållning i regioner. En av tankarna med spelet är att främja samarbete, motverka stuprörsliknande beslutsmodeller samt skapa ökad förståelse om vad som krävs för att lösa hållbarhetsutmaningarna i samförstånd. För Miljöbalksdagarna 2017 kommer spelet har ett visst fokus på miljöoch klimatutmaningar. Delta själv i spelet eller följ det från åskådarplats. Evert Kroes, spelledare, regionplanerare, Stockholms läns landsting Michael Erman, spelledare, regionplanerare, Stockholms läns landsting Session 4 NATURVÅRDSVERKETS DIALOG: EKONOMISKA BIDRAG FÖR HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING Naturvårdsverket lämnar betydande ekonomiska bidrag till tre olika områden: Klimatklivet, Bidrag för sanering av förorenade områden för att bygga bostäder samt Stöd för spetstekniker och nya systemlösningar. Sessionen handlar om hur man bäst formulerar en ansökan vad krävs och vad ska man tänka på? Dialogen leds av Naturvårdsverkets experter som svarar på frågor och visar exempel på idéer som beviljats stöd. Session 5 NATURVÅRDSVERKETS DIALOG: AVFALLSPLANERING FÖR EN CIRKULÄR EKONOMI Snart kommer nya föreskrifter för kommunala avfallsplaner och i mars 2017 levereras den reviderade nationella avfallsplanen till regeringen. Naturvårdsverkets avfallshandläggare är på plats och tar emot deltagarnas förslag på åtgärder till den nationella avfallsplanen. Här diskuteras även hur kommunala avfallsplaner kan fungera som ett viktigt verktyg för en cirkulär ekonomi. ANMÄL DIG HÄR 6
14.30 15.15 Kaffepaus, mingel och möjlighet att besöka utställningen PÅ DJUPET 15.15 16.15 VÄGEN TILL EN FUNGERANDE TILLSYN Hur ska miljötillsynen förbättras? Enligt OECD är svensk miljölagstiftning inte lika för alla och orsaken är bland annat stora lokala skillnader i resurser och kompetens samt brist på övergripande vägledning och kontroll. En särskild utredare ska i slutet av april 2017 föreslå vad som bör göras för att miljötillsynen ska bli mer enhetlig och effektiv. På Miljöbalksdagarna diskuteras vilka åtgärder som krävs och vilka förslag till förändringar som är aktuella. Bakgrund: Så ser företagen på tillsynen Pernilla Strid, redaktör Lag & rätt, Aktuell Hållbarhet Panelsamtal: Tid för förändring Sven-Inge Svensson, ordförande föreningen Kommunala miljöchefer Peter Strömbäck, generaldirektör, Swedac och ordförande för Marknadskontrollrådet Kerstin Cederlöf, särskild utredare, Miljötillsynsutredningen och ställföreträdande generaldirektör, Naturvårdsverket Anna Henstedt, ansvarig miljöfrågor, Bil Sweden Jenny Jonsson, projektledare miljöbalksprojektet, Naturvårdsverket Fr. v. Pernilla Strid, Sven-Inge Svensson, Kerstin Cederlöf, Anna Henstedt BEKÄNNELSEN 16.15 16.35 NÄR JAG BLEV MILJÖMUPP Zinat Pirzadeh, komiker, föreläsare och skådespelare berättar om den krokiga vägen från att vara en invandrare från Iran till att bli en svensk miljömupp. Ofta är det skillnaderna, men också likheterna mellan Sverige och Iran som hamnar under luppen när Zinat Pirzadeh ställer sig på en scen. Hon är en mycket populär stå-uppare vars komik är upplyftande fri från påhopp på publiken och skämt under bältet. En av hennes senaste föreställningar heter Bakis i burkan och hon kåserar också regelbundet i Naturmorgon i Sveriges Radio P1. Zinat Pirzadeh, komiker och skådespelare Zinat Pirzadeh ANMÄL DIG HÄR 7
VERKTYG FÖR HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING PROGRAM FREDAG 24 MARS Miljöbalksdagarna 2017 DIALOG 09.00 10.00 MILJÖMINISTERN HAR ORDET Miljöbalksdagarna har som tradition att ge miljöministern möjlighet att framträda inför Sveriges kunnigaste miljöpublik. Miljöminister Karolina Skog frågas ut av dagens moderator. Samtliga konferensdeltagare kommer att ha möjlighet att skicka in frågor i förväg. Ett urval av dessa bereds av Miljö- och energidepartementet och miljöministern ges möjlighet till raka besked under konferensen. Linjetalet: Detta ska prägla svensk miljöpolitik Karolina Skog, miljöminister Karolina Skog Utfrågningen: Miljöministern i heta stolen Karolina Skog, miljöminister Publiken under ledning av moderatorn 10.00-10.45 KAFFEPAUS OCH MINGEL FOKUS 10.45-12.00 SPECIALSESSIONER OCH DIALOGER Välj bland specialsessioner eller Naturvårdsverkets dialoger. Session 6 FÖRBÄTTRAD MILJÖBROTTSBEKÄMPNING GENOM SAMARBETE Miljöinspektörer arbetar ofta i samverkan, med föranmälda tillsynsbesök, rådgivning, information och kontroll av verksamhetsutövarens miljörapporter. Det fungerar bra för verksamheter som vill och kan göra rätt. Men hur ser tillsynsrollen ut med verksamhetsutövare eller andra som slarvar, fuskar eller försöker dölja lagbrott? Under den här sessionen får du exempel på hur tillsynsmyndigheter, poliser och åklagare kan samverka för en bättre miljöbrottsbekämpning till gagn för miljön och seriösa aktörer. Stefan Karlmark, miljörättsexpert Christer B Jarlås, miljöåklagare Lisa Ewerlöf, handläggare, Nationella Operativa Avdelningen/ Underrättelseenheten, Polismyndigheten. Emelie Nyberin, Mijöinspektör och Lars Brander, Miljöinspektör, Malmö stad Fr. v. Stefan Karlmark, Christer B Jarlås ANMÄL DIG HÄR 8
Session 7 VEM STYR VAD OM EU OCH SVENSK MILJÖLAGSTIFTNING Till den svenska regeringen kommer en kontinuerlig ström av formella underrättelser från EU-kommissionen, i bland med motiverade yttranden och till och med böter för att Sveriges efterlevnad av EU:s miljölagstiftning brister. Ibland är det tvärtom, som när Sverige vann mot EU-kommissionen i ett mål om hormonstörande ämnen. Under den här sessionen får du en inblick i den miljörättsliga processen mellan Sverige och EU. Linda Nylund, handläggare nordiska överträdelseärenden, Generaldirektoratet för miljö, EU-kommissionen Susanne Gerland, ämnesråd, Rättssekretariatet vid Miljöoch energidepartementet Susanne Classon, kansliråd, Rättssekretariatet vid Miljöoch energidepartementet Session 8 HÄNSYNSREGLERNA I VERKLIGHETEN Försiktighetsmått, lämplig lokalisering, förebyggande av avfall, produktvalsprincip och hushållning med råvaror och energi. Allt ska vägas samman när prövningsmyndigheterna bedömer om en verksamhet eller åtgärd befaras föranleda en skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för människors hälsa eller miljön - eller om den kan tillåtas. Under sessionen får du en genomgång av rättspraxis på området och inblick i hur myndigheter och verksamhetsutövare tillämpar hänsynsreglerna. Torunn Hofset, miljöjurist, Naturvårdsverket Christina Olsen Lundh, rådman, Mark- och miljödomstolen i Vänersborg Klas Lundbergh, senior miljörådgivare, SSAB Tomas Underskog, Advokat och delägare, Advokatfirman Åberg & co. Torunn Hofset Session 9 NATURVÅRDSVERKETS DIALOG: NYA DIGITALA VERKTYG Sverige har ett IT-politiskt mål som säger att landet ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Genom föreläsningar blandat med interaktiva övningar utforskar denna dialog digitala möjligheter kopplade till miljöbalken. Dessutom ges möjlighet att påverka hur Naturvårdsverket kan stärka sin kundservice i de olika digitala kanalerna. Session 10 NATURVÅRDSVERKETS DIALOG: NIO ÅTGÄRDER FÖR EN BÄTTRE TILLSYN Miljöbalksprojektets delprojekt Tillsynen är likvärdig, effektiv och rättssäker bjuder in till dialog. Här presenteras nio förslag på åtgärder som kan stärka tillsynens likvärdighet, effektivitet och rättssäkerhet. Är det rätt åtgärder? Dialogens deltagare ges möjlighet att komplettera listan med egna förslag. Medverkande under dialogen är dessutom SKL som presenterar sin nya taxemodell. ANMÄL DIG HÄR 9
12.00 13.15 Lunch, mingel och möjlighet att besöka utställningen FOKUS 13.15 14.15 SPECIALSESSIONER OCH DIALOGER Välj bland specialsessioner eller Naturvårdsverkets dialoger Session 11 NYA VÄGAR FÖR MILJÖ- OCH HÅLLBARHETSARBETET På väg ut är organisation och beslutsfattande i stuprör där miljöarbete är isolerat utan möjlighet att påverka andra strategiska beslut. Nu handlar det om att samverka, att flytta fram positionerna och att söka nya allianser för en hållbar utveckling. På sessionen görs tre nedslag i Sverige där nya samverkansformer och strukturer testas. Birgitta Påhlsson, samordnare för hållbar utveckling vid Högskolan i Borås Johan Thorsell, VD på Sustainable Småland Michael Erman, regionplanerare, Stockholms läns landsting Evert Kroes, regionplanerare, Stockholms läns landsting Fr. v. Birgitta Påhlsson, Johan Thorsell Session 12 FÅ UT BÄSTA MILJÖNYTTA AV INDUSTRIUTSLÄPPSDIREKTIVET Under sessionen delar olika intressenter med sig av sina erfarenheter av de nya arbetsuppgifter som följer av EU:s industriutsläppsdirektiv och de svenska industriutsläppsbestämmelserna. Hur kan verksamhetsutövare och tillsynsmyndigheter arbeta förebyggande och i samverkan för att nå bästa möjliga miljönytta? EU:s industriutsläppsdirektiv innebär att EU fastställer slutsatser om bästa tillgängliga teknik, så kallade BAT-slutsatser, för olika branscher. BAT-slutsatserna innebär bland annat krav på industriers resursanvändning och utsläpp som ska vara uppfyllda fyra år efter publiceringen. Maria Enroth, handläggare, Naturvårdsverket Linda Sjöö, miljöjurist, Naturvårdsverket Elisabeth Lindqvist, Länsmiljöingenjör, Länsstyrelsen Västra Götaland Linda Sjöö Session 13 777 FÖRSLAG FÖR EN BÄTTRE MILJÖBALK Under förra Miljöbalksdagarna, år 2015, lanserade Naturvårdsverket satsningen Miljöbalksprojektet, med syftet att öka genomslagskraften för miljöbalken. De 777 förbättringsförslag som lämnats in har tagits om hand i 15 delprojekt. Under denna session presenteras resultat från Miljöbalksprojektet. Projektgruppen finns på plats och delar med sig av insikter och reflektioner från arbetet med miljöbalkens systemfrågor. Annika Nilsson, universitetslektor, Juridiska fakulteten, Uppsala Universitet Miljöbalksprojektet, Naturvårdsverket Annika Nilsson ANMÄL DIG HÄR 10
Session 14 NATURVÅRDSVERKETS DIALOG: FRAMTIDENS METODER FÖR VÄGLEDNING Kom och dela erfarenheter kring vägledning, kommunikationsmetoder och samverkan. Hur kan den samlade kompetensen komma till så stor nytta som möjligt? Hur kan budskapen nå fram i vägledningen? Vad behöver du som verksamhetsutövare? Hur kan myndigheter med små resurser ge mer vägledning om miljöbalken? Miljösamverkan Sverige bjuder in till denna dialog och samtalet inspireras av exempel från olika verksamheter. Session 15 NATURVÅRDSVERKETS DIALOG: TANKAR OCH IDÉER OM DEN NYA MILJÖPRÖVNINGSFÖRORDNINGEN Under denna dialog presenterar Naturvårdsverket det vägledningspaket som tagits fram för att underlätta i arbetet med den reviderade miljöprövningsförordningen. Som dialogens deltagare har du möjlighet att ge förslag på förbättringar. Under dialogen svarar dessutom Naturvårdsverkets experter på de vanligaste frågorna om den nya miljöprövningsförordningen. INSPIRATION 14.30 15.15 DAGS FÖR KONSUMENTER OCH MODEINDUSTRI ATT SÄNKA FARTEN Varje år kastar den genomsnittlige svensken åtta kilo kläder i soporna. Med tanke på att det går åt nästan 3 ton vatten att tillverka en enda t-shirt är det här en miljö- och hållbarhetsfråga som får allt större uppmärksamhet. På Konsumentverket arbetas det med ett nytt forum för miljösmart konsumtion. Naturvårdsverket föreslår ett paket av åtgärder och styrmedel som riktar sig till alla delar av textilhanteringen från produktion till konsumtion och avfallshantering inklusive lagkrav på utsortering av textilavfall. Jennie Johansson och Johanna Nilsson är föreläsare, bloggare, modenördar och entreprenörer som älskar kläder. Tillsammans har de skrivit boken Slow Fashion. De utmanar modebranschen, analyserar konsekvenserna av modets korta cykler och visar hur du får en garderob som både håller i sömmarna och överlever snabba trendväxlingar. Jennie Johansson, författare, verksamhetsledare för Stockholm Stadsmissions butik Remake Johanna Nilsson, författare och bloggare, driver butik för hållbart mode Jennie Johansson, Johanna Nilsson 15.15 15.30 DET HÄR TAR VI MED OSS FRÅN MILJÖBALKSDAGARNA 2017 Det här tar vi med oss från två intensiva dagar och detta händer framöver vad gäller tillsyn, vägledning och regelverk. Björn Risinger sammanfattar och blickar framåt. ANMÄL DIG HÄR 11
VERKTYG FÖR HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING UTSTÄLLARE OCH INFORMATION Miljöbalksdagarna 2017 ARRANGÖRER Aktuell Hållbarhet UTSTÄLLARE Enetjärn Natur AB, Intersolia, JP-Infonet, Miljösamverkan Skåne, Naturvårdsverket, RSM&CO, SP, Svenska EnergiAskor AB Konferensen hålls på Münchenbryggeriet, Torkel Knutssonsgatan 2, Stockholm och börjar 23 mars kl 10.00 och avslutas 24 mars kl 15.30. Konferensavgift (early-bird) är 3 400 kr exklusive moms tom 31 december 2016, därefter 4 400 kr exkl. moms. I konferensavgiften ingår deltagande under samtliga plenarsessioner, specialsessioner, dialoger och fullständig konferensdokumentation, måltider och kaffe under dag 1 och 2. Presentationer görs digitalt tillgängliga för registrerade deltagare efter konferensen. Gemensam tapasmiddag på kvällen den 23 mars där du får möjlighet att träffa kollegor och utbyta erfarenheter. Middagen kostar 250 kr per person, utöver den ordinarie konferensavgiften (dryck tillkommer). FRÅGOR OM INNEHÅLL PROGRAM Linda Norrman, Naturvårdsverket, tel: 010-6981204, linda.norrman@naturvardsverket.se FRÅGOR OM ANMÄLAN Marie Ekstam, Aktuell Hållbarhet, marie.ekstam@akuellhallbarhet.se FRÅGOR OM UTSTÄLLNING Karoline Wikström Nilsson, tel: 0735-58 75 65, karoline.wikstrom@aktuellhallbarhet.se ANMÄL DIG HÄR