Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 1(23) Innehållsförteckning Verksamhetsinformation... 3 Uppsökande verksamhet 2011... 4 Anmälan om missförhållande, Lex Sarah... Fel! Bokmärket är inte definierat. Anmälan av delegationsbeslut... 5 Ombyggnation och utveckling av Sörbacka... 7 Budgetprognos... 8 Redovisning av beviljade bidrag till handikapporganisationer 2010... 9 Särskilt bidrag till handikapporganisationer 2011... 10 Remiss över plan för stadsbusstrafiken 2013-2017... 12 Förtydligande av ansvar samt definition Trygghetsboende Äldreomsorgen... 14 Resepolicy... 16 Förändring på Bagarens servicehus - receptionen... 17 Motion om parboende... 18 Anmälningsärende..19 Dagverksamhet Cypressen..21 Omvårdnadsnämndens styrkort 2012.22 Anmälan över förrättningar.23 1
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 2(23) Plats och tid Stadshuset, Arkitekten, 08:30-14:00 Skaraborgs läns sjukhem, 14.00-16.00 Deltagande ande Ersättare Övriga deltagande Ann-Katrin Jönsson (KD), ordf Theres Sahlström (M) Thomas Wahlberg (M) Åsa Axelsson (C) ersätter Börje Johansson (C) från kl 13.30 Erik Dahlén (M) ersätter Ulf Andersson (FP) från kl 13.30 Bjarne Medin (S), v ordf Marie Frändén (S) Anders Grönvall (S) Elizabeth Fredriksson (V) Lennart Hagberg, förvaltningschef Eva Lotta Elovsson, sekreterare Eva Larsson (S) Avd.chef Ann-Sofie Söderberg, 77 Avd.chef Kenneth Nilsson, 72 Ekonom Mats Glimbrant, 78 Handikappsekr. Ann-Charlotte Ström, 79-82 Utses att justera Anders Grönvall Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Eva Lotta Elovsson... Ann-Katrin Jönsson... Anders Grönvall Paragrafer 72-90 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 2011-06-22 2011-06-22 Överklagningstid t o m 2011-07-14 Omvårdnadsförvaltningen, Skövde Stadshus 2
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 3(23) Eva Lotta Elovsson OVN 72 10/0023 Verksamhetsinformation Ordförande Ann-Katrin Jönsson * Informerade om Närsjukvård. Diskussioner förs gällande ansvarsfördelning; kommun, primärvård eller länssjukvård. *Informerade om insändare samt svar på insändare som handlat om kommunens matoch kosthantering. En konsult gör för närvarande en översyn av detta. *Redogjorde för föreläsning om Innovativa valfrihetssystem. Förvaltningschef Lennart Hagberg *Redogjorde för månadsrapporten från biståndsenheten, maj månad. *Informerade om verksamhetsförlagd utbildning, VFU med Högskolan i Skövde. Ett nytt avtal är klart. Avdelningschef Kenneth Nilsson *Informerade om att underlaget för upphandling entreprenad gruppbostäder för fyra enheter är klart. Ärendet går vidare till Upphandlingsenheten för att läggas ut för upphandling. 3
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 4(23) OVN 73 D nr 11/100 Uppsökande verksamhet 2011 Sedan 2006 genomför biståndsenheten uppsökande verksamhet genom ett brevutskick till alla invånare i Skövde kommun som fyller 80 år under året och inte har några insatser från förvaltningen. Brevet skickas den 28 februari varje år. Vid en jämförelse mellan det första årets resultat och årets, syns en minskning av antalet personer som vill ha information om nämndens verksamhet. 2006 var det 54% och i år endast 34% som ville ha information. Tjänsteskrivelse 4
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 5(23) OVN 75 Anmälan av delegationsbeslut om beslutattestant nr 14-16/11. Ordförandebeslut; dnr 11/0083; statsbidrag till kommuner för omvårdnadslyftet. Ordförandebeslut; dnr 11/0115; betalningsansvar för hemsjukvård och hemtjänst i annan kommun 2011. 5
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 6(23) OVN 76 Omvårdnadsnämndens protokoll Omvårdnadsnämndens protokoll 2011-05-25. - Till handlingarna. 6
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 7(23) OVN 77 10/0139 Ombyggnation och utveckling av Sörbacka Omvårdnadsnämnden förordar alternativet med 11 lägenheter, betstående av 9 st tvårumslägenheter samt 2 st trerumslägenheter. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen arbetsutskott efterfrågar omvårdnadsnämndens synpunkter på lämplig lägenhetsfördelning, ytor samt funktion mm utifrån bedömt behov/krav på trygghetslägenheter. Kommunstyrelsen har gett tekniska nämnden i uppdrag att redovisa en investeringsbudget för byggnation av trygghetsboende Sörbacka i Värsås. Omvårdnadsnämnden ger följande synpunkter på lämplig lägenhetsfördelning: Utifrån Boverket skall trygghetsbostäder innehas av personer som har fyllt 70 år. När det gäller makar, sambor eller syskon så räcker det med att en av personerna har fyllt 70 år. Trygghetsbostäderna bör vara planerade så att det är möjligt att bo kvar om man får en funktionsnedsättning som kräver hjälpmedel för förflyttning. Det finns två alternativa förslag på ritningar framtagna. Det ena ger 15 lägenheter, som består av 13 enrumslägenheter samt 2 tvårumslägenheter. Det andra förslaget ger 11 lägenheter, som består av 9 tvårumslägenheter och två trerumslägenheter. Utifrån ovanstående definition från Boverket så förordar nämnden alternativet med totalt 11 lägenheter, som består av två samt trerumslägenheter. Detta för att öka attraktionskraften till ett större utbud av hyresgäster. Större lägenheter möjliggör för gifta, sambos samt syskon att flytta tillsammans. Den åldersgrupp man vänder sig till är ofta väldigt vitala och aktiva och vill ha möjlighet att ta med sig sina möbler i så stor utsträckning som möjligt. Även ensamboende i denna åldersgrupp efterfrågar vanligtvis två/trerumslägenheter. Ytorna möjligör även till kvarboende om man skulle behöva hjälpmedel av olika slag. Detta boende skall även möta framtidens pensionärer som kommer ha krav på bostadens utformning samt storlek. Tjänsteutlåtande Ritningar Kommunstyrelsens arbetsutskott 7
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 8(23) OVN 78 11/0006 Budgetprognos Omvårdnadsnämnden godkänner framtagen prognosrapport baserad på majutfallet. Ekonomi- och serviceenheten har utarbetat en prognos för 2011 baserat majutfallet. Prognosen pekar på ett överskott på 5,06 Mkr. Överskottet beror huvudsakligen på att äldreomsorgen totalt sett påvisar ett överskott. En avdelning på Sörbacka är vilande, vilket medför ett överskott. Hemvårdsbehoven tenderar att få mer hälso- och sjukvårdskaraktär. Dessa överskott reduceras dock av att insatserna inom Lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade som uppvisar ett underskott. Prognos Tjänsteutlåtande 8
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 9(23) OVN 79 10/0026 Redovisning av beviljade bidrag till handikapporganisationer 2010 Omvårdnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Omvårdnadsnämnden delade 2010 ut 40 000 kr i särskilt bidrag till handikappföreningar för aktivitet som normalt inte ingår i den ordinarie föreningsverksamheten. Följande föreningar erhöll bidrag och har lämnat redovisning om hur bidraget har använts: 1. Reumatikerföreningen erhöll 2 000 kr i bidrag till rörelseträning och avslappning i grupp, sittande Qigong. 2. Riksförbundet för social och mental hälsa (RSMH) erhöll 5 000 kr i bidrag till deltagande i Korpens stegtävling Satsa friskt. Enligt uppgift från RSMH deltog 6 personer i stegtävlingen under tiden 2010-09-20-2010-10-17. Startavgift och stegräknare ingick i bidrag. Aktiviteten blev mycket uppskattad. 3. Afasiföreningen erhöll 7 000 kr i bidrag för att uppmärksamma afasidagen 2010-10-10. Enligt uppgift från afasiföreningen har arrangemanget skjutits upp till årets afasidag 2011-10-10. Föreläsare på afasidagen blir logoped Ulrica Seveborg. Hon skulle ha medverkat förra året men fick förhinder och därför togs det beslut om att flytta fram arrangemanget till i år. 4. Rörelsehindrade barn och ungdomar (RBU) erhöll 10 000 kr i bidrag till en resa till Bollnäs för att delta i Hälsingehambon för rullstolsburna. 5. Referensgruppen till Rådet för funktionshinderfrågor erhöll 16 000 kr i bidrag till kostnader i samband med anordnande av heldagsutbildning för handikappföreningarnas förtroendevalda om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Tjänsteutlåtande Föreningarnas redovisningar bilagor 9
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 10(23) OVN 80 11/0074 Särskilt bidrag till handikapporganisationer 2011 Omvårdnadsnämnden fördelar projektbidrag till handikapporganisationer enligt följande; 1. Diabetesföreningen 10 000:- 2. Synskadades förening 5 000:- 3. Föreningen för psykiatrisk samverkan 4 500:- 4. Astma-allergiföreningen 4 500:- 5. Skövde Handikappidrottsförening 10 000:- 6. Rörelsehindrade barn och ungdomar 6 000:- Totalt 40 000:- Avslag för ansökan om bidrag till Strokeföreningen och Reumatikerföreningen. Strokeföreningen har ansökt om 9 480:- i bidrag till rehab-bad med sjukgymnastik för strokedrabbade. Reumatikerföreningen har ansökt om 5 000:- i bidrag till Qi gong träning. Motivering: Rådet för funktionshinderfrågor var tveksam till bidrag till dessa föreningar eftersom ansökan avser verksamhet, som är återkommande i föreningens verksamhet och därför inte uppfyller kraven för bidrag. Strokeföreningen har 2011-05-20 lämnat in förtydligande och vill med detta visa att projektet inte är en återkommande verksamhet och att det har en utvecklingsinsats. Motivering: Omvårdnadsnämnden anser att Strokeföreningens aktivitet gällande bassängträning är en väldigt bra verksamhet, dock är det en beprövad och vedertagen erfarenhet, varpå nämnden avslår ansökan. Omvårdnadsnämnden beslutar ge förvaltningschef i uppdrag att utarbeta förslag till nytt regelverk för föreningsstöd inom Rådet för funktionshinder samt ta fram projektoch redovisningsmall. 10
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 11(23) forts OVN 80 Omvårdnadsnämnden delar varje år ut ca 40 000 kr i särskilt bidrag till handikappföreningar för aktivitet som normalt inte ingår i den ordinarie föreningsverksamheten. Enligt bestämmelserna kan bidraget användas till nystartade verksamheter eller projekt, olika utvecklingsinsatser, kampanjer, utåtriktade arrangemang av engångskaraktär, framställning av informationsmaterial. Bidraget ska inte användas till kontorsutrustning och inredning eller liknande. I år hade nio ansökningar skickats in till Omvårdnadsnämnden. En av ansökningarna kom från Handikappföreningarnas referensgrupp, som dock valde att dra tillbaka sin ansökan när det visade sig att det sökta beloppet från handikappföreningarna var större än 40 000 kr. Handikappföreningarnas sökta belopp uppgick till 96 480 kr. Tjänsteutlåtande Ansökningar Förvaltningschef Lennart Hagberg Respektive handikappförening Rådet för funktionshinderfrågor Ekonom 11
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 12(23) OVN 81 11/0093 Remiss över plan för stadsbusstrafiken 2013-2017 Omvårdnadsnämnden tillstyrker förslag till plan för stadsbusstrafiken i Skövde 2013-2017. Dock vill nämnden uppmärksamma vikten av tillgängligheten till ny hållplats vid Ekedal. I plan för stadsbusstrafiken finns förslag om en ny busshållsplats, som ligger i närheten av Ekedals äldrecentrum. Omvårdnadsnämnden är positiv till att det planeras för en ny hållplats som ligger närmare Ekedals äldrecentrum. Den befintliga hållplatsen ligger alltför långt ifrån Ekedal och det medför att många äldre och rörelsehindrade inte kan åka med stadsbussen. Synpunkt har tidigare framförts om en ny busshållplats vid vändplatsen av Ekedalsgatan och det skulle förmodligen vara det optimala för resenärer som ska till Ekedal. Den nu föreslagna hållplatsen på Henriksbergsgatan-Grenandersgatan är ett bättre alternativ än de befintliga hållplatserna, men det förutsätter att en ny gångväg anläggs och att den fysiska tillgängligheten under dessa förutsättningar blir den bästa möjliga. Kravspecifikation för tillgänglig gångväg bifogas som bilaga. Kraven är hämtade från Tillgängliga och användbara miljöer, riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet. Tjänsteutlåtande Kollektivtrafikenheten 12
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 13(23) OVN 82 11/0094 ÖP 2025 Skövde kommuns översiktsplan Omvårdnadsnämnden tillstyrker förslag till reviderad översiktsplan 2025. Inbjudan till samråd ÖP 2025, Skövde kommuns översiktsplan har skickats ut till bl a omvårdnadsnämnden för att inkomma med synpunkter. Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen 13
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 14(23) OVN 83 10/0139 Förtydligande av ansvar samt definition Trygghetsboende Äldreomsorgen Omvårdnadsnämnden beslutar att använda Boverkets regelverk kring investeringsbidraget som definition av Trygghetsboende. Omvårdnadsnämnden anser att Kommunfullmäktiges beslut, dnr 11/0080, angående omvårdnadsnämndens ansvar skall tolkas följande; - omvårdnadsnämndens ansvar är att hänvisa äldre till hyresvärden för Trygghetsboendet, - omvårdnadsnämnden har endast ansvar för att leverera kost till den enskilde boende på Trygghetsboendet som har denna insats beviljad enligt Socialtjänstlagen, - omvårdnadsnämnden ansvarar för att motivera och initiera till samvaro, hobbyverksamhet samt rekreation för de boende på Trygghetsboendet, - omvårdnadsnämnden ansvarar för att det finns personal dagligen som på olika sätt kan stödja de boende. Omvårdnadsnämnden fastställer omfattningen av personalbehovet. - omvårdnadsnämndens ansvar enligt Kommunfullmäktiges beslut berör endast Trygghetsboendet Sörbacka i Värsås. Enligt Kommunfullmäktiges beslut den 28 mars 2011, dnr 11/0080, beslutade fullmäktige att kommunfullmäktige beslutar att omvårdnadsnämnden bär ansvaret för att verksamheten vid Sörbacka efter ombyggnation uppfyller normen för ett trygghetsboende oavsett driftsform. et bör tolkas ut tydligare då det inte är en självklar norm för vad ett trygghetsboende skall tolkas som. Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen 14
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 15(23) 15
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 16(23) OVN 84 11/0080 Remissvar angående Förslag till Resepolicy samt Regler och riktlinjer för fordon och resor för Skövde kommun Omvårdnadsnämnden anser att förslaget till Resepolicy för Skövde kommun kan efterlevas av nämndens verksamheter. Omvårdnadsnämnden anser att förslaget till Regler och riktlinjer för fordon och resor för Skövde kommun kan efterlevas av nämndens verksamheter. Omvårdnadsnämnden har inget att erinra angående förslaget. Ett förslag till Resepolicy samt Regler och riktlinjer för fordon och resor för Skövde kommun har arbetats fram av en arbetsgrupp från tekniska förvaltningen i samarbete med andra förvaltningar. Förslaget innebär inga större konsekvenser för omvårdnadsnämndens verksamheter men tar ändå höjd för miljöval av både resor samt fordon. Yttrande Kommunstyrelsen 16
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 17(23) OVN 85 11/0037 Förändring på Bagarens servicehus - receptionen Omvårdnadsnämnden beslutar att nuvarande larmmottagning på Bagarens servicehus läggs ut på extern leverantör av larmmottagning. Enhetscheferna Susanne Fläring och Mary Hansson har fått i uppdrag att genomföra översyn av larmmottagningen på Bagaren pga införandet av kundval. Då det inom Kundval är beslutat att Skövde kommuns personal utför åtgärdsbesöket hos den enskilde som använder trygghetslarm, måste förvaltningen se över nuvarande larmmottning för att säkerställa kvaliteten och sekretessen. Tjänsteskrivelse Konskevensbeskrivning Protokoll Avd.chef Isidor Escanellas Enhetschef Susanne Fläring 17
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 18(23) OVN 86 11/0041 Motion om parboende Omvårdnadsnämnden antar bifogat yttrande enligt bilaga (d nr 11/41) som svar till Kommunstyrelsen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Sverigedemokraterna i Skövde har motionerat om att Skövde kommun omgående tar fram ett regelverk för parboendegaranti och snarast tar det i bruk. Yttrande Kommunstyrelsen 18
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 19(23) OVN 87 09/0199 Anmälningsärenden 1. Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen; motion om ungdomsperspektiv i Skövde kommuns nämnder. Bilaga 87/11 2. Motion från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen; motion angående tillagningskök på Ekedals äldrecentrum. Bilaga 87/11 3. Motion från Miljöpartiet de gröna; motion till Skövde kommunfullmäktige för minskad köttkonsumtion i Skövde. Bilaga 87/11 4. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2011-05-02; årsredovisning 2010 för Skövde kommun. Bilaga 87/11 5. Sammanträdesprotokoll från Kommunfullmäktige 2011-05-02; rapport om gynnande beslut om bistånd som inte har verkställts. Bilaga 87/11 6. Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting 2011-05-05; cirkulär 11:24 Preliminär kostnads- och LSS-utjämning 2012. Bilaga 87/11 7. Inbjudan till samråd Skövde kommuns översiktsplan 2025. Bilaga 87/11 8. Inkommen synpunkt överlämnat som information till politiken. Bilaga 87/11 9. Skrivelse från Socialstyrelsen 2011-05-19; information om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer 2011. Bilaga 87/11 10. Skrivelse från Gösta Kenndal 2011-05-23; nedläggning av Sörbacka Värsås. Bilaga 87/11 11. Sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-05- 18; ombyggnation och utveckling av Sörbacka. Bilaga 87/11 12. från Socialstyrelsen 2011-05-24; tillsyn av Karlsgatans servicebostad enligt 26 LSS i Skövde. Bilaga 87/11 Omvårdnadsnämnden beslutar 19
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 20(23) att anse anmälningsärendena anmälda, forts OVN 87 att att anmälningsärende nr 8 särskilt har redovisats för omvårdnadsnämnden samt ordförande Ann-Katrin Jönsson får i uppdrag att svara på anmälningsärende nr 10. 20
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 21(23) OVN 88 dnr 11/0120 Dagverksamhet Cypressen Omvårdnadsnämnden beslutar ge förvaltningschef i uppdrag att beskriva samt kostnadsberäkna eventuell utökning av öppettider för dagverksamheten. Avdelningschef Ann-Sofie Söderberg informerade om nuläge gällande utökat platsbehov på dagverksamheten Cypressen. Diskussion fördes om att lösa detta genom eventuell utökning av öppettider på helgerna. Förvaltningschef Lennart Hagberg 21
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 22(23) OVN 89 dnr 11/0114 Omvårdnadsnämndens styrkort 2012 Omvårdnadsnämnden beslutar att preliminärt anta upprättat styrkort för 2012. S-gruppen och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget styrkort. Enligt omvårdnadsnämndens målstyrning och budgetprocess har nämnden utarbetat förslag till mål och strategier i ett så kallat styrkort. Rådet för funktionshinderfrågor och Kommunala Pensionärsrådet har inkommit med synpunkter som omvårdnadsnämnden beaktat i samband med utarbetandet av styrkort. et innebär att styrkortet skall ligga till grund för de aktiviteter som verksamheterna skall upprätta för att uppnå nämndens mål och strategier. Styrkortet skall under juni till augusti delas ut till verksamheterna så att det ges tid till utarbetande av aktiviteter. Dessa antas sedan av nämnden i november/december. Ett preliminärt nämndsbeslut av styrkort är en förutsättning för att verksamheterna skall få den politiska viljeinriktningen i sitt arbete med aktiviteter. Nämnden kommer slutligen i november besluta om verksamhetsplan, budget och verksamheternas aktivitetsplaner i dess helhet. I det materialet finns då styrkortet invävt utifrån de krav som ställs centralt i utformandet av mål och strategier. Styrkortet kan komma att revideras om förutsättningar ändras. Tjänsteutlåtande Styrkort Ledningsgruppen 22
Omvårdnadsnämnden 2011-06-15 23(23) OVN 90 Anmälan över förrättningar Åsa Axelsson, 2011-06-15 Erik Dahlén, 2011-06-15 Lars Enander, 2011-05-18 2011-06-15 Anders Grönvall, 2011-06-15 Elizabeth F Fredriksson, 2011-06-15 Marie Frändén, 2011-06-08 2011-06-15 Eva Larsson, 2011-06-15 Bjarne Medin, 2011-06-15 Theres Sahlström, 2011-06-08 2011-06-15 23