Avgift för parkeringsdispens. KS

kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-10-25 333 Avgift för parkeringsdispens. KS 2016-135 KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Fastställa taxa för parkeringsdispens om 100 kronor per dag och maximalt 500 kronor per vecka. Tillståndet är giltig maximalt en månad. 2 Taxan ska gälla från och med 2017-01-01. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2016-10-11 Trafiknämnden 36, 2016-07-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 163, 2016-05-17 Trafiknämnden 16, 2016-03-09 Sammanfattning av ärendet Trafiknämnden beslutade 2016-03-09 att föreslå kommunfullmäktige införa en taxa för parkeringsdispens i. Taxan föreslogs enbart gälla näringsidkare och inte privatpersoner. Motiveringen till förslaget var att den kostnadsfria dispensen utnyttjades på ett icke ändamålsenligt sätt, främst av näringsidkare, och på så sätt urholkade andra lokala parkeringsföreskrifter. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-05-17 att återremittera ärendet till trafiknämnden för att på nytt utreda hur parkeringsdispenser kan hanteras utan att kommunallagens bestämmelser om en kommuns skyldighet att behandla dess medlemmar lika åsidosätts. Då enbart näringsidkare skulle beröras av införandet av taxan, medan privatpersoner föreslogs kunna använda samma parkeringsdispens utan kostnad, skulle efterlevnaden av kommunallagens bestämmelse kunna ifrågasättas. Efter återremissen från kommunstyrelsens arbetsutskott har trafiknämnden 2016-07-06 återkommit med ett nytt förslag på införande av taxa, vilket till skillnad från föregående förslag innebär att samtliga användare som brukar parkeringsdispens åläggs en avgift om 100 kronor per dag och maximalt 500 kronor per vecka. Taxan är således likställd för såväl näringsidkare som privatpersoner. Ekonomi Vid ett införande av taxan påverkas kommunens ekonomi eftersom intäkter tillkommer vid beviljande av dispenser. Intresset för parkeringsdispenser beräknas dock minska i och med att den i dagsläget kostnadsfria dispensen åläggs med en taxa, vilket också är en del i

kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-10-25 Forts. 333 syftet. Kommunstyrelseförvaltningen förutsätter att taxorna är grundade på den förväntade självkostnaden. Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen delar trafiknämndens uppfattning att det är viktigt att gällande lokala parkeringsföreskrifter respekteras och att dessa inte urholkas genom att de kostnadsfria parkeringsdispenserna utnyttjas på ett icke ändamålsenligt sätt. Vid ett införande av taxa för samtliga användare kommer förhoppningsvis problematiken trafiknämnden beskriver att lösas. Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att erinra mot trafiknämndens nya förslag till beslut om taxeinförande, eftersom viljeyttringen i kommunstyrelsens arbetsutskotts återremiss har beaktats. Därmed föreslår kommunstyrelseförvaltningen att trafiknämndens förslag om att en taxa om 100 kronor per dag och maximalt 500 kronor per vecka för användande av parkeringsdispenser ska fastställas och gälla från och med 2017-01-01. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat 2016-10-26 och anslaget 2016-10-27. Utdragsbestyrkande

2016-07-06 36 Beslut Trafiknämnden beslutar 1. Överlämna förslaget på avgift för parkeringsdispens till kommunfullmäktige för antagande Avgift på 100 kr/dag och maximalt belopp 500 kr/vecka för parkeringsdispens. Tillståndet gäller max en månad därefter får nytt tillstånd sökas. Beslutsunderlag Information från övriga kommuner Sammanfattning av ärendet I hanterar vi ett antal olika parkeringstillstånd och dispenser. Dispenser skrivs ut till hantverkare vid arbete där behov finns av korta avstånd till fordonet. Dispenser skrivs även ut till privatpersoner för att parkera på gång- och cykelbana i samband med flytt. Efter att det infördes nya regler för nyttoparkeringskort har önskemålen om parkeringsdispens ökat framför allt bland hantverkarna och man har även angett som skäl till dispensen att slippa betala parkeringsavgift. Förslaget är därför att införa avgift på parkeringsdispenserna. Ekonomi Intäkter för avgift och kostnad för administration. Dock beräknas intresset minska kraftigt för parkeringsdispens vilket också är syftet med avgiften. Övervägande Efter att det infördes nya regler för nyttoparkeringskort har önskemålen om parkeringsdispens ökat framför allt bland hantverkarna. Under en period 2015 var det 17 fordon som stod på Rådhustorget samtidigt. De flesta av ansökningarna kom in samma dag och med önskemål om att de skulle gälla omedelbart. Även under 2016 har det under en period kommit in ett antal ansökningar om att få parkera på torget där man uppgett som skäl att slippa betala parkeringsavgift. För att styra upp så att inte dispenserna används istället för nyttoparkeringskort och minska bilparkeringarna på Rådhustorget föreslås en avgift för dispenserna. Fordon som står

2016-07-06 parkerade med tillstånd på Rådhustorget ställer också till med problem. Många ser bilarna som står där och tror att parkering är tillåten, vilket gör att även bilister parkerar där om de ska till bankomat eller besöka stadshuset. Hur gör andra kommuner? Halmstad: Kostnad endast för Halmstads innerstad. Giltighet Taxa för körande samt lastning/lossning Taxa för parkering 1 dag(ansökt minst 3 dagar innan) 150 kr/fordonsekipage 150 kr/ fordonsekipage 1 dag (sen ansökan) 200 kr/ fordonsekipage 200 kr/ fordonsekipage 1 månad 750 kr/ fordonsekipage 750 kr/ fordonsekipage 1 år 7500 kr/ fordonsekipage 7500 kr/ fordonsekipage Regelverk Halmstad: Dispens ges vid akuta behov såsom vattenläcka, reparation glasruta osv. Dispens kan även ges vid större arbeten som kräver lastning och lossning i direkt anslutning till fastigheten. Dispens för parkering inom parkeringsförbud ska vara extra restriktiv. Varje sammanhängande dispensperiod räknas som en dispens. Krävs dispens med än 5 dagar i rad ska avgiften vara 750 kr per ekipage. Är perioden längre än en månad tas taxa för en månad och därefter dagstaxa för resterande dagar ut. Varberg är mycket restriktiva med dispenser. Men har inga avgifter. Hantverkarna får lasta av det som behövs och sedan parkera på en vanlig p-plats, eller så får de parkera innanför avspärrningarna om de har någon sådan. Vi har Nyttoparkeringskort till de hantverkare som har bilen som en verkstad och har tunga och skrymmande verktyg och maskiner, ett sådant kort ger enbart rätt att parkera upp till 24 timmar på tidsreglerade p-platser, det ger inte rätt att bryta mot trafikregler. I dag har vi inga dispenser för parkering. Förslag Period Nyttoparkeringskort Parkeringsavgift Anmärkning Dispens (förslag) Timme 10 (vardag 9-18) 400-1000 Dag (10) 90 (400-1000) 100 Vecka (71) (450) (2000-5000) 500 Månad (308) (1800) (2000) År 3700 Text inom parentes skattat jämförelsevärde. 1 vecka = 5 dagar och 1 månad = 4 veckor i exemplet. Förslaget är en avgift på 100 kr/dag och maximalt belopp 500 kr/vecka samt att tillståndet endast kan gälla en månad därefter får nytt tillstånd sökas. Tanken är att dispensavgiften ska vara dyrare än att betala vanlig parkeringsavgift, men billigare än att ta en parkeringsanmärkning. Avgiften får tas ut även för privatpersoner som behöver dispens vid flytt eftersom det enligt kommunallagen 2 kap 2 inte får vara olika avgift för olika samhällsgrupper.

2016-07-06 Vid protokollet Sekreterare Nina Andersson Protokollet justerat 2016-06-15 och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Kansliet

kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-05-17 163 Avgift för parkeringsdispens. KS 2016-135 Beslut Arbetsutskottet beslutar 1 Återremittera ärendet för att ge trafiknämnden i uppdrag att utreda möjligheterna för ny hantering av parkeringsdispenser. 2 Trafiknämnden ska redovisa uppdraget senast i oktober 2016. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2016-04-06 Trafiknämnden 16, 2016-03-09 Sammanfattning av ärendet hanterar ett antal olika parkeringstillstånd och dispenser. Dispenser skrivs ut till både näringsidkare och privatpersoner i syfte att få tillåtelse att under en begränsad tid få parkeringstillstånd för fordon på platser där trafiken är reglerad, exempelvis på gång- och cykelvägar. Sedan reglerna förändrats för användandet av kommunens avgiftsbelagda nyttoparkeringskort, vilka riktar sig till bland annat näringsidkare, har önskemålen om avgiftsfri parkeringsdispens ökat. Ofta är motiveringen till den önskade parkeringsdispensen att slippa betala den vanliga parkeringsavgiften. Trafiknämnden menar att ansökningarna om parkeringsdispens inkommer med kort varsel innan den tid för vilken dispensen ska gälla. Motiven kring användandet av dispenser är dessutom allt oftare inte godtagbara utifrån aspekten att dispensen inte ska urholka övriga betalsystem för parkering. Tillståndet föreslås vara giltigt i etapper på en månad innan nytt tillstånd behöver sökas. Tanken är att dispensavgiften ska vara dyrare än att betala vanlig parkeringsavgift, men billigare än en parkeringsanmärkning. Avgiften ska inte tas ut för privatpersoner som är i behov av dispens på grund av flytt. Ekonomi Vid ett införande av taxa påverkas ekonomin eftersom intäkter inkommer vid avgift för beviljande av parkeringsdispenser. Det är även troligt att ökad administration kommer att öka kostnaderna. Dock beräknas intresset för parkeringsdispens minska i och med ett införande av taxa, vilket också är en del av syftet. Förslaget från trafiknämnden är att debitera parkeringsdispensen om 100 kr per dag, 500 kr per vecka och 2000 kr per månad.

kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-05-17 Forts 163 Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen delar trafiknämndens uppfattning att det är viktigt att gällande kommunala parkeringsföreskrifter respekteras och att dessa inte urholkas genom att de kostnadsfria parkeringsdispenserna utnyttjas på ett icke ändamålsenligt sätt. Kommunstyrelseförvaltningen förstår den problembeskrivning trafiknämnden ger om den uppkomna situationen med parkeringsdispenser, men anser ändå att det finns behov av att reflektera över andra möjliga lösningar för att komma till rätta med överanvändandet av parkeringsdispenser än just ett införande av taxa. Trafiknämndens förslag innebär att en taxa införs om 100 kr per dag, 200 kr per vecka och 2000 kr per månad för parkeringsdispenser, med undantag för privatpersoner som är i behov av dispens med anledning av flytt. Kommunstyrelseförvaltningen förutsätter att beloppen utgår från den förväntade självkostnaden. Däremot står ett införande av taxa som endast riktar sig till särskilda samhällsgrupper medan andra befrias i strid med kommunallagen 2 kap 2 om lika behandling. Visserligen finns undantag i lagstiftningen, men det finns ingen prejudicerande dom att luta sig mot rörande parkeringsavgifter som särskilt riktar sig till näringsidkare, men bortser från privatpersoner. Det kan också vara svårt att göra gränsdragningar och bedöma vad som ska gälla när privatpersoner söker dispens för att de ska flytta. Slutsatsen kommunstyrelseförvaltningen drar är att en eventuell taxa bör vara gällande och likställd för samtliga användare, både näringsidkare och privatpersoner oavsett skäl. Om inte så bör ingen taxa införas. Om trafiknämnden inte anser att en taxa bör införas mot bakgrund av ovan nämnt resonemang, så är ett förslag att se över en regeländring för användandet av parkeringsdispens för att på så sätt komma runt rådande bekymmer med överanvändning av parkeringsdispenser. Därmed föreslår kommunstyrelseförvaltningen att ärendet återremitteras till trafiknämnden för att utreda möjligheterna att komma till rätta med problematiken kring parkeringsdispenser. Vid protokollet Johan Ahlberg Protokollet justerat 2016-05-18 och anslaget 2016-05-19. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Trafiknämnden

kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2016-05-17

2016-03-09 16 Avgift parkeringsdispens TN 2015/66 Beslut Trafiknämnden beslutar 1 Överlämna förslaget på avgift för parkeringsdispens till kommunfullmäktige för antagande Avgift på 100 kr/dag och maximalt belopp 500 kr/vecka för parkeringsdispens. Tillståndet gäller max en månad därefter får nytt tillstånd sökas. Avgiften ska inte tas ut för privatpersoner som behöver dispens vid flytt. Beslutsunderlag Information från övriga kommuner Sammanfattning av ärendet I hanterar vi ett antal olika parkeringstillstånd och dispenser. Dispenser skrivs ut till hantverkare vid arbete där behov finns av korta avstånd till fordonet. Dispenser skrivs även ut till privatpersoner för att parkera på gång- och cykelbana i samband med flytt. Efter att det infördes nya regler för nyttoparkeringskort har önskemålen om parkeringsdispens ökat framför allt bland hantverkarna och man har även angett som skäl till dispensen att slippa betala parkeringsavgift. Förslaget är därför att införa avgift på parkeringsdispenserna. Ekonomi Intäkter för avgift och kostnad för administration. Dock beräknas intresset minska kraftigt för parkeringsdispens vilket också är syftet med avgiften. Övervägande Efter att det infördes nya regler för nyttoparkeringskort har önskemålen om parkeringsdispens ökat framför allt bland hantverkarna. Under en period 2015 var det 17 fordon som stod på Rådhustorget samtidigt. De flesta av ansökningarna kom in samma dag och med önskemål om att de skulle gälla omedelbart. Även under 2016 har det under en period kommit in ett antal ansökningar om att få parkera på torget där man uppgett som skäl att slippa betala parkeringsavgift.

2016-03-09 För att styra upp så att inte dispenserna används istället för nyttoparkeringskort och minska bilparkeringarna på Rådhustorget föreslås en avgift för dispenserna. Fordon som står parkerade med tillstånd på Rådhustorget ställer också till med problem. Många ser bilarna som står där och tror att parkering är tillåten, vilket gör att även bilister parkerar där om de ska till bankomat eller besöka stadshuset. Hur gör andra kommuner? Halmstad: Kostnad endast för Halmstads innerstad. Giltighet Taxa för körande samt Taxa för parkering lastning/lossning 1 dag(ansökt minst 3 dagar 150 kr/fordonsekipage 150 kr/ fordonsekipage innan) 1 dag (sen ansökan) 200 kr/ fordonsekipage 200 kr/ fordonsekipage 1 månad 750 kr/ fordonsekipage 750 kr/ fordonsekipage 1 år 7500 kr/ fordonsekipage 7500 kr/ fordonsekipage Regelverk Halmstad: Dispens ges vid akuta behov såsom vattenläcka, reparation glasruta osv. Dispens kan även ges vid större arbeten som kräver lastning och lossning i direkt anslutning till fastigheten. Dispens för parkering inom parkeringsförbud ska vara extra restriktiv. Varje sammanhängande dispensperiod räknas som en dispens. Krävs dispens med än 5 dagar i rad ska avgiften vara 750 kr per ekipage. Är perioden längre än en månad tas taxa för en månad och därefter dagstaxa för resterande dagar ut. Varberg är mycket restriktiva med dispenser. Men har inga avgifter. Hantverkarna får lasta av det som behövs och sedan parkera på en vanlig p-plats, eller så får de parkera innanför avspärrningarna om de har någon sådan. Vi har Nyttoparkeringskort till de hantverkare som har bilen som en verkstad och har tunga och skrymmande verktyg och maskiner, ett sådant kort ger enbart rätt att parkera upp till 24 timmar på tidsreglerade p-platser, det ger inte rätt att bryta mot trafikregler. I dag har vi inga dispenser för parkering. Förslag Period Nyttoparkeringskort Parkeringsavgift Anmärkning Dispens (förslag) Timme 10 (vardag 9-18) 400-1000 Dag (10) 90 (400-1000) 100 Vecka (71) (450) (2000-5000) 500 Månad (308) (1800) (2000) År 3700 Text inom parentes skattat jämförelsevärde. 1 vecka = 5 dagar och 1 månad = 4 veckor i exemplet. Förslaget är en avgift på 100 kr/dag och maximalt belopp 500 kr/vecka samt att tillståndet endast kan gälla en månad därefter får nytt tillstånd sökas. Tanken är att dispensavgiften

2016-03-09 ska vara dyrare än att betala vanlig parkeringsavgift, men billigare än att ta en parkeringsanmärkning. Avgiften ska inte tas ut för privatpersoner som behöver dispens vid flytt. Vid protokollet Sekreterare Nina Andersson Protokollet justerat 2016-03-16 och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Kansliet