Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 1 (20) Tid och plats Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Måndagen den 25 maj 2009 klockan 16.00 18.05 i Tingshuset Ajournering kl.17.10-17.30 Leif Karlsson (c), ordförande Margaretha Malmsjö (m) David Brorsson (m) Keijo Laine (kd) Rolf Söderlund (s) Barbro Orrestrand (s) Hillevi Johannesson (s) Fredrik Olofsson (c) Rune Kennborn (m) Krister Schwartz (kd) Lars Afzelius (fp) Gunilla Magnusson (s) Niklas Rosholm (s) Martin Barkstedt, förvaltningschef Lisa Wikström, utvecklingsledare Elisabeth Hulter, nämndsekreterare Susanne Glans, ekonom 60-66 Personalföreträdare Marie-Louise Augustsson, Lärarförbundet 60-66 Övriga Åsa Winblad Lundin, rektor Gaddenskolan 60-64 Ulrika Wedberg, lärare Gaddenskolan 60-64 Susanne Henning, fritidspedagog 60-64 Tid och plats för justering Tisdagen den 2 juni 2009, klockan 16.00, barn- och utbildningsförvaltningen Paragrafer 60-73 Underskrifter Sekreterare Elisabeth Hulter Ordförande Leif Karlsson Justerande Hillevi Johannesson
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 2 (20) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2009-05-25 för anslags uppsättande 2009-06-03 Sista dag för överklagande 2009-06-24 Förvaringsplats för protokollet för anslags nedtagande Barn- och utbildningsförvaltningen 2009-06-25 Underskrift/anslaget av
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 3 (20) Ärenden 60 Fastställande av dagordning 61 Anmälningsärenden 62 Redovisning av delegationsbeslut 63 Information om Gaddenskolan 64 Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem samt tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet 65 Barn- och utbildningsnämndens uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1 66 Barnomsorgspeng - uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen att utarbeta regelverk 67 Ordföranden informerar 68 Förvaltningschefen informerar 69 Nulägesrapport om situationen inom förskolan 70 Risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun - barn- och utbildningsnämndens svar 71 Handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser - barn- och utbildningsnämndens remissvar 72 Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning 73 Påminnelse till kommunstyrelsen om ärendet Förfrågan till kommunstyrelsen om tidplan för de planerade byggnationerna av förskolelokaler i Töllsjö och Erikstorp
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 4 (20) 60 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att informationsärendet Redovisning brukarundersökning 2008 utgår från dagordningen och att nämnden behandlar ärendet Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem samt tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet i anslutning till Information om Gaddenskolan och direkt därefter behandlar ärendena Barn- och utbildningsnämndens uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1 samt Barnomsorgspeng - uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen att utarbeta regelverk. Leif Karlsson (c) föreslår att ett beslutsärende läggs till dagordningen, Påminnelse till kommunstyrelsen om ärendet Förfrågan till kommunstyrelsen om tidplan för de planerade byggnationerna av förskolelokaler i Töllsjö och Erikstorp Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslaget och fastställer dagordningen.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 5 (20) 61 Dnr: BUN 2009/2 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls till barn- och utbildningsnämnden: - Redovisning av beredningsläge för obesvarade motioner, kommunfullmäktige 2009-04-29 78. - Årsredovisning 2008 Bollebygds kommun, kommunfullmäktige 2009-04-29 53. - Ansvarsfrihet för år 2008 barn- och utbildningsnämnden, kommunfullmäktige 2009-04-29 48. - Riktlinjer för arbetsmiljö och hälsa, kommunfullmäktige 2009-04-29 65. - Ersättning till barn- och utbildningsnämnden för mottagande av nyanlända barn och elever, kommunstyrelsen 2009-04-16. - Handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser, kommunstyrelsen 2009-04-16 83. - Risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun, kommunstyrelsen 2009-04-16 82. - Svar på motion om upphandling av livsmedel, kommunstyrelsen 2009-04-16 87. - Protokoll fört vid förvaltningssamverkan inom barn- och utbildningsförvaltningen 2009-05-20. Barn- och utbildningsnämnden lägger anmälda ärenden till handlingarna. Beslutsexpediering Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 6 (20) 62 Dnr: 2009/3 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för nämnden: 25. Beslut om ledighet mer än 10 skoldagar/läsår, Bodil Jivegård 2009-04-21. 27. Redovisning av delegationsbeslut, barn- och utbildningsnämnden 2009-04-20 50. 28. Tillfällig utökning av sysselsättningsgrad, Karin Johansson 2009-05-05. Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beslutsexpediering Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 7 (20) 63 Information om Gaddenskolan Gaddenskolans rektor Åsa Winblad Lundin och lärare Ulrika Wedberg samt fritidspedagog Susanne Henning informerar om verksamheten vid Gaddenskolan och nämndens ledamöter bereds tillfälle att ställa frågor. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 8 (20) 64 Dnr: BUN 2009/56 Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem samt tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet Den 19 september 2008 meddelade Skolverket beslut avseende den utbildningsinspektion som genomfördes under perioden 18 mars 2008 till 13 maj 2008. I beslutet redovisades bland annat vilka brister på kommun- samt skol- och verksamhetsnivå som måste åtgärdas. En av de utpekade bristerna var att kommunen inte utövar tillsyn över fritidshemmet med enskild huvudman som bedrivs i Bollebygds kommun. Under vårterminen 2009 har barnoch utbildningsförvaltningen arbetat fram en tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet. Kommunen utfärdar tillstånd till enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet om verksamheterna uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet. Kommunen har även tillsynsansvar för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet. Barn- och utbildningsförvaltningen genomförde 2009-04-27 en inspektion av Gaddenskolans fritidshem. Representanter för kommunen var Staffan Lennmalm, samordningsrektor, och Lisa Wikström, utvecklingsledare. Tillsynen genomfördes genom verksamhetsbesök, samtal med medarbetare och samtal med ledningen. Tillsynen har genomförts med utgångspunkt i tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående verksamhet. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att Gadden bedriver fritidshemsverksamhet av god kvalitet men bedömer att brister finns inom följande områden: - Fritidshemmets likabehandlingsplan lever inte upp till lagens krav. - Fritidshemmet bör genomföra dokumenterade konsekvensutredningar innan beslut fattas som påverkar fritidshemmens gruppstorlek och gruppsammansättning samt personaltäthet. - Fritidshemmets kvalitetsredovisning lever inte upp till förordningens krav. För ärendet aktuella handlingar - Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem samt tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-05. - Rapport Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem genomförd 27 april 2009, 2009-05-05. - Tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet 2009-04-09.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 9 (20) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer Tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet daterad 2009-04-09. Barn- och utbildningsnämnden godkänner Rapport Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem genomförd 27 april 2009, daterad 2009-05-05. Vid nästa tillsynsbesök som genomförs i enlighet med tillsynsplanen ska utpekade bristområden följas upp. Barn- och utbildningsnämnden fastställer Tillsynsplan för enskilda förskolor och fristående fritidshemsverksamhet daterad 2009-04-09. Barn- och utbildningsnämnden godkänner Rapport Tillsyn av Gaddenskolans fritidshem genomförd 27 april 2009, daterad 2009-05-05. Vid nästa tillsynsbesök som genomförs i enlighet med tillsynsplanen ska utpekade bristområden följas upp. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige för kännedom Gaddenskolan Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 10 (20) 65 Dnr: BUN 2009/5 Barn- och utbildningsnämndens uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1 Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett negativt resultat för år 2009 motsvarande -2 300 tkr. Förklaringen till den negativa prognosen är 28 fler prestationer inom gymnasieverksamheten jämfört med budget, vilket motsvarar -2 100 tkr. Dessutom förväntas personalkostnaden bli något högre inom grundskolan beroende på att planerade personalåtgärder inte fått den planerade ekonomiska effekten. Det ackumulerade resultatet för perioden är -764 tkr vilket främst har sin förklaring i att kostnaden för köpt verksamhet överstiger budget. Uppföljningen av antalet tilldelade prestationer avseende 2009 prognostiserar att nämnden uppnår tilldelade prestationer totalt inom förvaltningen. Inom förskoleverksamheten, fritidshem och grundskola avviker inte prestationerna i förhållande till tilldelade prestationer. Avseende förskoleklassen förväntas prestationerna understiga det tilldelade antalet prestationer med 5 elever. Inom gymnasieverksamheten prognostiseras antalet prestationer överstiga det tilldelade antalet i budget med 28 elever. Nämnden har i ett äskande begärt kompensation för dessa prestationer (motsvarande 2 100 tkr). Barn- och utbildningsnämnden har investerat för motsvarande 333 tkr under perioden januari-april. Investeringarna följer investeringsbudgeten som motsvarar 1 000 tkr för år 2009. Sjukfrånvaron inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet januari-april 2009 har sjunkit betydligt jämfört med samma period 2008, från 7,7 till 5,1 procent. För ärendet aktuella handlingar - Uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1, barn- och utbildningsnämnden, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-15. - Uppföljningsrapport 2/2009, delårsbokslut 1, barn- och utbildningsförvaltningens förslag daterat 2009-05-15. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer uppföljningsrapport 2/2009 för barn- och utbildningsnämndens verksamheter och överlämnar uppföljningsrapporten till kommunstyrelsen för sammanställning av kommunens delårsbokslut. Barn- och utbildningsnämnden fastställer uppföljningsrapport 2/2009 för barn- och utbildningsnämndens verksamheter och överlämnar uppföljningsrapporten till kommunstyrelsen för sammanställning av kommunens delårsbokslut.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 11 (20) Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 12 (20) 66 Dnr: BUN 2009/72 Barnomsorgspeng uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen att utarbeta regelverk Riksdagen beslutade den 22 april 2009 att införa en barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar. Beslutet medför nya bestämmelser rörande vilken kommun som ansvarar för att ett barn erbjuds förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, kommunens godkännande av verksamhet i enskild regi samt kommunens skyldighet att betala bidrag. Kommunen åläggs även en utökad skyldighet att informera om enskild verksamhet som kommunen godkänt liksom om möjligheten att bedriva sådan. De nya bestämmelserna om barnomsorgspeng träder i kraft den 1 juli 2009. Med anledning av de nya bestämmelserna behöver Bollebygds kommun ta fram regler och villkor för godkännande och rätt till bidrag för enskilt bedriven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår nämnden att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag. Ärendet måste behandlas av kommunfullmäktige i juni 2009 och förvaltningen föreslår därför att ordföranden beslutar om förslaget till regelverk och ersättningsnivåer på delegation med anledning av att beslut inte nämnden inte kan avvakta. Förvaltningen justerar vid sammanträdet förslag till beslut enligt följande: Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på regelverk och ersättningsnivåer för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg som ordföranden beslutar om på delegation med anledning av att beslut i nämnden inte kan avvakta. För ärendet aktuella handlingar - Barnomsorgspeng - uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen att utarbeta regelverk, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-14. - Nya bestämmelser i samband med införandet av barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar, cirkulär 09:28, Sveriges kommuner och landsting 2009-04-29. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag på regelverk och ersättningsnivåer för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg som ordföranden beslutar om på delegation med anledning av att beslut i nämnden inte kan avvakta.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 13 (20) Barn- och utbildningsnämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utarbeta ett förslag på regelverk och ersättningsnivåer för enskild förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg och pedagogisk omsorg som ordföranden beslutar om på delegation med anledning av att beslut i nämnden inte kan avvakta. Beslutsexpediering Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 14 (20) 67 Ordföranden informerar Barn- och utbildningsnämndens ordförande lämnar information inom följande områden: - Riksdagsledamoten Sofia Larsen (c) har besökt Bollebygds kommun den 25 maj 2009 i samband med centerpartiets kampanj inför valet till Europaparlamentet. - Föräldraföreningen i Töllsjö har påbörjat markarbetet för byggnation av förskolelokaler i Töllsjö. - Kommunstyrelsens arbetsutskott har inkommit med en skrivelse till barn- och utbildningsnämnden där nämnden ombeds återkomma till arbetsutskottet med en behovs- och tidplanering avseende byggnation av förskolelokaler i Töllsjö. Leif Karlsson har svarat att barn- och utbildningsnämnden har för avsikt att följa den planering för byggnationen som fastställts av kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 15 (20) 68 Förvaltningschefen informerar Barn- och utbildningschefen lämnar information inom följande områden: - Svar på fråga från föregående sammanträde med barn- och utbildningsnämnden om antalet inackorderingstillägg i Bollebygds kommun. - Socialstyrelsen genomför under hösten 2009 en nationell kartläggning av den psykiska hälsan hos samtliga elever i år 6 och år 9. - Barn- och utbildningsförvaltningen har deltagit i Skolverkets första informationsgenomgång om ny läroplan för hela den obligatoriska skolan som ska gälla från och med 2011. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen.
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 16 (20) 69 Dnr: BUN 2009/23 Nulägesrapport om situationen inom förskolan Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar aktuell statistik rörande situationen inom förskolan. Barn- och utbildningsnämnden godkänner informationen. Beslutsexpediering Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 17 (20) 70 Dnr: BUN 2008/69 Risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun - barn och utbildningsnämndens svar på förslag Kommunen är skyldig att upprätta en risk- och sårbarhetsanalys för varje ny mandatperiod. I Bollebygds kommun finns en riskhanteringsgrupp som under ledning av säkerhetssamordnaren under 2008 har arbetat fram ett dokument som förslag till kommunens risk- och sårbarhetsanalys. Kommunstyrelsen beslutade 2009-04-16 att skicka förslaget på remiss till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter senast den 31 maj 2009. Risk- och sårbarhetsanalysen kommer att användas som ett underlag i kommunens strävan att skapa en säker, trygg och robust kommun och i kommunens säkerhets- och försäkringsarbete. För ärendet aktuella handlingar - Risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun - barn- och utbildningsnämndens svar på förslag, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-11. - Risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun, kommunstyrelsens förslag daterat 2009-03-03. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden har inget att invända mot förslag till risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun, daterat 2009-03-03. Barn- och utbildningsnämnden har inget att invända mot förslag till risk- och sårbarhetsanalys för Bollebygds kommun, daterat 2009-03-03. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 18 (20) 71 Dnr: BUN 2009/60 Handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser - barn- och utbildningsnämndens remissvar Kommunen är enligt lag skyldig att upprätta en handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser. I Bollebygds kommun finns en riskhanteringsgrupp som tillsammans med säkerhetssamordnaren under 2008 har arbetet fram ett förslag till handlingsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2009-04-16 skicka förslag på handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser på remiss till barn- och utbildningsnämnden. Syftet med handlingsplanen är att utgöra en grund för konkreta åtgärder för att minska antalet döda och skadade till följd av olyckor, minska olyckors konsekvenser på egendom och miljö, minska sannolikheten för att extraordinära händelser ska inträffa eller få allvarliga konsekvenser samt att öka förmågan att hantera extraordinära händelser och andra kriser. För ärendet aktuella handlingar - Handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser - barn- och utbildningsnämndens remissvar, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-11. - Handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser, kommunstyrelsens förslag daterat 2009-03-03. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden har inget att invända mot förslag till handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser och översänder svar daterat 2009-05-11 till kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden har inget att invända mot förslag till handlingsplan för förebyggande arbete med skydd mot olyckor och extraordinära händelser och översänder svar daterat 2009-05-11 till kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 19 (20) 72 Dnr: BUN 2009/73 Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Från och med den 1 juli 2009 införs vårdnadsbidrag i Bollebygds kommun i enlighet med lag (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer att administrera ansökan och utbetalning av bidraget. Med anledning av detta behöver en ny delegation för beslut om ansökan om vårdnadsbidrag tillföras barn- och utbildningsnämndens delegationsförteckning. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att rektor ges delegation för beslut om beviljande eller avslag på ansökan om vårdnadsbidrag. Enligt skollagen (1985:1100) och diskrimineringslagen (2008:567) ska huvudmannen årligen upprätta en plan för att förebygga kränkande behandling och för att främja lika rättigheter och möjligheter för barn och elever. I Skolverkets inspektionsrapport av skolor och förskolor i Bollebygds kommun 2008 anmärker Skolverket på att Bollebygds kommun inte överlämnat rätten att upprätta likabehandlingsplaner till rektorerna. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår därför att en ny delegation för upprättande av likabehandlingsplan tillförs nämndens delegationsförteckning och att denna rätt delegeras till rektor. För ärendet aktuella handlingar - Revidering av delegationsordningen, barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2009-05-14. - Barn- och utbildningsnämndens delegationsförteckning, barn- och utbildningsförvaltningens förslag 2009-05-14. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden reviderar delegationsordningen i enlighet med barn- och utbildningsförvaltningens förslag daterat 2009-05-14. Barn- och utbildningsnämnden reviderar delegationsordningen i enlighet med barn- och utbildningsförvaltningens förslag daterat 2009-05-14. Beslutsexpediering Akten
Barn- och utbildningsnämnden 2009-05-25 20 (20) 73 Påminnelse till kommunstyrelsen om ärendet Förfrågan till kommunstyrelsen om tidplan för de planerade byggnationerna av förskolelokaler i Erikstorp och Töllsjö Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2009-03-23 47 att översända en förfrågan till kommunstyrelsen om tidplan för byggnation av förskolelokaler i Erikstorp och Töllsjö. Med anledning av att barn- och utbildningsnämnden ännu inte fått svar på förfrågan från kommunstyrelsen föreslår Leif Karlsson (c) att nämnden översänder en påminnelse till kommunstyrelsen i ärendet. För ärendet aktuella handlingar - Förfrågan till kommunstyrelsen om tidplan för de planerade byggnationerna av förskolelokaler i Erikstorp och Töllsjö, barn- och utbildningsnämnden 2009-03-23 47. Yrkande Leif Karlsson (c) yrkar på att barn- och utbildningsnämnden översänder en påminnelse till kommunstyrelsen om barn- och utbildningsnämndens förfrågan om tidplan för byggnation av förskolelokaler i Erikstorp och Töllsjö. Fredrik Olofsson (c) bifaller Leif Karlssons yrkande. Barn- och utbildningsnämnden översänder en påminnelse till kommunstyrelsen om barnoch utbildningsnämndens förfrågan om tidplan för byggnation av förskolelokaler i Erikstorp och Töllsjö. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Akten