Sida 1 (9) Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Hamnen, plan 3 Onsdagen den 4 maj 2016 klockan 8:00- Beslutande Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Sekreterare Martina Hammarström Paragraf 28-33 Ordförande Linda Åshamre (S) Justerande Ej närvarande Gun-Marie Daun (KD) Övriga deltagare Denny Kraft Sektor Vård och äldreomsorg 28- Cecilia Sandeberg Sektor Vård och äldreomsorg 28-30 Noomi Holmberg Sektor Vård och äldreomsorg 28- Gunilla Lewin Sektor Vård och äldreomsorg 28- Johan Sjöholm Kommunledningssektorn 32-33 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Sociala utskottet Datum då anslag sätts upp 2016-05-09 Datum då anslag tas ner 2016-05-31 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Martina Hammarström ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (9) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Tillkommande och utgående ärenden... 4 Svar på återremiss Upphandling enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun (Dnr KS2015/2326)... 5 Patientsäkerhetsberättelse 2015 (Dnr KS2016/0564)... 7 Rökfritt Sverige 2025 (Dnr KS2016/0380)... 8 Deltagande Insatser mot langning av alkohol Västra Götaland 2016 (Dnr KS2016/0481)... 9
Sida 3 (9) 28/2016 Val av justerare Ordförande meddelar att protokollet justeras tisdagen den 10 maj 2016 klockan 8:00 på enheten för kommunkansli och juridik. Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD).
Sida 4 (9) 29/2016 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden anmäls vid sammanträdet. Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 5 (9) 30/2016 Svar på återremiss Upphandling enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun (Dnr KS2015/2326) Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. LOV reglerar vad som ska gälla när upphandlande myndigheter konkurrensutsätter delar av sin verksamhet, genom att överlåta till brukaren att välja utförare bland leverantörer i ett valfrihetssystem. Förfrågningsunderlag från 2009-04-24 samt kravspecifikation från 2010-02-08 har anpassats efter dagens socialtjänst, med de regler och förutsättningar som gäller för 2016. Den stora förändringen vid revideringen av förfrågningsunderlaget är att sektor Vård och äldreomsorg har valt att ta bort områdesindelningen av kommunen och föreslå att Kungälvs kommun ska utgöra ett geografiskt område när det gäller möjligheten för utförare att verka som leverantörer av hemtjänst. Detta med hänvisning till att kommuner skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat enligt Kommunallagen 2 kap. 2. Det innebär för kommuninvånaren i Kungälv att de har samma valmöjligheter att välja utförare oavsett var i kommunen de bor. Sociala utskottet återremitterade 2016-01-27 ärendet med uppdrag att se över kravet att utföraren ska ha kollektivavtal, enligt 4 upphandlingsreglementet. Sektor Vård och äldreomsorgs slutsats är att det i dagsläget inte är möjligt att ställa krav på kollektivavtal, men att det däremot är möjligt att ställa krav på att företagen uppfyller vissa villkor i kollektivavtalen. Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut: 1. Upphandling enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun Förfrågningsunderlag Hemtjänst i ordinärt boende antas 2. Uppföljningsplan LOV enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun antas. 3. Ramavtal Hemtjänst i ordinärt boende enligt Lag om valfrihetssystem antas. 4. Dokumenten börjar gälla efter att de har publicerats på valfrihetswebben.se 5. Dokumenten börjar gälla för externa befintliga utförare av hemtjänst efter att de har kommunicerats, accepterats och avtal har slutits. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på återremiss Upphandling enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun Bilaga Protokollsutdrag Bilaga FFU 2016 Bilaga Uppföljningsplan LOV Bilaga Kontraktförslag
Sida 6 (9) Yrkande Glenn Ljunggren (S): Gun-Marie Daun (KD): Ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att utforma upphandlingsunderlaget i enlighet med Kungälvs kommuns upphandlingsreglemente, avseende kollektivavtal. Avslag på Glenn Ljunggrens (S) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet beslutar att anta Gun- Marie Dauns (KD) avslagsyrkande. Omröstnings begärs inte. Förslag till kommunstyrelsen 1. Upphandling enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun Förfrågningsunderlag Hemtjänst i ordinärt boende antas 2. Uppföljningsplan LOV enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) i Kungälvs kommun antas. 3. Ramavtal Hemtjänst i ordinärt boende enligt Lag om valfrihetssystem antas. 4. Dokumenten börjar gälla efter att de har publicerats på valfrihetswebben.se 5. Dokumenten börjar gälla för externa befintliga utförare av hemtjänst efter att de har kommunicerats, accepterats och avtal har slutits. Anteckning till protokollet lämnas av Glenn Ljunggren (S). Expedieras till: För kännedom till: Denny Kraft, Pia Jakobsson, Lisbeth Olegård-Adielsson, Elisabeth Svartholm, Cecilia Sandeberg Elisabeth Sjöberg, Makki Al Musawe Ann-Charlotte Bengtsson Noomi Holmberg Gunilla Lewin
Sida 7 (9) 31/2016 Patientsäkerhetsberättelse 2015 (Dnr KS2016/0564) Sammanfattning Patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) ger vårdgivaren ett tydligare ansvar för att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete och att arbeta förebyggande för att förhindra att vårdskador uppstår. Definitionen av vårdskada är Lidande, obehag, kroppslig eller psykisk skada, sjukdom eller död som orsakats av hälso- och sjukvården och som inte är en oundviklig konsekvens av en patients tillstånd eller en förväntad effekt av den behandling patienten erhållit på grund av tillståndet. (SOSFS 2007:9) Patientsäkerhetsberättelse avser verksamhet sektor Vård och äldreomsorg och sektor Arbetsliv och stöd. Syftet med patientsäkerhetslagen är att vården skall bli säkrare. Säkrare vård skall leda till färre vårdskador och därmed ökad patientsäkerhet. En viktig del i lagen är att patientens ställning ska stärkas. Vårdgivaren ska i fortsättningen ge patienten och deras närstående möjlighet att delta i arbetet med patientsäkerhet. Patienten lyfts fram som en viktig och självklar samarbetspartner för vårdgivarnas patientsäkerhetsarbete när gäller att identifiera risker för vårdskador. Vårdgivaren blir skyldig att informera patienten om att det inträffat en händelse som medfört vårdskada och vilka åtgärder som vidtagits för att den inte skall upprepas. För att kunna följa upp patientsäkerhetsarbetet kräver lagen en årlig patientsäkerhetsberättelse. Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) 10 skall vårdgivaren senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken skall framgå 1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår 2. Vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerhetsarbetet 3. Vilka resultat som har uppnåtts Patientsäkerhetsberättelsen skall hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Förvaltningen föreslår att patientsäkerhetsberättelsen för Kungälvs kommun 2015 godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse 2015 Bilaga Kungälv patientsäkerhetsberättelse 2015 Förslag till kommunstyrelsen Patientsäkerhetsberättelsen för Kungälvs kommun 2015 godkänns. Expedieras till: För kännedom till: Denny Kraft Noomi Holmberg Gunilla Lewin
Sida 8 (9) 32/2016 Rökfritt Sverige 2025 (Dnr KS2016/0380) Allt fler länder diskuterar ett perspektivskifte för att påskynda och effektivisera arbetet. Strategin Tobacco Endgame innebär att politiskt definiera ett årtal då rökningen ska ha minskat till en nivå, där rökningen inte längre är ett dominerande folkhälsoproblem. Konkret förslås att det bör fattas ett nationellt beslut om att 2025 ska rökning omfattas av mindre än 5 procent av befolkningen. I samband med beredningen av ärendet har Swedish Match Kungälv givits möjlighet att yttra sig. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt följande: 1. Kommunen ställer sig bakom en Tobacco Endgame - strategi, alltså ett nationellt politiskt beslut om ett måldatum, ett effektmål och en handlingsplan för att nå dit. 2. Kommunen deltar aktivt i opinionsbildningen tillsammans med andra kommuner och SKL för ett sådant nationellt beslut. 3. Kommunen utan att invänta ett nationellt beslut - vidareutvecklar eget pågående tobaksförebyggande arbete utifrån tobakskonventionens åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rökfritt Sverige 2025 Bilaga TE brev till landets KS Bilaga TE underlag till kommunstyrelser Bilaga Svar Kungälv Protokollsutdrag - Rökfritt Sverige 2025 - Folkhälsorådet 2016-04-21 Förslag till kommunstyrelsen 1. Kungälvs kommun ställer sig bakom en Tobacco Endgame - strategi, alltså ett nationellt politiskt beslut om ett måldatum, ett effektmål och en handlingsplan för att nå dit. 2. Kungälvs kommun deltar aktivt i opinionsbildningen tillsammans med andra kommuner och SKL för ett sådant nationellt beslut. 3. Kungälvs kommun utan att invänta ett nationellt beslut - vidareutvecklar eget pågående tobaksförebyggande arbete utifrån tobakskonventionens åtgärder. Expedieras till: För kännedom till: Göran Boëthius, boethius@tobaksfakta.se Lena Sjöberg, lena@ymtkansli.org Kommunledningssektorn/Johan Sjöholm
Sida 9 (9) 33/2016 Deltagande Insatser mot langning av alkohol Västra Götaland 2016 (Dnr KS2016/0481) Regeringen fattade den 4 februari beslut om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken för åren 2016-2020. I strategin framhålls bland annat vikten av ett det bedrivs tillgänglighetsbegränsande arbete, där ANDT- samordning och alkohol- och tobakstillsyn är viktiga inslag. Vidare framhålls att motverka langning till ungdomar som en fortsatt viktig insats för att uppnå målet om att skjuta upp alkoholdebuten. Sedan flera år har regionens kommuner, Polisens och länsstyrelsens ett gemensamma arbete mot langning av alkohol till ungdomar utvecklats till ett reguljärt arbete under hela året. I samband med riskhelger genomförs särskilda insatser. Prioriterat är att det återkommande sker kommunikation, det varje år kommer nya tonårsföräldrar som behöver stärkas att vara restriktiva med alkohol till sina tonåringar. Kungälvs kommun har antagit en riktlinje kring drogfria ungdomsmiljöer, som belyser betydelsen av lokalt tillgänglighetsbegränsande insatser. Enheten Trygga Ungdomsmiljöer bedriver, utifrån sitt ordinarie uppdrag, ett aktivt social mobiliserande arbete. Vidare har Kungälvs kommun avsatt resurser för en femårig satsning kring riktad drogprevention. Vid Mimers Hus genomförs dessutom i samband med studentavslutning kampanjen Varannan Vatten. Deltagande i den regionala satsningen insatser mot langningen ska samordnas gentemot befintliga insatser i Kungälvs kommun. Förslag till kommunstyrelsen är att: Förvaltningen föreslås att Kungälvs kommun deltar i insatser mot langning av alkohol i Västra Götaland 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Deltagande Insatser mot langning av alkohol Västra Götaland 2016 Bilaga Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2016 Bilaga Protokollsutdrag Förslag till kommunstyrelsen Kungälvs kommun deltar i insats mot langning av alkohol i Västra Götaland 2016. Expedieras till: Lennart Rådenmark, Länsstyrelsen Västra Götalands län, 403 40 Göteborg För kännedom till: Kommunledningssektorn/Johan Sjöholm