1 (12) NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga Sekreterare Daniel Svensson (M) Hans Grahn (M) Per-Erik Lundberg (S) Anita Bäck (KD) Annica Elvefors (FP) (17.00 18.30) Christina Linnea Örtendahl (M) Ingvar Gunnarsson (MP) Katarina Ljungkvist (M) Fredrik Johannesson (KD) Emma Wennerholm (V) Mårten Wennerholm (FP) (17.00 18.00) Miljöchefen Anneli Gille Miljö- och livsmedelsinspektören Liselotte Olsson (17.00 17.45) Miljöinspektören Max Sambergs (17.00 18.00) Nämndsekreteraren Pernilla Stjernkvist FRÅNVARANDE Ledamöter Lars-Ivar Kahl (M) Malcolm Hansson (S) Ersättare - Ej tjänstgörande ersättare Suzane Erlandsson (M) Sammanträdestid kl. 17.00 18.45 Paragrafer 75-80 JUSTERING Utsedd justera Annica Elvefors (FP) UNDERSKRIFTER Sekreterare 75-80 Pernilla Stjernkvist
2 (12) Ordförande Justerande Daniel Svensson (M) Annica Elvefors (FP) Tillkännagivandet av justeringen har den 2013 anslagits på kommunens anslagstavla, intygar Anslaget nedtaget den 2013
3 (12) ÄRENDEN 1. Inbindning av miljötillsynsnämndens protokoll 2. Förslag på sammanträdesdagar 2014 3. Delårsbokslut januari augusti 2013 4. Etappindelning samt tidplan för tillsynsprojektet för enskilda avlopp 5. Kommunens representant i Skäldervikens kustvenkommitté och Öresunds venvårdsförbund 6. Anmälan om delegeringsbeslut för perioden 2013-05-14 2013-09-01 7. Informationsärenden a. Miljöaktuellts kommunranking 2013 b. Rökfria skolmiljöer c. Uppföljning av intern kontroll 2012 d. Antagande av plan för intern kontroll 2013 e. Antagande av nytt kommungemensamt miljömål f. Vykorten inga handlingar g. Förtydligande angående yttrande Höganäs AB s tillståndsansökan inga handlingar h. Egenkontroll skolor och förskolor i. NKI-ranking inga handlingar j. Miljömål inga handlingar
4 (12) 74 INBINDNING AV S Sammanfning av ärendet Höganäs kommuns arkivarie, Peter Hultberg, har under året påbörjat arbetet med samordna inbindning av de olika nämndernas protokoll. De nämnder som så önskar kommer ingå i den upphandling som kommer ske till hösten. Beslutsunderlag Miljöavdelningens tjänsteskrivelse 2013-09-02. Reservation mot förslag Socialdemokraterna reserverar sig mot förslaget. Förslag till beslut på sammanträdet Per-Erik Lundberg (S) föreslår ingen inbindning av protokollen skall göras. Omröstning Ordförande ställde frågan om inbindning skall göras eller om inbindning inte skall göras. Ja-röst för bifall för inbindning Nej-röst för bifall för ingen inbindning Omröstningsresultat Med 3 ja-röster inbindning skall göras mot 4 nej-röster inbindning inte skall göras beslutar nämnden inbindning inte skall göras. Ledamot/tjänstgörande ersättare Daniel Svensson (M) Hans Grahn (M) Per-Erik Lundberg (S) Anita Bäck (KD) Annica Elvefors (FP) Christina Linnea Örtendahl (M) Ingvar Gunnarsson (MP) Ja-röst Nej-röst Avstår från rösta Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar ingen inbindning av protokollen skall göras. Beslutet ska skickas till Arkivarien Peter Hultberg Akten
5 (12) 75 FÖRSLAG PÅ SAMMANTRÄDESDAGAR 2014 Sammanfning av ärendet Inför planeringen av 2014 års sammanträden har miljöavdelningen tagit fram följande förslag som delvis följer sammanträdesschemat som kommunsekreteraren har tagit fram. Beslutsunderlag Miljöavdelningens tjänsteskrivelse 2013-07-15. Miljöavdelningens förslag till beslut Miljöavdelningen har tagit fram följande förslag på sammanträdesschema för 2014. FÖRSLAG PÅSAMMANTRÄDESDAGAR 2014 Miljötillsynsnämnd (Gruvsalen) kl 17.00. Arbetsutskott (Stinsen) kl 17.00 Respektive grupp träffas 30 minuter innan. Kommentar Måndagen den 20 januari Onsdagen den 29 januari Årsredovisning Måndagen den 17 februari Onsdagen den 26 februari Måndagen den 17 mars Onsdagen den 26 mars För beslut i KF innan sommaren Måndagen den 12 maj Onsdagen den 21 maj Beslut budgetförslag Måndagen den 8 september Onsdagen den 17 september Delårsrapport Måndagen den 6 oktober Onsdagen den 15 oktober För beslut i KF i december Måndagen den 10 november Onsdagen den 19 november Måndagen den 8 december Onsdagen den 17 december Julavslutning Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar godkänna förslaget av sammanträdesdagar för 2014. Beslutet ska skickas till Nämndsledamöterna Miljöavdelningens personal Kommunsekreteraren/ärendesamordnaren, kommunledningskontoret
6 (12) 76 DELÅRSBOKSLUT JANUARI - AUGUSTI 2013 2013/0923 Sammanfning av ärendet Miljöavdelningen har gjort ett delårsbokslut för januari-augusti 2013. Detta är en del av kommunens gemensamma uppföljning för delåret. Enligt prognosen kommer miljötillsynsnämnden hålla sig inom budgeten på helårsbasis. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse och mål delår 2013, bilaga 1. Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar lämna delårsbokslut för miljötillsynsnämnden till budgetutskottet. Beslutet ska skickas till Ekonomiavdelningen, budgetutskottet Maria Solenlind, ekonom Höganäs kommun, Teknik- och fastighetsförvaltningen Akten
7 (12) 2013/0945 77 ETAPPINDELNING SAMT TIDPLAN FÖR TILLSYNSPROJEKTET FÖR ENSKILDA AVLOPP Sammanfning av ärendet Miljöavdelningen föreslår i denna skrivelse en etappindelning av arbetet med enskilda avlopp samt en ändring av tidplanen för den del av projektet som nämnden tog beslut om vid sitt sammanträde i maj 2013. Etapp 1 Avlopp med direktutsläpp till recipient (2013 2015) Miljöavdelningen ska följa nedanstående tidplan och arbetsmodell vid den första etappen av arbetet med bristfälliga avloppsanläggningar: Alla fastighetsägare i kommunen, som har avloppsanläggningar med direktutsläpp till recipient, av spillven från WC och/eller BDT (bad, disk, tvätt), uppmanas lämna in åtgärdsförslag och ansökan om tillstånd för ny avloppsanläggning senast den 31 mars 2014. Fastighetsägare som inte lämnat in åtgärdsförslag/ansökan i tid, d.v.s. senast den 31 mars 2014, ska förbjudas använda sina avloppsanläggningar efter den 31 december 2015. Etapp 2 Övriga bristfälliga avloppsanläggningar Miljöavdelningen ska ta fram ett detaljerat förslag för arbetet med övriga bristfälliga avloppsanläggningar, och anmäla detta senast vid nämndens sammanträde i maj 2014. Beslutsunderlag Miljöavdelningens tjänsteskrivelse, daterad 2013-09-10. Redogörelse för ärendet Miljötillsynsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i maj 2013 miljöavdelningen skulle följa en arbetsmodell som bland annat innebar samtliga fastighetsägare med direktutsläpp av spillven från WC och BDT skulle uppmanas lämna in åtgärdsförslag senast den 31 december 2013. Åtgärderna skulle vara genomförda senast den 31 december 2014. Miljöavdelningen har under juli och augusti 2013 sänt brev till de flesta fastighetsägare som berördes av ovanstående beslut. Breven innehöll en redogörelse för tidplanen samt ett informationspaket om förbättring av enskilda avlopp. Fastighetsägarna inbjöds också till informationsmöten, som har hållits i Stadshuset vid tre tillfällen i augusti och september. Till mötena kom ca hälften av de inbjudna fastighetsägarna. Vid de diskussioner som fördes i samband med informationsmötena framförde flera deltagare tiden för ta fram ett åtgärdsförslag (augusti december) är för kort. Man tycker också genomförandetiden (2014) borde vara längre. Fastighetsägarnas motiv är dels privatekonomiska, men man har även en oro för det ska vara svårt finna sakkunniga entreprenörer för utföra så många nya avlopp under så kort tid.
8 (12) Skäl för beslutet Miljöavdelningen instämmer delvis i farhågorna om risken för flaskhalsar i form av entreprenörsbrist. Det har bl.a. visat sig motsvarande projekt nyligen påbörjats i flera grannkommuner (bl.a. Helsingborg, Ängelholm och Landskrona), vilket ökar risken för brist på sakkunniga. Om tiden för ansökan och genomförande förlängs minskar arbetsbördan på miljöavdelningen samtidigt som det ges bättre möjligheter lämna information och stöd till de berörda, t.ex. i form av ytterligare informationsmöten för dem som inte hade tillfälle närvara vid de möten som hållits i höst. Förslag till beslut på sammanträdet Ingvar Gunnarsson (MP) föreslog miljötillsynsnämndens beslut om tidplan från 2013-05-29 70 skall vara kvar oförändrat.. Omröstning Ordförande ställde frågan om förslaget med den nya tidplanen skall gälla eller om beslutet från 2013-05-29 skall gälla. Ja-röst för bifall för ny tidplan Nej-röst för bifall för tidplan från 2013-05-29 Omröstningsresultat Med 6 ja-röster ny tidplan skall gälla mot 1 nej-röst för tidplan från 2013-05-29 beslutar nämnden ny tidplan skall gälla. Ledamot/tjänstgörande ersättare Daniel Svensson (M) Hans Grahn (M) Per-Erik Lundberg (S) Anita Bäck (KD) Annica Elvefors (FP) Christina Linnea Örtendahl (M) Ingvar Gunnarsson (MP) Ja-röst Nej-röst Avstår från rösta Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar gällande Etapp 1 Avlopp med direktutsläpp till recipient (2013 2015) ska miljöavdelningen följa nedanstående tidplan och arbetsmodell vid den första etappen av arbetet med bristfälliga avloppsanläggningar: Alla fastighetsägare i kommunen, som har avloppsanläggningar med direktutsläpp till recipient, av spillven från WC och/eller BDT (bad, disk, tvätt), uppmanas lämna in åtgärdsförslag och ansökan om tillstånd för ny avloppsanläggning senast den 31 mars 2014. Fastighetsägare som inte lämnat in åtgärdsförslag/ansökan i tid, d.v.s. senast den 31 mars 2014, ska förbjudas använda sina avloppsanläggningar efter den 31 december 2015.
9 (12) gällande Etapp 2 Övriga bristfälliga avloppsanläggningar ska miljöavdelningen ta fram ett detaljerat förslag för arbetet med övriga bristfälliga avloppsanläggningar, och anmäla detta senast vid nämndens sammanträde i maj 2014. Beslutet ska skickas till Akten
10 (12) 78 KOMMUNENS REPRESENTANT I SKÄLDERVIKENS KUSTVATTENKOMMITTÉ OCH ÖRESUNDS VATTENVÅRDSFÖRBUND Sammanfning av ärendet Kommunekolog Richard Åkesson arbetar idag miljöövervakning för hav och inlandsven, men är inte med som representant i Skäldervikens kustvenkommitté eller Öresunds venvårdsförbund. Kommunens representanter idag är Katarina Ljungkvist (M) i Skäldervikens kustvenkommitté och Christina Linnea Örtendahl (M) i Öresunds Venvårdsförbund. Miljöchefen Anneli Gille föreslår även Richard Åkesson blir kommunens representant i dessa förbund. Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar kommunekolog Richard Åkesson blir kommunens representant i Skäldervikens kustvenkommitté tillsammans med Katarina Ljungkvist (M). kommunekolog Richard Åkesson blir kommunens representant i Öresunds venvårdsförbund tillsammans med Christina Linnea Örtendahl (M). Beslutet ska skickas till Richard Åkesson, kommunekolog Skäldervikens kustvenkommitté Öresunds venvårdsförbund
11 (12) 79 ANMÄLAN OM DELEGERINGSBESLUT FÖR PERIODEN 2013-05-14 2013-09-01 Sammanfning av ärendet Miljöavdelningen har under perioden 14 maj 1 september 2013 tagit följande delegeringsbeslut med nummer 13-105, 13-155 13-293. Beslutsunderlag Ärendelista över delegeringsbeslut upprättad 2 september. Miljötillsynsnämndens beslut Miljötillsynsnämnden beslutar godkänna redovisningen av miljöavdelningens delegeringsbeslut. Beslutet ska skickas till Miljötillsynsnämnden
12 (12) 80 INFORMATIONSÄRENDEN a. Miljöaktuellts kommunranking 2013 b. Rökfria skolmiljöer c. Uppföljning av intern kontroll 2012 d. Antagande av plan för intern kontroll 2013 e. Antagande av nytt kommungemensamt miljömål f. Vykorten Kommentar: Miljötillsynsnämnden kände sig utestängda från kickoffen för Miljöprogrammet. Miljöchef Anneli Gille skickar anteckningarna från miljöprogrammet till nämnden. g. Förtydligande angående yttrande Höganäs AB s tillståndsansökan Kommentar: Ett förtydligande gjordes till nämndens beslut från 2013-05-29. Det står i yttrandet båttransporterna kommer öka från 31 000 transporter till cirka 80 000 transporter per år. Ordet båttransporter skall vara biltransporter inom Höganäs AB s område. Båttransporterna beräknas öka till cirka 260 stycken per år. h. Egenkontroll skolor och förskolor i. NKI-ranking j. Miljömål Kommentar: Miljötillsynsnämnden föreslår riktlinjerna för undervisningsverksamheterna revideras. Ett utkast av detta presenteras på nästa miljötillsynsnämnd. En lista tas fram för samtliga utbildningslokaler med uppgifter om antal barn och kvadratmeter. Kommentar: Läs mer på kommunens hemsida www.hoganas.se eller på SKL s hemsida www.skl.se Kommentar: Måltal för energiförbrukning ska uttryckas i absoluta tal och tidssättas i förhållande till vad andra framgångriska energieffektiviserande kommuner lyckats med. Att uttrycka besparingsmål som % av någon nivå är inte en effektiv metod och miljöavdelningens ska driva denna hållning.