2010-11-24 1 (19) Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-12.20 Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP), 464-475 Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör, 464-475 Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare, 464-475 Lars Persson, näringslivsansvarig, 463 Charlotte Svensson, personalchef, 464 Peter Andersson, ekonomichef, 466, 470, 472-473 Jeanette Lindroth, controller, 466 Anna Thott, samhällsbyggnadschef, 467-471, 474 Maria Engberg, planarkitekt, 467, 474 Ingvar Bengtsson, projektchef, 468-469 Kent Zerath, Simrishamnsbostäder AB, 470 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer 463-476 Sekreterare Hanna-Karin Persson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens utskott Sammanträdesdatum 2010-11-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2010- Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson 2010-
2010-11-24 2 463 Dnr 2010/10 Företagsbesök Utskottet företar företagsbesök vid följande företag: 1. Österlenrevisionen AB i Simrishamn. Lars-Göran Martinsson och Sven-Olof Larsson informerar om företagets bakgrund och nuvarande verksamhet. Möjligheter till en eventuell utbyggnad på befintlig fastighet diskuteras.
2010-11-24 3 464 Dnr 2010/334 Rekrytering av kommundirektör Kommundirektör Staffan Tellman har ett förordnande som kommundirektör i Simrishamns kommun t o m den 30 juni 2011. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med personalchef Charlotte Svensson. Utskottet diskuterar kravprofil, rekryteringsförfarandet m.m. Simrishamns kommun har tillsammans med Tomelilla kommun ett avtal med Personal Direkt AB om leverans av rekryteringstjänster. UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid utskottets sammanträde den 15 december då ett förslag till annons har tagits fram med hur rekryteringen ska ske. Kommunledningskontoret (personalchefen) Kommunstyrelsens utskott
2010-11-24 4 465 Dnr 2010/346 Sponsring - Piratensällskapet Sparbanken Syd har i e-brev informerat om möjligheten att skriva ett samarbetsavtal/sponsoravtal med Piratensällskapet. E-brev från Sparbanken Syd 2010-11-16. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt ordföranden att diskutera ärendet med representanter från Piratensällskapet. Ärendet får därefter tas upp på nytt. Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens utskott
2010-11-24 5 466 Dnr 2010/343 Kompletterande ansvarsförsäkring 2011 Simrishamns kommun har enligt avtal gett Willis AB i uppdrag att företräda kommunen i egenskap av försäkringsmäklare. Willis AB har erbjudit Simrishamns kommun att per den 1 januari 2011 teckna en kompletterande ansvarsförsäkring. Bakgrunden är en dom i Lunds tingsrätt där en kommun dömts som ansvarig för skador som orsakats av en person som var omhändertagen enligt LVU. Simrishamns kommun har idag försäkringsbelopp på högst 30 miljoner kronor per ansvarsskada och år. Kommunledningskontoret föreslår att Simrishamns kommun tecknar en kompletterande ansvarsförsäkring med Willis AB. Premien är baserad på antalet invånare. Kostnaden för Simrishamns kommun blir 27 500 kronor per år. Kommunledningskontoret föreslår att finansiering sker via kommunstyrelsens anslag till förfogande. Kommunledningskontorets skrivelse 2010-11-18. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun tecknar en kompletterande ansvarsförsäkring med Willis AB enligt kommunledningskontorets förslag. Finansiering sker genom att budgetbeloppet för verksamhet 87 200 (kommunstyrelsens förfogande) minskas med 27 500 kronor. Budgetbeloppet för verksamhet 90 520 (Försäkringar) ökas med motsvarande belopp, 27 500 kronor. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2010-11-24 6 467 Dnr 2010/341 Utställt planförslag del av Hoby 18:17 Följande förslag finns utställt under tiden 22 november 17 december 2010 (normalt planförfarande). Detaljplan för del av Hoby 18:17, upprättad 2009-04-20 och reviderad 2010-10-04. Syftet med detaljplanen är att skapa en tomt för bostadsändamål runt en befintlig byggnad på befintlig naturmark. Planområdet är beläget i Kyhl, mellan Kyhls skogs väg och havet. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse 2010-11-17. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2010-11-24 7 468 Dnr 2008/359 Avyttring av Sandby vattenverk och fastigheterna Brantevik 13:6 och 13:7 I samband med kommunstyrelsens beslut den 29 september 2008, 151, om utbyggnad av förbindelseledning för vatten mellan Gislövshammar och Brantevik fick samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att så snart det är möjligt avyttra Sandby vattenverk (Sandby 45:14) och berörda fastigheter i Brantevik (Brantevik 13:6 och 13:7), vilket skulle avrapporteras till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i skrivelse redogjort för att Sandby vattenverk ägs av Simrishamnsbostäder AB och inte av Simrishamns kommun. Fastigheterna Brantevik 13:6 och 13:7 är i dagsläget bebyggda med en byggnad för den vattenborra som finns där. VA-enheten håller på att tömma byggnaden från sin utrustning vilket beräknas vara klart under november 2010. Därefter kommer byggnaden att rivas. De två fastigheterna är sedan möjliga att sälja som två fristående bostadstomter. Kommunstyrelsens beslut 2008-09-29, 151. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2010-11-11. Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl 10.35-10.40 för interna överläggningar. Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) anmäler att de ej deltar i beslutet. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning beträffande Sandby vattenverk läggs som information till handlingarna. forts.
2010-11-24 8 468 forts. Dnr 2008/359 Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att låta riva byggnaden på fastigheterna Brantevik 13:6 och 13:7. Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att via mäklare utannonsera de båda tomterna till försäljning. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2010-11-24 9 469 Dnr 2010/275 Igångsättningstillstånd för S:t Olofs torg Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att upprustning av S:t Olofs torg ska brytas ut ur objektet med GC-väg längs Österlenvägen (samarbetsprojekt med Trafikverket) och genomföras som ett separat delobjekt, vilket innebär att samhällsbyggnadsnämndens beslut den 21 oktober 2008, 206, upphävs. Samhällsbyggnadsnämnden anhåller därför om igångsättningstillstånd för upprustning av S:t Olofs torg, beräknad kostnad för projektet 1,5 miljoner kronor. Kommunstyrelsens utskott har återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för förnyad behandling. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort mindre justeringar av planteringsytor för att underlätta driften samt flyttning av läktare för att minska påverkan för grannar. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att med hänsyn till att de små förändringar som gjorts i det ursprungliga förslaget som togs i samhällsbyggnadsnämnden den 14 september 2010, 142, bör ärendet om att få igångsättningstillstånd kunna hanteras, utan att ärendet på nytt tas upp i samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-09-14, 142, med bilagor. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2010-10-13, 399. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2010-11-19, jämte ritningar. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd för det aktuella projektet. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2010-11-24 10 470 Dnr 2010/5 Översyn av kommunens organisation - fastighetsförvaltning Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 7 april 2010, 73, beslutat att uppdra åt kommundirektören att i samarbete med samhällsbyggnadschefen och vd Simrishamnsbostäder AB redovisa förslag om utökad samordning av kommunens fastighetsförvaltning och Simrishamnsbostäder AB:s fastighetsförvaltning. En utredning har gjort avseende utökad samordning mellan kommunens fastighetsförvaltning och Simrishamnsbostäder AB:s fastighetsförvaltning. Under utredningstiden har tre olika skisser tagits fram samt en nulägesbeskrivning. Enligt utredningsförslaget förordas skiss 2, vilket ger en direkt rationalisering av fastighetsförvaltningen inom kommunens intresse samtidigt som en förbättrad samordning mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och bolagen uppnås. Styrelserna för Simrishamnsbostäder AB samt Simrishamnsindustrifastigheter AB har ställt sig bakom förslaget att förorda skiss 2, på styrelsemöten 2010-10-26 samt 2010-10-27. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-07, 73. Simrishamnsbostäder Ab:s och samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning 2010-11-18. Överläggningar Vd Kent Zerath Simrishamnsbostäder AB och samhällsbyggnadschef Anna Thott redogör för utredningen och de olika skissförslagen. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Uppdra åt vd Simrishamnsbostäder AB Kent Zerath och samhällsbyggnadschef Anna Thott ta fram ett beslutsunderlag för genomförande, som bygger på utredningens skiss 2 samtidigt som struktur och organisation av bolagen ska bygga på koncernprincipen i enlighet med skiss 3. Redovisning ska ske senast under april 2011. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2010-11-24 11 471 Dnr 2010/349 Intresseanmälan arkitekttävling Europan Europan är en tävling för arkitekter under 40 år. Tävlingen hålls vartannat år. Årets tävling som nu ska utlysas kallas Europan 11. Det är en av världens största arkitekttävlingar med ca 2 500 inlämnade förslag på 65 tomter i 20 europeiska länder. Under hösten genomför Europan en urvalsprocess för att ta ut tre svenska tävlingstomter. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att anmäla Simrishamns kommuns intresse att delta med ett område (kv Lasarettet och Sjöfartsstråket fram till Marint Centrum). Kostnaderna tas ur samhällsbyggnadsnämndens driftsbudget. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2010-11-17. Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl 10.45-10.50 för interna överläggningar. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att samhällsbyggnadsnämnden deltar i arkitekttävlingen inom samhällsbyggnadsnämndens driftsbudget. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
2010-11-24 12 472 Dnr 2010/338 Kommunens borgensåtagande för Simrishamnsbostäder Kommunfullmäktige har den 13 december 2000, 280, beslutat om förutsättningarna för kommunens tecknande av borgen för kommunägda Simrishamnsbostäder AB. Eftersom beslutet är 10 år gammalt behöver ett nytt beslut fattas. Simrishamnsbostäder AB:s låneskuld uppgår för närvarande till 628,6 miljoner kronor. Kommunen borgar för denna upplåning. Påbyggnaden i kv. Bruket kommer att medföra en ökad upplåning med 20 miljoner kronor. Kommunfullmäktige har beslutat enligt 159/2009 att för denna påbyggnad bevilja borgen på 50 miljoner kronor i upplåning. Att Simrishamnsbostäder valt en ökad självfinansiering förklarar skillnaden mot nuvarande beräknade 20 miljoner kronor. För den upplåning som kommunen har gått i borgen för betalar Simrishamnsbostäder en borgensavgift på 0,3 procent. Att borgensavgift ska tas ut regleras i ägardirektiv och nivån har beslutats av fullmäktige i särskild ordning ( 150/2007). Kommunledningskontorets föreslår att kommunfullmäktige fastställer ett högsta lånebelopp inom vilket kommunen tecknar borgen. Utifrån genomgången ovan föreslås det högsta beloppet uppgå till 650 miljoner kronor. Vid en ny- eller ombyggnation som medför ökad upplåning utöver fastställt belopp får frågan om höjd borgensram behandlas i särskild ordning. Kommunledningskontorets skrivelse 2010-11-17. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Så som för egen skuld ingå borgen för Simrishamnsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 650 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. forts.
2010-11-24 13 472 forts. Dnr 2010/338 Simrishamnsbostäder AB ska betala en årlig borgensavgift på 0,3 procent av upplånat belopp med kommunal borgen. Borgenshandlingar avseende kommunens borgensåtagande ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande, med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare, och av ekonomichefen, med kommundirektören som ersättare. Information ska lämnas till kommunstyrelsen efter att ett borgensåtagande undertecknats. I de fall kommunen ställt borgen som säkerhet för Simrishamnsbostäder AB:s låneförpliktelser skall kommunens samtliga tidigare borgensbeslut och borgensförpliktelser upphöra att gälla när respektive lån har återbetalats. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2010-11-24 14 473 Dnr 2010/339 Kommunens borgensåtagande för Simrishamns Industrifastigheter AB Kommunfullmäktige har den 13 december 2000, 280, beslutat om förutsättningarna för kommunens tecknande av borgen för kommunägda Simrishamnsbostäder AB. Då detta beslut nu är 10 år gammalt behöver ett nytt beslut fattas avseende detta företag (KsUb /2010). Rimligen bör motsvarande beslut tas rörande tecknande av borgen för kommunägda Simrishamns Industrifastigheter AB:s upplåning. I nuläget uppgår Simrishamns Industrifastigheters låneskuld till 25 miljoner kronor. Kommunen borgar för denna upplåning, vilken avser ombyggnaden av Skeppet/Tegelmagasinet. För den upplåning som kommunen har gått i borgen för betalar Simrishamns Industrifastigheter en borgensavgift på 0,3 procent per år, nivån motsvarar den avgift som tas ut av Simrishamnsbostäder. Att borgensavgift ska tas ut regleras i ägardirektiv. Kommunledningskontorets föreslår att kommunfullmäktige fastställer ett högsta lånebelopp inom vilket kommunen tecknar borgen. Utifrån genomgången ovan föreslås det högsta beloppet uppgå till 25 miljoner kronor. Vid en ny- eller ombyggnation som medför ökad upplåning utöver fastställt belopp får frågan om höjd borgensram behandlas i särskild ordning. Kommunledningskontorets skrivelse 2010-11-17. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Så som för egen skuld ingå borgen för Simrishamns Industrifastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 25 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. forts.
2010-11-24 15 473 forts. Dnr 2010/339 Simrishamns Industrifastigheter AB ska betala en årlig borgensavgift på 0,3 procent av upplånat belopp med kommunal borgen. Borgenshandlingar avseende kommunens borgensåtagande ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande, med kommunstyrelsens vice ordförande som ersättare, och av ekonomichefen, med kommundirektören som ersättare. Information ska lämnas till kommunstyrelsen efter att ett borgensåtagande undertecknats. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
2010-11-24 16 474 Dnr 2006/421 Översiktsplan för Norrekås och Örnahusen med omnejd Förslag till översiktsplan för Norrekås och Örnahusen med omnejd finns upprättad 2010-10- 12. Förslaget har varit utställt under tiden 26 oktober 2009 till den 22 januari 2010. Planområdet är beläget vid havet söder om Skillinge och sträcker sig ca 2,5 km söderut från Skillinge och drygt 1 km in från kusten. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att beskriva utgångspunkterna och ge riktlinjer för den framtida utvecklingen av området. Samhällsbyggnadsnämnden har redovisat inkomna yttranden samt samhällsbyggnadsnämndens utlåtande över dessa yttranden. Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat utlåtande och antagandehandlingar. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2010-10-12, 160, jämte antagandehandlingar. Kommunstyrelsens utskotts beslut 2010-11-17, Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) anmäler att de ej deltar i beslutet. Yrkande Christer Vigren (ÖP) yrkar att översiktsplanen för Norrekås och Örnahusen med omnejd antas, dock med tillägget att en byggrätt läggs till på fastigheten Hoby 28:16 (Hävdavägen), siktlinjerna för bebyggelse kan bibehållas. forts.
2010-11-24 17 474 forts. Dnr 2006/421 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christer Vigrens yrkande och finner att utskottet beslutat att bifalla detsamma. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige antar förslaget till översiktsplan för Norrekås och Örnahusen med omnejd, dock med tillägget att en byggrätt läggs till på fastigheten Hoby 28:16 (Hävdavägen), siktlinjerna för bebyggelse kan bibehållas. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
2010-11-24 18 475 Kurs- och konferensinbjudningar UTSKOTTETS BESLUT Följande kursinbjudningar redovisas som information: 1. Jordbruksverket Biotoper vid Östra Herrrestad den 6 december 2010.
2010-11-24 19 476 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2010:67-68. 2. Statistiska Centralbyråns erbjudande om anmälan till vårens Medborgarundersökning 2011 2010/333. 3. Kallelse: a) Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 2010-11-10 2010.4122. 3. Protokoll: a) Kommunala Pensionärsrådet 2010-10-05.