Hållbar utveckling - ett nytt paradigm för framtidens politik Lena Sommestad 17 februari 2011 Tankarnas trädgård 1
Sverige och världen står inför en radikalt ny situation Det ställer nya krav på politiken Tankarnas trädgård 2
Global income growth, by world region, 1998-2050 BNP 1998 milliarder US$ 24 000 12 000 2 400 BNP 2015 milliarder US$ 24 000 12 000 2 400 BNP 2030 milliarder US$ 24 000 12 000 2 400 BNP 2050 milliarder US$ 24 000 12 000 2 400 Tankarnas trädgård 3
Barnrika länder är fattiga mogna och äldre länder är rika Tankarnas trädgård 4
Miljöförstöringen förändras med samhällsekonomin Inte bara antalet människor på jorden spelar roll för miljön lika viktigt är åldersstruktur och inkomstnivå Utvecklingen går från lokal resursförstöring till global Tankarnas trädgård 5
En värld som går mot rika, mogna ekonomier möter enorma utmaningar i energi- och klimatpolitiken. Tankarnas trädgård 6
men det finns också stora möjligheter att spara energi! Politik gör skillnad. Some activities are more inefficient than others EJ 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Input-Output analysis for various parts of the energy system EU27 in 2006 Electricity District heat Heat - Industrial sector Input: Total primary energy supply Output: Consumer end use of energy Heat - Other sectors (buildings) Transportation Åre, July 23, 2009 4 Det europeiska energisystemet: 70 procent av primärenergin förloras på väg från källa till konsument. Källa: Professor Sven Werner, Halmstads högskola Tankarnas trädgåd
Eko-effektivitet: de-coupling Huvudspår idag Mainstream economics Ny teknlogi, resurseffektivitet Marknadsbaserade styrinstrument, lagstiftning, investeringar, etc. Tankarnas trädgård 8
Dagens politik för ekoeffektivitet bygger på nyliberal ekonomisk teori Kyotomodellen Fokus på marknadsinstrument Nyckeln: ett pris på CO2 9
Klimatpolitik och marknadsliberalism dagens Det liberala ramverket Välstånd skapas på konkurrensutsatta marknader Egenintresset är drivkraft Marknaden fungerar bäst med minimal statlig inblandning Resurserna är knappa och ska utnyttjas effektivt utbud har alltid en efterfrågan modell Klimatpolitiken Make the market work for the environment! Minimal roll för staten Privata företag ska ges incitament polluter pays och vinstmöjligheter. Utnyttja finansiella instrument, helst på globala marknader utsläppsrätter, certifikat. Resurserna är knappa / miljön en kostnad. 10 Eftersträva alltid
Nyliberal grön tillväxtpolitik lyckas inte leverera 11
Den nyliberala klimatpolitikens problem Ojämlikhet svårt att låta förorenaren betala (the polluter pays principle) Avreglerade marknader osäkerhet och brist på systemperspektiv Vinstmotiv undergräver förtroende och legitimitet 12
Keynesiansk efterfrågepolitik: Green New Deal Bekämpa klimatkrisen och finanskrisen i ett sammanhang UNEP Launches Green Economy Initiative to Get the Global Markets Back to Work: "Global Green New Deal" Environmentally-Focused Investment Historic Opportunity for 21st Century Prosperity and Job Generation Tankarnas trädgård
Hållbar utveckling bortom nyliberalism och keynesianism Our Common Future (1987) Gro Harlem Brundtland Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs. En ny syn på tillväxt jämlikhet, livskvalitet, hänsyn till tillväxtens miljöpåverkan Socialpoitik och miljöpolitik ses som produktiva investeringar humankapital och naturresurser i fokus för den ekonomiska politiken Långsiktigt perspektiv (över generationer) Gränser för marknaden Gränser för tillväxten Tankarnas trädgård 14
Politik för hållbar utveckling en ny ekonomisk strategi I dagens globaliserade ekonomi dominerar en marknadsliberal idé om hur tillväxt och utveckling skapas Politik för hållbar utveckling innebär ett radikalt brott med de marknadsliberala teorierna Det påverkar såväl miljöpolitik som socialpolitik och ekonomisk politik de tre dimensionerna av hållbar utveckling Tankarnas trädgård 15
Economics for Sustaianble Development Hållbar utveckling kräver omsorg om kollektiva nyttigheter som luft, vatten, kunskap och hälsa Vissa av dessa nyttigheter är global public goods t.ex. atmosfären Kollektiva nyttigheter kan inte produceras på oreglerade marknader de kräver politik Tankarnas trädgård 16
Tillväxtens gränser? Tankarnas trädgård 17
Ja men vi måste tänka rätt kring tillväxtens gränser Grön återvändsgränd Stark koppling till nyliberalt täkande; krav på stopp för exponentiell tillväxt för att nå ett utopiskt samhälle präglat av steady state Grönt tänkande förbigår ofta den keynesianska idétraditionen. Ovilja att se fördelarna i storskaliga teknologier och social ingenjörskonst. Progressivt alternativ Utgår från tillväxtföhållanden i den verkliga ekonomin; utformar politik som svarar mot olika typer av tillväxt och miljöproblem ( demographic dividend, åldrande) Utnyttjar efterfrågepolitik när det behövs och ger staten en viktig roll för att värna kollektiva nyttigheter Tankarnas trädgård 18
Dagens ekonomiska strategi har skapat finanskris och miljöförstöring istället för välstånd Det är dags att ifrågasätta att välstånd skapas på konkurrensutsatta marknader egenintresset skapar välstånd marknaden fungerar bäst med minimal statlig inblandning Viskadalen 2009 19
Nyckeln till en hållbar politik finns i samhällsmodellen: ojämlikhet är ohållbart Jämlika länder fungerar bättre än ojämlika Det gäller sociala problem som ohälsa, bristande utbildning, våld och kriminalitet, men också förmågan att tackla klimat- och miljöproblem Tankarnas trädgård 20
Varför är jämlikhet viktig för klimat- och miljöpolitiken? Förhindrar competitive consumption Främjar social tillit, vilket gör det lättare att lösa gemensamma problem Effektiva ekonomiska styrinstrument är svåra att använda om inkomstfördelningen är ojämn Tankarnas trädgård 21
Solidaritet i olika dimensioner hör ihop och en ekonomisk politik för hållbar utveckling förändrar hela vår syn på samhällsekonomin Miljö Kvinnors rättigheter Barnens rättigheter Demokrati Tankarnas trädgård 22
Hur går vi vidare? Tankarnas trädgård 23
Det gröna folkhemmet Rätt sätt att driva miljöpolitik samhällsbyggande och lokalt fokus Rätt sätt att driva krispolitik Green New Deal Rätt att se miljöpolitiken som en del av den svenska modellen men här måste vi gå vidare!! Tankarnas trädgård 24
Människan är ekonomins dyrbaraste resurs! Hälsa Utbildning och erfarenhet Samarbetsförmåga och social tillit Väl fungerande institutioner Ekosystem, atmosfär Tankarnas trädgård 25
Vi kan förena etik och ekonomi Människan i centrum Varje människa är värdefull Ekonomin ska vara i harmoni med den jord som vi ärvde Lena.sommestad@mac.com
Hållbar utveckling kräver stor kunskap och en stark demokrati Tankarnas trädgård 27
Tankarnas trädgård 28